我国教育行政管理体制的现状及改革依我看

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浅析教育行政中存在的问题与革新策略

浅析教育行政中存在的问题与革新策略

浅析教育行政中存在的问题与革新策略教育行政是保障教育质量、推进教育改革和发展的基础保障。

然而在实践中,我们也难以避免一些问题的存在。

本文将从教育行政存在的问题和革新策略两个方面进行浅析,以期为教育行政工作提供思路和改进方向。

一、教育行政存在的问题1. 体制僵化目前的教育行政体制存在着局部的僵化现象。

有些规章制度无法适应教育变革的需要,造成教育行政工作的局部僵化,无法及时有效地应对新情况、新问题。

这种情况下,教育行政的推进力度和效果都会受到限制。

2. 行政效率不高由于行政体制的繁琐与僵化,加之部分教育行政管理工作流程复杂,行政效率低下成为了一个较为普遍的问题。

教育行政效率低下不仅拖慢了相关工作的进展,也给教育管理带来了一定的困难。

3. 信息不透明教育行政中信息不透明的现象较为突出。

一些重大决策的过程和理由并不向公众和专家组织透明,也没有有效的信息发布渠道和机制。

这种情况容易导致部分决策的不合适和不公正,也不利于建立良好的沟通机制。

4. 资源配置不均资源的分配问题是教育行政领域的一个难题。

目前,教育资源的分配不均,使得一些地区和学校的教育条件与资源非常匮乏。

这种情况下,一些地区的学生和教育教学条件就会受到一定的影响,也会影响到整体的教育质量。

二、革新策略1. 推进体制改革为了解决教育行政中的体制僵化问题,有必要通过推进体制改革来打破僵化。

这就需要对已有的教育行政体制进行全面的审视和改革,解决改革的难点和痛点,促进教育行政效率的提高。

2. 提升行政效率通过精简手续、优化流程等方式,提高教育行政工作的效率。

简化审批手续、推广电子化办公等方法,都可以有效减少教育行政工作中的繁琐环节,提升其效率。

3. 加强信息公开教育行政工作中应更加注重信息的公开透明。

通过建立健全的信息公开制度和机制,及时公布相关决策的过程和理由,明确决策的公平性和合理性,以提高政策的合理性和公信力。

4. 均衡资源配置为解决教育资源不均衡的问题,应通过政策手段来推动教育资源的均衡配置。

学校教育行政管理现状及措施

学校教育行政管理现状及措施

学校教育行政管理现状及措施学校教育行政管理是指教育行政机关对学校教育的组织、领导、监督、评估和改进等方面进行的管理工作。

在当前社会发展的背景下,学校教育行政管理面临着很多现状和挑战。

本文将分析学校教育行政管理的现状,并提出相应的措施。

首先,学校教育行政管理存在的现状之一是管理机构和人员的不足。

由于学校教育管理职责繁重,需要专业知识和管理能力较高的人员来进行管理工作。

然而,目前教育行政管理人员的数量和质量都难以满足需要。

因此,为了改变这一现状,教育行政管理部门应加大对教育管理人员的培养和引进力度,提高其专业素质和管理能力。

其次,学校教育行政管理的现状之二是过分追求学校绩效评估,而忽视了教育的本质。

当前,许多学校为了迎合教育考核和评估的需要,过分注重学生的考试成绩和学校的排名,而忽视了学生的全面发展和教育的质量。

在这种情况下,学校教育行政管理部门应该加强对学校教育质量的评估和监督,确保教育质量的提高,同时注重培养学生的综合素质和能力。

再次,学校教育行政管理的现状之三是缺乏透明和公正的管理机制。

由于学校教育行政管理在一定程度上与政府相关,管理机制存在着一些不透明和不公正的问题。

这给学校教育的公正性和公平性带来了一定的挑战。

因此,教育行政管理部门应建立健全透明和公正的管理机制,加强监督和评估,确保教育资源的公平分配和教育机会的公正获得。

最后,学校教育行政管理的现状之四是缺乏创新和。

由于学校教育的特点和需求在不断变化,教育行政管理需要进行创新和,以适应新时代的教育发展。

然而,目前学校教育行政管理的进展缓慢,难以满足学校发展和教育需求的要求。

因此,教育行政管理部门应鼓励和支持学校进行创新实践,建立灵活的管理机制和流程,并提供政策支持和经费保障。

综上所述,学校教育行政管理在当前面临着管理机构和人员的不足、过分追求绩效评估、缺乏透明和公正的管理机制以及缺乏创新和等多方面的挑战。

为了改变这一现状,教育行政管理部门应加强对教育管理人员的培养和引进,加强对学校教育质量的评估和监督,建立健全透明和公正的管理机制,鼓励和支持学校进行创新实践,并提供相应的政策支持和经费保障。

论教育行政体制中存在的问题及其改革

论教育行政体制中存在的问题及其改革

论教育行政体制中存在的问题及其改革教育行政体制是指国家或地方政府组织和管理教育活动的机构体系。

在当前的教育行政体制中存在着一些问题,需要进行改革。

教育行政体制存在着权力过于集中的问题。

现行的教育行政体制中,教育资源的分配和管理主要由政府中央或地方教育部门决定,地方学校和教育机构的管理权力受到限制。

这种集中的权力分配导致了地方教育管理机构难以适应地方的特殊教育需求和特色,教育资源的利用效率低下。

教育行政体制存在着行政化的问题。

教育行政机构常常过分注重管理和监督,忽视了教育本身的发展。

行政部门对教育的过度干预和指导,限制了教师和学校的教育创新和自主权,导致教育活动的僵化和创新力的丧失。

教育行政体制缺乏一套科学、合理的评价机制。

现行的教育评价体系过于注重学生的学科成绩,而忽视了学生的综合能力的培养。

这导致了教育教学过程中的知识导向和应试教育的盛行,忽视了学生的创造能力、实践能力和综合素质的培养。

为了解决这些问题,教育行政体制需要进行改革。

要推行教育分权改革,逐步将教育管理权力下放到地方教育机构和学校。

地方政府可以根据本地实际情况,制定适合自己的教育政策,发挥地方特色,提高教育资源的配置效率。

要推行教育体制改革,减少行政部门对教育活动的干预,提高学校和教师的自主权和创新能力。

可以建立一套科学的教育管理机制,使学校和教师能够更好地发挥自己的教育教学特长,为学生提供更优质的教育服务。

要建立多元化的评价机制,注重对学生的全面素质和能力的评价。

可以引入综合评价、能力评价和素质评价等方式,改变传统的应试教育模式,促进学生全面发展。

加强教育行政体制的透明度和公正性。

建立健全的信息公开制度和问责机制,确保教育资源的公平分配,提高教育行政机构的问责效果,增强社会对教育行政的信任和支持。

教育行政体制改革是当前教育改革的重要任务之一。

只有通过改革,解决教育行政体制中存在的问题,才能提高教育质量,促进全民素质的全面提升。

论教育行政体制中存在的问题及其改革

论教育行政体制中存在的问题及其改革

论教育行政体制中存在的问题及其改革教育是国家的命脉,教育行政体制作为教育事业的管理组织,承担着重要的责任。

教育行政体制在长期的发展中也暴露出一些问题,如机构设置不合理、职能划分不清晰、管理体制僵化等,影响了教育事业的健康发展。

对教育行政体制的改革势在必行。

教育行政体制存在的问题主要表现在机构设置不合理。

目前,我国的教育行政体制主要由教育部门和各级教育行政部门组成。

随着教育事业的不断发展,教育行政体制的机构设置已经不能满足教育管理的需要。

一方面,各级教育行政部门的职能重叠,导致管理效率低下;一些重要职能部门和机构过多,造成资源浪费。

需要对教育行政体制的机构设置进行合理调整,从而提高管理效率和资源利用效率。

教育行政体制存在的问题还表现在职能划分不清晰。

在教育管理中,不同部门的职能划分不清晰,导致管理事务的不协调和不连贯。

如教育督导、教师培训、教学资源配置等方面可能牵涉到多个部门,因此需要建立健全的协调机制,明确各部门的职责和权限,以确保教育管理工作的顺利进行。

教育行政体制的管理体制也存在一些问题。

在过去的发展中,教育行政体制的管理方式相对保守,管理手段单一,导致管理体制较为僵化。

缺乏科学、有效的管理方法,无法很好地适应教育事业的发展需求。

需要对教育行政体制的管理体制进行改革,建立更加灵活、科学的管理机制,以更好地适应教育事业的发展。

鉴于教育行政体制存在的上述问题,需要进行相应的改革。

应调整教育行政体制的机构设置,简化设置、合并部门,实现资源合理配置、各级行政管理更加简洁高效。

应调整教育部门的职能划分,建立协调配合的管理机制,促进教育管理各环节的衔接,实现教育资源的统一调配和管理。

应改革教育行政体制的管理体制,建立灵活多样的管理方法,提高管理效能,更好地推动教育事业的发展。

教育是国家兴旺发达的关键,而教育行政体制又是教育事业的重要组成部分。

教育行政体制的改革,不仅是教育管理工作的需要,更是推动教育事业发展、提高教育质量的需要。

教育体制改革的现状及前景预测

教育体制改革的现状及前景预测

教育体制改革的现状及前景预测一、教育体制改革的当下状况教育体制改革一直是社会关注的焦点之一。

当前,我国教育体制改革正处于关键时期,各级政府和教育部门纷纷出台政策,力求推动教育体制的变革和提升。

在这个背景下,教育体制改革的当下状况备受关注。

首先,教育体制改革的步伐在加快。

随着社会的发展和进步,教育体制也需要不断调整和改革。

各地纷纷出台相关政策,推动教育体制的变革。

例如,推进素质教育、加强师资队伍建设、优化教育资源配置等方面都取得了一定的成效。

其次,教育体制改革的重点逐渐向基础教育倾斜。

基础教育是教育体制改革的重中之重,因为它关乎每一个孩子的成长和未来。

当前,我国正致力于提高基础教育的质量和公平性,加大对农村和贫困地区教育的支持力度,努力缩小城乡教育差距。

最后,教育体制改革的路径逐渐清晰。

教育体制改革是一个系统工程,需要全社会的共同参与和努力。

当前,我国正积极探索符合国情的教育体制改革路径,不断完善教育管理体制、课程设置、评价机制等方面,努力构建起科学、完善的教育体制。

二、教育体制改革的前景预测教育体制改革是一项长期而艰巨的任务,需要各方共同努力,方能取得实质性的成果。

展望未来,教育体制改革的前景是光明的。

首先,教育体制改革将进一步深化。

随着社会的不断发展和进步,教育体制改革也将不断深化。

未来,教育体制改革将更加注重培养学生的综合素质和创新能力,推动教育向全面发展的方向迈进。

其次,教育体制改革将更加注重公平和包容。

教育公平是教育体制改革的重要目标之一,未来,我国将进一步加大对农村和贫困地区教育的支持力度,努力缩小城乡教育差距,实现教育资源的均衡配置。

最后,教育体制改革将更加注重创新和实践。

教育体制改革需要不断探索和实践,未来,我国将进一步加强教育科研和实践,推动教育体制的创新和发展,为培养更多优秀人才奠定坚实基础。

总的来说,教育体制改革的现状和前景都是值得期待的。

只要我们齐心协力,共同努力,相信我国的教育体制改革一定能够取得更大的成就,为建设教育强国贡献力量。

浅析教育行政中存在的问题与革新策略

浅析教育行政中存在的问题与革新策略

浅析教育行政中存在的问题与革新策略【摘要】教育行政在教育系统中起着举足轻重的作用,但目前存在一些问题。

城乡教育资源不均衡和行政层级繁多是两大主要问题。

针对这些问题,可以采取加强城乡教育资源统筹和简化行政层级的革新策略。

通过这些策略的实施,可以有效解决教育资源不均衡和行政繁杂的现状,提高教育行政的效率和公平性。

教育行政改革是迫在眉睫的,未来的发展方向应该是更加注重城乡教育资源的均衡发展和精简行政层级,以推动教育行政的现代化和科学化发展。

教育行政改革对于提升我国教育水平和促进教育公平具有重要意义,应该引起政府和各方面的高度重视和积极行动。

【关键词】教育行政、问题、革新策略、城乡教育资源、行政层级、改革必要性、发展方向1. 引言1.1 教育行政的重要性教育行政在教育体系中扮演着至关重要的角色。

它是政府机构负责规划、组织和监管教育事务的部门,对于确保教育资源合理分配、教育质量提升以及教育公平起着决定性作用。

教育行政的工作直接影响着学生的学习环境和教育质量,因此其重要性不可忽视。

教育行政在资源分配方面起着重要作用。

它负责决定教育资源的分配方式,包括教师编制、教育经费、教学设施等。

合理的资源分配能够保障各地区学校的基本运行,避免资源浪费和不均衡现象的出现。

教育行政对于教育政策的执行和监督至关重要。

它负责确保教育政策得以有效贯彻落实,监督各级教育机构的执行情况,及时调整政策以适应教育发展需要。

教育行政的监督作用能够保证政策的执行效果和学生的权益。

教育行政是教育体系中不可或缺的一部分,其重要性体现在资源分配、政策执行和监督等方面。

只有加强教育行政的工作,才能推动教育事业的健康发展。

1.2 本文目的本文旨在对教育行政中存在的问题进行分析,并提出相应的革新策略。

教育行政是保障教育事业顺利进行的重要组成部分,然而在实际运行过程中,也存在诸多问题需要解决。

通过对城乡教育资源不均衡和行政层级繁多等问题的剖析,本文将针对这些问题提出相应的革新策略,包括加强城乡教育资源统筹和简化行政层级。

论教育行政体制中存在的问题及其改革

论教育行政体制中存在的问题及其改革

论教育行政体制中存在的问题及其改革教育是国家的命脉,而教育行政体制则是教育事业的重要保障。

当前我国教育行政体制还存在着一些问题,影响了教育事业的发展和进步。

有必要对教育行政体制进行改革,以推动教育事业的持续发展。

本文将对教育行政体制中存在的问题进行分析,并提出改革的建议。

一、教育行政体制存在的问题1.行政管理体制不合理当前我国教育行政管理体制存在多层次的管理结构,例如中央、省、市、区、乡镇等多级管理机构,导致教育资源分配不均衡,教育政策制定和执行效率低下。

尤其在基层教育机构管理方面,存在过多的行政干预和浪费现象,影响了教育资源的有效配置和教育质量的提升。

2.教育行政体制仍然存在过于官僚化目前教育行政体制仍然倾向于官僚主义,教育管理者的行政职能过多,而教育教学管理和服务功能过少。

导致教育工作流程繁琐,教育决策效率低下,难以及时有效地满足教育发展的需求。

3.教育行政管理体制与社会需求脱节当前教育行政管理体制往往局限于行政管理范畴,缺乏对社会需求的有效响应。

随着经济社会的不断发展,教育行政体制未能及时跟上变化,对教育发展形势和需求的把握不足,导致教育资源配置不合理,教育普及率和教育质量无法满足社会的需求。

1.简化行政管理体制,优化资源配置应当逐步简化教育行政管理体制,减少行政层级,划分明确的管理职责和权能,加强教育地方政府的管理权力,实行区域内统筹和下放管理,使教育资源得以均衡配置,提高教育服务的效率和质量。

2.减少官僚主义,加强教育教学服务功能应当加强教育公共服务功能建设,适当压缩教育机构的行政层级,减轻管理负担,提高教育教学的自主性和创新性,改变教育行政管理的刚性化和官僚化倾向,提高教育事业的灵活性和适应性。

3.深化教育体制改革,促进教育与社会需求的对接应当加大教育体制改革的力度,完善教育制度和规章,加大教育体制改革的力度,完善教育制度和规章,积极探索社会力量参与教育管理的方式,促进教育与社会需求的深度对接,提高教育的社会效益和服务水平。

论教育行政体制中存在的问题及其改革

论教育行政体制中存在的问题及其改革

论教育行政体制中存在的问题及其改革教育是国家的基础,教育行政体制是教育管理的重要组成部分。

随着社会的不断发展和变化,教育行政体制中也存在着不少问题,如部门职能重叠、决策效率低下、管理模式陈旧等,这些问题已经严重影响了教育管理的效果和质量。

对教育行政体制进行改革势在必行。

一、存在的问题教育行政体制中存在部门职能重叠、分工不清的问题。

在我国,教育管理主要由教育部门、地方教育行政部门、学校等多个部门共同承担,由于职能划分不清,导致部门之间工作重叠,效率低下,管理混乱。

决策效率低下也是教育行政体制面临的一个难题。

在现行制度下,教育决策需要通过多级审批,程序繁琐,政策的推出和实施周期较长,给教育改革和发展带来了不小的阻力。

管理模式陈旧是教育行政体制中的又一大问题。

旧的管理模式已经无法适应现代社会的需求和发展,教育管理中的人、财、物资源配置不合理,效率低下,难以适应现代教育的发展需求。

二、改革的必要性教育行政体制改革的必要性主要体现在以下几个方面。

教育行政体制的改革是适应社会经济发展的需要。

随着我国改革开放的不断深入,经济建设和教育的发展已经提上了国家日程,亟需建立现代化的教育行政管理体制,以适应社会经济发展的需要。

改革教育行政体制有利于提高教育管理的效率和质量。

改革后的教育行政体制可以加强各级部门和学校之间的协作配合,提高管理效率,改进教育管理制度,提高教育管理质量。

改革可以促进教育环境的改善。

改革后的教育管理体制可以更好地满足人民群众对教育的需求,提高教育服务水平,为人们提供更好的教育条件。

三、改革方向和措施教育行政体制改革应当遵循科学发展观,抓住教育改革的关键环节,主要包括:优化教育管理体制。

通过合理分工、明晰职责、严格分级管理等措施,消除各级部门之间的工作重叠,提高管理效率。

简化决策程序。

加强教育管理的规范化、科学化和制度化建设,推进教育决策程序的简化,缩短政策实施周期。

完善管理模式。

在资源配置上,改革后的教育管理体制应当更注重效率和公平,建立现代化的教育资源配置机制,统筹规划全国教育资源,加大对基础教育和薄弱学校的支持,提高教育公平。

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我国教育行政管理体制的现状及改革依我看10春行政管理ⅹⅹ教育行政管理体制的改革一直是我国教育改革中十分重要和关键的内容。

由于教育本身在社会中的地位和特点,管理体制的改革往往直接影响和决定着教育中其他领域的改革;而教育改革和发展所取得的成就与存在的各种问题,也都直接或间接地与教育管理体制的改革有着十分密切的联系。

因此,对我国教育管理体制改革相关问题的关注与分析,有利于我国整个国家和教育事业的发展。

近年来,教育行政体制改革也伴随着政府机构改革,不断深化、向前推进,但目前的教育行政管理体制仍存在许多亟待解决的问题,以下是对问题的分析和探讨。

一、目前教育行政管理体制的现状(一)僵化的行政管理体制我国教育行政管理的现状我国现行的教育行政管理体制,分为中央、省(自治区、直辖市)、市(州)、县(区)四个层次,从高层到中层再到基层,实现从宏观到微观的管理,形成教育行政管理的纵向系统。

在各级教育行政组织所属职权范围内还设有直属单位,按其职能管理相应的教育事宜,这样就形成了一个以教育部为首的纵横交织的完整的教育行政管理体系。

从总体上看,我国的教育行政管理体制,倾向于中央集权制。

中央集权制的教育行政管理体制,就形成了不管哪一类教育哪一类学校的管理,基本上是集中统一管理模式。

比如统一的行政管理模式,统一的教育政策和措施,统一的教育大纲、课程设置标准,统一的考试和评价,正是由于这样划一的僵化的官僚的行政管理造成政教不分、政事不分、教育机构臃肿等弊端。

另外这样僵化的教育行政管理体制容易使下级管理部门或者学校层面深受权力的影响,使其或是依附于权力部门,或是屈服于行政压力而敢怒不敢言。

(二)不合理的行政机构设置在机构设置方面,存在机构庞杂和职能划分不清的状况。

有的职能部门“名不符实”,或者不同部门职能方面有交叉,容易造成权力分配不当,责任不清的现象。

目前教育行政机构的设置还不是很合理,而且各部门的权责和功能还不是十分相匹配,需要进一步的调整以实现功能和责任的一致性。

其行政方式方法又较单一。

行政机关的职能要靠一定的具体的活动、手段、程序等行政行为来实现。

但目前教育行政机关的行政形式比较单一,主要表现在:首先,各级教育行政部门主要通过开会,制定公文,检查评比等方式来进行管理活动,“文山会海”十分严重,另外所发的文件中具有强制性的规范性的文件比较少,更多的是关于指导、检查等内容。

在教育行政的组织机构和人员配备上,根据精简和高效的原则,必须科学地设计教育行政机构的职能部门,合理设置行政职位。

(三)不健全的法制建设教育行政部门的各种规章制度比较多,各个部门都会制定相关自己的规章制度和工作规范,但是缺少一个整体性的把握,并且落实情况不理想。

有些制度并没有随着时代的发展进行删减或补充。

此外,教育行政部门出台的政策比较多,但是行之有效的良策并不多。

对存在已久的问题只是头痛医头,脚痛医脚,而不是从根本上去寻找解决的办法。

对于行政部门下发的一些红头文件经常带有“坚决杜绝”、“全面禁止”等字样,却没有真正的起到实际效果,风头一过,依然如此,或变换一个形式依然我行我素。

二、探讨现代教育体制现状存在的原因(一)、我国教育行政管理体制改革比较滞后我国首先推进的是经济管理体制改革。

十一届三中全会以后,提出了以经济建设为中心的宗旨,大力发展经济是国家的第一要素。

此外教育长期是政府行为,是国办教育,带有明显的计划经济体制的色彩。

由于是政府包办教育,因此政府统管教育是天经地义的。

所以,计划性质的教育行政管理体制一直没有很大的触动。

而且我国教育机构带有浓重的官僚色彩。

在我国的教育组织机构中,上下级之间存在严格的等级链,上级指挥下级,下级服从于上级并向上级负责。

下级人员只有在得到上级的认可才能晋升,因此教育行政人员往往采取“和上面合作”而不是由于下面的压力来开展工作,来为下面的人服务。

在这样官僚体制下,信息的上传下达就容易失真,并且各部门有选择的执行上级的命令,偏爱对自己有利的结果,这势必也会造成行政效率的低下。

(二)、教育目标的不明确我国教育行政活动的一个特点是从上到下下达文件来进行行政管理,而从一些教育行政机关发布的文件我们可以看出,教育行政机构的目标往往比较笼统,难以度量,这些文件往往只是一个“精神”,而不是规定一些手段来确定应该怎样来做。

因此在这种宽泛的法令下运行的政策,往往留下了很大的空间让其决定做与不做,因此无法有效地来实现目标。

此外,一个教育行政机构往往追求的不是一个单一的目标,因此目标之间也可能发生冲突,从而降低行政效率。

(三)、缺乏竞争机制和降低成本的激励机制教育作为一种准公共物品,完全由政府垄断提供,不存在优胜劣汰的竞争机制,使其不注重提高服务的质量和效率。

此外,在从事公共教育物品的生产时,教育行政官员花的是纳税人的钱,也就是说花别人的钱,去为别人办事,自己并没有在其中得到利益,所以就使得这些失去了追求利润为动机的教育行政官员不会把他们所提供的公共服务的成本压缩到最低限度,也就是缺乏一种使他们降低成本的激励机制,使得不计成本的教育行政行为不断发生,从而使得教育行政的效率低下。

三、教育行政管理的改革依我看目前,进一步深化教育行政体制改革的任务还十分艰巨。

主要表现在:第一,中央和地方各级教育行政之间的关系尚未完全理顺;第二,教育行政部门与学校之间的关系还没有得到根本改善,学校办学缺少生机和活力;第三,学校与社会之间的封闭关系没有取得重大突破。

因此,欲改革教育行政管理,可从如下五方面进行:(一)转变教育行政管理理念我国教育行政管理体制改革的必要性过去十多年来,我国教育体制改革是以简政放权为核心的。

明确现代教育行政管理理念,要以促进人的全面发展,办人民满意的教育为指导思想,为全社会各阶层提供充分、优质、多样的教育服务,以培养社会需要的人才来促进社会政治、经济、文化等各方面的发展。

新共管管理理论把政府的服务对象界定为顾客,政府要下放权力让顾客自己有所选择。

教育行政机构应以顾客(社会公众)为导向,不再是“自我服务”的机构,全面树立服务意识,增强对社会公众需要的响应力。

新公共管理理论主张将竞争机制引入共公教育服务领域,打破政府独家提供公共教育服务的垄断地位。

在公共部门与私人部门、公共部门之间展开竞争,提高公共教育服务的效率和质量,缓解政府的压力,致使促进政府管理创新,提高管理效能的重要途径。

并在公共机构以及政府组织中确立节约成本和提高效益的激励机制,确保对各种资源加以最有效能的利用,使公共计划得以最迅速、最经济、最圆满地被完成。

(二)改变政府职能,实现机构的改革教育行政管理部门,主要是面对学校的管理。

在与学校的关系上,要政事分离,简政放权。

划清教育行政部门和学校的职责和权限,该学校的职责和权限坚决放给学校,使学校面对社会依法自主办学。

当前,我国改革已进入攻坚阶段,而改革的关键是建立与社会主义市场经济相适应,与社会主义民主政治相配套,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制,这就需要对政府管理模式进行改革和创新。

首先要由管制型政府向服务型政府转变。

这也是政府管理模式创新的根本所在。

因为政府是第三产业部门,属于服务领域,因此,各级政府的首要职责就是提供服务。

其次要由全能型政府向有限型政府转变。

高度集权的政府管理形态容易导致政府职能庞杂、机构臃肿、成本高昂、效率低下,存在很多管理盲区,容易诱发行政权力腐败。

而公共管理的内涵在于其高度的社会性和公共利益最大化,具体实现形式就是由政府的单一管理转向社会共同治理。

第三,由权力型政府向责任型政府转变。

高度集中的行政体制下,强调权力配置而忽视追究责任,重视权力行使而忽视承担责任。

而且由于缺乏有效的监督制约机制,造成权力的滥用和行政资源的浪费。

随着市场经济的发展和民主化进程的推进,各级政府必须建立责任制,使其各就其位,各负其责,各尽其职。

大力推行政务公开,增强政府管理的透明度,把行政行为放在公众的监督之下,使公共权力不仅在权力制约机制内得到监督,而且必须接受整个社会的普遍监督和普遍制约。

最后,要由人治型政府向法治型政府转变,推进政府自身法治化的进程。

正是政府这样的改革趋势为我国教育行政管理体制改革指明了方向。

政府职能转变后,学校的办学自主权扩大了,学校能否办好责任完全在学校。

为了把学校办好,学校要创新办学体制。

只有在政府宏观管理,市场适度调节和社会广泛参与的前提下,学校才能真正依法自主办学。

学校自主办学能不能变为现实,将取决于学校内部的运行是否能建立起符合教育规律,并主动适应经济和社会发展与变化的新机制,这种机制需要一整套组织、制度以及运作系统与程序,这是学校自主办学体制创新的主要内容。

构建一个法人治理结构,是体制创新的主要内涵。

(三)加强教育法制及教育行政法的建设在现实的教育行政管理中,我国长期高度集中的计划经济体制形成我国的“全能政府”、“无限政府”管理模式,加之缺乏降低服务成本的激励机制,从而使得行政效率不高。

公共选择理论提出矫正政府失效的基本方法是进行宪制改革,通过重新确立一套经济和政治活动的规则来对政府权力施加制度约束或宪法约束。

以制度、法规规范教育行政机构设置并强化对教育行政机构的监督,保证教育行政机构运作的规范化和法制化。

此外依法治教和依法治校等方面的法律也有待于完善。

删减已经不符合时代要求的,过时的条目,增加符合时代特色相关内容。

在法律的制定和颁布后,都应该及时地有相应的实施细则来配套,来帮助人们更好地理解法律法规的内涵,对自己的行为予以规范。

此外在法律语言表达上要精确,明确地告诉人们应该做什么,不应该做什么,违法后将有什么样的惩罚,这样人们自然会了然于心。

避免出现“应当”、“适当”、“根据有关规定进行处罚”、以及“其他法律规定的责任”这类的字眼,这样容易引起歧义。

(四)完善咨询机构、中介组织在涉及到比较专业、综合性的教育问题时,比如教育政策的制定,这就需要在这个过程中,要从面向领导负责转向面向公众和社会负责,建立专家和非专家相结合相协调的决策机制。

充分吸收专家制的内行人管理,按教育规律办事等和非专家制社会参与教育管理,与社会各方面联系紧密,容易得到支持和配合等的优点,同时克服专家制拘泥于本专业和非专家制不懂教育特点和规律缺乏预见性的缺点,更好的做出适合社会发展、学生发展的教育政策。

并且在做重大决策时还可以举办听证会,广泛听取来自不同领域,不同阶层等的人民群众的声音,以便更好的弥补行政官员的不足,监督政府的政策走向。

专家咨询机构存在的优点在于内行人管理教育,有利于按教育规律办事,有利于促进教育事业的发展;有利于教育行政的专业化和科学化,有利于制定进一步的教育政策;实行内行管理,易于避免瞎指挥带来的失误。

但同时也会也存在不足,如教育专家并不一定是通才,易拘泥于本专业,不易照顾全局;不利于社会各界对教育管理的参与并调动其办学积极性。

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