县委书记在县委经济工作上的总结讲话

在县委经济工作上的总结讲话

全面落实会议精神切实推动当前工作为加速全县经济社会较快平稳发展而努力奋斗

同志们：

这次县委经济工作会议，我们听取了五个工作报告，表彰了一批先进单位和个人，各乡镇和相关部门向县委、县政府递交了责任状。一天半的会议，紧紧围绕中央、省委和市委经济工作会议精神，就如何有效应对目前复杂的经济形势、努力抢抓发展机遇、确保今年全县经济较快平稳增长，进行了全面部署。整个会议主题鲜明、内容丰富、重点突出、组织严谨、氛围浓厚，与会人员情绪饱满、精力集中、秩序良好，自始至终洋溢着热烈、团结、奋进、求实的气息，为我们做好今年的经济工作奠定了坚实基础。会议达到了预期目的，开得非常成功。下面，我就如何贯彻会议精神、切实做好当前各项工作，讲三点意见。

一、充分肯定会议主要收获

这次会议时间虽短，但通过与会人员的共同努力，收获良多，值得充分肯定。

一是高度统一了思想。会议坚持以中央、省委和市委经济工作会议精神为指导，统一思想、研判形势，深

刻把握今年全县发展面临的国内外环境，让大家对全县经济发展形势有了更清醒的认识，对当前存在的主要困难和突出问题有了更充分的估量，对面临的发展环境有了更科学的判断，对全年经济工作的任务与要求有了更全面、更准确、更深刻的把握，对做好“十二五”开局工作，推动县域经济赶超发展有了更坚定的信心。我们要深刻领会、认真贯彻会议精神，将广大干部群众的思想和行动，迅速统一到县委的决策部署上来，创造性、针对性地谋划、部署和落实好全年的经济工作，为新化发展尽最大的努力，为富民强县做更大的贡献，为人民群众谋更多的实惠。

二是切实增强了信心。会议总结工作实事求是，分析形势精辟深刻，制定措施切实可行，确定目标催人奋进。通过这次会议，大家进一步坚定了发展信心，激发了工作热情，充分认识到无论客观环境怎么变化，面临形势多么严峻，只要我们立足历年来打下来的良好基础，发扬近年来形成的优良作风，依靠全县上下的共同努力，始终坚持科学发展，始终坚持改善民生，始终坚持凝聚人心，就一定能够完成今年各项目标任务，就一定能够开创各项工作崭新局面。

三是十分明确了目标。会议提出的总体思路、基本要求、重点工作和发展目标，因应形势、切合实际、鼓

舞信心、催人奋进、为我们今后的工作指明了前进方向。完全可以说，这次会议既是一次明确方向、加快发展的动员会，也是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，更是一次抢抓机遇、加速赶超的誓师会，必将推动全县经济社会发展跃上一个新台阶。大家务必紧密结合本乡镇、本部门的实际，进一步理清思路，真抓实干，励精图治，抢抓机遇、知难而进，以优异成绩为实施“十二五”规划开好局、起好步。

二、切实贯彻落实会议精神

抓好今年经济社会发展的各项工作，最根本的是要按照这次会议的部署安排，坚定实现全县经济社会又好又快发展的必胜信心，努力实现全县经济较快平稳增长的目标。

（一）提高认识促落实。这次县委经济工作会议内涵丰富，精神重要，我们一定要深刻理解，准确把握，进一步统一思想认识，服从服务于全县经济社会发展大局。一是要充分认识当前形势的严峻性。经济生活中尚未解决的深层次矛盾日益凸显，经济运行中的困难有所增加，经济下行压力继续加大，企业经营困难逐渐增多，财税收入增收难度仍在加大，今年可能是我县经济发展非常艰难和关键的一年。我们要充分估计当前经济形势的严峻性和复杂性，把困难和问题估计得更多一些，进

一步增强忧患意识；把工作做得更扎实一些，进一步完善应对措施。要在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，更加扎实主动地做好各种应对工作。二是切实增强抢抓机遇的紧迫感。当前形势总体来讲是危中有机，对于我县却是机遇大于挑战。一方面，由于沿海产业的梯度转移，我县拥有丰富的人力资源、矿产资源、又处于长株潭两型试验区“3+5”城市群之内，尤其随着交通瓶颈的不断突破，正是我们承接产业转移、加大招商引资，推进跨越发展的有利时机。另一方面，国家宏观经济政策大调整，给我县扩大投资和加强基础设施建设，带来了千载难逢的机遇。国家政策的导向正是我们着力的方向，国家支持的重点也正是我们多年想加强而未能得以加强的弱点。抓住了这些机遇，我们就能乘势而进，弯道超车；失去这些机遇，我们就有附人骥尾的危险。大家要牢固树立机遇意识，认真研究机遇、牢牢把握机遇、积极利用机遇，全力以赴争项目、争投资，力争多干一些多年想干而没有条件干的大事，在新一轮发展中抢得先机。三是要强化完成目标任务的责任感。面对我县在全省、全市县域经济综合实力排名靠后的严峻现实，面对周边兄弟县市千帆竞发、百舸争流的强劲势头，面对全县人民要求加快发展的强烈愿望，客观上不容许我们放慢增长、调减速度。必须把实现全县经济

社会又好又快发展作为第一位的要求，坚定目标任务不动摇，坚定发展速度不放慢，坚定工作标准不降低。也只有这样，我们才能更好地解决老百姓的实际问题，才能更快地推进一大批重点项目建设，才能更高层次地优化发展环境。各乡镇、各部门一定要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，认清目标，拔高标杆，瞄准定位，自加压力，以敢于突破的勇气为改善民生奠定基础，以事在人为的干劲为加快发展提供保障。

（二）强化措施抓落实。各乡镇、各单位要层层传达会议精神，认真组织专题讨论，深刻领会精神实质，把会议的精神传达到股室、贯彻到村组，把全县干部群众的思想统一到县委的安排和部署上来，坚决落实“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的要求。要根据经济形势变化，结合本乡镇、本部门、本行业的工作实际，尽快理清工作思路，明确工作方向，对今年重点工作早打算、早安排，拿出切实可行的方案，端出今年的工作盘子，真正把会议精神融入到自身工作中。各乡镇的地理位臵、经济基础、发展水平、特点优势各不相同，各部门、各单位的工作性质、工作特点和工作要求各不一致，在谋划工作时，要围绕这次会议确定的“以资源科学开发和新兴产业建设为重点，着力推进新型工业

化；以商品化率提升和产业服务提质为主题，切实带动农业现代化；以重点项目推进和民本城市打造为主体，加快推进新型城市化；以交通体系完善和物流平台建设为载体，全力构建区域交通枢纽；以精品工程建设和区域产业协作为平台，努力建设区域旅游目的地；以无缝对接民意和大力改善民生为导向，全面提升加速赶超向心力”等六个方面工作重点，抓住关键要害，区分轻重缓急，搞好衔接配合，有序协调推进，特别是要利用国家出台加大投资、促进消费政策的大好机遇，积极向上争取资金，抓紧做好有关项目的申报衔接，争取更多的项目、更多的资金落户新化。要切实改进工作作风，进一步落实领导责任，健全工作机制，严格责任追究，切实做到谁主管谁负责，谁出问题谁负责；对安排和部署的工作任务，必须一件一件地干，一件一件地落实到位。广大党员干部要自觉克服畏难情绪、自满思想，摒弃看摊守业、墨守成规的陋习，只要有利于加快新化发展，就要大胆地试，大胆地闯，务求产业发展有新成效、基础建设有新突破、民生工程有新进展、年度目标有新增长、工作推进有新举措。在实际工作中，我们决不能停留在开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效上，要深入基层，深入企业，一个一个化解矛盾、一个一个破解难题，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实；要充分发挥模范带头作用，敢于攻坚，善于解题；要大胆实

践，大胆创新，敢于负责，敢于触及矛盾，坚决反对和克服明哲保身、遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交。要经常深入群众和实际，认真调查研究，倾听干部群众的呼声、要求和意见，努力探求解决问题的有效办法，通过满腔热情的工作体现党委、政府对群众的关心和爱护，绝不能对群众漠不关心、麻木不仁，致使干群关系恶化，甚至激化矛盾，坚决反对官僚主义、形式主义和衙门作风。乡镇、部门之间，要围绕大局，服务中心，相互支持不设障，相互补台不拆台，相互协作不梗阻，真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围。

（三）完善机制保落实。一是要建立目标管理机制。要逐级制定目标计划，层层分解工作任务，要将会议确定的目标任务和重点工作，分门别类，划清职责，分解目标，落实到单位，落实到项目，落实到个人，形成层级负责、事有人管、责有人担的责任体系。特别是各乡镇和部门要紧密联系实际，迅速将各项目标任务分解落实到人，确保每项任务、每个环节不落空、不脱档。二是要完善工作考评机制。对于本次会议确定的各项指标和重点工作，有关职能部门要深入研究，建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题，确保各项重点工作能够高效率推进、高质量

完成，努力开创工作新局面。三是要健全督查调度机制。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度，特别是对重点项目、重点工作要重点调度、经常调度。各级各部门一把手要加强督促检查，一环一环督促、一项一项检查、一件一件落实，确保工作的顺利推进。

三、全面推动当前各项工作

今年全县的各项工作能否主动，经济社会能否实现又好又快发展，县委、县政府的决策目标能否如期实现，关键在于能不能打好开局第一仗。县委要求，经济工作会议结束后，各位县级领导要迅速下到挂点乡镇、挂点项目，指导工作，协调矛盾，督促检查。各级各单位要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，立足当前抓落实，全面推动当前的各项工作。

（一）关注民生，切实解决城乡居民生活困难。

元月份以来，我县出现了长时间、大范围高强度冻雨冰雪灾害天气，给城乡居民生产生活带来了较大影响和诸多困难。各乡镇、林场、办事处、相关部门要高度重视、切实安排好群众生活。对生活有困难群众，要确保他们有饭吃、有衣被防寒、有病能及时医治。对因灾倒房户和住房困难户，要落实临时性安臵措施，动员亲邻互帮，确保无房户、危房户住上安全房。要加大对灾区和困难群众的救助力度，帮助困难群众度过生活难关。要科学统筹，集中力量解决存在的安全隐患，最大限度地减少灾害天气造成的损失，确保群众

生产生活稳定。各级领导干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去，认真做好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

（二）周密部署，扎实抓好乡镇党委和村委会换届选举工作

今年，既是地方各级党委的换届之年，也是村民委员会换届选举之年，这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我县今年的一项重要工作。搞好这次换届选举，对于落实科学发展观、大力推进基层民主政治建设、巩固农村基层政权、推动全县经济社会全面协调发展具有十分重要的意义。这次选举的时间紧，任务重，要求高，责任大，我们必须克服困难，超前谋划，以高度的责任感和使命感，认真做好换届选举的各项工作。村委会换届选举政策性强、法制程度高、规定动作多，我们一定要按照《村民委员会组织法》等法律法规和我县的实施方案进行，规定程序一个都不能少，切实组织好村民选举委员会成员的推选工作，全面准确地搞好选民登记，正确引导和把握村委会候选人提名，正确引导和组织投票选举。各乡镇、林场、办事处要迅速成立高规格的选举领导小组，实行领导包干责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保换届选举工作圆满完成。

（三）凝心聚力，全力抓好重点工程项目建设

经济要发展，项目是载体。党中央、国务院出台的通过进一步扩大内需来促进经济增长的经济政策，是促进我县经

济发展的大好机遇。我们要严格按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，全力以赴地做好项目建设的申报、衔接和服务工作。在服务好娄新高速、新叙高速、沪昆高铁、城东防洪堤一期工程、蚩尤文化园和熊山寺等已开工建设的重点项目同时，要切实抓好海螺二线项目、冷钢不锈钢项目、北塔重点工程项目、城东防洪堤二期工程、杨家山煤矿、大熊山及古台山风力发电、支线机场及湄琅高速、安铁高速、常桂铁路等重点项目的前期服务工作，为我县争取更多项目支持营造良好的发展环境。主管部门要督促各企业围绕年初确定的目标任务，调动一切积极因素组织生产，对于停产、半停产的要尽快盘活资产，组织启动资金，恢复生产经营，全力实现一季度生产开门红。

（四）统筹安排，切实抓好春季农业农村工作

要认真抓好以落实农业生产计划为主的备耕工作，扎实抓好以造林绿化为重点的林业工作，切实抓好以春修水利为重点的农田基础设施建设，特别是要重点抓好以动物春防为主的畜牧水产工作。要强力推进畜禽免疫注射，消除防疫薄弱环节，堵塞防疫防控漏洞。要健全重大动物疫情应急机制，建立和完善重大动物疫情预测网络和预防控制体系，提高对重大动物疫情的应急处理能力。要大力抓好支农惠农政策的落实，加大涉农资金的监督和管理，确保资金运行安全，确保涉农项目有效落实，确保涉农工程质量和效益，确保农民

得到实惠。

（五）集中力量，扎实做好春季计划生育工作

年度的计划生育目标能不能实现，春季是关键。全体县级领导要抽出时间下到挂钩乡镇，帮助解决实际问题；要利用外出流动人员返乡过春节的机会，采取一切行之有效的措施，认真核查出生人口底数，及时办理流动人口证明，突出抓好流引产、女扎、妇检和冬季工作的查漏补缺。对春季计生工作，县委、县政府将组织力量进行严格验收，对行动缓慢、工作不力、效果不佳的乡镇与管区，坚决按有关规定实行“预否决”。

（六）严格责任，切实加强安全生产监督管理。

要通过集中开展安全生产专项治理整顿，加强重点行业和领域监管，突出抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、化工、冶金等行业和领域的隐患排查治理，深入开展打击违法生产经营和建设行为，坚决治理超能力生产、违章作业等威胁安全的行为。要高度重视消防安全工作，加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校、医院、幼儿园、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所的消防安全管理。要加强对营运车辆的管理，严禁超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车(船、机)，切实加强交通秩序维护工作，确保

城乡交通顺畅、安全有序。要完善卫生应急预案，落实好传染病疫情监测防控、医疗急救服务、突发事件紧急医学救援和重大活动卫生保障等措施，切实维护公众身体健康。

（七）强化措施、竭立维护社会大局稳定

全国“两会”即将召开，清明节即将到来，社会稳定工作又进入了特护期。各级各部门要牢固树立“稳定工作无小事、小事不可小看、小事不可小办”的观念，进一步加强社会治安综合治理，深入开展“春雷”专项行动，尤其要进一步加大信访维稳力度，搞好矛盾纠纷排查调处，特别对涉及征地拆迁、国企改革、地质灾害、涉法涉诉等热点问题以及其他带有苗头性的越级信访和群体性事件，要做到排查一件化解处理一件，保证在“两会”期间无越级上访现象。要立足于“疏”，畅通群众正常诉求和反映社情民意的渠道；立足于“防”，尽量减少不稳定因素发生的机率；立足于“消”，切实化解一批矛盾纠纷；立足于“控”，坚决防止非正常上访和群体性事件发生；立足于“打”，依法打击无理缠访闹访行为。特别是清明节期间，要坚决防止各类坟山纠纷的发生，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。

（八）开源节流、抓紧抓好财税增收节支工作

在积极争取国家支持的同时，要加大财源增植力度，尤其是对纳税大户要重点扶持，提供优质高效的服务。要依法加强税收征管，规范非税收入管理，做到应收尽收、按期入

库，坚决防止税收“跑、冒、滴、漏”，保证一季度超额完成入库率。要坚持公共财政的基本方向，保障重点支出，提高财政资金的使用效益，在全县倡导形成勤俭节约办事情的良好风气。

同志们，人勤春来早，步疾马蹄轻。今年的经济工作任务繁重而艰巨，充满挑战和希望。我们一定要以奋发向上的精神状态、只争朝夕的办事作风、与时俱进的工作思路，不断强化措施，狠抓任务落实，为实现县委、县政府提出的年度目标、推动全县经济社会又好又快发展，再展风采，再立新功！