水利工程建设管理的三个制度【最新版】
水利工程建设项目实行三项制度
水利工程建设项目实行三项制度水利工程建设是国民经济发展的重要组成部分，涉及到国家生产生活的方方面面。
为了保障水利工程建设项目顺利进行，保障工程质量和安全，还需要建立一系列的制度和规范。
其中，实行三项制度是保障水利工程建设项目高质量完成的重要保障措施。
三项制度包括质量监督制度、安全生产制度和资金管理制度。
一、质量监督制度质量监督是水利工程建设中必不可少的环节。
水利工程建设项目一旦出现质量问题，不仅会耽误工期，增加成本，还会对周围环境造成不良影响。
因此，建立严格的质量监督制度是保障水利工程建设质量的重要举措。
1.1 质量监督机构建立水利工程建设项目应设立专门的质量监督机构，由专业的技术人员组成，负责监督工程建设的每个环节，确保工程质量符合规范要求。
同时，建立质量监督台账，记录监督过程中发现的问题和处理情况，形成完整的监督记录。
1.2 质量监督标准制定制定具体的质量监督标准，明确各个工程环节的质量要求和检测方法。
对各项材料、设备的质量做出明确规定，并建立严格的质量验收程序。
1.3 质量监督流程优化优化质量监督流程，加强各方沟通和协作，及时发现和解决质量问题。
建立质量问题反馈机制，确保问题得到及时处理和整改。
1.4 质量监督考核机制建立建立质量监督的考核机制，对监督人员进行考核评估，并根据考核结果进行奖惩。
对于监督不力或发生事故的情况，要及时追责，确保监督工作得到有效落实。
二、安全生产制度安全生产是水利工程建设项目的必要条件。
水利工程建设项目往往涉及到大量的机械设备、高空作业和大型施工等复杂环境，一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还可能对整个工程项目产生严重影响。
因此，建立完善的安全生产制度是保障水利工程建设安全的重要手段。
2.1 安全生产责任制定明确安全生产责任制度，确定各方责任和义务。
项目班组长、项目经理、总监等都要对安全生产负有直接责任，并倡导全员参与，形成安全生产的共识。
2.2 安全培训机制建立建立安全培训机制，对施工人员进行安全教育培训，提高其安全防范意识和应急处理能力。
水利工程建设管理的三个制度（三篇）
水利工程建设管理的三个制度项目法人制项目法人责任制的概述实行项目法人责任制的目的是要落实项目建设责任主体，实行政事、政企分离，实现政府对工程建设的有效监督管理，用好、管好工程建设资金，充分发挥投资效益。
实行项目法人责任制是适应社会主义市场经济的需要，是转变项目建设与经营管理体制，提高投资效益，实现我国建设管理模式与国际市场接轨，在项目建设与经营发展全过程中运用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大改革。
以项目法人责任制为核心的建设管理“三项制度”改革，对实行项目法人责任制提出了一系列要求。
项目法人作为建设项目的责任主体，在项目建设管理和维护建设市场秩序中具有举足轻重的地位，招标投标制、建设监理制及其他建设管理制度能否得到落实，工程建设能否顺利进行，关键在项目法人。
项目法人的组建和基本条件⑴项目法人组建项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。
项目主管部门应在可行性研究报告批复后，施工准备工程开工前完成项目法人组建。
组建项目法人要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。
按照相关规定公益性水利工程建设项目，中央项目由水利部负责组建项目法人，任命法人代表。
流域管理机构负责组建项目法人的报水利部备案。
地方项目由项目所在地的县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批，其中总投资在____亿元以上的地方大型水利工程项目由项目所在地的省人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人，任命法定代表人。
新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。
⑵组建项目法人需上报材料的主要内容：项目主管部门名称；项目法人名称、办公地址；法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历；技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历；机构设置、职能及管理人员情况；主要规章制度。
⑶大中型建设项目的项目法人应具备的基本条件：项目法人的组织机构和人员应与所承担水利工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应。
水利工程建设管理的三个制度（4篇）
水利工程建设管理的三个制度水利工程建设管理涉及到许多方面的制度，下面列举了其中的三个重要制度。
一、水利工程项目管理制度水利工程项目管理制度是指在整个水利工程建设过程中，对项目的各个环节进行规范管理的制度。
这些环节包括项目筹备、项目设计、项目招标、工程施工、工程验收等方面。
该制度的主要目的是确保项目的顺利进行，保证项目的质量和进度符合要求。
1. 项目筹备制度在水利工程项目立项之前，需要进行详细的项目筹备工作。
项目筹备阶段需要进行可行性研究、环境影响评价等工作，以确定项目的可行性和项目所需的资源。
项目筹备制度主要包括项目筹备方案的编制、项目可行性报告、环境影响评价报告的审批等。
2. 项目设计制度水利工程项目设计是项目的核心环节，设计的质量直接影响到工程的整体效果。
项目设计制度主要包括设计文件编制、设计文件审查、设计变更等。
在项目设计阶段，需要编制详细的设计文件，包括工程布局图、工程施工图、工程图纸等。
设计文件的编制要符合相关的设计规范和标准，确保设计的合理性和可行性。
3. 项目招标制度在水利工程建设中，大部分工程都需要通过招标的方式来选择合适的承包商。
招标制度主要包括招标文件的编制、招标文件的公告、招标文件的评审等。
招标文件中主要包含工程的需求、技术要求、经济标准等内容，供承包商参考并提供报价。
招标文件的公开和透明是保证招标过程的公正性和竞争性的重要保证。
4. 工程施工制度水利工程施工是整个工程建设的重要环节，需要进行合理的组织和管理。
工程施工制度主要包括施工组织设计、施工人员的培训和管理、工程质量的监督等。
在施工过程中，需要按照施工组织设计进行施工，合理安排施工人员和设备，并对施工过程进行质量监督，确保施工的安全和质量。
5. 工程验收制度水利工程建设完成后，需要进行工程验收。
工程验收制度主要包括工程验收文件的编制、工程验收的组织和实施、工程验收结果的评定等。
验收文件需要详细记录工程的各个环节的情况，包括设计、施工、材料使用等。
水利工程建设要推行哪三项制度
水利工程建设要推行哪三项制度第一，加强水资源管理制度。
水资源是生命之源，是人类社会发展的基础。
为了更好地保护和利用水资源，有必要建立健全的水资源管理制度。
首先，应当对水资源进行科学评估，确定各地区的水资源开发利用规划和配额。
其次，要建立健全的水资源权属制度，明确水资源的所有权和使用权。
同时，还要完善水资源监测和监管制度，加强对水质和水量的监测，确保水资源的合理利用。
第二，完善水利工程建设管理制度。
水利工程建设是一项复杂的系统工程，需要科学规划、精细设计和严格施工。
为了提高水利工程建设的质量和效率，应当加强对水利工程建设的管理。
首先，要建立健全的水利工程建设规划制度，明确工程建设的目标和任务。
其次，要建立健全的水利工程设计评审和审批制度，确保设计方案科学合理。
同时，还需要加强对水利工程施工的监督和检查，确保施工质量和工期进度。
第三，促进水利工程建设的市场化改革。
水利工程建设是一项资金密集型、技术密集型的工程项目，需要大量的人力、物力和财力投入。
为了更好地推动水利工程建设的发展，有必要加快水利工程建设的市场化改革。
首先，要放开水利工程建设的市场准入，吸引更多的社会资本参与水利工程建设。
其次，要建立健全的水利工程建设项目评审和招投标制度，确保项目的公平竞争和优质建设。
同时，还需要加强水利工程建设的监管和评估，保障工程建设的顺利进行。
总之，水利工程建设是一个复杂而重要的领域，需要依靠制度来促进和规范其发展。
通过加强水资源管理制度、完善水利工程建设管理制度和促进水利工程建设的市场化改革，可以更好地推动水利工程建设的发展，提高水资源的利用效率，促进经济社会的可持续发展。
希望有关部门和社会各界能够共同努力，推行这些制度，为水利工程建设的发展创造良好的环境和条件。
水利工程建设管理的三个制度范文
水利工程建设管理的三个制度范文制度一：水利工程规划管理制度
1. 目的：通过确定水利工程的建设规划，合理配置资源，保障水资源的可持续利用，推动经济社会的可持续发展。
2. 要点：
a. 编制水利工程规划的程序和流程。
b. 依据需求和资源状况，确定水利工程的优先次序和建设周期。
c. 考虑工程的经济性、环境影响和社会效益等因素，确保规划的合理性。
d. 加强规划的动态管理，及时调整规划方案。
制度二：水利工程设计管理制度
1. 目的：确保水利工程设计的科学性和可行性，提高工程质量和安全性。
2. 要点：
a. 制定设计评审制度，确保设计方案满足技术标准和法律法规要求。
b. 加强设计过程中的信息共享和协作，提高设计效率。
c. 强化设计文件管理，确保设计文件的完整性和准确性。
d. 配备专业的设计团队和技术人员，提高设计水平和创新能力。
制度三：水利工程施工管理制度
1. 目的：确保水利工程施工的有序进行，保障工程质量和安全。
2. 要点：
a. 制定施工组织设计和施工方案，确保施工过程的合理性和安全性。
b. 加强施工现场管理，执行相关法律法规和施工标准。
c. 加强施工质量监控和验收工作，确保工程质量达到要求。
d. 建立施工安全管理制度，保障工人的生命安全和身体健康。
这些制度只是水利工程建设管理中的一部分，您可以根据自己的需要和理解，进一步深入探讨，并在范文中进行详细阐述。
水利工程建设管理的三个制度
水利工程建设管理的三个制度
1. 水利工程项目管理制度：水利工程项目管理制度涉及项目的前期准备、设计、施工、验收、运维等各个阶段的管理规定和程序。
该制度主要包括项目立项、项目管理组织结构、项目管理职责和权限、项目管理流程和管理工具等方面的内容，旨在确保水利工程项目的有序进行，保证项目质量、进度和成本的控制。
2. 水利工程安全管理制度：水利工程安全管理制度主要针对水利工程施工、运维过程中的安全风险进行管理。
该制度包括安全责任人的设置和职责、安全管理组织机构、安全管理流程、安全督查和考核等内容。
通过建立健全的安全管理制度，可以有效预防和控制水利工程建设过程中的安全事故，保障施工人员和周边群众的人身安全。
3. 水利工程质量管理制度：水利工程质量管理制度是为了保证水利工程建设和运维过程中的工程质量。
该制度主要包括质量管理组织结构、质量控制流程、质量检测和验收标准、质量责任和追责制度等方面的内容。
通过建立规范的质量管理制度，可以有效提高水利工程的质量达到设计要求，保证水利工程的安全性、稳定性和可靠性。
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水利工程建设管理的三个制度
水利工程建设管理的三个制度水利工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于国家的发展和民生福祉具有重要意义。
为了保证水利工程的高效建设和管理，需要建立一系列的制度。
本文将介绍水利工程建设管理的三个重要制度。
第一个制度是项目管理制度。
水利工程建设涉及多个环节和多个参与方，因此需要建立科学的项目管理制度。
项目管理制度包括项目启动、项目评审、项目设计、项目施工、项目验收等各个阶段的管理规定。
通过项目管理制度，可以确保项目各个环节的协调配合，提高施工效率和工程质量。
项目管理制度的核心是项目管理计划。
项目管理计划是根据项目目标和要求，制定并实施的项目管理工作计划。
项目管理计划包括项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目采购管理等各个方面的内容，通过加强对项目的全过程管理，确保项目按时、按质、按量完成。
第二个制度是质量管理制度。
水利工程建设具有较高的安全风险和质量要求，因此需要建立严格的质量管理制度。
质量管理制度包括质量目标的确定、质量计划的制定、质量控制的实施和质量评价的进行等多个方面。
通过质量管理制度，可以规范工程建设过程中的各项工作，保证施工质量符合要求。
质量管理制度的核心是质量控制体系。
质量控制体系是根据质量管理要求，建立的一套质量控制流程和措施。
质量控制体系包括质量检查、质量验收、质量测试、质量监测等各个环节，通过制度化的质量管理，可以提高工程质量，降低质量风险。
第三个制度是安全管理制度。
水利工程建设过程中存在一定的安全风险，因此需要建立安全管理制度。
安全管理制度包括安全规章制度的制定、安全培训教育的开展、安全技术措施的落实和事故应急预案的制定等多个方面。
通过安全管理制度，可以提高工程建设的安全性，减少安全事故的发生。
安全管理制度的核心是安全管理体系。
安全管理体系是根据安全管理要求，建立的一套安全管理流程和措施。
安全管理体系包括安全检查、安全培训、安全监控、安全巡查等各个环节，通过制度化的安全管理，可以确保施工过程的安全，保障人员的生命财产安全。
水利工程建设管理的三个制度模版
水利工程建设管理的三个制度模版对于水利工程建设管理的三个制度模版，可以分别包括项目管理制度、质量管理制度和安全管理制度。
以下是一个大致的模板，供参考。
一、项目管理制度1.项目立项与策划（1）项目提出与立项程序（2）项目目标与任务确定（3）项目策划与编制2.项目组织与管理（1）项目组织结构与职责（2）人员配备与管理（3）沟通与协调机制3.项目实施与监控（1）项目进度管理（2）项目成本管理（3）项目质量管理4.项目验收与总结（1）项目验收程序与标准（2）项目总结及经验总结二、质量管理制度1.质量目标与要求（1）质量目标的确定（2）质量管理的基本要求2.质量组织与人员（1）质量组织的设置（2）质量人员的配备和管理3.质量计划与控制（1）质量计划的制定（2）质量控制的实施4.质量检查与评价（1）质量检查的内容和方法（2）质量评价的标准和制度5.质量改进与预防（1）质量改进的方法和措施（2）质量预防的措施和机制三、安全管理制度1.安全目标与要求（1）安全目标的确定（2）安全管理的基本要求2.安全组织与人员（1）安全组织的设置（2）安全人员的配备和管理3.安全规划与控制（1）安全规划的制定（2）安全控制的实施4.安全检查与评估（1）安全检查的内容和方法（2）安全评估的标准和制度5.事故应急与救援（1）事故应急预案的制定（2）事故救援和善后处理以上三个制度模版主要是从项目管理、质量管理和安全管理三个方面进行规范和管理。
交给相关管理人员执行，确保水利工程建设过程中的项目进度、质量和安全的控制和管理。
根据实际情况，可以对每个制度的模板进行修改和细化，以适应具体的水利工程建设管理需求。
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水利工程建设管理的三个制度目前，在水利工程建设领域初步构建起以落实政府宏观监督、调控原则为指导，实行分级管理和按照基本建设程序进行管理，以项目法人责任制为核心，以招标投标制和建设监理制为基本服务体系的工程建设项目管理基本格局(“三制”)。
已初步形成了较为规范的建筑市场体系，市场秩序总体较好，有关的法律、法规和规章制度基本上得到贯彻落实，工程建设管理水平不断提高，施工安全和工程质量逐渐受到普遍重视，工程项目的法人机构及参建各方的行为也逐步走上规范化的道路。
下面水利老炮(公众号水利杂坛)分为大家介绍水利工程建设管理体制:水利工程建设管理体制①项目法人制(一)项目法人责任制的概述实行项目法人责任制的目的是要落实项目建设责任主体，实行政事、政企分离，实现政府对工程建设的有效监督管理，用好、管好工程建设资金，充分发挥投资效益。
实行项目法人责任制是适应社会主义市场经济的需要，是转变项目建设与经营管理体制，提高投资效益，实现我国建设管理模式与国际市场接轨，在项目建设与经营发展全过程中运用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大改革。
以项目法人责任制为核心的建设管理“三项制度”改革，对实行项目法人责任制提出了一系列要求。
项目法人作为建设项目的责任主体，在项目建设管理和维护建设市场秩序中具有举足轻重的地位，招标投标制、建设监理制及其他建设管理制度能否得到落实，工程建设能否顺利进行，关键在项目法人。
(二)项目法人的组建和基本条件⑴项目法人组建项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。
项目主管部门应在可行性研究报告批复后，施工准备工程开工前完成项目法人组建。
组建项目法人要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。
按照相关规定公益性水利工程建设项目，中央项目由水利部(或流域管理机构)负责组建项目法人(即项目责任主体)，任命法人代表。
流域管理机构负责组建项目法人的报水利部备案。
地方项目由项目所在地的县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批，其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目由项目所在地的省(自治区、直辖市及计划单列市)人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人，任命法定代表人(简称法人代表)。
新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。
⑵组建项目法人需上报材料的主要内容:项目主管部门名称;项目法人名称、办公地址;法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历;技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历;机构设置、职能及管理人员情况;主要规章制度。
⑶大中型建设项目的项目法人应具备的基本条件:项目法人的组织机构和人员应与所承担水利工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应。
项目法人的建设管理定员编制，按照水利部的有关规定执行。
法人代表应为专职人员。
法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。
(行政机关的党政主要负责人不适合担任水利工程建设项目的法人代表，在国家有关部门的多个文件中均有明确规定或者强调。
)技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，负责过中型以上水利工程的建设管理，能独立处理工程建设中的重大技术问题。
人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。
大型工程的项目法人机构中具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%，具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%，具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%;中、小型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例，可根据工程规模的大小参照执行。
凡实行建设监理制度的建设项目，其项目法人单位人员编制、机构设置可根据情况适当简化。
(三)项目法人和现场管理机构的职责⑴项目法人的职责项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。
项目法人在建设阶段的主要职责是:组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作。
按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设。
根据工程建设的需要组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人。
负责办理工程质量监督和主体工程开工报告报批手续。
负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件。
依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标，并签订有关合同。
组织编制、审核、上报项目年度建设计划，落实年度工程建设资金，严格按照概算控制工程投资，用好、管好建设资金。
防止拖欠工程款和农民工工资。
负责监督检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设责任制情况等。
负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责。
负责组织编制竣工决算。
负责按照有关验收规程组织或参与验收工作。
负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。
⑵现场建设管理机构职责现场建设管理机构是项目法人的派出机构其职责应根据实际情况由项目法人制定，一般应包括以下主要内容:协助、配合地方政府征地、拆迁和移民等工作。
组织施工用水、电、通讯、道路和场地平整等准备工作及必要的生产、生活临时设施的建设。
编制、上报年度建设计划，负责按批准后的年度建设计划组织实施。
加强施工现场管理，严格禁止转包、违法分包行为。
按照项目法人与参建各方签订的合同进行合同管理。
及时组织研究和处理建设过程中出现的技术、经济和管理问题，按时办理工程结算。
组织编制度汛方案，落实有关安全度汛措施。
负责建设项目范围内的环境保护、劳动卫生和安全生产等管理工作。
按时编制和上报计划、财务、工程建设情况等统计报表。
按规定做好工程验收工作。
负责现场应归档材料的收集、整理和归档工作。
水利工程建设管理体制②招标投标制招标投标定义:招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式。
在这种方式采购中，买方(招标人)通过事先公开的采购要求，吸引众多的卖方(投标人)平等参与竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定中标人。
其实质是买方穷其办法选择卖方的过程。
(一)与招标投标有关的法规制度国家及其有关部门已颁发的法律、法规和主要规章:《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号发布)《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号发布)《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发[2000] 34号)《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发改委、水利部等八部门第2号令)《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委、水利部等七部门第30号令)《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)《招标公告发布暂行办法》(国家计委第4号令)《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)《工程建设项目招标投标投诉处理办法》(国家发展改革委第11号令)《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委第12号令)《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》(国家计委第1 8号令)《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委第29号令)《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部第14号令)《水利工程建设项目施工分包管理暂行规定》(水建管[1998) 481号)，后以《水利建设工程施工分包管理规定》(水建管[ 2005]304号)替代《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》(水建管[ 2002]585号)《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》(水建管[ 2002]587号)《水利工程建设项目施工招标标底编制指南》(水建管[2003]120号)《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法>(国家发展和改革委员会令第36号)《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定>(水建管[2006] 38号)《水利工程建设项目招标投标审计办法>(水审计[2007]560号)《招标投标违法行为记录公告暂行办法》(发改法规[2008] 1531号)《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》、《水利水电工程标准施工招标文件》(水建管[2009) 629号)《关于印发评标专家专业分类标准(试行)的通知》(发改法规(2010) 1538号)《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)(二)依法要求招标的具体范围和标准按照现行法律法规和水利部的规定，符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。
⑴具体范围:关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目;使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。
⑵规模标准施工单项合同估算价在200(150)万元人民币以上的(注:括号中的数字为省人大公告第54号规定);重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100(50)万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50(30)万元人民币以上的;单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资额在3000(1000)万元人民币以上的。
(三)招标方式招标分为公开招标和邀请招标。
⑴公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
国家重点建设项目和省(自治区、直辖市)人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。
⑵邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，但必须按一定的程序经审批部门审批。
(四)招标组织形式依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准，新出台的《招标投标法实施条例》则放宽到招标前完成核准。
招标的组织形式有两种:自行招标代理招标(五)水利工程建设项目招标的一般程序招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案(以各省水利厅将其作为核准事项进行管理);编制招标文件;发布招标信息(招标公告或投标邀请书);发售资格预审文件;按规定日期，接受潜在投标人编制的资格预审文件;组织对潜在投标人资格预审文件进行审核;向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件;组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘;对招标文件有关问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人;组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密;在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件;组织开标评标会;在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人;向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告;发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人;进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。