关于中小企业服务体系建设情况的调研报告
中小企业服务体系建设情况调研报告
中小企业服务体系建设情况调研报告为建立健全中小企业服务体系，充分为中小企业发展营造良好外部环境，按照经委党委工作部署，9月日—日，由副主任带队组成联合调研组，就我市中小企业服务情况进行了专题调研。
调研组先后考察了15个乡（镇）、办和20多家企业，分别召开了县（市）区经贸（发）局、有关乡（镇）、办和企业负责人参加的座谈会。
现将调研情况报告如下：为中小企业发展营造良好的外部环境，现就推进我省中小企业社会化服务体系建设工作提出如下意见：一、基本情况近年来，各县（市）区中小企业管理部门以全新的服务理念为支撑，以促进中小企业健康协调可持续发展为目标，科学把握、准确定位，通过整体推进服务体系建设,促进中小企业和民营经济的发展。
（一）六大服务体系建设情况1、信用担保体系初步形成。
信用不佳、融资不畅、担保困难一直制约着中小企业的健康发展，为了解决这一问题，各县（市）区组建了中小企业信用服务中心，建起了中小企业信用信息基础数据库和信用档案，开展了中小企业信用征集和信用评价工作。
目前征集建档企业总数近500家，在全市4000家企业中开展了资信调查、分析和评价，形成了千余份信用报告和600份信用评价报告。
会同市金融办、市人行共同举办了两届银企合作洽谈会，收到了很好的效果。
全市中小企业担保机构发展到230户，累计为4000多家中小企业提供担保贷款约80亿元，受保企业增加销售收入约120亿元。
到目前为止，大部县（市）区已经建立了担保机构，初步形成了市县区三级担保体系。
2、信息网络体系逐步完善。
完成了“ ** 市中小企业网”和“**乡镇企业网”的“两网合一”工作，建成名称、标识、域名统一的“中国中小企业**网”，**、**、**等地市分网也在建设中；继续扶持县级中小企业基层机构改善工作条件，推动信息化办公，提高办事效率。
目前，为全市剩余的**个县局配置的电脑和打印机的集中采购工作正在进行。
3、人才培训体系不断创新。
组织完成了“**培训工程”和“**证书培训工程”预定任务，XX年，**工程培训1200人，**证书培训70万人，收到了良好的社会效益。
企业调研报告中小企业社会化服务体系调研报告
企业调研报告中小企业社会化服务体系调研报告中小企业社会化服务体系调研报告近年来，章丘市以《山东省中小企业促进条例》为指导，全面落实省委办公厅、 __办公厅《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》为指导，着力提升中小企业服务机构服务能力，以服务各行各业中小企业群体为宗旨，以提高服务机构服务能力为核心，坚持社会化、专业化、市场化以及突出服务性的原则，加大财政扶持力度，积极有效地整合社会资源，促进综合服务组织和专业服务组织的健康发展，为中小企业的创业、成长和发展提供了较好的区域服务环境。
(:/)一、章丘市中小企业社会化服务体系基本情况（一）素质培训体系：章丘市乡镇企业职工培训中心建成于1986年，是经过章丘市政府批准的一处中小企业干部职工培训基地。
主管机关为章丘市经济贸易局。
其主要职能：一是中小企业干部职工的培训，包括：厂（矿）长培训、财务人员培训、技术人员培训，特殊工种培训、职工素质培训、技能培训等。
二是学历培训，职业中专、大专及本科学历的培训等。
占地面积3.6亩，其中，基建面积1800平方米。
现有教室二十多间，固定资产180多万元。
1、机构设置：党支部、主任室、团总支、教务处、总务处、财务科、警卫室等科室。
设有实习基地一处，成人大专招生办。
2、师资队伍情况：现有中高级教师15名，教师队伍中，高级教师12名，中级教师3名，管理人员7名。
3、机构成立以来的业绩自成立以来，共为中小企业培养和输送人才共一万六千多人，其中，本科学历的培训一千多人，中专学历培训一千三百人，乡镇高等级专业培训六百余人，乡镇企业职业教育培训八千余人，企业干部（厂矿长、经理、财会人员）培训二千多人次。
为中小企业健康发展培养了大批人才。
4、联合办学情况：为了拓宽单位发展的路子，几年来，我们走出了一条联合办学的成功的路子。
先后与济南职工科技大学、山东大学、山东科技大学、山东理工大学、青岛商业学院、山东水利学院、山东农业干部管理学院等联合办学，弥补了我们现在专业设置不全的被动局面，使我们的专业设置达到了小而全，也是我们章丘唯一一所专业设置比较全面的学校。
服务中小企业开展情况汇报模板（3篇）
服务中小企业开展情况汇报模板汇报摘要：本次汇报旨在总结分析我们中小企业在过去一段时间的经营情况，并提出对未来发展的建议。
本次汇报主要包括市场营销情况、财务情况、人力资源情况和发展战略等内容。
通过对这些情况的分析，我们得出以下结论和建议：一、市场营销情况1. 市场竞争激烈，需进一步加强市场调研和竞争对手分析，找准定位和差异化竞争策略。
2. 继续加大品牌宣传和推广力度，提高品牌知名度和影响力。
3. 加强与渠道合作伙伴的合作，提高产品的市场覆盖率和渠道效益。
二、财务情况1. 分析财务数据，发现成本控制需要进一步加强，降低成本是增强竞争力的重要途径。
2. 需要加强财务管理团队的建设，提高财务决策的准确性和及时性。
3. 加大资金管理和预算监控力度，保证资金的合理运用和收益最大化。
三、人力资源情况1. 人才队伍稳定性相对较差，需要加大人才引进和培养力度，提高企业的核心竞争力。
2. 推行激励机制，提高员工积极性和工作效率。
3. 建立健全的培训体系，提供员工的职业发展机会。
四、发展战略1. 制定明确的发展目标和计划，确保企业发展的可持续性和稳定性。
2. 探索新的市场和产品，寻找增长点，提升企业盈利能力。
3. 加强与政府和行业协会的合作，寻求政策支持和资源优势。
详细汇报：一、市场营销情况我们公司所处的市场竞争激烈，不同规模的企业纷纷涌入，市场份额争夺激烈。
为了应对这种情况，我们加强了市场调研和竞争对手分析，找准市场定位和差异化竞争策略。
与此同时，我们还加大了品牌宣传和推广力度，通过参加行业展览、举办线上线下活动等方式提高品牌的知名度和影响力。
此外，我们还加强了与渠道合作伙伴的合作，提高了产品的市场覆盖率和渠道效益。
二、财务情况通过对财务数据的分析，我们发现成本控制需要进一步加强。
在竞争激烈的市场环境下，降低成本是增强竞争力的重要途径。
因此，我们制定了具体的成本控制方案，并逐步落实。
此外，我们也意识到财务管理团队的建设很关键，只有具备专业素养和丰富经验的团队，才能提高财务决策的准确性和及时性。
中小企业调研报告五篇
中小企业调研报告五篇背景介绍中小企业是我国经济的重要组成部分，为就业、创新和社会发展做出了重要贡献。
近年来，随着城市化进程的加快和科技的迅猛发展，中小企业发展面临着一系列的机遇和挑战。
本次调研旨在了解中小企业的现状，挖掘发展潜力，并提出相关政策建议。
调研内容1. 中小企业的发展状况我们对各行业的中小企业进行了抽样调查，了解了它们的业务范围、规模和发展状况。
从调研结果来看，大部分中小企业的生产规模较小，创新能力和市场竞争力相对较弱。
同时，中小企业在采购、销售和人才招聘等方面存在较大的困难。
2. 中小企业的创新能力我们调研了中小企业的创新能力，包括研发投入、科技创新成果和创新合作等方面。
调研发现，虽然部分中小企业在创新方面取得了一些成果，但整体上创新能力相对较低。
中小企业在研发资金的获取、技术人才的引进和创新合作的机会等方面面临一系列问题。
3. 中小企业的融资难题我们了解了中小企业的融资情况，包括银行贷款、股权融资和债券融资等方面。
调研发现，融资成本较高、融资难度较大是中小企业的普遍问题。
中小企业在获得银行贷款和股权融资方面面临较大的压力，债券融资为中小企业提供了新的融资渠道。
4. 中小企业的人才问题我们调研了中小企业在人才方面的需求和人才招聘的困难。
调研结果显示，中小企业普遍面临人才招聘困难、留用难度大的问题。
中小企业需要加大对人才的吸引力，同时政府也应提供更多的人才培养和引进政策支持。
5. 中小企业的发展前景我们分析了中小企业的发展前景，并提出了相关政策建议。
中小企业在技术创新、市场拓展和品牌建设方面有很大的潜力。
政府应加大对中小企业的支持力度，提供更多的资金支持和政策引导，为中小企业的可持续发展创造良好的环境。
结论与建议从调研结果来看，中小企业面临着融资困难、创新能力相对较弱、人才问题突出等一系列挑战。
为了推动中小企业的发展，我们提出了以下政策建议：1. 政府应加大对中小企业的财税支持力度，降低融资成本，提高中小企业的融资成功率；2. 加大对中小企业的技术创新和人才培养支持，提供研发资金和科技人才引进的政策和项目；3. 建立中小企业创新合作平台，促进中小企业间的技术创新合作，共享研发成果和资源；4. 政府应加强对中小企业的监管和服务，提高中小企业的市场竞争力和品牌建设能力。
中小微企业调研报告_1
中小微企业调研报告中小微企业调研报告1根据《__》活动要求，我部高度重视，召开了相关人员专题会议，对此项工作进行了周密安排部署，领导及客户经理分赴全市各乡镇(街道)及工业园区进行了认真调研。
在广泛调研的基础上，进行了认真的分析研究，现将有关情况汇报如下：一、本次活动小微企业走访情况通过走访调研统计，目前已走访小微企业户。
小微企业运行的主要特点是发展速度进一步加快，产品结构进一步优化。
通过对小微企业走访调研发现，我市的小微企业大多正常运行，但是还有很小部分企业处于停产半停产状态，主要原因就是原材料紧缺，造成成本上涨，利润空间不高，干脆停产。
二、我市小微企业发展现状经过近几年的发展，由小生产走向大生产，从小产业走向大产业，从小市场走向大市场，逐渐呈现出规模庞大、特色鲜明、集聚力强、品牌优良等特点。
一是群体规模不断扩张。
我市经济实力的不断增强、发展环境的日益优化，进一步激发了私营业者的创业热情，小微企业明显增多，资本投入逐步加大。
二是特色产业优势突出。
全市小微工业企业分布广、特色鲜明，我市初步形成了木材、化工、消防、电器等具有鲜明特色产业，围绕这些产业，延伸链条，推进战略重组，做大做强，已成为民营企业发展中的主角。
二、小微企业发展中存在的困难及原因在全市工业生产快速增长，效益显著提高的同时，小微企业在发展中仍存在不可忽视的困难和问题，一是企业持续增效难度加大。
随着宏观调控效应的逐步显现，能源、原材料价格上涨压力加大，企业成本、费用上涨，利润空间缩小。
二是资金紧张问题。
小微企业融资渠道十分狭窄。
目前，企业的融资渠道有三种;向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。
后两者对小微企业来说都不现实，实际上，小微企业从银行获得贷款越来越困难。
我市的大多小微企业不具有银行贷款要求的房产地产等抵押物。
三是招工难的问题。
今年全市工业企业用工需求量不断增加，各类企业不同程度地出现了招工难的现象。
四是工业产业结构不够优化。
中小企业公共服务平台建设调研报告
中小企业公共服务平台建设调研报告总结（原创，可修改）20XX年度中小企业公共服务平台建设调研报告总结为了进一步推进我X 中小企业公共服务平台建设，帮助中小企业增加自主创新能力和核心竞争力，加快我X 产业集群转型升级，X 年X 月，由XX 、XX 、XX 组成考察调研组，对XX 公司中小企业公共服务平台建设情况进行了学习考察。
考察组一行实地参观了XX 公司中小企业公共服务平台建设情况，听取了相关人员的情况介绍，并就有关问题与XX 公司领导进行了座谈交流。
通过实地学习考察交流认为，XX 公司中小企业公共服务平台档次高、政策好、前景广阔，很多经验值得我们学习借鉴。
一、XX 公司中小企业公共服务平台建设的基本情况 XX 公司经过积极准备，投入资金升级改造软硬件设施，于XX 年XX 月通过国家工信部评审，成功申报XX 中小企业服务网络平台。
XX 中小企业公共服务平台通过评审开通，使得XX 中小企业服务平台成为XX 经信委在XX 设立XX 家产业集聚区平台之一，系XX 唯一一家，也是XX 唯一的石油石化中小企业公共服务平台。
该平台的服务宗旨是，整合工业园区及其他社会服务机构资源，统一纳入一个服务“窗口”，在平台内为石油技术服务中小企业及其他企业提供技术支持、政策法规、管理咨询、知识产权、融资服务、市场开拓、招聘培训等社会化服务。
二、XX 建立中小企业公共服务平台的必要性中小企业是我国国民经济和社会发展中的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。
为了帮助中小企业克服在其发展过程中面临的技术创新能力不足、技术人才短缺、融资困难等缺乏竞争力的共性问题和难题， 2010年为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和国家重点产业调整振兴规划，推动中小企业调整结构，转变发展方式，促进中小企业公共服务平台建设。
工信部、发改委以及人力资源等部门提出了相关指导意见。
中小企业调研报告4篇_调研报告_
中小企业调研报告4篇我市中小企业职工权益维护机制的建立、运行情况，更好地维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，xx市总工会采取召开座谈会和个别访谈等方式，对全市的部分中小企业进行了走访调研，有关调研情况报告如下：一、xx市中小企业劳动关系基本情况(一)中小企业生产经营状况调查显示，虽然当前的宏观经济环境和宏观调控政策对中小企业的经营和融资产生了一定的压力，但我市中小企业的生产经营总体保持平稳的态势，继续朝着转型升级的预期方向发展。
在接受调查的十余家中小企业中，绝大部分保持了较好的生产经营状况，仅有少数几家存在不同程度的生产经营困难，具体表现为：一是产能过剩矛盾日益突出，企业设备利用率下滑明显，生产经营形势不容乐观;二是企业资金紧张状况仍然比较严重，虽然国家出台了一系列扶持中小企业发展的政策措施，但由于银行贷款门槛高、手续繁琐等诸多原因，中小企业融资难的问题并没有得到明显改观;三是原材料成本大幅上升，人工成本也呈现逐年递增趋势，企业的盈利空间被大幅压缩。
分析来看，部分中小企业之所以会面临这些经营困难，除了企业经营者自身的管理能力不高和创新意识不足之外，更多是受到了国际、国内宏观经济形势以及转方式、调结构等宏观调整政策的影响。
只要这些中小企业能够化压力为动力，适应形势要求，不断创新求变，改变粗放经营模式，提升企业在产业链中的层次和地位，相信必定能突破瓶颈，破解难题，转经营危机为发展良机。
而在调查中我们也发现，有不少中小企业正积极采取措施应对困难和挑战，一方面通过提升管理水平应对日益上升的成本压力，另一方面通过增加创新投入来加快企业转型升级的步伐。
与此同时，部分中小企业也期待政府进一步深化改革，推动企业的转型升级和经济的持续健康发展。
(二)中小企业劳动关系现状、特点在被调查的中小企业中，90%以上的企业都严格按照《法》的规定，与职工签订了劳动合同。
其中，部分企业还与符合条件的职工签订了无固定期限劳动合同。
XX市中小企业服务体系建设调研报告
XX市中小企业服务体系建设调研报告__市中小企业服务体系建设调研报告中小企业服务体系指的是以政府为主导，连接社会上各中介机构，建立起的专业化、系列化、社会化和市场化的专门为中小企业服务的网络。
主要目的是共同为中小企业提供服务，促进中小企业更好的生存和发展。
20__0年5月，原国家经贸委下发了《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》，并选择上海、深圳、成都等10个城市进行试点，经过6年多工作，全国16个副省级城市中的经贸委（中小企业局）都成立了中小企业服务中心，开通了《中小企业网》，并积极开展贷款担保、信息传递、创业指导、技术咨询、辅导培训等服务工作，服务体系建设工作取得了可喜的进展。
一、建立中小企业服务体系的必要性与紧迫性近年来，南京中小企业的发展氛围日益浓烈，发展的速度也在明显加快，中小企业对经济社会贡献份额也在不断提高。
据统计，我市有工业中小企业10572户，占全市总数的99.72%以上。
中小企业工业总产值2084亿元，占全市工业总产值的62.62%。
中小企业从业人员年平均数61.22万人,占81.73%，中小企业已成为我市经济发展的一支生力军。
在市场经济条件下，如何扶持中小企业发展已成为各级政府面临的重要课题，而建立健全中小企业社会化服务体系，改善中小企业的经营环境是扶持、促进中小企业健康发展的关键。
（一）培育中小企业服务体系是市场经济条件下中小企业发展的客观需要。
近年来，国内买方市场的基本形成和科学技术的发展，使我国产业结构调整加快，“专、精、特、新”的中小企业市场优势地位日趋明显，成为适应社会主义市场经济的具有旺盛活力的产业组织形式。
然而，与大型企业相比，中小企业是市场竞争的弱者，存在着产品质量档次低、筹资融资困难、获取信息的能力弱、企业管理粗放、自主创新能力差等问题。
中小企业的“先天不足”，迫切需要一个统一的管理、服务机构，为中小企业提供政策引导、资金融通、科技开发等一系列的综合配套服务。
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关于中小企业服务体系建设情况的调研报告一、中小企业服务体系建设的基本情况建立健全完善的社会化服务体系，是世界各国扶持中小企业发展的重要举措，也是我国探索转变政府职能，促进中小企业发展的重大课题。
1997年，我委与联合国开发计划署在镇江实施了“UNDP中国中小企开业改革与发展”项目，中小企业服务体系建设是该项目的三个重要产出之一。
去年7 月，我委在镇江召开了“中小企业服务体系建设国际研讨会”，来自联合国开发计划署、世界银行、日本和我国香港、台湾地区及内地专家和20多个省市代表参加了会议。
研讨会在各地产生了很大的反响，一些省市开始进行这方面的探索和实践。
党的十五届四中全会《决定》明确提出“培育中小企业服务体系”后，各地对中小企业服务体系建设工作更加重视，工作力度不断加大。
据不完全统计，全国21个省（市）经贸委已建立各类中小企业服务机构约120 多家，其中75％是为提供信用担保服务，其余25％为综合性及其他服务机构。
按服务机构的性质划分大致有三种类型, 一类是全额财政拨款的事业单位, 如上海、黑龙江、江苏镇江、辽宁抚顺等；第二类是财政资助自收自支的事业单位，如四川、广东深圳和肇庆等；第三类是财政资助的企业法人，如浙江杭州。
从目前上海、黑龙江、四川和镇江、杭州、深圳、肇庆、抚顺等地服务体系建设的情况看，大致有以下三种做法：1 、整体设计，构筑中小企业服务体系。
这种做法的突出特点是思路明确, 从核心服务机构建设上入手，整体设计，构筑中小企业服务体系。
如上海和镇江等。
以镇江为例，该市组成服务体系建设专家小组进行专题研究，先后对全市900 多户各类中小企业进行问卷调查，了解企业需求情况。
同时，组织力量到国内外进行考察，聘请了30多位海内外专家进行反复论证，制定出了《镇江市中小企业社会服务体系组建方案》。
按照这一方案，镇江市将成立中小企业发展委员会，对全市中小企业改革与发展进行统筹规划和协调。
同时成立了中小企业局，作为发展委员的日常办事机构，具体承担有关组织协调工作，并明确以镇江市中小企业服务中心为核心，充分运用功能吻合的现有服务机构，扶持面向中小企业的社会中介机构等多种方式，组合社会资源，逐步形成多元化、综合性、智力型服务为主的服务网络。
在方式上，采取形成的办法，滚动推进发展。
在政府每年从财政预算中拨款100万元,对市服务中心开展的业务活动进行资助和补贴；对被列入服务体系的重点中介机构，采取先征后返的办法,在3-5年内减、免征所得税和营业税。
镇江市还针对国有中小企业亏损面较大的问题，由市中小企业服务中心优先聘请16名专家组成中小企业辅导团为企业的改革与发展提供政策咨询及诊断服务。
同时，聘请国际“孵化器”专家，帮助设计中小企业创业中心方案，为有良好发展前景的小企业提供包括场地租用、资金协助、工商财税代理、管理经营辅导等一条龙服务。
2 、利用现有资源，梯次推进服务体系建设。
这种做法的突出特点是在现有服务机构基础上，增加拓展服务内容建立各类专门服务机构，联结社会资源，逐步形成比较完善的中小企业服务体系。
四川、深圳和杭州等基本上属于这一类型。
如深圳、利用现有机构，结合当地实际，提出了建立中小企业服务的五大系统。
一是由深圳市生产力促进中心承担中小企业技术支持服务体系建设任务；同时，加挂深圳市小企业服务中心的牌子（一套机构，两块牌子），承担中小企业信息咨询服务体系建设任务；二是由南方培训中心承担中小企业人才培训服务体系建设任务；三是由工业展览馆承担中小企业市场开拓有关服务工作；四是由财政出资新建深圳市小企业信用担保中心，承担有关融资服务内容。
五大系统都是自收自支的事业单位，并组成了小企业服务管理委员会，由经发局局长任主任，定期召开会议，加强各系统之间的沟通、联系、协调和配合。
深圳市生产力促进中心还以技术支持服务为核心，吸收一批模具企业组成模具联盟，在联盟内实行设备共享、资源互补，使分散在不同区域和企业内的设备、人才构成了虚拟的模具企业，整体对社会开放，为小企业快速开发生产新产品提供了便利，节约了成本。
四川省依托原省集体经济发展咨询服务中心组建中小企业服务中心,在人员、待遇、隶属关系不变情况下,克服了办公无经费、无办公场所的困难，开展了人才交流、清产核资、产权界定、信息咨询等服务。
目前已为企业代招代聘1200余人，完成企业产权界定12912 户。
3 、以特色服务为切入点，推动体系建设。
这种做法的突出特点是根据区域的特点，针对重点难点问题，选择报务的突破口，开展特色服务，推动服务体系建设。
抚顺、济南和肇庆等地采用了这种做法。
抚顺市根据国有企业多，就业压力大的实际情况，把激活小企业与实现国有大中型企业三年脱困目标紧密结合起来，在市、区设立小企业服务中心，以创办微型企业、安置下岗职工为突破口，开展服务。
一是放宽小企业市场准入，简化新办小企业的程序, 实行代理制和“一站式”服务；二是精选出适合于中小企业的166 个项目，公开发布，同时给予资金等方面的重点支持；三是筹集资金6500万元，其中政府出资670 万元, 银行配套2010万元，筹集带动社会资金万元，为下岗职工创办微型企业提供小额贷款、贷款贴息和贷款担保；四是聘请专门机构帮助小企业清收呆滞债权，解决小企业资金沉淀问题；五是定期发布人才需求信息，帮助小企业广泛吸纳人才。
仅1998年抚顺市新办微型企业就达3000户，安置下岗职工2 万多人，微型企业产值占全市新增产值的62.8％。
济南市选择以解决中小企业贷款难、寻保难为突破口, 从贷款担保信贷资信服务入手，开展了一系列配套服务。
广东肇庆围绕解决中小企业技术开发、技术创新问题，建立了电脑网络为载体的技术交易市场和开放式电脑辅助设计室、实验室等。
二、典型案例在中小企业服务体系建设方面，上海市的做法很有典型意义。
作为国有大企业、大集团要相对集中的上海，近年来，随着国有经济的战略性调整，小企业的地位和作用已日益突出。
目前，小企业户数占全市企业总数的93.2％，从业人员和营业收分别占全市总数的56.3％和34.8％。
去年，上海已将促进小企业发展列为市委、市府三个课题和重点工作之一，并将服务体系建设作为促进小企业发展的重要举措。
现在，上海已初步形成多主体、多层次、全方位的小企业社会化服务体系雏形，主要表现在以下几个方面：1 、领导重视，认识统一。
市委书记黄菊、市长徐匡迪亲自深入小企业和有关部门听取意见，召开专门会议研究促进小企业发展的政策措施。
上海市上下普遍认识到，政府对中小企业的扶持既不能沿用计划经济的手段，也不能采取大企业的管理方法，要适应市场经济的要求，改变政府的调控手段，通过建立和完善中小企业服务体系来体现。
为此，去年市政府提出了“实现三大转变，构造三层服务”的构。
既然把政府以小企业的管理，从直接转为间接；从管理转为服务；从面向行业、群众转为面向全社会；并从政府协调服务、社会公共服务和社会中介服务三个层面入手，构造小企业社会化服务体系。
同时出台了《关于促进上海市小企业发展的决定》，明确了从小企业的设立与终止、信用担保、服务与管理、鼓励与支持等38条政策措施。
今年，又陆续出台了6 个配套政策意见。
2 、加强调查研究，制定实施方案。
上海市抽调专门人员, 组成工作班子，对全市1500户小企业进行抽样调查，研究比较发达国家小企业管理体制、管理方式，按照“服务台小企业，做好大文章”的宗旨，经过各有关方面的反复论证，提出了“政府扶持、市场化操作、立足于服务”的总体思路，制定了上海市小企业服务中心的实施方案。
方案明确了“两中心”的定位，即“两中心”是社会非盈利公共服务机构，为社会各类服务机构提供直接服务，为小企业提供间接的服务。
主要通过连通区县、行业和社会各类服务机构，组织、调动社会资源，为小企业提供信息传递、创业指导、技术咨询、企业诊治、辅导培训、市场开拓等服务，形成多元化、多层次、全方位的服务网络。
同时，从政府协调服务层面，即对各类服务机构进行业务指导和政策支持的各级政府小企业管理部门；社会公共服务层面，由“两中心”及各区县政府小企业服务中心等非盈利机构组成；社会中介服务层面，由各类社会专业性的服务机构组成。
各个层面密切联系、相互依存、优势互补、共同发展。
3 、组织落实，机构明确。
去年，上海成立了市小企业发展协调领导小组, 由常务副市长任组长，政府有关部门参加，统筹协调小企业发展的重大问题。
同时，市政府又成立了“一办两中心”，“一办”即上海市促进小企业发展协调办公室，是市政府负责小企业发展事务的行政机构，与企业无直接隶属关系。
负责研究全市小企业发展的长远规划和专门计划；研究制定、协调有关政策及扶持措施；落实、运用政府促进小企业发展的各项资金和政策实施等。
“两中心”即上海市小企业贸易发展服务中心，都是政府批准设立的非盈利性事业单位，是全市小企业发展的公共服务机构，编制各50人，市财政拨款5000万元。
4 、制定政策、加大工作力度。
中小企业服务体系建设涉及到方方面面, 即需要体制、人才方面的支持，更需要政策的支持。
为此，市政府明确：新办小企业不设企业主管部门，改制后的小企业，可以试行资产和社会行政关系分属管理；小企业与政府、社会有关的经济、社会事务由企业注册地政府实施服务管理。
同时规定：小企业自设立起两之年内，可获得由社会中介机构提供的财务会计、资产评估和审计等服务，服务费用按现行标准减半收取。
取中介机构降低收费标准而未消化的成本费用支出部分，经主管理税务部门批准，在征收企业所得税时给予照顾。
劳动和社会保障部门对小企业者乾地创业培训，培训费用给予全免对职工进行技能培训，培训费用给予补贴。
5 、立足服务，注重实效。
目前，“两中心”已建立了上海市小企业工作制度和理事会制度，与各区县服务机构、社会中介机构、科研院校建立了工作服务网；开辟了由市工商、财政、税务、银行和产权交易、律师事务等政府和中介机构公开办公的近千平方米的服务大厅，开通2 门热线电话；举办了“助你走上创业者之路”等各类培训班和讲座。
据统计，中心服务大厅开业仅2 个月，接受来访、咨询就在2000人人次，参加培训和讲座达372 人（次）。
上海区县服务中心结合本地实际，积极开展服务。
如上海市卢湾区企业服务中心自1999年4 月成立以来，按照“联结政府部门、依托协会审计署、联系市场中介、服务各类企业”的定位，摸清企业需求，以政务咨询和行政事务协调服务为切入点，免费为区内工商企业提供咨询、协调、中介等服务。
截止1999年底, 该中心已接待、走访企业268 户，其中立项服务188 户,立项率58.2％；项目办结124户, 办结率66％招商、留商22户企业，企业注册率为11.7％，引进注册资金约6363万元。
各专业服务中心也开展了各具特色的专业服务。