农贸市场改造项目申请报告 (2)

第一章

（一）项目名称：响岩镇万年兴农贸市场改造项目。

项目概述

为适应武引搬迁工程和响岩镇灾后重建经济发展的需要，更好地服务当地百姓，保证镇区生活物资供应，响岩镇万年兴农贸市场占地 7 亩，项目建设内容包括停车场、农副产品交易区、固定交易铺面、仓库、厕所等。形成功能齐备、配套完善的农贸市场。

（二）项目建设单位概况：项目承办单位：平武县响岩镇万年兴市场经营管理有限公司。

平武县响岩镇万年兴市场经营管理有限公司成立于 2012 年 4 月，注册资金 100 万元，法定代表人曾凡。现有管理人员 8 人。按照国家的有关方针、政策、法律、法规和市场规律合理进行市场规划、市场管理，做到合理布局、竞争有序。保证消费品销售畅通无阻、合理有序。

（三）集贸市场概况

“5.12”大地震致使我镇农贸市场严重受损，加之该农贸市场位于武引搬迁范围。按照市政府武引搬迁总体规划和河北省保定市编制的响岩镇灾后重建总体规划的布局和要求，万年兴市场于2011年8月底完成了响岩万年兴市场的初步建设投入使用。因建设资金和武引搬迁的急迫性使得市场设施不够完善，为保障本镇人民灾后重建生产生活物资供应、促进区域经济发展和社会稳定起到了举足轻重的作用。随着我镇区域内各种生产生活物资需求快速增长，现有农贸市场硬件规模已无法满足日益增长的物资需求。为满足人民群众日益增长的物资需求，对现有农贸市场进行改造，提升物资供应能力和管理服务能力已日趁迫切。

（四）项目编制依据

（一）《商务部财政部关于加快农产品流通网络建设推进“双百市场工程”的通知》（商建发[2009]277 号）

（二）《四川省 2009 年度农产品市场建设改造实施方案》。

（三）《四川省商务厅四川省财政厅关于印发〈四川省2009 年度农产品市场建设改造实施方案〉的通知》川商建[2009]52 号。

（四）《农贸市场管理技术规范》。

（五）《响岩镇灾后重建总体规划》

（五）、综合评价与论证结论

农贸市场改建项目有利于确保响岩镇人民灾后重建生产生活物资消费需求，有利于有效加强响岩镇农产品市场管理服务水平，有利于促进全县经济社会全面发展。建立完善的农产品销售市场，丰富市场物资供应，为响岩镇灾后重建建设提供充足后勤保障服务。改造项目是在原有市场基础上扩大市场供应规模、加强管理服务水平，改造项目具有“投资少、效益大、见效快、风险小”的特征，因此，改造响岩镇万年兴农贸市场是非常必要的，项目选址是符合响岩镇灾后重建总体规划的，建设用地条件良好。

（六）、存在的问题及建议

农贸市场是为人民群众生产生活物资提供保障的重要场所，项目的建设对于完善响岩镇农产品销售、储备体系，有效地执行国家农产品政策和应对各种自然灾害的发生，确保当地市场的有效供给，促进镇域经济发展，更好地服务于响岩镇灾后重建建设，都具有不可替代的重要作用。农贸市场不仅具有市场供应功能，同时也具有市场保障功能，响岩镇万年兴农贸市场改造项目在市场保障功能和解决灾后百姓就业上更具有重要意义。由于主要是涉及农产品，项目在后期运行中经济收益较少，投入资金如完全依靠市场运行可能导致农民利益得不到有效保证。因此该项目在经济效益上收效不明显，主要收益是社会效益，资金投入也应以社会保障公益性资金为主，建议国家相关建设补助资金给予扶持。

第二章

一、响岩镇基本情况

（一）地理区位

平武县响岩镇位于平武县东南部，北与南坝镇相连，南与平通镇毗邻，东与江油市毗邻，幅员面积236平方公里。

响岩镇被国际黄金旅游线路九黄环线贯穿，北距平武县城65公里，距九寨沟235公里，南距江油火车站55公里，距绵阳110公里。辖16 个村。

（二）自然资源与生态

响岩镇境内资源极其丰富，探明有铅锌矿资源1000万吨，石英矿100万吨；森林面积302575亩，森林覆盖率达%。全镇核桃园、桃园累计超过2万亩，40多万株，其中果树20万株，年产核桃达230万斤，是西南地区最重要的优质核桃、桃子产销地之一。

涪江流经响岩镇境内20公里，水资源丰富。同时依托武引工程尾水发展旅游建设。

二、项目建设区基本情况

（一）地形、地貌、工程地质条件。

项目建址选定在响岩镇中心公园染村子沟回填土上，由于是灾后重建回填基础，故该地基需进行处理后进行修建。根据国家地震局，该地区地震裂烈度为 8 度，本项目建筑物按此规范进行设防。

（二）气候特征条件。

项目所在地域属南亚热带季风湿润性气候，四季分明。其特点为：夏秋潮湿多雨，冬季干旱，暑热期长，严寒期短，无霜期长，光照充足，热能充裕。

（三）交通条件。

响岩镇北距平武县城65公里，距九寨沟235公里，南距江油火车站55公里，距绵阳110公里。黄金旅游线路九黄环线贯穿，公路交通比较发达，

三、项目建设基本情况。

该建设项目属于武引搬迁和灾后重建的重点项目，符合国家产业政策，农产品交易不仅有利于满足当地消费需求，更有利于农民增产增收。项目选址合响岩镇的城建规划，县委、县政府对本项目的建设给予了高度的重视，各有关部门都按县委、县政府的决定倾尽全力给予支持，在县里权限之内手续从简，享有多方面的优惠政策。综上所述，项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持。

第三章、项目建设的规模及内容

一、项目建设规模。改建项目总用地面积 7亩，总建筑面积 3135m2 。

二、建设内容

项目建设内容包括两大类经营性设施和基础、公益性设施。包括交易大厅、仓储库房、停车场、清洗洁净场、农副产品加工场地、库房、垃圾站、厕所、供电系统、给排水系统、污水处理系统。三大功能区：交易区、仓储加工区、配套服务区，其功能包括：（1）交易功能提供交易场地、设备，承担交易活动的组织、指导。（2）仓储功能出租仓库、门市和营业房等。

三、主要建筑指标：建设用地 7 亩，总建筑面积 3135m 。第四章：项目选址和建筑方案

一、项目选址符合响岩镇灾后重建总体规划的要求。

二建设条件。项目建址选定在灾后重建回填土的染村子沟上。本区域经国土资源管理局，城乡建设规划局、发改局等有关部门的领导、专家多次进行现场踏勘，本着符合城市总体规划，要求在建设中需先进行地基处理后进行建筑物的建设。