053-天津北方国际航运中心发展策略研究
天津市人民政府办公厅关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案的通知
天津市人民政府办公厅关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2011.09.21•【字号】津政办发[2011]101号•【施行日期】2011.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文天津市人民政府办公厅关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案的通知（津政办发〔2011〕101号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅二○一一年九月二十一日天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案为贯彻落实《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函〔2011〕51号）和《国家发展改革委关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的通知》（发改基础〔2011〕1051号），全面推进北方国际航运中心核心功能区建设，制定本工作方案。
一、加快国际船舶登记制度试点（一）国际船舶登记制度创新。
1.研究制定放宽国际船舶登记准入条件的具体方案，报国家有关部委批准后实施。
2.研究制定国际船舶登记制度创新试点方案，报国家有关部委批准后实施。
牵头单位：东疆保税港区管委会、天津海事局。
参加单位：市法制办、市工商局、滨海新区人民政府、市交通港口局、天津海关、市国税局、天津出入境边防检查总站，工银金融租赁有限公司（以下简称工银租赁公司）、民生金融租赁股份有限公司（以下简称民生租赁公司）、中远散货运输有限公司（以下简称中远散货公司）、中船产业投资基金管理企业（以下简称中船基金）、天津东疆国际航运交易市场有限公司（以下简称东疆航运交易公司）等。
实施单位：天津海事局及相关企业。
（二）邮轮产业促进。
3.研究制定境外邮轮公司设立经营性机构的政策制度，于2011年完成，并组织实施。
4.研究制定鼓励境外大型邮轮公司挂靠、建设邮轮母港的政策措施，于2011年完成，并组织实施。
天津北方国际航运中心核心功能区建设方案
天津北方国际航运中心核心功能区建设方案天津市人民政府、国务院有关部门、直属机构：根据《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函…2011‟51号）精神，现将《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》印发你们，请根据部门职责分工，抓好政策落实，加大支持力度，努力推动天津经济社会又好又快发展。
附件：《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》国家发展和改革委员会二〇一一年五月十九日加快推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略部署。
《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发…2006‟20号）明确提出，天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区，要努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。
根据党中央、国务院的部署，结合天津滨海新区实际，为切实加快北方国际航运中心建设，积极探索新时期以点带面、重点突破的开发开放新模式，制定《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》。
一、加快北方国际航运中心核心功能区建设的重大意义“十一五”以来，天津市按照国家综合配套改革试验区建设要求，深入推进滨海新区开发开放，航空航天、造船修船、石油化工等八大支柱产业基本形成，先进制造业快速发展，自主创新能力进一步提高，金融创新不断推进，滨海新区服务辐射作用明显增强，开发开放成果显著。
在全球经济复苏缓慢，国际竞争日趋激烈，我国进一步深化改革开放，加快转变经济发展方式的新形势下，天津推进北方国际航运中心建设面临难得的发展机遇。
东疆保税港区是北方国际航运中心的核心功能区，具有区港一体化的政策优势和功能优势，是综合配套改革的创新平台。
根据国务院批准的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，要以建设东疆保税港区为重点，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心，推进国际化市场体系建设，条件成熟时进行建立自由贸易港区的改革探索。
国际航运中心发展趋势与实证研究_以天津北方国际航运中心建设为例_高伟凯
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MODERN ECONOMIC RESEARCH 经 济 全 球 化
二、天津建设北方国际航运中心的竞争力比较
天津北方国际航运中心核心功能区建设方案已 获国务院批复，有利于包括天津在内的环渤海地区经 济产业结构调整及资源整合， 要通过这一中心的规 划，提升天津的城市品牌和国际影响力，带动整个环 渤海经济圈的共同发展。 目前，在全球性国际航运中 心发展的新形势下，要处理好推进天津自身发展与区 域协作发展的关系， 按照国家明确的战略定位和分 工，加强天津与“三北地区”和中西部地区的相互协作 和支持，形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。
国际航运中心功能的内涵和外延都在不断演化， 随着世界经济和国际航运的发展，世界上主要港口的 国际航运中心功能呈现出不断升级进化的趋势。 上 述五种功能中的前两种，即货物集散和货物中转是基 本的传统港口功能，可以称之为基础性功能，所有港 口的设立和发展都以这两种功能为基础；随着国际航 运产业的持续发展和船舶公司风险规避需求的提高，
从港口组合模式的发展趋势看，双枢纽模式均是 从单枢纽模式发展而来的，而且由单枢纽模式向双枢 纽模式转变的趋势仍在继续。 而在国际航运中心的 模式选择问题上，双枢纽模式要优于单枢纽模式。 首 先，双枢纽模式是在自然条件允许的前提下，经济一 体化发展的必然结果和国际航运产业发展的必然趋 势。 其次，双枢纽模式相对于单枢纽模式更有利于相 关港口的国际竞争力。 再次，双枢纽模式下的各港口 能够相互分担风险。 但需要注意的是：第一，国际航 运中心港口群并不仅仅是简单组合在行政区划的基 础上， 更重要的是如何将这一系列港口有机整合在 一系列协调行动中，实现统一的协同合作。 第二，国 际港口群应具备互补性， 要实现港口功能的有效分
了 20％， 其中 2010 年物 流 业 增 加 值 达 到 798．07 亿 元，占服务业增加值的 18．8％。 二是物流企业实力壮 大，聚集了一批专业性或综合性物流企业，在仓储、运 输、配送服务基础上积极向流通加工、信息服务、物流 金融等领域拓展。 三是现代化综合交通网络逐渐形 成。 四是物流园区围绕海港和空港形成了集聚区。 五 是物流发展软环境不断优化，口岸环境显著改善。 六 是物流研发和教育培训体系也日趋完善等。 这为天 津发展北方国际航运中心夯实了基础。
天津港SWOT分析
打造天津港国际航运中心的SWOT分析倪上09区域经济学专业09225020摘要：自天津滨海新区1994年开发开放以来，天津港的发展有了快速的发展，无论从基础设施还是投资环境来看，天津港已经具备打造北方国际航运中心的坚实基础，如何发挥好天津港枢纽港的作用，关系到我国北方甚至国家的对外开放战略。
本文从实际出发，客观了分析了天津港打造国际航运中心存在的优势劣势以及威胁与挑战。
从而为天津港将来的发展提出有价值的发展建议。
关键词：天津港；国际航运；SWOT自2006年起，国务院提出努力将滨海新区建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心目标。
近几年来，天津港充分发挥建设北方国际航运中心的核心载体作用，实现了跨越式发展，天津具有强大的辐射作用，它通过与180个国家400多个港口通航，为中国内陆14个省市区共计500万平方公里的经济腹地提供了港口服务，并且在内地建成10个“无水港”，成为腹地用户开展对外贸易的首选港。
一、打造天津港国际航运中心的作用建设天津港北方国际航运中心是加快滨海新区开发开放的有效途径，将极大带动滨海新区航运相关产业和现代服务业发展，提升天津港集装箱枢纽港地位，促进现代制造业和研发转化基地建设，推动滨海新区经济社会又好又快发展；是提升区域服务辐射能力的必然选择，有利于进一步扩大滨海新区的服务范围，增强区域辐射能力，提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，促进中国北方的经济发展；是构筑我国对外开放新优势的客观需要，有利于提升我国对外开放的层次和水平，为广泛参与全球竞争提供有力支撑。
因此，滨海新区成为我国北方重要经济增长点的大势已形成，而天津港作为滨海新区的主要一部分区域，建设成为国际航运中心，对整体国家对外开放、北方地区经济发展、天津地区经济的发展存在着巨大的影响作用。
二、打造国际航运中心的SWOT分析打造天津港国际航运中心已经势在必行，无论是从所处优良条件的时代下，还是港口的客观条件优势上，还是国家给予的优惠政策上，天津港具备了打造国际航运中心的基础，但是，天津港的发展还面临着外在因素的影响，以下通过SWOT分析天津港打造国际航运中心的优势劣势以及威胁与挑战。
天津北方国际航运中心发展策略研究
天津北方国际航运中心发展策略研究【摘要】当前国际航运中心的建设在我国如火如荼。
以往天津北方国际航运中心建设集中在港口基础设施上，对于如何建设国际航运中心缺乏系统全面的认识，公认的研究成果较少。
本文首先分析世界公认的主要国际航运中心城市普遍具备放任条件，进而分析天津与上述国际航运中心的差距，进而针对差距提出天津建设北方国际航运中心发展对策。
【关键词】国际航运中心；自由贸易港区；枢纽港；航运服务；现代物流1、概述当前，国际航运中心的建设在我国如火如荼，上海国际航运中心已经取得了阶段性的成果，将战略重点转移到“软环境”的建设上；大连、青岛也纷纷提出建立区域国际航运中心的战略举措。
2006 年国务院常务会议审议通过了《天津市城市总体规划》（2005-2020），明确要把滨海新区建设为“现代化制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城市”。
此后，天津市以天津港为核心载体，开展了一系列的建设活动。
但以往天津北方国际航运中心建设主要集中在港口等基础设施上，片面地认为国际航运中心的建设就是港口的建设，对于如何建设国际航运中心缺乏系统全面的认识，公认的研究成果较少。
天津滨海新区是带动我国经济增长的第三极，新形势下对北方国际航运中心的建设进行研究，是落实国家开发开放战略的具体体现。
2、天津建设国际航运中心和国际物流中心条件分析2.1天津与国际公认航运物流中心条件比较目前，世界公认的主要国际航运中心城市为伦敦、纽约、鹿特丹、新加坡、香港等。
上述国际航运中心中，伦敦是老牌国际航运中心，目前已经摆脱了以货物吞吐量为衡量标准的传统发展模式，以市场交易和提供航运服务为主；新加坡、香港都是中转型的国际大港，港口规模、货物吞吐量还是它们获得新兴国际航运中心头衔的重要因素；鹿特丹依靠欧盟强大的腹地经济以及现代化的集疏运网络，是典型的腹地型国际航运中心。
除伦敦受益于历史沉淀外，其余新兴国际航运物流中心的总体特征可以概括为：具有较好的区位，一般处于世界经济发展的重心区域；拥有现代化深水良港；吸引充沛的集装箱物流；提供完善的后方集疏运和物流服务系统；形成规范有序的现代航运产业体系；具有高度开放的口岸环境。
加快建设天津北方国际航运中心
随着京津冀协同发展确定为重大国家战略，与滨海新区开发开放国家战略叠加，为天津各项事业包括海运业的发展创造了难得历史机遇。
同时，天津自贸区获批后也将成为海运业转型发展的新引擎。
我们坚持把海港作为核心战略资源和最大优势，加快建设北方国际航运中心，为区域海运业健康发展提供有力支撑。
海港发展优势明显天津港位于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点，与空港临近。
港区陆域面积达到156平方公里，规划为8个功能港区，区位优势明显，是京津冀、华北、西北地区对外开放的重要口岸，在推动环渤海区域型港口战略和京津冀港口协同发展中具有较大优势，为建设国际航运中心创造了有利条件。
一是基础条件优越。
天津港作为大型人工深水港，航道和码头均达到30万吨级，拥有各类泊位160个，其中万吨级以上泊位102个，主航道水深达到21米，复式航道具备通航条件，可满足30万吨级原油船舶和国际最先进的集装箱船进出港。
二是港口功能齐全。
拥有各类大型专业化泊位，腹地所有进出口货类均可接卸;建成功能齐全、设施优良的保税港区和国际邮轮母港;2013年货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量突破1300万标箱。
三是辐射能力较强。
拥有119条集装箱航线，每月航班500余班，同世界上180多个国家和地区、500多个港口建立贸易合作关系，腹地覆盖华北、西北全部和东北、华中部分地区，以及俄罗斯、蒙古和中亚五国。
四是物流网络完善。
建有3个大型综合物流园区，辟建了铁矿、钢材、油品等物流分拨中心和物流基地，23个无水港及区域营销中心形成了覆盖主要腹地的内陆物流网络。
2013年无水港操作量同比增长41%。
五是口岸功能健全。
拥有一站式航运服务中心和电子口岸，搭建起物联网和电子商务构成的综合物流信息平台，东疆港实施“三个一”通关模式，符合国际航运中心和国际物流中心规范要求。
2014年9月京津冀海关区域通关一体化的实现为生产要素跨区域自由流动创造了更加便捷的条件。
六是政策优势明显。
随着自由贸易港区政策的确立和港口经济的深入发展，更有利于放宽主体准入和市场准入，更有利于放大海运物流需求，更有利于迸发航运要素的聚集和流动的活力。
关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案的通知
关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案的通
知
佚名
【期刊名称】《天津政报》
【年(卷),期】2011(000)019
【摘要】<正>津政办发[2011]101号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案》印发给你们,请照此执行。
二○一一年九月二十一日天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案为贯彻落实《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》(国函[2011]51号)和《国家发展改革委关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的通知》(发改基础[2011]1051号),全面推进北方国
【总页数】8页(P16-23)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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1.加快北方国际航运中心核心功能区建设——必须推进与东疆港向自由贸易港转型相适应的离岸金融业务发展 [J],
2.转发国家发展改革委关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的通知[J], ;
3.天津市人民政府关于印发天津市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知津政发〔2019〕31 号 [J],
4.《天津市人民政府关于印发天津市划转部分国有资本充实社保基金工作方案的通知》政策解读 [J],
5.天津市人民政府办公厅关于印发天津市加快推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知津政办发[2020]28号 [J],
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打造天津港北方国际航运中心的竞争力分析与对策研究
打造天津港北方国际航运中心的竞争力分析与对策研究作者：卢园来源：《中国水运》2012年第06期天津港的竞争力分析1、国际航运中心竞争力要素腹地经济。
即货源的来源是否充足，这是影响航运中心形成的重要因素。
航运中心的核心作用就在于配置和集散进出口货物，其对货源的情况有很大的依赖，腹地经济的发展状况直接约束了航运中心的规模及影响力。
空间优势。
即航运中心的区位优势，这是影响航运中心形成的先决条件。
航运中心的建设对区位优势的依赖程度很大，其对运输的成本、效率、发展前景起到决定性作用。
好的区位条件大多具有先天因素，决定了航运中心的前景，当然有些因素是可以后天弥补的。
硬环境。
即航运中心的基础设施建设状况，这既表现了管理者的运营能力，也体现了该航运中心发展的成熟程度。
一个成熟的航运中心对区域内的货源会有较强的吸引力，其完备的基础设施将有效的保障运输的承载能力。
软环境。
即对航运中心的政策支持程度和其服务管理水平，这些因素将对货源地吸引有重要影响。
制定有效的优惠政策和服务水平将为进出口企业创造舒适的作业环境，提高货物进出口效率和安全性，并有效降低成本，是吸引投资的有效手段。
2、国际航运中心竞争力特点航运中心竞争力更注重规模。
航运中心如果想提高和保持自己在竞争中的优势，就必须注重航运中心的自身规模。
港口只有达到一定的规模才可能成为干线港，甚至区域航运中心。
航运中心的吞吐量是衡量航运中心规模的一个重要依据，也是与企业的效益密切相关的一个重要指标。
航运中心竞争力更依赖于环境。
港口腹地的经济实力是影响港口竞争力的主要外部因素之一。
港口分为腹地型和中转型等几种，但是无一例外的国际知名港口都有着深厚的腹地经济实力。
由于强大的腹地经济实力，进出口货物数量必然丰富，因此使得航口的航线密集，集疏运发达，而且由于“马太效应”，这样的港口还会吸引更多的中转货物，进一步提高港口的竞争力。
世界上知名的港口，中转货物的数量在总的吞吐量中占有较大比重，而经营中转货物的盈利非常大，所以这样会提高港口的经营竞争力。
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强了对中国大陆集装箱货源的争夺，与天津同处中国北方的青岛、大连也纷纷提出自己的发 展计划。因此，天津要想成为中国北方国际航运中心，必须发挥自己的优势，应对这些挑战。 可以说，天津国际航运中心建设能否成功取决于与日本神户、韩国釜山的竞争优势和环渤海 各港口的合作，没有各港口的合作，其国际航运中心的建设将十分艰巨。建议以联营、参股 经营等方式整合环渤海港口资源，减少无序竞争，形成以天津、大连和青岛三大枢纽港为门 户，以支线港为网络，以喂给港和内陆无水港为补充格局，共同参与东北亚地区国际航运中 心竞争。同时，建设沟通渤海湾港口群的环渤海快速铁路，有效促进天津港与秦皇岛港、唐 山港、黄骅港及山东滨州港、东营港之间的协作和功能整合，发挥滨海新区、天津港高效组 织区域物流和产业体系的优势。
船舶管理 --
--
400家公司
拥有规模以上船舶工
船 级 社 可 为 全 球 90% 船舶检验 吨位的船舶提供船级 --
评估
国际船级社10个会 员中9个设分社
业企业38家。
船舶登记 --
注册船舶总数3000艘
注 册 船 舶 总 数 680 艘
政策
自由港
自由港
自由港
自由港
保税港
资料来源：《国际航运中心的形成与发展》
2.2.1 港口集装箱货源有待开拓 天津港对内陆纵深腹地服务仍然较弱。约 82%的集装箱货源集中在京津冀区域，河南、
山西、陕西、内蒙等腹地仅占 12%。内陆集装箱货源不足固然有中西部腹地省市经济总量 低、外向型经济发展相对滞后的根本原因，但同时也是受区域港口竞争的影响，货源大量往 青岛港流失，说明天津国际航运物流中心对内陆腹地对外开放“门户”功能尚未完全显现。
中转货源的竞争优势不足。集装箱国际中转量，通常被用来作为衡量国际枢纽港和国际 航运中心的指标之一。同样是腹地型港口，鹿特丹港国际中转量约占集装箱吞吐量的 10%
2
左右，而天津港不仅由于远离国际主航道，境外中转箱量极其少，并且远洋干线不足，在吸 引国内、国际中转能力方面也存在明显的劣势。如，与天津港位于同一港口群中的营口港是 中国沿发展速度最快的港口之一，2011 年集装箱吞吐量超过 400 万 TEU，其国际集装箱 主要通过釜山、横滨、香港、宁波等港口中转，其中通过宁波港中转的量远超过天津港，营 口港-宁波港每周班期是营口港-天津港的 4 倍。此外，营口港还计划在“十二五”中期开通 直达欧洲基本港、美国西海岸的远洋干线。
4
3、天津建设国际航运中心发展对策研究
3.1 积极争取政策扶持创建自由贸易港区 目前，集装箱船舶正朝超大型化发展，由于建造成本和运营成本的提高，使大型国际班
轮公司对于港口停泊时间日益重视。而自由贸易港区可以使船舶进出不受海关等部门的监管， 大大减少船舶进出港所需办理的各种手续，缩短船舶在港的停泊时间，对国际班轮公司产生 巨大的吸引力，不仅能截留我国北方地区每年到国外中转的集装箱，也能吸引外国的中转箱， 弥补天津港国际中转集装箱不足的劣势。
目前，上海自由贸易试验区的方案已获国家批准，天津应增强紧迫感，充分利用滨海新 区先行先试的政策优势，在现有东疆保税港区基础上，积极争取东疆二港岛筹建自由贸易港 区：一是实行高效的自由贸易港区通关体制；二是创造富有吸引力的政策环境，货物自境外 进入，不征收关税与进口环节税，境内产品、服务免征增值税、消费税和营业税；三是实现 人民币自由兑换，外币自由进出。四是减免船舶进口关税和增值税，在自由贸易港区内设立 第二船籍制度，引导我国方便旗船移籍天津，为扩大航运资源在天津集聚创造体制和政策环 境。
1、概述
当前，国际航运中心的建设在我国如火如荼，上海国际航运中心已经取得了阶段性的成 果，将战略重点转移到“软环境”的建设上；大连、青岛也纷纷提出建立区域国际航运中心 的战略举措。2006 年国务院常务会议审议通过了《天津市城市总体规划》（2005-2020），明 确要把滨海新区建设为“现代化制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、 宜居的生态城市”。此后，天津市以天津港为核心载体，开展了一系列的建设活动。
线，通达600个港口 线，通达480个港口 达 1000 个港口
通达500个港口
集
40列列 /天集装箱班 缺少直通西部腹地的
疏 运
集疏运 --
以水水国际中转为主
以水水国际中转为 主
列，开通近海、支线 定期航班。公路：铁 路：水水中转= 47：
铁路，公路：铁路：管 道：水运=68：17：8： 7, 铁 路 集 装 箱 比 重 不
2.1 天津与国际公认航运物流中心条件比较 目前，世界公认的主要国际航运中心城市为伦敦、纽约、鹿特丹、新加坡、香港等。上
述国际航运中心中，伦敦是老牌国际航运中心，目前已经摆脱了以货物吞吐量为衡量标准的 传统发展模式，以市场交易和提供航运服务为主；新加坡、香港都是中转型的国际大港，港 口规模、货物吞吐量还是它们获得新兴国际航运中心头衔的重要因素；鹿特丹依靠欧盟强大 的腹地经济以及现代化的集疏运网络，是典型的腹地型国际航运中心。除伦敦受益于历史沉 淀外，其余新兴国际航运物流中心的总体特征可以概括为：具有较好的区位，一般处于世界 经济发展的重心区域 ；拥有现代化深水良港；吸引充沛的集装箱物流；提供完善的后方集 疏运和物流服务系统；形成规范有序的现代航运产业体系；具有高度开放的口岸环境 。
13：40
足1%
资金流动不受限
航运金融 占世界份额13%
--
制，是亚洲国际船
舶融资中心
航运保险 保赔保险占世界62%
承保的毛保费为3亿 每年承保的毛保费
新元
超过10亿港元
船舶产业投资基金是 全 国 10 支 产 业 基 金 之
航 运 服 务
船舶经纪 法律服务
油轮租船占世界50%， 干散货租船占 30-40% ， 二 手 船 吨 位 占50%
2.2 天津建设北方国际航运和国际物流中心瓶颈 通过上述对比分析，可以看出天津内陆腹地广阔，包括京津两大直辖市及河北、山西、
内蒙古等 12 个省区，土地面积占全国的 51%，社会经济发展潜力巨大，在大陆桥运输方面 也前景广阔，建设北方国际航运中心具有潜在的区位优势；同时，天津在港口基础建设上逐 步完善，主航道水深已达-21.0 米，30 万吨级船舶可乘潮进出港，港口“硬件”与其它国际 航运中心的差距逐步缩小。但天津港在其他方面尚存在较大差距。
★
★
2.2.4 缺乏与定位相匹配的物流体系 现代国际航运中心大都向物流资源配置的方向发展，可以说当代现代国际航运中心同时
也必须是国际物流中心，是国际物流企业特别是具有国际竞争力的大型航运物流企业的聚集 区。但天津尚无 DHL、FedEx 等国际快递业巨头的区域性总部，国内 10 大快递公司也没有 1 家在天津设有总部，以天津为基地的航运公司规模普遍偏小、实力较弱，能提供完整物流 解决方案的企业少之又少，甚至个别本土物流企业还将总部外迁。
但以往天津北方国际航运中心建设主要集中在港口等基础设施上，片面地认为国际航运 中心的建设就是港口的建设，对于如何建设国际航运中心缺乏系统全面的认识，公认的研究 成果较少。天津滨海新区是带动我国经济增长的第三极，新形势下对北方国际航运中心的建 设进行研究，是落实国家开发开放战略的具体体现。
2、天津建设国际航运中心和国际物流中心条件分析
天津物流服务服务水平低，交通运输、仓储和邮政等传统行业增加值占物流业增加值的 比重超过 70%，国际采购、国际分拨与配送、信息技术、物流金融等高附加值服务能力亟 待加强。
2.2.5 缺乏自由港政策 综观全球国际航运中心，基本都实行自由港政策，目前天津港东疆保税港区虽然具备了
自由贸易区的基本功能和特征，但在海关管理等许多方面仍只是具有口岸功能的海关特殊监 管区域。天津港难以吸引船舶来港挂靠, 难以吸引我国北方地区到釜山、横滨等韩国、日本 港口中转的集装箱，与天津至今缺少自由港政策有关。
3
融总部机构，保险、法律、培训等高端服务业水平偏低，与伦敦、香港等国际著名航运中心 差距比较大。
行业分类 航运主业 （核心层面）
航运辅助 （辅助层面）
航运衍生服务 （支持层面）
表 3 伦敦、香港、天津航运服务比较表
要素业态
伦敦
香港
船舶运输 港口服务
★★★
★★★★★
代理服务
★★★
★★★★★
船舶供应
★★
航程 1天 3天 3天 3天 1天
2.2.2 内陆腹地集疏运通道不畅，港城矛盾突出 相比环渤海其他港口，天津缺少直通内陆腹地的铁路运输通道，现有的 3 条铁路通道中：
神华通路为煤炭运输通道；西北通路绕不开北京铁路枢纽，运输组织受限，与张呼包城镇带 联系强度难以提高；西南通路中石太铁路无法开行双层集装箱。后方铁路通道长期存在的“线 路迂回”、“通而不畅”问题，使得天津港 78%的货物需要依靠公路方式运输，在运输成本 缺少竞争优势，是导致天津对西部纵深腹地服务能力弱的重要原因。
船公司 浦海 宁远集海 中远 中海 大连环渤海
中转港 天津 宁波 宁波 宁波 大连
表 2 营口港集装箱内支线一览表
支线性质 公共 公共 中远 中海 公共
中转港远洋干线 27 条 130 条 13 条 13 条 12 条
班期 3 班/双周 3-4 班/周 1 班/周 1 班/周 2-3 班/周
资料来源：营口港务集团有限公司网站
是解决国际航运争议 的集聚地
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成立新加坡海事仲裁 委员会
船务经纪获波罗的 海航交所等国际组 织认可
处理个案已超越伦 敦及世界其他对等 机构
聚 集 了 391 家 货 代 公 司、102家内河运输公 司、85家船舶代理、 112家无船承运人、93 家船务经纪商、132家 船务公、113家咨询公 司