包 村 联 户 筑 牢 基 层 党 建
开展“四联”活动 统筹推进城乡党的基层组织建设
开展“四联”活动统筹推进城乡党的基层组织建设党的十七大提出建立城乡党的基层组织互帮互助工作机制，这是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会对基层党要求，也是统筹城乡党建工作，加快城乡资源共享，促进城乡经济社会又好又快发展的有效途径。
黑龙江省七台河市委从实际出析了以“组织联建、党员联动、活动联搞、资源联用”为主要内容的城乡党建“四联”活动的重要意义、工作成效、存在问题，统筹协调发展的思路和对策。
一、开展城乡党建“四联”活动，构建城乡统筹基层党建新格局的重要意义（一）开展城乡党建“四联”活动，是贯彻落实科学发展观的需要科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
贯彻落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾，建筹协调发展的新机制。
近年来，中央采取了一系列多予、少取、放活的惠农政策，加大对“三农”工作的支持力度，打破城乡、推动了城乡经济社会发展。
但也要看到，城乡党建工作分割比较严重，存在着就农村抓农村、就城市抓城市的现象，城乡党建资利用，党员教育管理城乡一体化工作机制尚未形成。
因此，必须以科学发展观为统领，树立城乡党建“一盘棋”思想，以城乡党为切入点，整合城乡党建资源，推动城乡党建工作互动，缩小城乡差距，提升城乡党建整体水平。
（二）开展城乡党建“四联”活动，是深入推进“三级联创”活动的需要党的建设“三级联创”活动，是农村党的建设与农村改革、发展、稳定紧密结合的重要载体，是落实党建工作责任制，织建设整体推进的有效机制。
从当前工作情况来看，“三级联创”活动能否取得实效，关键是县乡村怎么“联”的问题，着力解“联”而不顺和城乡党建工作相互分割的状态。
开展城乡党建“四联”活动，建立完善城乡党建工作机制，有效推动“三级联创现城乡资源优化配置，促进城乡党建统筹协调发展。
（三）开展城乡党建“四联”活动，是巩固党的基层组织建设成果的需要近年来，七台河市委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，在加强党的基层组织建设方面进行了有益比如，在解决农村基层组织后继乏人方面，从2002年开始，市委每年从机关、事业单位选派政治素质好、业务能力强的后备干部职称的专业技术人员到村任职；在落实重大政策和指导农村发展方面，市、县抽调各部门领导组建农村工作队驻村开展工作；在众生活困难方面，实行村企共建、部门帮建和党员领导干部与农村困难党员和群众结成帮扶对子等。
农村基层党建——安徽黄山市黄山区：“五链合一”发展壮大村级集体经济
安徽黄山市黄山区：“五链合一”发展壮大村级集体经济一、案例背景发展壮大村级集体经济是夯实党在农村执政基础、提升农村基层党组织组织力的重要举措。
但一些地方村级集体经济发展滞后，出现了大量“无钱办事”的“空壳村”“薄弱村”，不仅直接影响农业农村现代化建设进程，更影响了乡村党组织在群众心中的公信力。
为切实改变村级集体经济总量偏小、质量不高、方式传统、发展不平衡的状况，自2012年以来，黄山区以提升基层党组织组织力为抓手，紧扣“五个一”特色产业及生态、旅游、文化等资源禀赋，以三年为一个周期，连续实施3轮“红色强基、提质增效”专项行动，以组织链、产业链、创新链、示范链、合作链“五链合一”，实现村级经营性收入倍增。
二、主要做法（一）建强“组织链”，上下联动发展。
一是整体布局。
成立由区委书记、区长担任“双组长”的全区发展村级集体经济工作领导小组，按照党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、涉农部门积极配合、镇村具体实施的原则，党政合力吹响村级集体经济发展“冲锋号”。
先后3次编制村级集体经济发展规划，其中2019-2022年专项规划提出资源开发型、资产运营型、股份合作型、物业管理型等“十类”35条具体发展路径，逐年实施，分档推进。
二是组织推动。
将发展壮大村级集体经济作为党委政府的“一把手工程”，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”，形成上下联动，齐抓共管，全区一盘棋的发展态势。
创新实施“群雁兴巢计划”，选配懂经营、善管理、敢创业的“能人”充实到村“两委”班子，选派8名机关事业单位干部、回引1名返乡企业家到发展重点村、基础薄弱村选任党组织书记、村委会主任，鼓励党支部创办、能人领办村集体经济实体。
三是考核激励。
按照“以收定支、按劳定补、总量控制”的原则，创设集体经济增收奖，每年向村干部发放奖励报酬400余万元，激发村干部发展集体经济的内生动力。
将集体经济发展纳入基层党建年度重点工作和乡村书记抓党建述职评议考核，权重20%以上。
挂联领导包村、村干部包社制度
挂联领导包村、村干部包社制度一、总则1. 为了加强村庄和社区的管理，提高基层组织的工作效率和服务质量，根据国家相关法律法规和政策规定，结合我地区实际情况，制定本制度。
二、挂联领导包村制度1. 挂联领导是指县级以上人民政府或相关部门领导班子成员，以及乡镇（街道）领导班子成员。
2. 挂联领导应当按照分工负责、联系基层的原则，对所联系的村庄进行定期走访、调研和指导，帮助解决实际问题，提高基层组织建设水平。
3. 挂联领导应当定期召开联系会议，听取村庄和村民的意见和建议，研究解决实际问题，推进村庄经济发展和社会稳定。
4. 挂联领导应当加强对村庄公共设施、公共服务等方面的指导和支持，推进村庄基础设施建设和发展。
5. 挂联领导应当积极协调相关部门和单位，为村庄提供政策和资金支持，推动村庄产业发展和农民增收。
6. 挂联领导应当加强对村庄社会治理的指导和支持，推进村庄法治建设和社会稳定。
7. 挂联领导应当加强对村庄文化建设的指导和支持，推动村庄文化传承和发展。
8. 挂联领导应当积极推广先进经验和技术，引导村庄进行科技创新和应用。
9. 挂联领导应当建立健全工作考核机制，对所联系的村庄工作进行定期考核评估，并将结果作为基层组织建设工作的重要依据。
三、村干部包社制度1. 村干部是指行政村党组织书记、村委会主任、副主任等村级组织负责人。
2. 村干部应当按照职责分工和管辖范围，对所负责的社区进行定期走访、调研和指导，了解社情民意，解决实际问题。
3. 村干部应当组织召开村民大会或村民代表会议，广泛征求村民意见和建议，研究制定社区发展规划和年度计划，并组织实施。
4. 村干部应当加强对社区公共设施、公共服务等方面的管理和维护，确保社区居民生活便利和舒适。
5. 村干部应当积极协调相关方面和单位，为社区提供政策和资金支持，推动社区经济发展和居民增收。
6. 村干部应当加强对社区社会治理的指导和支持，促进社区法治建设和社会稳定。
7. 村干部应当加强对社区文化建设的指导和支持，推动社区文化传承和发展。
领导包村工作汇报（2）
领导包村工作汇报（2）领导包村工作汇报二是农村发展思路进一步明确。
通过深入调查分析，在联系组织相关专家考察论证的基础上，结合有利于本村经济发展的因素（地处山区坡大沟深，境内森林、植被较好，荒山荒坡面积大，气候适宜，是发展核桃等经济林种植的好地方；交通比较便利，处于交城与娄烦县际公路之旁；特色农业发展有潜力，有野生木耳、蘑菇等），立足全村实际，在农业发展上主要是做好发展养殖业和种植业，至2015年力争实现全村人均可支配收入再翻番目标。
具体措施为立足资源优势，优化产业结构，大力发展特色生态农业；继续积极开展劳动技能培训，组织劳务输出，加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收渠道；进一步抓好农村基础设施建设，抓好农民素质提升，促进全村经济的快速发展、和谐发展。
三是为民办实事赢得群众肯定。
通过开展干部下乡包村共建活动，主动为农村提供就业政策和信息咨询，开展送科技文化下乡活动，为农村就业困难人员提供服务和援助，为农村劳动力转移创造条件，帮助困难群众拓宽就业和增收渠道。
特别是利用所在教育部门单位自身优势，在农村贫困大学生资助、寄宿生生活费补助、进城务工子女入学、依托县职业中学开展职业技术培训等方面给予极大的支持和扶助。
另外，在改善基础设施建设和村民生产生活上给予了实打实的扶助配合，如积极和电力部门联系，安装农村路灯60余盏，解决了长期以来困扰村民夜间出行的照明问题；进一步帮助完善建设投资12万元的护村坝工程300余米，较好地解决了靠近流域村庄可能发生的洪涝灾害；积极协助完成农村产业结构调整优化招商引资工作，用于开发该村小浴沟荒山荒坡种植核桃等经济林，近期内先完成开发3500亩的目标。
目前，荒山荒坡拍卖工作预计于年底前完成；修建一条长约5公里长的浇水渠，改变全村无水浇地的历史。
四是村级党组织建设进一步加强。
下乡包村工作开展后，按照村级组织建设要求，切实把村级党组织建设作为了工作的切入点，牢牢抓住党的建设这个龙头，在全面调查摸底的基础上，结合村级党组织和党员干部的实际，紧紧围绕“支部创五好，党员五带头”开展村级党组织建设工作，通过帮助村级党组织提炼活动主题，确定创先争优活动载体，点评党支部和党员承诺，为所包村党支部干事创业，服务群众、助推农村发展搭建了有效平台，让群众看到党员干部和党组织在创先争优中有了所作所为，发生了明显变化，有力地增强了村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
新形势下加强基层服务型党组织建设的问题与对策
新形势下加强基层服务型党组织建设的问题与对策作者：中共天津市静海区委党校课题组来源：《求知》 2017年第7期党的十八大报告精辟的阐明新形势下加强和改进党组织建设的重要性和紧迫性，明确提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。
新形势下加强基层服务型党组织建设研究，尤其是对如何增强基层党组织服务功能、如何密切联系群众的深入探索，对巩固党的执政地位具有现实意义。
一、基层服务型党组织建设实践中存在的问题（一）基层党组织设置还不完善，严重影响基层党组织作用发挥随着经济结构和社会结构的变化，党的基层组织建设存在这样或那样的盲区与空白。
在非公有制经济组织和社会组织中，建立党的基层组织存在困难或根本无法建立，或者是党员人数不足的“两新”经济组织中还没办法成立基层党组织。
如在农村基层党组织，表现为党的基层干部和多数村民对基层党组织建设和发展问题态度随意甚至说是置之不理，在思想上不重视。
基层党组织建设不完善，就缺少坚实的组织保证，从根本上遏制了基层党组织的服务功能。
（二）党员干部自身能力素质不高，直接影响基层党组织服务群众的能力首先，基层党组织党员干部理论功底不厚。
理论学习不全面、不系统，有得过且过现象，理论学习则更多停留在形式与需要上，形成学习内容不系统、学习管理不规范、学习考核不严格的局面，导致理论学习多是说在嘴上、写在纸上、浮在面上，不深、不实、不全、不透。
二是调查研究能力不足。
深入实际、深入群众时间少，多是从面到面，真正俯下身子听取老百姓的声音不多，获取一线材料不足，对问题的认识多是为写材料而写材料、聚材料、整合材料，提出解决问题的方法措施表面化现象明显，缺少针对性，听着不解渴，用着不好使，发现问题、解决问题能力不够，当百姓的知心人不到位。
三是对党员干部的教育管理相对滞后，不适应形势发展的需要。
如对党员干部的教育管理存在层次不分、方式方法单调、缺乏针对性等问题。
（三）服务资源不足，是制约基层服务型党组织建设的瓶颈首先，“服务人员”不足。
当前农村基层党建工作面临的问题和对策
（一）以家庭联产承包责任制为主的农业生产组织形式
对农村基 层党组 织建设 的影响 问题。主要表现 在：一是 分 散
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的家庭生 产经营 形式给 党 员管理、党组织 活动的 内容 和方式、
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村级党组 织的设 置 等，提出了新课题 和新要 求 ，这种“不适
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工作的难 度加大。 一些农 村干部和党员 富裕起 来，不 感谢党
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强劲，对农 村基 层党组织构成威 胁，影响 村 一级基层党组织
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发挥核心领 导作用；商品交换原则侵入 党内政治生活，某些
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党员、 干部为人民服务的 宗旨 淡化 ，共产主义理想动 摇，在
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竞赛活动 中， 以百分制的形式将 镇村班 子 建设、乡镇经济发
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展、村党 支部建设、活动 阵地建 设等 内容，量化分解， 纳入
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员、长期离土离乡的 党员和无职党员的作用难于 体现出来，
在许多地 方，他 们和普通老百姓 没有多 少差 别，在他们身上
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（四 ）如何发展集体经济，巩固 党在农村的执政地位问
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题。集体经济薄弱 是困扰 村级组 织的一个难题。 在我们 所调
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研的 15 个村中，村村有外债，没有一个村有企业。这样一
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中党员 17 人）发展中草药材 1100 亩。
加强农村党的基层组织建设的重要意义
○张胜利组织建设的重要意义加强农村党的基层 江泽民同志在党的十五大报告中指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
”农村基层党组织是农村基层工作的领导核心。
加强农村党的基层组织建设,充分发挥其在农村工作中的团结、教育、组织、领导作用,对于发展农村经济,促进农村两个文明建设,乃至推动整个党的建设,都具有积极的现实意义和深远的历史意义。
1.加强农村基层组织建设是发展农村市场经济的需要。
党的十一届三中全会以来,我国广大农村逐步实行了以家庭联产承包责任制为主体的农村经济体制改革,使千千万万农民成为具有独立财产和经营权的商品生产者和经营者,从而造就了一大批农村市场的主体,奠定了农村市场经济体制的微观组织基础。
农村党的基层组织是党在农村各项工作的基础,是党联系人民群众的桥梁和纽带。
加强农村基层组织建设与发展农村社会主义市场经济之间有着必然的联系,二者统一于建设有中国特色社会主义理论与实践中。
一方面,农村基层党组织建设要为发展市场经济服务,这既是唯物史观在党建工作中的具体表现,也是党的建设为党的政治路线服务这一原则的实际运用,更是实现党的理想和根本宗旨的客观要求;另一方面,农村市场经济的发展,也为农村基层党组织建设提供了必要的物质条件,增强了人们的社会主义信念和党的凝聚力、战斗力;同时,农村市场经济的建立与发展又必须坚持党的领导,需要以加强农村基层组织建设来对农村市场经济建设起导向和保证作用。
因此,加强农村基层组织建设是建立和发展农村市场经济的需要。
2.加强农村基层组织建设是巩固农村社会主义阵地的需要。
村级行政组织不是国家政权机构,管理人员也不是国家工作人员,所以,村级管理是一种自我管理、自我保障。
由于村级组织具有上述特点,决定了加强村级基层党组织建设的重要性,因为作为农村村级组织,上要执行各级政府的法令、政令、政策,落实上级布置的各项工作,下要直接管理每一个农户,如果不加强农村基层组织建设,党和国家的各项方针、政策就不可能在农村得到彻底的贯彻落实,党就无法实施对农村的领导。
农村基层党建——陕西省宁陕县：推行两个“全覆盖”
陕西省宁陕县：推行两个“全覆盖”增进干群“鱼水情”宁陕县探索创新“联系群众全覆盖、服务群众全覆盖”群众工作法，有效密切了党群干群关系，促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助推基层治理体系和治理能力现代化，取得了显著成效。
一、背景和动因宁陕县地处秦岭中段南麓腹地，属革命老区县，是国家扶贫开发重点县、秦巴山区集中连片扶贫开发县和中央办公厅定点帮扶县，全县面积3678平方公里，辖11镇68个村12个社区7.05万人，平均每平方公里不足20人，地广人稀、沟深路远，群众散居大山深处，行政成本较高，联系服务不易。
2020年整县脱贫摘帽后，全县上下以“三个转向”为指引，推动工作重心下移、力量下沉，探索创新“联系群众全覆盖、服务群众全覆盖”群众工作法，全县党员干部深入基层、深入一线、深入群众，了解所思所盼，真心排忧解难，实现了联系群众“无死角”、服务群众“零距离”，进一步增进了干群“鱼水情”，形成暖心服务工作品牌、特色基层党建工作品牌。
二、基本做法1、联系群众分类连心全覆盖。
创新联系群众模式，实行“分级建网、分类建档、分层夯责”，推动党员干部联系群众全覆盖。
网分三级建立。
按照“地域相近、规模适当、便于管理”的原则，建立镇、村、组三级网格。
全县11个镇党委为一级网格，镇党委书记任网格长；80个村（社区）为二级网格，村（社区）党组织书记任网格长；324个村（居）民小组为三级网格，根据工作需要确定网格员415名，县、镇、村党员干部下沉三级网格联户。
按照“网中有格、人在格中、事在网中”的办法，将区域内所有农户纳入三级网格管理。
户分三类建档。
按照政治引领、致富益贫、家风家貌等情况，将全县农户识别为“放心户”14779户、“关心户”5158户、“连心户”2266户，分类建立档案，对“放心户”，鼓励在产业发展、政策宣传等方面发挥示范带动作用；对“关心户”，在宣传发动、事项代办等方面予以倾斜；对“连心户”，重点防范返贫致贫，落实思想教育、政策保障等帮扶措施。
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22014年7月18日星期五今年以来，鲍山街道着眼于进一步密切党群干群关系、转变党员干部作风、推进社会管理创新、推进城乡统筹发展，积极进行探索和创新，深入开展“干部包村联户”活动，帮助农村群众解决热点难点问题，取得良好的社会效果。
密切党群干群关系，维护农村和谐稳定。
街道包村联户干部坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。
从关系群众切身利益的大事小情做起，细微之处下功夫，点点滴滴见真情。
辖区梁王村与路家村内驻地企业多，大型企业有山塑和蓝星石油，重载车辆超限超载情况多，造成路家村东路路段破损情况日益严重，该地段是辖区居民乘坐40路、106路公交车出行的必经地段，此地段雨天形成大块大块的积水沟，车辆行驶过后泥浆飞溅、尘土飞扬，给当地居民及企业职工工作、生活带来极大的影响，也对过往车辆及行人带来了极大的安全隐患。
针对这一情况，街道积极组织安排专人对路面进行实地勘查，第一时间召开班子会讨论研究，迅速出台修路方案，投资50万共修复路面4000多平方米，并在修路过程中安排专人坚持在修路一线，严把筑路质量关。
截至目前，该路段修复工作已全面竣工通车，真正做到了让群众的反馈掷地有声。
工作台账机制，建立包村联户“备忘录”。
街道把“密切联系群众”作为包村联户工作的着力点，对街道24个村(居)进行了全面调查摸排，实行因村施策、分类包保。
包村联户干部作为“村级工作特派员”，积极推动所包村实行村级工作规范化管理，从健全规章制度、培养发展党员、选配后备村干部等方面入手，建立完善“村账乡管”、村务党务公开、村务监督委员会、“四议两公开”等系列管理制度，从体制机制上防止了村级权力滥用和腐败现象的滋生，有效解决了疑难事务和复杂矛盾。
活动开展以来，广大包村联户干部坚持把群众利益放在突出位置，逐村逐户开展民情大走访、发放便民服务卡、张贴干部公示牌、填写民情日记、建立民情台帐，通过领导蹲点联户、部门包村联户、干部结对联户、建卡经常联户等方式，全面实行干部直接联系服务群众制度，使“有困难找包村联户干部”这句话深深印在了群众心坎里。
同时，广大党员干部也在联系群众、服务群众的实践中，转变了作风，增强了本领，综合素质和能力得到显著提升。
落实“五个一”任务，着力解决影响农村发展稳定问题。
街道包村联户干部围绕“察民情、联民心、解民忧、帮民富”这一主题，积极帮助基层谋划发展思路，协调解决相关困难问题，着重抓好“五个一”任务的落实，即实施一项基础工程、落实一个致富项目、办好一批民生实事、化解一批矛盾隐患、建设一个好的班子。
在基础设施建设方面，共协调投入各类物资，为所包村修建了道路、桥梁、村级活动场所，新挖、疏通了沟渠，更换了变电设备等；在为民办实事好事方面，包村联户干部从关系群众切身利益的大事小情做起，大到环境整治、防洪排涝、社会治安，小到夫妻矛盾、邻里纠纷、孩子上学，实实在在地办了一批让老百姓看得见、摸得着的实事、好事；在促进和谐稳定方面，坚持“民意为重、群众为先、法律为上、公正透明”的原则，着力化解了一批矛盾纠纷和不稳定因素，涉及土地、宅基地、低保对象、道路修筑、林权纠纷等热点问题的信访量大幅下降；在村级班子建设方面，以规范村级工作、增强班子整体功能为重点，探索实施了“村级工作特派员”制度，积极推行村级工作规范化管理，帮助村“两委”制定发展规划，明确任期目标责任，进一步提高村干部的履职和发展能力。
(郭萍)鲍山街道———包村联户筑牢基层党建7月16日凌晨6点，机场路四合同跨济广高速大桥右幅主跨合拢段完成混凝土浇筑，标志着右幅主桥上部结构施工顺利完成，整个大桥右幅全线贯通。
机场路跨济广高速大桥主桥上部结构采用45m+80m+45m悬臂浇筑预应力砼变截面连续箱梁，单箱单室截面，梁高及底板厚度采用2次抛物线变化，采用挂篮悬浇施工，三向预应力体系。
右幅主桥自3月18日开始挂篮悬浇施工，6月26日完成两侧边跨现浇合拢段。
根据施工规范要求，主跨合拢段必须在当天温度最低时进行浇筑，在前期充分准备的基础上，项目部合理组织安排，于7月16日凌晨4点开始浇筑合拢段混凝土，6点完成中跨合拢，总计使用钢筋466t、钢绞线140t(含精轧螺纹)、C50混凝土2112立方米。
右幅主桥顺利合拢为左幅合拢段提供了宝贵的参考数据的同时，也为左幅主桥顺利合拢打下坚实基础。
(张波)近日，在荷花路街道堰头村的一处民房发生非法液化气分装点火灾事故，接到报警后，消防官兵迅速行动，及时遏制了恶性爆炸事故的发生。
事故发生后，该街道及时组织村两委干部及辖区防火企业负责人50余人在火灾事故发生地开展“以案说法”警示教育，大家走进事故现场亲身感受真实火灾的残酷。
事事讲安全，人人抓安全，时时讲安全。
荷花路街道高度重视安全生产工作，不断增添措施夯实安全生产基础，狠抓安全工作落实。
加强组织领导，安全工作机制全。
该街道牢固树立“安全重于泰山”的思想，从讲政治、保稳定、促发展高度抓安全生产工作。
调整充实了安全生产工作领导组，安全生产工作做到领导、人员、机构等关键环节落实；及时召集安委会成员单位和重点企业负责人召开会议，通报安全生产事故，分析当前安全生产形势，详细安排部署下步工作，增强安全生产意识和责任心；建立健全各项安全生产规章制度和应急预案，完善安全隐患集中整治行动实施方案，强化“一岗双责”责任和网格化管理，筑牢事故防范体系建设。
广泛开展宣传，安全知识讲得全。
该街道结合实际采取多种有效形式，广泛、深入开展安全生产宣传活动。
充分利用村村通广播、开办安全生产专栏、播放安全生产知识视频、以案说法等形式进行宣传；通过逢农村大集，发放传单、现场解答群众疑问，面对面进行宣传；组织中小学、各企业生产经营单位开展应急演练，广泛宣传安全知识，提高应急处置和安全防范能力；加强对企业职工群众特别是农民工的安全宣传教育和培训，将安全知识讲全讲透，真正营造“人人重安全、抓安全”的社会氛围。
加强安全检查，整治隐患出重拳。
该街道坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真开展检查活动。
街道领导带头、党员参与，发动管区、村、各企业，实行每月一次例行安全生产大检查；检查道路交通、建筑施工、农电安全、重点工程、食品安全、社会治安、校园安全、个体工商户等；重点对各村村内租赁厂房是否生产危险化学产品，是否存储易燃易爆材料以及抢占村内消防通道的违章建筑进行查处。
通过排查，及早发现重大安全事故隐患和苗头，抓好阶段性安全生产整治工作，有效遏制了安全事故的发生。
强化监督责任，长效机制持久抓。
该街道与辖区各村、各企业单位签订安全生产责任状，严格落实安全生产企业主体责任、政府部门监管责任；党政班子成员、部门负责人担负起本部门安全生产工作第一责任人，各部门按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，切实负起部门责任；强化企业安全监管手段，推动企业安全生产诚信机制和安全生产“黑名单”制度建设，督促企业落实安全生产主体责任；严格执行“一票否决”制，将安全生产目标考核情况作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据；严肃事故调查和责任追究，以目标考核和责任追究为抓手，加大问责力度，依法依规严厉查处安全生产事故。
(王燕刘璇)七月份上半月，全区共受理12345市民服务热线群众来电、来信、短信6129件。
按诉求性质分：求助类3913件，占64%；投诉举报类1438件，占24%；咨询类558件，占9%；建议类212件，占3%；感谢类8件，占0.1%。
按反映问题分：城市综合类问题3132件，占54.67%;城乡建设类问题655件，占11.43%;社会事业类问题974件，占17%;三农问题538件，占9.39%;经济综合类问题228件，占3.98%；人力资源保障类问题143件，占2.5%。
现将全区各承办单位办理情况通报如下：备注：以上按照各街镇和部门回访满意率进行排序。
区政府热线办2014年7月17日七月上半月全区12345热线办理情况通报机场路四合同跨济广高速大桥右幅主跨顺利合拢荷花路街道———火灾现场“以案说法”强化安全生产意识目前，我区县道养护工程进展顺利，预计7月底全部竣工。
我区县道有老柳线、鸭西线、滩九线、荷花路、并药路、摩泥路，共6条205.9公里，贯穿历城整个辖区，连接章丘、济阳、泰安和长清。
日前，滩九线港九路段，老柳线彩西路段、柳埠段以及摩苇路、并药路路面病害处置、沥青路面完成修复6600m2，摩泥路、并药路警示墙新建850个、警示墙修复1260个，稼轩路和彩西路南段路面贴缝2.6万多延米、刷油6900平方米；老柳线跑马岭路、彩西路等部分混凝土破损面板挖除更新，李家塘—桃科、跑马岭等路警示墙修复、完善、粉刷工作正在紧张有序进行。
在工程实施过程中，区交通局县乡办不断提高项目管理水平，狠抓工程质量，确保养护工程如期顺利开展。
一是加强组织领导，落实管理责任，按照“谁主管、谁负责”的职责要求，各司其职，从质量、进度、安全、效益等方面对工程进行规范管理。
二是加强日常巡查，确保工程质量。
抓住质量控制的关键环节和重点，严把材料进场关；通过完善施工单位自检、监理抽检、审计把关、业主监督等形式保证工程质量；建立了互相监督、互相制约、互相促进的工作机制。
三是切实解决施工问题，现场办公，及时解决施工中存在问题。
定期召开工地会议，对工程中发现的问题及时整改到位。
同时，施工单位克服工程点多、面广、分散和施工路段交通量大等不利因素，全力投入人员和机械设备，早出晚归抢战施工黄金时间，在保证施工质量、行车安全和畅通的前提下，力争如期保质保量完成各项施工任务。
(区交通局)我区县道养护工程进展顺利王舍人街道高度关注和改善民生，发展社会事业，不断提升效能，强化服务，民生和社会事业取得新进展。
民生工作有序开展。
以开展阳光民生救助为平台，实施五大救助工程，并进一步健全了信息数据库。
城乡低保实现动态管理下的应保尽保，上半年注销7户，新增2户，党员结对帮扶困难家庭19户。
发放抚恤定补资金约70万元，发放春节救助49400元，包括阳光民生救助19400。
积极申请成立恒大社区居委会，并投资110余万元建设规范化、体系化的社区服务大厅。
劳动和社会保障工作扎实推进。
今年上半年完成办理参加居民养老保险7874人，缴纳参保费307万元，就业培训(完成技能培训650人)，完成社保扩面213人，劳动力转移210人，新增就业322人，职业介绍80人，管理服务企业退休人员6253人，发放遗属补助人员387人，办理失业登记88人，累计享受灵活就业社保补贴114人，小额贷款完成70万元。
2014年“春风行动”首场招聘会，参加招聘用人单位82家，提供岗位6560个，入场人次1万余人，求职人数7630人，现场共有4197人与用人单位达成就业意向，活动现场发放各种宣传材料1万余份。