经济宪法与规模经济诠释
宪法的经济分析52页PPT
研究宪法的意义
“宪法是一张写着公民权利的纸”。 ——列宁
“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有 宪法” 。 ——《人与公民权利宣言》
宪法的根本目的是约束政府的权力和保障公民 的权利。对宪法的研究可以帮助我们理解这个 目的的合意性（desirability）、实现这一目的 的机制以及这些机制的效果。
宪法的修正
由于宪法在内容上涉及到国家的根本制度，而且具有 对普通法律的最高地位，因此其修改问题上就要采取 比普通法律更为慎重的态度。
美国宪法规定，宪法修正须经国会两院2/3多数的议员 或者2/3以上的州议会的提议，而且必须获得3/4以上的 州议会或制宪会议（Convention）批准，才能成为宪法 的组成部分，并发生法律效力。
2.宪法经济学：规范与实证
宪法经济学的创始人：布坎南
詹姆斯·M ·布坎南，被认为是公共选择理论的创始人之一，并因 此在1986年获得了诺贝尔经济学奖。公共选择理论是对非市场决 策的经济学研究，简单地说，它将经济学运用于政治科学研究， 对国家理论、投票规则、选民行为、政党以及管理体制等进行分 析。
政府是为了维护公民的权利和自由而建立起来的，政 府的权力也只能服务于公众的利益。但是掌握政府的 统治者并非总是天使，权力总是存在被滥用的可能。 如果不能从制度上对权力进行限制，政府非但不会成 为公民利益的维护者，反而成为公民权利与自由最危 险的敌人。
经济宪法知识点总结高中
经济宪法知识点总结高中在高中阶段，经济宪法是学生学习经济领域的一个重要部分。
经济宪法是指国家在进行经济管理时，依法制定和实施的有关经济、财政、金融等方面的宪法规范。
它是宪法的一个重要组成部分，也是宪法规范在经济领域的具体体现。
下面将对经济宪法的相关知识点进行总结。
第一章经济宪法概述经济宪法是宪法的一个组成部分，它明确了国家在经济管理上的基本原则和基本制度。
它对国家的经济制度、经济管理、经济政策等方面进行了规定。
经济宪法的内容涉及宪法的一般原则和基本权利、国有经济、私有财产、税收和财政、金融等多个方面。
第二章国有经济1. 国有经济的概念国有经济是指国家及其代表机构、法人或者其他国有单位依法所有、控制和经营的经济组织和资产。
在中国国有经济具有一定的历史特点和现实条件，其地位和作用得到了资本主义国家普遍肯定。
2. 国有经济在中国的地位和作用国有经济在中国的地位和作用是经济宪法关注的重要内容。
国有经济由国家所有和控制的企业组成，是中国社会主义市场经济体制的重要组成部分。
它在国民经济中占有重要地位，对国家经济命脉具有重要影响。
3. 国有经济的制度保障国有经济在宪法中得到了制度保障，宪法规定了国家保护国有经济的合法权益，保障国有资产不受侵犯，国有企业依法经营，并赋予国务院和地方各级人民政府依照法律规定和国家计划的要求对国有经济进行管理。
第三章私有财产1. 私有财产的概念私有财产是指依法所有的、私人拥有的、个体的和法人的财产。
宪法明确规定了保护私有财产的权利，保护个人和单位的合法财产所有权。
2. 私有财产的保护宪法保护私有财产是社会主义制度下充分发挥私有财产在国家经济发展中的积极作用，促进全民参与经济建设，保障公民的合法财产权益。
3. 经济宪法对私有财产的保护经济宪法规定了国家对私有财产实行保护，依法确立和维护各种所有权形式，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，维护私有财产的合法权益。
第四章税收和财政1. 税收制度宪法规定了税收制度，明确了国家对税收的制度管理，规定了国家税收的征收范围和缴纳义务，确立税收的基本原则。
2019年浅谈宪法经济功能.doc
2019年浅谈宪法经济功能篇一：宪法学本科论文选题篇二：浅论市场浅论市场经济是宪法经济的应用浅论市场经济是宪法经济摘要：当代市场经济既不是近代自由市场经济，也不同于自19世纪末以来处于政府干预下的混合市场经济，而是以权利配置为前提的“宪法经济”。
依法治国首先要公私分明，明确区分公域和私域，用公法调整公域，用私法调整私域。
通过经济立宪制约政府经济权力，防止因权力滥用对私权利的侵犯，这是建立法治国家的关键。
一、新自由主义经济学革命：找回失落了的市场市场与宪法的相关性早在18世纪即已显现出来，1776年不仅以北美《独立宣言》的发布著称于世，而且以亚当?斯密《国富论》的发表载入史册。
前者通过对基本人权和人民主权原则的郑重宣告奠定了近代宪法的基础，后者通过对“看不见的手”的发现创立了古典政治经济学。
斯密指出，在市场的自发秩序之下，当每个人为追求自己的目标而努力的时候，他就像被一只看不见的手指引着去实现公共利益。
政府不应过多地干预经济，应当放任经济自由发展，依靠市场自发协调[1]。
自由放任的经济政策实际上包括两个方面的内容，一是保护市场主体的自由，二是限制政府的权力，而宪法恰恰就是保障公民权利，制约国家权力的根本法。
可见，早在三百多年前，亚当?斯密已经深深懂得经济发展和自由宪政不可分割的道理。
自19世纪以来，经济过程的政治化和经济学的数量化相伴而行，一方面是政府的权力逐渐介入市场，另一方面是传统自由主义经济学撇开政府和法制，用局部均衡和一般均衡模型把市场描绘得完美无缺，对于身边正发生的政府干预酝酿的危险丧失了警觉。
本世纪20年代末30年代初世界性经济大萧条的暴发，使传统自由主义经济学遭到破产，为凯恩斯主义入主西方经济学创造了条件。
凯恩斯主义的逻辑是：一切的“善”都源于国家，而所有的“恶”只能来自市场，市场而不是政府应当对大萧条负责，市场缺陷被无限夸大，政府成为克服市场缺陷的唯一救“市”主，其经济权力不断扩张，传统宪法的“限权政府”信念受到冲击。
宪法解读宪法的社会与经济
宪法解读宪法的社会与经济宪法是一国的基本法律，规范着社会和经济的运行。
另一方面，社会和经济的发展也对宪法的解读和适应提出了新的要求。
本文将探讨宪法解读对社会与经济的影响，并分析社会与经济发展对宪法解读的需求。
一、宪法解读对社会与经济的影响宪法作为最高法律文书，对于社会与经济的发展具有重要的引导作用。
宪法的解读可以帮助理解宪法的精神和原则，进而指导社会和经济的发展方向。
首先，宪法解读对社会的影响主要体现在以下几个方面。
首先，宪法的解读可以加强公民对自己权利和义务的认知，促进社会公平正义的实现。
其次，宪法的解读可以提升公民的宪法意识和法治观念，增强社会稳定和秩序的维护。
再次，宪法的解读可以加强社会组织和公共机构的依法行使职能，保障社会运行的顺畅和公正。
最后，宪法解读还可以帮助国家处理社会矛盾和冲突，实现社会和谐稳定。
其次，宪法解读对经济的影响也是至关重要的。
宪法的解读可以规范经济的发展，促进经济的可持续增长。
首先，宪法的解读可以明确经济体制的基本原则和规则，为市场经济的正常运行提供有力保障。
其次，宪法的解读可以加强对私有财产权的保护，激发人们的创新创业活力，推动经济的发展。
再次，宪法的解读可以明确政府在经济领域的职责和权力，推动政府的有效治理，促进经济公平公正。
最后，宪法解读还可以加强对经济社会发展中的环境保护、资源利用等问题的规范，推动可持续发展。
二、社会与经济发展对宪法解读的需求随着社会与经济的进步，人们对于宪法解读的需求也越来越多样化。
社会与经济的发展给宪法解读提出了新的要求，需要根据实际情况进行相应的延伸和解释。
从社会发展的角度来看，随着社会的多元化和复杂化，人们对于公民权利、社会义务和责任等方面的理解也日益深入。
因此，宪法的解读需要关注人权、社会正义、平等和多元文化等议题，以满足社会多样化需求的呼声。
从经济发展的角度来看，随着市场经济的发展和全球化趋势的加强，经济领域的问题也日益复杂。
宪法的解读需要关注经济体制的改革、产权保护、竞争政策、企业社会责任等议题，以适应经济发展的新形势。
解析宪法与经济法关系的“经济性”
解析宪法与经济法关系的“经济性”一、宪法与经济法所共有的经济性基于社会发展的需求，宪法在经济领域的地位日益提升，不仅自身的经济性特征逐渐突显出来，而且提高了经济法的经济性。
从宪法和经济法两者比较可知，宪法与经济法的经济特征存在许多相似之处，具体有以下几点:首先，宪法与经济法殊途同归，于宪法来说，宪法对财产的归属进行法律层面的划分，对国家与公民拥有的权力进行明确界定;于经济法来说，经济法是宪法有关内容的延伸和补充，将经济法中的主体所享有的权力和应尽的义务进行详细规定。
其次，为了具备以上经济属性，宪法和经济法应呈现出一定的经济规律。
比如，宪法中涉及经济体制的相关规定，以及对经济法内容的影响，与参与立法人对经济规律的领悟相关。
对于一个国家来说，其经济体制的选择不仅是政治层面的决择，也与社会发展程度和经济规律有关。
所以，我国《宪法》规定我国目前实行社会主义市场经济，这也是根据我国国情和经济规律所做的选择。
我国经济体制确定后，就必须从宏观范围对经济进行调整和管理，这一过程便要在经济法的规制下进行。
经济法规制的相关范围、条例也要与经济规律相符，这些透过经济法的立法便可以看出。
最后，上记对国家经济从宏观层面的调整和管理，要基于宪法进行权力划分。
管理和规制两大权利与政治上管治的权利具有较大区别，具有其自身的特点，通常被叫做第四种权力。
它们的作用不容小觑，甚至对民众的权利都有影响，所以要在宪法中进行明确规定。
我国并非是这种现象的个例，多数国家都将宏观层面对经济各方面的管理权力分配写入宪法，将经济体制从国家法律的角度进行规范，这一规范是经济法中有关体制规定的依据。
这一联系将宪法与经济法紧密相联。
总之，宪法和经济法在本质上是相同的，都要满足当前社会的经济需求，都具有经济性的特征，以上总结的宪法与经济法体现出的共有经济性，是这两种法律相互联系的纽带和桥梁。
二、从经济性看宪法与经济法的交互影响一宪法对经济法的重要影响首先，以经济权力划分的视角进行分析，宪法是国家的根本之法，是国家经济和政治的充分体现。
规模经济
规模经济〔Economies of scale〕是指通过扩大生产规模而引起经济效益增加的现象。
规模经济反映的是生产要素的集中程度同经济效益之间的关系。
规模经济的优越性在于：随着产量的增加，长期平均总本钱下降的特性。
但这并不仅仅意味着生产规模越大越好，因为规模经济追求的是能获取最正确经济效益的生产规模。
一旦企业生产规模扩大到超过一定的规模，边际效益却会逐渐下降，甚至跌破趋向零，乃至变成负值，引发规模不经济现象。
企业实现规模经济有两种途径，一是通过进入与企业知识根底具有协同效应的产品市场从事多元化；二是沿着企业既有主导产品的价值链进行纵向一体化合并。
对规模经济的追求会导致大型多元化企业的出现和开展，这在德国和美国的化工产业中确实是常见现象。
主要有3种类型：1、规模内部经济。
指一经济实体在规模变化时由自己内部所引起的收益增加2、规模外部经济。
指整个行业(生产部门)规模变化而使个别经济实体的收益增加。
如：行业规模扩大后，可降低整个行业内各公司、企业的生产本钱，使之获得相应收益。
3、规模结构经济。
各种不同规模经济实体之间的联系和配比，形成一定的规模结构经济：企业规模结构、经济联合体规模结构、城乡规模结构等。
通常，规模经济分为两类：一是从设备、生产线、工艺过程等角度提出的，称为工厂规模经济。
其形成的原因有：①采用先进工艺，设备大型化、专业化，实行大批量生产，可降低单位产品本钱和设备投资；②实行大批量生产方式，有利于实现产品标准化、专业化和通用化〔通常称产品的“三化〞〕，提高产品质量，降低能耗和原材料消耗等各种物耗，促进技术进步，取得显著的经济效果。
二是企业规模经济，指假设干工厂通过水平和垂直联合组成的经营实体。
不仅可带来单位产品本钱、物耗降低，取得“全产品生产线〞的效益，降低销售费用，节省大量管理人员和工程技术人员，还可使企业有更多的资金用于产品研制与开发，使其具有更强的竞争能力。
在实际生产中，两种规模经济具有同等重要意义，但工业地理学更偏重于研究后者。
宪法解读经济
宪法解读经济宪法是一个国家最高的法律文件，是规定国家制度和各项基本法律制度的根本性法律文件。
它在保障公民的基本权利和维护社会稳定中起着至关重要的作用。
而经济作为一个国家的核心议题，也是宪法中必然涉及的重要领域之一。
因此，对宪法解读经济这一主题的深入探讨，将有助于我们更好地了解和运用宪法法律保障经济发展的原则和规范。
1. 经济基本原则的宪法确立宪法解读经济的第一步，是了解宪法中关于经济的基本原则的确立。
我国宪法首次在第一章中明确规定了社会主义基本经济制度，即公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。
这一原则为社会各界提供了共同的经济发展目标和基本制度，为经济发展提供了宪法依据。
2. 宪法对市场经济的规定市场经济是当代全球经济中普遍存在的经济模式，它注重市场资源配置、竞争和效率。
我国宪法对市场经济的规定，体现了适应时代发展和经济改革开放的需要。
宪法第六章第七十六条规定了社会主义市场经济体制，强调市场在资源配置中的决定性作用。
这一规定在宪法层面为市场经济的发展提供了法律保障。
3. 宪法保障私有财产权作为市场经济的基石，私有财产权在我国宪法中得到了明确保障。
宪法第一章规定，国家保护公民的合法的私有财产权和其他权益。
这一规定为市场经济的正常运行提供了重要的法律基础，并在国家政策层面对私有财产权进行了强调。
4. 宪法对经济发展的目标要求宪法作为国家的基本法律，自然也对经济发展的目标提出了明确要求。
宪法第一章规定，国家鼓励和引导公有制经济、集体经济和非公有制经济的发展，同时加强和改进宏观经济调控，促进经济持续健康发展。
这一规定在法律层面明确了国家稳定经济、促进经济发展的目标，为经济政策的制定提供了法律指引。
5. 宪法对社会主义市场经济法治化的要求宪法作为全国各级法律的最高法律，对于经济法治化的要求非常明确。
宪法第一章规定，国家坚持依法治国，推进社会主义法治国家建设，建设社会主义法治国家。
这一规定要求国家在经济管理和经济发展过程中，必须严格按照法律规定进行操作，保护市场经济秩序的健康发展。
2024版宪法与宪政原理对经济发展的影响
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完善宪法实施机制
建立健全宪法实施机制，包括宪法解释、宪法修改、宪法监督等 制度，确保宪法在经济领域的有效实施。
强化违宪审查制度
建立违宪审查制度，对违反宪法的法律法规和行为进行审查和纠正， 维护宪法的权威和尊严。
加强宪法宣传教育
通过广泛深入的宪法宣传教育，提高公民对宪法的认知度和认同感， 增强全社会遵守宪法的自觉性。
治环境。
公民权利保障
宪法保障公民的基本权利和自由， 包括言论自由、结社自由等，有 利于激发社会创新和创造力，促
进经济繁荣。
发展中国家宪政改革与经济增长的关系
政治稳定
发展中国家的宪政改革往往伴随着政治体制的稳定化，为经济发展 提供了必要的政治保障。
制度创新
通过宪政改革，发展中国家可以借鉴发达国家的成功经验，进行制 度创新，如完善产权保护、加强法治建设等，从而推动经济增长。
宪法与经济发展的关系
保护产权
宪法通过保护产权，鼓 励创新和投资，促进经
济发展。
规范市场秩序
宪法确立市场经济的基 本原则和规则，维护市 场秩序，促进公平竞争。
提供制度保障
宪法为经济发展提供稳 定的制度环境，保障经 济政策的连续性和稳定
性。
促进社会公正
宪法关注社会公正，通 过保障公民权利和社会 福利，减少经济不平等
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宪法与宪政原理在经济发展中的 实践案例
发达国家宪法对经济发展的影响
产权保护
发达国家的宪法通常明确保护私 有产权，为市场经济提供了稳定 的制度基础，促进了长期投资和
经济增长。
法治原则
宪法确立了法治原则，通过公正、 透明的法律制度和有效的司法体 系，维护市场秩序，降低交易成 本，为经济发展创造了良好的法
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经济宪法与规模经济诠释
本文
我国在市场经济的发展过程中，人们发现，由于缺少防止和打击垄断行为的法律，经济领域处于一种“无宪”状态。
有鉴于此，我国自1980年起，先后出台《反不正当竞争法》、《价格法》、《电信条例》等法律、法规和规范性文件，对一些限制竞争的行为作出规定。
它们共同构成了我国目前规范竞争行为的基本法律框架。
随着经济体制改革的继续深入和对外开放的不断扩大，我国现行法律、法规中有关防止和制止垄断行为的规定，已经不能适应实际需要：一些经营者滥用市场支配地位搞垄断价格，损害消费者的合法权益；企业间的合并、重组日趋活跃，行业垄断的苗头开始显现；一些地方的行政机关滥用行政权力，排除、限制竞争；一些跨国公司滥用自己的垄断地位，打压国内企业……其中最主要的是如何处理好我国目前发展规模经济与反垄断法的关系。
本文粗略探讨二者的关系并初步提出解决问题的法律方法。
一、为什么要发展规模经济
我国加入世界贸易组织以后，世界经济一体化的进程进一步加快，国际竞争日益白热化，我国的企业尤其是计划经济体制下的国有大中型企业面临越来越严峻的市场竞争，由此通过并购战略组建新的企业“经济宪法”与我国规模经济航空母舰来增强国际竞争力已经成为焦点。
我国目前的经济状况是小型企业太多，企业的经济规模太小，没有形成企业团队和规模经济。
从资产规模上看，2004年中国企业500强资产总额为34092亿美元，而世界500强企业在2003年的资产总额就达到了608145亿美元。
此外，从营业收入上看，2004年中国500强的总营业收入只有世界500强总营业收入的2.76%。
扩大我国企业的规模，实现规模经济已经是我国目前经济发展增强国际竞争力的当务之急。
显然，利用并购的方式实现企业快速的扩大规模，实现规模经济是相对简单的方法，也是目前我国应用较多的战略。
中国企业的并购浪潮不仅是因为我国企业面临的竞争压力和市场需求自发的内部变革，而且是政府从机制上引导、从方向上控制、从力度上促进的划时代的经济变革。
这场并购浪潮，一方面是全球性的第五次并购浪潮的组成和延续，另一方面也是我国在新的经济建设时期必然产生的历史过程。
最近的
企业并购，发展规模经济的实践证明，绝大部分的企业并购后都实现了资源的互补和优势的共享，极大地增强了企业的核心竞争力。
因此，我国发展规模经济的道路不会发生改变，而且还会向更深更广的方向发展。
为的标准，而是从竞争机制的大局或整体进行判断，只有当竞争机制本身被破坏时，反垄断法才会予以正当的干预。
但因为“竞争机制本身是否破坏”这种标准规定的过于原则，现实中很难操作。
因此在具体操作中主要是围绕着经济效率、消费者福利等标准予以综合判断认定。
反垄断法发展到今天已经从“结构主义”走向了“行为主义”。
按照结构主义分析方法，如果一个企业的市场集中度迅速上升或者其参与合并企业的市场份额过大，就会被认定为违反反垄断法，这种近似于有罪推定的原则在今天已经基本上被所有的国家所抛弃，取而代之的是行为主义分析方法。
行为主义分析方法认为垄断并不总是损害竞争和消费者的利益的，只有在这种垄断地位是通过不公平的或者剥削性的方式获得的情况下才是反垄断法所要干预的。
就微软公司垄断案而言，美国政府打算分解该公司的主要原因不是微软公司太大了，而是因为其滥用了这种太大的地位，通过不正当的方式来维持起垄断的地位。
换言之，规模太大不是政府反对或者分解微软公司的原因，而是微软公司滥用垄断地位实施捆绑销售等行为的结果。
综上所述，反垄断法不是反对经济规模，更不是反对规模经济，而是反对实现规模经济过程中限制自由竞争的行为。
特别是在我国，虽然由集中所导致的经济性垄断还不明显，但我们绝对不能以此否定反垄断法制定在当前的必要性和紧迫性。
由于行政性垄断带来的行业性垄断、地方保护主义和市场分割的泛滥局面已严重破坏了公平的市场竞争机制，如果不尽快出台反垄断法，后果将不堪设想。
我国应该采取绝大部分国家都采用的“行为主义”来认定是否构成垄断，即只对禁止滥用垄断地位的行为进行规制，而不对垄断结构予以规制。
（三）经济宪法的立法前瞻性考察目前我国有一系列的反垄断规范性文件出台，国务院及有关部委先后颁布了《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》以及《关联方之间出售资产等有关会计处理的暂行规定》，建立统一的反垄断法典已经是必然趋势。
现在反垄断的最主要目标应该是破除行政性垄断，但是我国的反垄断立法的主要内容针对的却是在企业规模扩大后可能出现的垄断行为，而我国的企业规模经济后向垄断发展的趋势和破坏竞争的行为却没有出现。
从立法要具有一定程度的超前性上来考虑，我们需要制定完
善系统的反垄断法典，不仅要针对行政性垄断，还需要针对以后好出现的垄断，这个在立法学理论上已经可以得到最简单的解决。
二、规模经济与“经济宪法”的关系
以并购的方式实现规模经济，虽然提高了企业的规模和效益水平，但是经常出现这样一对矛盾：一方面，在充分竞争的市场上，优势企业以规模与效益实施并购战略，使企业规模扩大、市场占有率提高、利润率提升、竞争力增强，实现资源的优化配置；另一方面，随着并购的深化，企业规模的不断的扩大，当生产集中到少数规模巨大的企业后，就会产生垄断因素，进而阻碍竞争机制在资源配置过程中的作用，导致资源配置的低效率。
正是规模扩张与垄断集中这个矛盾的存在，使得很多的学者对当前我国制定反垄断法的时机是否成熟产生了怀疑甚至直接予以否定。
他们认为现在当前我国应该针对我国企业规模过小，效率过低的现状扩张企业的经济规模，实现规模经济，而不是制定反垄断法来限制企业的规模扩张，因为众所周知，反垄断法的核心就是反对经济力量的过度集中。
但是我认为，规模经济的发展和我国目前制定反垄断法之间不存在矛盾，相反，二者还是统一的，如果我们合理地处理好二者之间的关系，我们将建立并发展良好法治环境下的规模经济。
究其原因，归纳为以下诸点：
（一）规模经济这个方面考察规模经济是指随着生产和经营规模的扩大而出现的成本扩大和收益递增的现象。
规模经济可以分为外部规模和内部规模，外部规模经济指的是单位产品成品取决于行业规模而非单个厂商的规模，内部规模经济则指的是单位产品成本取决于单个厂商的规模而不是所在行业的规模。
规模经济不是垄断经济，垄断经济只是经济规模扩张的可能结果，并非必然结果。
如果有较好的法律控制和政策引导，我们就可以合理地发展规模经济，不会导致垄断经济的出现。
规模经济和垄断经济之间并不存在必然的冲突，矛盾的症结在于经济规模的扩张的目标存在主观操作性，它可以导致垄断经济，也可以导致规模经济，但这并不能直接推理出来反垄断立法和规模经济之间存在矛盾。
相反，这恰好说明二者在最终目标上是统一的。
规模经济是效率经济，它的本质是追求微观经济上的企业效率，最终目标是实现微观经济领域的资源优化配置。
而反垄断法追求的目标是通过对竞争自由的维护，促进经济的高效率，最终实现宏观经济领域的资源优化配置。
追求规模经济并不会阻碍反垄断法的制定和实施，反垄断法
的制定实施也不会影响我们追求规模经济的实现。
（二）“经济宪法”的立法目的方面考察表述反垄断法立法目的的著名论断“保护竞争而不是竞争者”，其基本的含义是指反垄断法不是简单以特定的竞争者受到损害作为判定是否构成垄断行区市场集中度的判断标准不具有可行性，而且判断标准的变化也使得立法不具有稳定性。
我国反垄断法仅仅规定市场集中度的判断机关和判断程序即可，而由有权机关根据具体的情况确定市场集中度的判断标准。
（三）明确反垄断法应重点规制垄断性的行为在各国反垄断实践的发展过程中，不论立法、执法或法学界，对反垄断法应重点规制垄断性的市场结构还是行为，都有过争论。
那么，我国反垄断立法重点是针对垄断性的市场结构还是行为？在世界各国反垄断实践的历史上，曾出现过以结构规制为重点的先例。
但从世界各国反垄断立法的发展趋势看，反垄断立法逐渐集中在垄断行为上，不再对市场支配地位进行规制。
我国反垄断法应该顺应这一世界反垄断立法发展趋势，明确规定反垄断法重点规制的是垄断性的行为而不是垄断性的市场结构。
三、结论
通过以上分析，我国建立反垄断法已经是必然的发展趋势，我国需要建立完善的并有适当超前性的反垄断法典，但是这与我国目前实施规模经济战略，提高我国企业的国际竞争力并不矛盾。
我国企业的并购浪潮将继续朝着更深、更广的方向发展，而且如果我们清楚地认识我国反垄断立法和规模经济之间的关系并采取合理的措施来处理二者之间的关系，我国的反垄断法将促进规模经济。
如此，我国将实现立法与经济实践的良性互动。