企业及企业管理制度建设PPT课件
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流程和制度化建设方案ppt课件
设备验收
设备维护综合科
管理需求 设备规划
审核 设备采购
设备登记 设备发放
设备检查
核实 记录存档 总结与报告
主管领导
时间/频率
信息系统
流程输出
批准
批准
每天 每年
采购单 设备验收单
设备台帐
设备保养记录 设备年度检查记
录
宁波智慧剑企业管理咨询有限公司
宁波轨道交通集团综合物业服务分公司
整
3.制订公司权责管理方案并实施
综合部 ☆ ☆ ☆ ☆
4.部门核心职能和业务调查
调 研
5.业务开展情况调查
6.制度和规范缺失评估
分 7.公司现状情况评估，制订总作业计 析划
☆☆ ☆☆ ☆☆☆ ☆ ☆☆☆ ☆
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宁波轨道交通集团综合物业服务分公司
流程和制度建设
五：推行总体规划和计划
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二：流程建设和可视化
可视化案例：
流程和制度建设
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宁波轨道交通集团综合物业服务分公司
二：流程建设和可视化
流程和制度建设
可视化案例：（流程手册）
办公设备管理控制流程
流程输入
业务部门
工作要求
配置申请
计划配置申请单
一：组织建设和权责管理
权 管理岗位设置
责
管
职级管理
理
权限级别管理
流程和制度建设
公司管理职级说明书 公司权责管理规范
※ 确立公司的权责体系和分权管理，建立公司的授权体系。
宁波智慧剑企业管理咨询有限公司
《企业行政管理》课件
属感和工作积极性。
提高行政管理效率的方法与途径
制定科学合理的管理制度和工作流程 ，确保各项工作有章可循、有据可查 。
加强员工培训和教育，提高员工的综 合素质和管理能力，使其更好地适应 企业发展需求。
引入先进的管理理念和技术手段，如 信息化管理系统、自动化办公设备等 ，提高管理效率和质量。
建立有效的激励机制和考核体系，鼓 励员工积极参与管理，提高工作积极 性和责任心。
监督执行情况
监督公司各项规章制度的执行情况 ，及时发现和纠正违规行为，维护 公司规章制度的严肃性和权威性。
人力资源管理
招聘与选拔
绩效管理
根据公司业务发展需要，制定招聘计 划，开展招聘活动，选拔合适的人才 加入公司。
建立科学的绩效管理体系，制定合理 的绩效考核标准和流程，对员工的工 作表现进行评估和激励。
详细描述
企业行政管理人员需要具备创新能力，能够接受新思想、新方法和新技术，推动企业的 创新和发展。他们需要不断学习和探索，寻找更好的解决方案和机会，以适应不断变化
的市场环境。
04
企业行政管理的制度建 设
制度体系构建
总结词
制度体系构建是企业行政管理的基础，需要全面考虑企业运营管理的各个方面，确保制度的完整性和系统性。
详细描述
企业行政管理人员需要具备优秀的组织协调能力，能够制定合理的工作计划， 分配资源，协调不同部门和团队之间的合作，确保工作的高效进行。
决策能力
总结词
决策能力是指企业行政管理人员能够在复杂的情况下做出明 智和及时的决定。
详细描述
企业行政管理人员需要具备决策能力，能够分析问题，评估 风险和机会，并做出明智和及时的决定。这需要管理人员具 备批判性思维和解决问题的能力。
提高行政管理效率的方法与途径
制定科学合理的管理制度和工作流程 ，确保各项工作有章可循、有据可查 。
加强员工培训和教育，提高员工的综 合素质和管理能力，使其更好地适应 企业发展需求。
引入先进的管理理念和技术手段，如 信息化管理系统、自动化办公设备等 ，提高管理效率和质量。
建立有效的激励机制和考核体系，鼓 励员工积极参与管理，提高工作积极 性和责任心。
监督执行情况
监督公司各项规章制度的执行情况 ，及时发现和纠正违规行为，维护 公司规章制度的严肃性和权威性。
人力资源管理
招聘与选拔
绩效管理
根据公司业务发展需要，制定招聘计 划，开展招聘活动，选拔合适的人才 加入公司。
建立科学的绩效管理体系，制定合理 的绩效考核标准和流程，对员工的工 作表现进行评估和激励。
详细描述
企业行政管理人员需要具备创新能力，能够接受新思想、新方法和新技术，推动企业的 创新和发展。他们需要不断学习和探索，寻找更好的解决方案和机会，以适应不断变化
的市场环境。
04
企业行政管理的制度建 设
制度体系构建
总结词
制度体系构建是企业行政管理的基础，需要全面考虑企业运营管理的各个方面，确保制度的完整性和系统性。
详细描述
企业行政管理人员需要具备优秀的组织协调能力，能够制定合理的工作计划， 分配资源，协调不同部门和团队之间的合作，确保工作的高效进行。
决策能力
总结词
决策能力是指企业行政管理人员能够在复杂的情况下做出明 智和及时的决定。
详细描述
企业行政管理人员需要具备决策能力，能够分析问题，评估 风险和机会，并做出明智和及时的决定。这需要管理人员具 备批判性思维和解决问题的能力。
企业管理ppt课件
利用数据的同时保障安全。
创新与创业
创新和创业精神是企业管理发展 的关键驱动力，通过不断探索和 尝试，企业能够适应市场变化并
抓住新的机遇。
企业需要建立鼓励创新和创业的 文化氛围，为员工提供充分的空 间和支持，以激发其创造力和创
新思维。
与初创企业合作或自主创业，是 企业实现创新和拓展新市场的重
要途径。
案例四：苹果的全球化战略
总结词：苹果作为全 球消费电子产品的领 导者，其全球化战略 具有多元化、高端化 的特点。
详细描述
1. 设计引领：苹果注 重产品设计，通过创 新的设计引领消费潮 流。
2. 高质量产品：苹果 注重产品质量，追求 高精度的工艺和优质 的材料。
3. 全球化布局：苹果 在全球范围内布局生 产、销售网络，实现 资源优化配置。
根据员工的岗位、能力、业绩等因素，制 定合理的薪酬福利制度，激发员工的工作 积极性和创造力。
财务管理
预算编制 成本控制 财务分析 税务筹划
根据企业发展规划和目标，编制年度预算和资金计划，合理安 排资金支出和收入，确保企业的财务稳健。
通过对企业成本进行全面核算和控制，降低成本消耗和提高效 益，实现企业的利润最大化。
工的潜力。
领导力风格
分析不同的领导力风格，以及如 何根据企业需求和员工特点选择
合适的领导风格。
团队建设与管理
团队建设
探讨如何建立高效、协作良好的团队，以及如何 提高团队凝聚力和士气。
团队管理
分析如何通过有效的沟通和协调来管理团队，以 及如何解决团队冲突和问题。
团队发展
探讨如何根据团队需求和目标来发展团队，以及 如何评估团队的绩效和改进计划。
绿色发展与社会责任
随着公众对环境保护意识的提 高，绿色发展已成为企业管理 的重要方向。
创新与创业
创新和创业精神是企业管理发展 的关键驱动力，通过不断探索和 尝试，企业能够适应市场变化并
抓住新的机遇。
企业需要建立鼓励创新和创业的 文化氛围，为员工提供充分的空 间和支持，以激发其创造力和创
新思维。
与初创企业合作或自主创业，是 企业实现创新和拓展新市场的重
要途径。
案例四：苹果的全球化战略
总结词：苹果作为全 球消费电子产品的领 导者，其全球化战略 具有多元化、高端化 的特点。
详细描述
1. 设计引领：苹果注 重产品设计，通过创 新的设计引领消费潮 流。
2. 高质量产品：苹果 注重产品质量，追求 高精度的工艺和优质 的材料。
3. 全球化布局：苹果 在全球范围内布局生 产、销售网络，实现 资源优化配置。
根据员工的岗位、能力、业绩等因素，制 定合理的薪酬福利制度，激发员工的工作 积极性和创造力。
财务管理
预算编制 成本控制 财务分析 税务筹划
根据企业发展规划和目标，编制年度预算和资金计划，合理安 排资金支出和收入，确保企业的财务稳健。
通过对企业成本进行全面核算和控制，降低成本消耗和提高效 益，实现企业的利润最大化。
工的潜力。
领导力风格
分析不同的领导力风格，以及如 何根据企业需求和员工特点选择
合适的领导风格。
团队建设与管理
团队建设
探讨如何建立高效、协作良好的团队，以及如何 提高团队凝聚力和士气。
团队管理
分析如何通过有效的沟通和协调来管理团队，以 及如何解决团队冲突和问题。
团队发展
探讨如何根据团队需求和目标来发展团队，以及 如何评估团队的绩效和改进计划。
绿色发展与社会责任
随着公众对环境保护意识的提 高，绿色发展已成为企业管理 的重要方向。
《加强制度建设》课件
某政府机构完善了规章制度，规范和规定了职责权限、工作流程、工作纪律，提高了工作效率和服务质 量。
制度建设的常见问题与解决方法
1 常见问题1：制度与实际不符
解决方法：制定实践的制度制定方案，充分调研，广泛征求意见，提高制度适用性。
2 常见问题2：制度执行不到位
解决方法：完善制度执行机制，设立奖励和惩罚制度，提高员工执行制度的意识。
制度建设的方法
• 拓展管理视野 • 注重制度全过程管理 • 强化员工参与 • 信息化、数字化建设
制度建设的要点
• 制度规范 • 制度科学 • 制度灵活 • 制度适用
制度建设的实践案例
案例1：某企业的制度建设
某企业制定了一套科学、合理的管理制度体系，以提高员工效率，降低管理成本，获得了长足的发展。
案例2：某政府机构的制度建设
制度建设的未来发展趋势
制度建设会随着科技的发展和经济形势的变化 而不断进步，以适应新时代的要求。
制度建设的重要性
1
制度稳定
2
制度的稳定性为企业的健康发展提供有
力的保证。
3
制度规范
制度规范企业的运作流程和管理模式， 避免随意性。
制度执行
制度的真正价值在于有效的执行，只有 这样才能保障企业的质量和效率。
制度建设的程和方法
制度建设的过程
1. 确定制度建设标准 2. 分析组织特点 3. 制定制度建设计划 4. 制定和完善制度要素 5. 发布和实施制度
随着时代的变迁和企业实际情况 的变化，制度建设需要持续提高 和完善，以适应新的挑战和机遇。
总结
制度建设的重要性
制度建设是企业管理的基石之一，有利于企业 发展和长久生存。
制度建设的常见问题和解决方案
制度建设的常见问题与解决方法
1 常见问题1：制度与实际不符
解决方法：制定实践的制度制定方案，充分调研，广泛征求意见，提高制度适用性。
2 常见问题2：制度执行不到位
解决方法：完善制度执行机制，设立奖励和惩罚制度，提高员工执行制度的意识。
制度建设的方法
• 拓展管理视野 • 注重制度全过程管理 • 强化员工参与 • 信息化、数字化建设
制度建设的要点
• 制度规范 • 制度科学 • 制度灵活 • 制度适用
制度建设的实践案例
案例1：某企业的制度建设
某企业制定了一套科学、合理的管理制度体系，以提高员工效率，降低管理成本，获得了长足的发展。
案例2：某政府机构的制度建设
制度建设的未来发展趋势
制度建设会随着科技的发展和经济形势的变化 而不断进步，以适应新时代的要求。
制度建设的重要性
1
制度稳定
2
制度的稳定性为企业的健康发展提供有
力的保证。
3
制度规范
制度规范企业的运作流程和管理模式， 避免随意性。
制度执行
制度的真正价值在于有效的执行，只有 这样才能保障企业的质量和效率。
制度建设的程和方法
制度建设的过程
1. 确定制度建设标准 2. 分析组织特点 3. 制定制度建设计划 4. 制定和完善制度要素 5. 发布和实施制度
随着时代的变迁和企业实际情况 的变化，制度建设需要持续提高 和完善，以适应新的挑战和机遇。
总结
制度建设的重要性
制度建设是企业管理的基石之一，有利于企业 发展和长久生存。
制度建设的常见问题和解决方案
企业民主管理ppt课件
详细描述
该企业通过设立职工董事、监事，让员工参与到企业的决策和监督中来，提高了企业的治理水平。职 工董事、监事制度的实施，不仅增强了员工的归属感和责任感，也为企业的发展提供了有力的保障。
成功案例四：某企业的厂务公开制度
总结词
公开透明，强化监督，提升管理效率
详细描述
该企业通过实行厂务公开制度，将企业的经营状况、管理决策等信息向员工公开，强化了员工的监督作用。同时 ，厂务公开制度也有助于提高企业的管理效率和透明度，为企业的发展创造了良好的环境。
成功案例二
总结词
利益均衡，保障员工权益，促进企业 发展
详细描述
该企业通过建立集体协商与集体合同 制度，保障了员工的合法权益，实现 了劳资双方的利益均衡。同时，该制 度也为企业的发展提供了稳定的环境 ，提高了企业的竞争力。
成功案例三：某企业的职工董事、监事制度
总结词
参与决策，监督权力，提高治理水平
企业民主管理的成效
提高员工参与度 企业民主管理能够激发员工的积 极性和创造力，提高员工参与企 业决策的意愿和程度，增强员工 的归属感和忠诚度。
增强企业凝聚力 民主管理能够促进企业内部关系 的和谐，增强企业凝聚力和向心 力，形成良好的企业文化。
促进企业创新 通过民主管理，员工能够更好地 发挥自己的专业知识和创新能力 ，为企业带来更多的创新成果和 竞争优势。
职工董事、监事制度
职工董事、监事制度是指在企 业董事会、监事会中设立职工 代表，参与企业的决策和监督
。
职工董事、监事的职责是代表 员工的利益和意愿，反映员工
的诉求，维护员工的权益。
职工董事、监事的选举和任免 应遵循法律法规和企业章程的 规定，确保员工的参与权和表 达权。
职工董事、监事制度的实施有 助于提高企业的民主管理水平 ，增强员工的归属感和凝聚力 。
该企业通过设立职工董事、监事，让员工参与到企业的决策和监督中来，提高了企业的治理水平。职 工董事、监事制度的实施，不仅增强了员工的归属感和责任感，也为企业的发展提供了有力的保障。
成功案例四：某企业的厂务公开制度
总结词
公开透明，强化监督，提升管理效率
详细描述
该企业通过实行厂务公开制度，将企业的经营状况、管理决策等信息向员工公开，强化了员工的监督作用。同时 ，厂务公开制度也有助于提高企业的管理效率和透明度，为企业的发展创造了良好的环境。
成功案例二
总结词
利益均衡，保障员工权益，促进企业 发展
详细描述
该企业通过建立集体协商与集体合同 制度，保障了员工的合法权益，实现 了劳资双方的利益均衡。同时，该制 度也为企业的发展提供了稳定的环境 ，提高了企业的竞争力。
成功案例三：某企业的职工董事、监事制度
总结词
参与决策，监督权力，提高治理水平
企业民主管理的成效
提高员工参与度 企业民主管理能够激发员工的积 极性和创造力，提高员工参与企 业决策的意愿和程度，增强员工 的归属感和忠诚度。
增强企业凝聚力 民主管理能够促进企业内部关系 的和谐，增强企业凝聚力和向心 力，形成良好的企业文化。
促进企业创新 通过民主管理，员工能够更好地 发挥自己的专业知识和创新能力 ，为企业带来更多的创新成果和 竞争优势。
职工董事、监事制度
职工董事、监事制度是指在企 业董事会、监事会中设立职工 代表，参与企业的决策和监督
。
职工董事、监事的职责是代表 员工的利益和意愿，反映员工
的诉求，维护员工的权益。
职工董事、监事的选举和任免 应遵循法律法规和企业章程的 规定，确保员工的参与权和表 达权。
职工董事、监事制度的实施有 助于提高企业的民主管理水平 ，增强员工的归属感和凝聚力 。
建立规范化的公司制度管理体系课件.ppt
第二条规定：“本办法适用于公 司编号行文发布的各项制度、办法、 规章、细则和调度令等的起草、审批、 发布、备案、执行、解释、修订、补 充、废止。”
。。
公司请在制这度里体输入系您金的字标塔题
制度定义：要求大家共同遵守的办事规程或行为准则。
相关国家法律法规 A 股份公司制度 B 公司规章制度 C
其他公司规范性文件 D
1
与国家现行法律、法规和强制性标准出现不一致时
2
与股份公司下发的规章制度出现不一致时；
3
公司进行战略、结构、业务调整，导致规章制度不适用
4
实施过程中暴露出制度本身不合理、不完善
5
规章制度规定的事项已经不存在或无继续实施的必要
。。
3、修改与废止流程
具体流程说明：
修改
按新增规章制度的规定程 序修改规章制度。
目的
具体做法
企业定期评价 对适用法律法 规的遵循情况 的管理措施。
保证企业各项 活动符合法律 法规的规定。
1、准备阶段 2、实施阶段 3、整改阶段
。。
2、建立“合规性评价”制度
（2）实施“合规性评价”的步骤：
1
2
3
4
准备阶段 收集法规 实施评价 整改问题
•程序文件 •相关培训 •识别渠道
•形成清单 •变更清单
又成为企业内部的“法” 违规要受到惩罚
。。
（三）区分企业规章制度与其他企业规范性文件
企业规范性文件：企业制定的约束和规范员工行为的各类文件。 其他企业规范性文件：除企业规章制度外的企业规范性文件，主要有：
标准（体系文件、作业指导书） 职责（岗位责任书）
方案（竞赛方案、评先方案） 预案（应急救援预案）
。。
公司请在制这度里体输入系您金的字标塔题
制度定义：要求大家共同遵守的办事规程或行为准则。
相关国家法律法规 A 股份公司制度 B 公司规章制度 C
其他公司规范性文件 D
1
与国家现行法律、法规和强制性标准出现不一致时
2
与股份公司下发的规章制度出现不一致时；
3
公司进行战略、结构、业务调整，导致规章制度不适用
4
实施过程中暴露出制度本身不合理、不完善
5
规章制度规定的事项已经不存在或无继续实施的必要
。。
3、修改与废止流程
具体流程说明：
修改
按新增规章制度的规定程 序修改规章制度。
目的
具体做法
企业定期评价 对适用法律法 规的遵循情况 的管理措施。
保证企业各项 活动符合法律 法规的规定。
1、准备阶段 2、实施阶段 3、整改阶段
。。
2、建立“合规性评价”制度
（2）实施“合规性评价”的步骤：
1
2
3
4
准备阶段 收集法规 实施评价 整改问题
•程序文件 •相关培训 •识别渠道
•形成清单 •变更清单
又成为企业内部的“法” 违规要受到惩罚
。。
（三）区分企业规章制度与其他企业规范性文件
企业规范性文件：企业制定的约束和规范员工行为的各类文件。 其他企业规范性文件：除企业规章制度外的企业规范性文件，主要有：
标准（体系文件、作业指导书） 职责（岗位责任书）
方案（竞赛方案、评先方案） 预案（应急救援预案）
【精编】集团制度体系建设PPT课件
可以是管理制度规定中的一个组成部分也可以从管理制度规定中分离延伸出来的独成一项规范性文件部门经理制订总经理审定批准实施实施细则对于企业管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所作出的具体规定由相应的管理制度制订部门经理组织人员制定工作条例对于企业内部局部性的或阶段性的不属于一个系统的相关方面的工作所作出的系列化规定一般由总经理安排或指定相关部门经理人员参与联合制定总经理批准实施23基于组织层级和战略关联度的制度分级131431制度体系的建设流程?公司发展战略?公司发展战略?现状?业务流程?公司文化?未来管理团队组织结构设计?公司治理结构?组织结构图职能层次?部门职能划分?各部门职能说明书?职能部门横向管理制度体系?基于结构和战略的纵向制度体系出发点出发点基干基干树枝?各个岗位职责描述?各个岗位操作程序?业务规范树叶1532认识公司的战略逻辑成长型战略稳定型战略收缩型战略一体化成长战略密集型成长战略多元化成长战略公司层战略1633认识公司的管控逻辑集团母子公司管控模式运营管控监控过程财务管控监控结果战略管控监控方向1734认识公司的组织逻辑明确职能分工与职责相对应的工作及权限董事会职责经理办公会职责集团公司主管领导职责党委会职责职代会职责工会委员会职责纪律检查委员会职责团委职责党办职责总部其他部门职责专业机构职责分公司职责企管计划部职责纪委监察室审计部职责1835基于部门职能分工设计制度编制编制清单及流程企管计划部承办部门承办部门主管领导经理办公会党委会董事会开始制定修订制度草案相关部门会审组织制度内容讨论会形成一致意见合规审查讨论并确定制度内容审核审议审议是否需董事会审议签发制度审议签发制度结束是否需党委会审议101112131516通过17职代会审议听取职工意见建议是否职代会审议1936基于环境做制度的审核与修改流程体系流程体系质量安全体系认证质量安全体系认证内控体系内控体系标准体系标准体系制度体系制度体系2037基于实际运用做制度的审核与修改每年至少对所有制度进行一次评估评估采用制度建设部门集团制度管理部门制度监察部门分别从各自角度对制度进行综合评估的方法
企业管理培训课件PPT课件
作业现场内集中摆放
半年以上使用一次
集中放在离工作现场较远的区 域
C类
一年使用一次或一次以下，以 及不能用的物品
可考虑丢弃
第32页/共70页
是指对整理以后留下 的物品进行科学 合理的布置和摆 放。
①物品要固定场所 （场所）；
②物品摆放要有规则 （标识）；
③物品便于取出和放 回，先进先出 （方法 ）。
方法
指通需借过要助满的社足方会管式的学理来方和对调法心动象理社其学会积第原心极21理理性页，/共7(性(021页))自持觉久自性愿
主要形式
价格、税收、信贷、 经济核算、利润、 工资、奖金、罚款、
定额 命令、计划、指挥、 监督、检查、协调、
仲裁等
国家的法律、法规； 组织内部的规章制
度；司法和仲裁
宣传教育、思想沟 通、各种形式的激
励等
组织设计，结构调整的原则
（1）目标一致性原则 （2）专业分工与协作相结合原则 （3）有效幅度与合理层次相结合原则 （4）统一指挥原则 （5）责权利相结合原则 （6）精干高效原则 （7）择优选拔与最佳组合相结合原则 （8）人才使用与人才发展相结合原则
第22页/共70页
组织结构的选择
高层结构 高层结构是指组织的管理幅度较小，从而形成管理
力实现组织目标
第19页/共70页
约束机制
主要包括 权力约束。权力约束是双向的。 利益约束。利益约束是约束机制极为有效的组 成部分，故常被称为“硬约束”。利益约束也是 双向的。 责任约束。 社会心理约束。
第20页/共70页
四大常用方法的比较
方法名 称
内容
特点
经济方 法
依靠利益驱动，利用经济手 段，通过调节影响被管理者 物质需要而促进管理目标实
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有血亲缘关系或愿 受婚姻关系约束者
获取经营资源的主 通过强制手段获得 向社会提供产品或 通过向社会提供服 通过家庭成员出让
要手段
税收等收入
劳务获得销售收入 务或成果获取政府 体力、智力等获取
或营业收入
或社会的支持
收入
目标追求
维护统治者利益、 自负盈亏、适度规 确保组织运行、获 满足成员生存及发
促进社会稳定和发 模、可持续发展等 取社会承认、不断 展需要（物质的以
理，日常的生产劳动由专职的劳动者去
完成，因而在市场关系之外，又附加了
企业内部的管理关系（或雇佣关系）。
8
➢
现代企业阶段，分化使资本家进一
步分解为投资者和经营者，亦即使所有
权和经营权分离。这种分离使企业中又
产生了一种新的关系——代理关系，职
业经理人开始出现。
➢
现代企业的进一步发展，企业集团
出现，使代理关系增加了新的内容，
多方面的现实思考。
例如，前者更多的是从法律地位，
从企业功能等方面看企业，因此，对于
企业，人们考虑更多的是其性质、生产
目的、谁是企业“老板”等等问题。
后者则主要考虑企业的构成以及各
构成群体之间的相互关系，或者更简单
地讲是企业内部人与人之间的关系。
13
货币资本
人力资本
投资者
技术创新者 职业经理人
生产工人
政府组织
企业组织
事业单位
家庭
形成方式
依法设立、强制设 依法登记设立 立
依法登记设立
自然形成、依法登 记组成
主要经营资源来源 成员来源
遗产、税收、罚没 收入、政府债券等
全社会有民事行为 能力者
原始投入、追加、 企业积累、借债等
全社会有民事行为 能力者
政府拨款、社会赞 助、创收等
全社会各类人员
继承、收入、社会 救济等
15
第二，企业管理重心的位移——
从以“物”为中心的管理到以“人”为
中心的管理 。
这实际上涉及到企业管理中另一
个非常重要的问题，即人性假设及其演
进。
在中国的哲学思想体系中，人历来
是关注的重点，也是管理的重点。
16
李世民：“君，舟也，人，水也。
水能载舟，亦能覆舟。”
爱新觉罗·玄烨：江山社稷治理，
“民为重，社稷次之，君为轻。”
劳动
土地所有者
土地
14
可见，以此方式定义企业，强调的
是以契约关系连接的共同利益驱使下各
生产要素所有者之间的平等关系。以此
为出发点，才能对以下问题有全新的认
识和思考。
——“企业是‘大家’的”管理理
念；
——企业“法人治理结构”新思维。
讨论（二）：雇主与保姆的关系？
这或许是最直观且容易理解的所有
者与经营者之间的委托——代理关系。
现代单体企业 现代企业集团
自给自足
分化
生产者
消费者
分化
资本家
劳动者 消费者
分化
经营者
分化
经营者群
投资者 劳动者 消费者 代理者 投资者 劳动者 消费者
7
➢
相对于自给自足状态，原始企业所
带来的本质变化是市场的出现：生产者
是为它人而不是为自己生产产品或提供
服务。
➢
传统企业阶段，由于生产者分化为
资本家和劳动者，资本家只管投资与管
“代理者阶层”（如投资公司、管理公
司、投资基金会）等等出现，市场关系、
管理关系，多重代理关系并存，使企业
已发展成为极为复杂的组织形式了。
9
（二）企业管理主题的演变过程
在企业的进化及发展过程中，不
仅是企业的职能在分化，企业规模在扩
大，更重要的是企业管理的主题发生了
本质上的变化。
这些变化主要包括：
第一，企业经营主体的换位，
毛泽东：“世间一切事物中，人是
最宝贵的，……只要有了人，什么人间
奇迹都可以创造出来。”
17
这实际上涉及人在整个经济社会发
展过程中的定位。与此相关的经济学理
论是关于人的各种假设，管理学亦在此
基础上设计出各种各样的管理方法和管
理技术。
在经济学及管理学的发展演进过程
中，关于人的各种假设是基于人的工作
动机而提出来的，最早可追溯到孔孟学
企业及企业管理制度建设
1
一、序：为什么要有企业？
在人类社会的发展进程中，曾经出
现过许许多多的组织形式。在企业出现
以前，就已经有了家庭、氏族、国家、
政府、军队、学校、医院、乐队等多种
组织形式。企业这种组织形式与其它的
社会组织虽然有明显不同，但功能上也
存在许多相似的地方。例如：
2
各主要社会组织特征对比
依法设立并通过有效组织自身拥有或控
制的资源，向社会提供有用的产品或服
务，独立地追求自身持续成长的社会功
能组织。
目前国际上通行的对企业的定义：
各种生产要素的所有者为了追求自身利
益，通过契约方式而组成的经济组织。
12
认真辨别，这两种定义之间存在许
多观念上的本质差异，而这些差异或多
或少影响人们对企业运作及指导思想等
种假设。其中最著名的假设有以下四种：
第一，“分工诱导”学说；
第二，“替代”学说；
第三，“契约关系”学说；
第四，“意愿协作体”学说。
4
二、企业进化与企业管理 主题的演变
（一）企业形态的“进化”过程
第一，尽管管理的实践几乎与人类
的进化同时起步，但管理作为一门科学
至今只有约150年的历史。
第二，从管理发展过程看，最初意
义上的管理重点在宏观方面，如国家管
理，军队管理等等。
5
第三，即使是在中国，家庭作坊式
的生产单元已经出现了很长时间了，但
作为“企业”，其历史并不是很长，管
理理论所认可的、最具典型意义的企业，
是14世纪前后出现的威尼斯造船厂。但
从整个企业组织形式的发展过程看，其
进化经历了几个比较典型的阶段：
6
原始企业 传统企业
说中的“性善论”及“性恶论”。近代
及现代经济理论关于人的假设大致经历
了几个阶段：
18
“经济人”假设
“社会人”假设
“决策人”假设
Hale Waihona Puke “文化人”假设与经济理论的人性假设相对应，管
理理论针对不同的人性假设提出了相应
的管理方法及管理技术。例如：
展、富国强民等
提高地位及声誉等 及精神的）
主要社会责任
构建社会运行秩序、提供社会需要的产 提供社会所需服务、满足社会对劳动力
协调社会各界的相 品或服务、就业、 为部分社会成员提 生产及再生产的需
互关系等
维护社会稳定等 供生存及发展空间 要
3
关于为什么会有企业这种组织形式
出现，经济学家及管理学家曾提出了种
现代企业基本上已完成由所有者支
配向经营者支配的过渡。
10
从法律关系上讲，企业“最终”依
旧是所有者的企业。但是，由于代理关
系的存在，企业的日常运作基本上由代
理人具体实施。
至于企业的“所有者”究竟是谁，
我们不妨通过对“企业”本身的定义来
分析。
11
讨论（一）：如何定义企业？
国内管理教科书上关于企业的定义：
获取经营资源的主 通过强制手段获得 向社会提供产品或 通过向社会提供服 通过家庭成员出让
要手段
税收等收入
劳务获得销售收入 务或成果获取政府 体力、智力等获取
或营业收入
或社会的支持
收入
目标追求
维护统治者利益、 自负盈亏、适度规 确保组织运行、获 满足成员生存及发
促进社会稳定和发 模、可持续发展等 取社会承认、不断 展需要（物质的以
理，日常的生产劳动由专职的劳动者去
完成，因而在市场关系之外，又附加了
企业内部的管理关系（或雇佣关系）。
8
➢
现代企业阶段，分化使资本家进一
步分解为投资者和经营者，亦即使所有
权和经营权分离。这种分离使企业中又
产生了一种新的关系——代理关系，职
业经理人开始出现。
➢
现代企业的进一步发展，企业集团
出现，使代理关系增加了新的内容，
多方面的现实思考。
例如，前者更多的是从法律地位，
从企业功能等方面看企业，因此，对于
企业，人们考虑更多的是其性质、生产
目的、谁是企业“老板”等等问题。
后者则主要考虑企业的构成以及各
构成群体之间的相互关系，或者更简单
地讲是企业内部人与人之间的关系。
13
货币资本
人力资本
投资者
技术创新者 职业经理人
生产工人
政府组织
企业组织
事业单位
家庭
形成方式
依法设立、强制设 依法登记设立 立
依法登记设立
自然形成、依法登 记组成
主要经营资源来源 成员来源
遗产、税收、罚没 收入、政府债券等
全社会有民事行为 能力者
原始投入、追加、 企业积累、借债等
全社会有民事行为 能力者
政府拨款、社会赞 助、创收等
全社会各类人员
继承、收入、社会 救济等
15
第二，企业管理重心的位移——
从以“物”为中心的管理到以“人”为
中心的管理 。
这实际上涉及到企业管理中另一
个非常重要的问题，即人性假设及其演
进。
在中国的哲学思想体系中，人历来
是关注的重点，也是管理的重点。
16
李世民：“君，舟也，人，水也。
水能载舟，亦能覆舟。”
爱新觉罗·玄烨：江山社稷治理，
“民为重，社稷次之，君为轻。”
劳动
土地所有者
土地
14
可见，以此方式定义企业，强调的
是以契约关系连接的共同利益驱使下各
生产要素所有者之间的平等关系。以此
为出发点，才能对以下问题有全新的认
识和思考。
——“企业是‘大家’的”管理理
念；
——企业“法人治理结构”新思维。
讨论（二）：雇主与保姆的关系？
这或许是最直观且容易理解的所有
者与经营者之间的委托——代理关系。
现代单体企业 现代企业集团
自给自足
分化
生产者
消费者
分化
资本家
劳动者 消费者
分化
经营者
分化
经营者群
投资者 劳动者 消费者 代理者 投资者 劳动者 消费者
7
➢
相对于自给自足状态，原始企业所
带来的本质变化是市场的出现：生产者
是为它人而不是为自己生产产品或提供
服务。
➢
传统企业阶段，由于生产者分化为
资本家和劳动者，资本家只管投资与管
“代理者阶层”（如投资公司、管理公
司、投资基金会）等等出现，市场关系、
管理关系，多重代理关系并存，使企业
已发展成为极为复杂的组织形式了。
9
（二）企业管理主题的演变过程
在企业的进化及发展过程中，不
仅是企业的职能在分化，企业规模在扩
大，更重要的是企业管理的主题发生了
本质上的变化。
这些变化主要包括：
第一，企业经营主体的换位，
毛泽东：“世间一切事物中，人是
最宝贵的，……只要有了人，什么人间
奇迹都可以创造出来。”
17
这实际上涉及人在整个经济社会发
展过程中的定位。与此相关的经济学理
论是关于人的各种假设，管理学亦在此
基础上设计出各种各样的管理方法和管
理技术。
在经济学及管理学的发展演进过程
中，关于人的各种假设是基于人的工作
动机而提出来的，最早可追溯到孔孟学
企业及企业管理制度建设
1
一、序：为什么要有企业？
在人类社会的发展进程中，曾经出
现过许许多多的组织形式。在企业出现
以前，就已经有了家庭、氏族、国家、
政府、军队、学校、医院、乐队等多种
组织形式。企业这种组织形式与其它的
社会组织虽然有明显不同，但功能上也
存在许多相似的地方。例如：
2
各主要社会组织特征对比
依法设立并通过有效组织自身拥有或控
制的资源，向社会提供有用的产品或服
务，独立地追求自身持续成长的社会功
能组织。
目前国际上通行的对企业的定义：
各种生产要素的所有者为了追求自身利
益，通过契约方式而组成的经济组织。
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认真辨别，这两种定义之间存在许
多观念上的本质差异，而这些差异或多
或少影响人们对企业运作及指导思想等
种假设。其中最著名的假设有以下四种：
第一，“分工诱导”学说；
第二，“替代”学说；
第三，“契约关系”学说；
第四，“意愿协作体”学说。
4
二、企业进化与企业管理 主题的演变
（一）企业形态的“进化”过程
第一，尽管管理的实践几乎与人类
的进化同时起步，但管理作为一门科学
至今只有约150年的历史。
第二，从管理发展过程看，最初意
义上的管理重点在宏观方面，如国家管
理，军队管理等等。
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第三，即使是在中国，家庭作坊式
的生产单元已经出现了很长时间了，但
作为“企业”，其历史并不是很长，管
理理论所认可的、最具典型意义的企业，
是14世纪前后出现的威尼斯造船厂。但
从整个企业组织形式的发展过程看，其
进化经历了几个比较典型的阶段：
6
原始企业 传统企业
说中的“性善论”及“性恶论”。近代
及现代经济理论关于人的假设大致经历
了几个阶段：
18
“经济人”假设
“社会人”假设
“决策人”假设
Hale Waihona Puke “文化人”假设与经济理论的人性假设相对应，管
理理论针对不同的人性假设提出了相应
的管理方法及管理技术。例如：
展、富国强民等
提高地位及声誉等 及精神的）
主要社会责任
构建社会运行秩序、提供社会需要的产 提供社会所需服务、满足社会对劳动力
协调社会各界的相 品或服务、就业、 为部分社会成员提 生产及再生产的需
互关系等
维护社会稳定等 供生存及发展空间 要
3
关于为什么会有企业这种组织形式
出现，经济学家及管理学家曾提出了种
现代企业基本上已完成由所有者支
配向经营者支配的过渡。
10
从法律关系上讲，企业“最终”依
旧是所有者的企业。但是，由于代理关
系的存在，企业的日常运作基本上由代
理人具体实施。
至于企业的“所有者”究竟是谁，
我们不妨通过对“企业”本身的定义来
分析。
11
讨论（一）：如何定义企业？
国内管理教科书上关于企业的定义：