2018二建法规-核心笔记

22202000 施工许可法律制度
P45 -P46不需要办理施工许可证的建设工程： ①限额以下小型工程： 工程投资额30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；②抢险救 灾、其他临时性房屋建筑、农民自建低层住宅。 P46开工报告与施工许可证不需要重复办理，军用房屋建筑工程另行规定。 P46开工报告是政府主管部门的行政许可制度，由建设单位申报。 P47建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施 工许可证。 P47-P50《建筑工程施工许可管理办法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件： ①依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（有地） ②在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（有规划） l建. 设用地规划许可证（出让和划拨的取证程序不相同注意区分） 2建. 设工程规划许可证 ③施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（地能用） ④已经确定施工企业（通过招标或合法发包）；（有人干活）
2Z201000 建设工程基本法律知识
Pl-P2法律体系的基本框架
宪法
根本大法
（注意宪法相关法）
民法商法
人身关系、财产关系、 商人及商事活动
民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公 司法、招标投标法
行政法
行政主体与行政相对人
行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境 影响评价 法、 城市房地产管理法、 城乡规划 法、建筑法
招标文件、投标文件 单位
职来自百度文库作品
一般职务作品 特殊职务作品
产品设计图、地图
归作者（单位优先使用） 作者有署名权，单位有其他权利
委托作品
勘察、设计文件
按约定（未约定归受托人）
P25计算机软件属于著作权。 P30担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。（举例：施工总承包合同无效，则相
应的担保合同也无效） P30担保的方式为：保证、抵押、质押、留置和定金。 P30-P31保证
保证责任
债权人许可债务人转让债务 主合同变更
要保证人书面同意
P31保证期间，建设方和施工方约定延长工期，未取得保证人书面同意的，保证人在原保证期间内 承担责任。
P32抵押的概念（不转移占有）。 P32可以抵押的财产和不得抵押的财产（能够判断）。 P33抵押担保的范围：有约定按约定，没有约定的：主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现债 权的费用。 P33抵押期间，抵押权人转让己办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人，但元须取得抵押权人同 意。 P33不动产重复抵押的，按照抵押登记的先后顺序受偿；动产重复抵押的，按照抵押合同生效的先 后顺序受偿，但已登记的优先于未登记的。 P33质押是债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。 P34留置的定义（以小例子的形式考查该权利属于行使了留置权）。 P34定金应当以书面形式约定。 当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。 定金合同从实际交 付定金之日起生效。 定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的 20%。
委托代理
指定代理／法定代理
代理期间届满／代理事务完成
被代理人取得f恢复民事行为能力
被代理人取消委托／代理人辞去委托
其他原因引起的被代理人和代理人监护关系消灭
代理人死亡
被代理人或者代理人死亡
代理人丧失民事行为能力
同左
作为被代理人／代理人的法人终止
指定代理的人民法院／指定单位取消指定
P13转托他人代理应当事先取得被代理人同意。 P13元权代理是指行为人不具有代理权（表现为自始未经授权、超越代理权、代理权已终止），但以 他人名义与第三人进行法律行为。 元权代理中，无权代理人和第三人所订立的合同为效力待定合同。 P13被代理人对无权代理行为追认，则该代理行为变成有权代理，由被代理人承担责任。 如果被代 理人不予追认，则该代理行为对被代理人不发生效力，后果由元权代理人向被代理人和善意第三人承担。 P14表见代理的本质仍然为无权代理，但是后果等同于有效的代理，当中的代理人和第三人所签的 合同是有效的合同，造成的后果由被代理人承担，被代理人承担责任后可以向表见代理中的代理人追偿。 P14表见代理的特别构成要件： ①有足以使人相信的事实或理由； ②须本人存在过失（本人指被代理人，过失指①所述的事实或理由是被代理人过失造成的）； ③相对人为善意（相对人指代理中的第三人，善意指第三人对代理人代理权限有问题这件事并不知 情）。 P14知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的视为同意。 P14不当或违法行为应承担的法律责任，尤其注意委托书授权不明的，被代理人应当向第二人承担 民事责任，代理人负连带责任。 P16物权的种类 ①所有权（占有权、使用权、收益权、处分权）； ②用益物权（定义、举例：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权）；
种类 专利权 商标权 著作权
发明 外观设计 实用新型
起点 申请之日 核准注册 作品完成
期限 20年 10年 10年 10年 自然人： 作者终生及死后50年 单位： 首次发表后50年
续展
不予延期 可以续展（期满前12期满后6) 不予延期 截止于12月 31日
•3.
P25著作权主体 种类
举例
著作权
单位作品
P36保险人对人身保险的保费，不得以诉讼方式要求投保人支付。 P36工程建设项目由多家保险公司承保的，投保人应当按照约定的比例分别向各家保险公司索赔。 P36建筑工程一切险的定义。 P37建筑工程一切险的保险范围：（1） 自然事件，指地震、海啸等。（2）意外事故，包括火灾和爆 炸。（考查哪些情形受损失属于可以赔偿的）。 安装工程一切险的保险范围类比记忆。 P38安装工程一切险的保险期限： 一般应包括一个试车考核期（一般不超过3个月）。 试车考核期的 长短一般根据安装工程合同中的约定进行确定，但不得超出安装工程保险单明细表中列明的试车和考核 期限。 P40民事责任（民～民），行政处罚（官～民），行政处分（官～官），刑事责任（国家～罪犯） o P41 民事责任的承担方式（10种）。 P42行政处罚（6种），行政处分（6种），能区分。 P42罚款是行政责任，罚金是刑事责任，行政拘留是行政责任，拘役是刑事责任。 注意区分。 P42工程重大安全事故罪，建设、设计、施工、监理违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大 安全事故的，对直接责任人员处以刑罚。
•4•
P30-34总结
保证
人的担保
第三人
抵押 质押
物的担保
不动产、动产 动产、权利
不转移占有 债务人、第三人
转移占有（欠A扣B)
留置 定金
金钱担保
动产
债务人
转移占有（欠A扣A) 转移占有
P35在保险合同有效期内，保险标的危险程度显著增加的，被保险人应当及时通知保险人，保险人 可以按照约定增加保费或解除保险合同。
’ 5•
⑤有满足施工 需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；（有图且图过审） ⑥有保证工程质量和安全的具体措施；（有安全质量措施） ⑦按照规定应当委托监理的工程己委托监理；（委托监理） ⑧建设资金已经落实；（有钱：工期不 足 1年，到位 509毛，超过 1年，到位30%) ⑨法律、行政法规规定的其他条件。（消防：需要审核的，审核合格发证；其他工程取证后需要消防 抽查，不合格的停止施工） P50建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。 因故不能按期开工的，应当向发证机关申 请延期； 延期以两次为限，每次不超过3个月。 既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证 自行废止。 P50P - 51在建工程因故中止施工的，建设单位应当在 1个月内向发证机关报告； 中止施工满1年的， 应当核验施工许可证，经核验不符合复工条件的，应当收回施工许可证，不允许复工。（不满1年的，复 工时向发证机关报告）。 P51按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时 向批准机关报告情况。 因故不能按期开工超过 6个月的，应当重新办理开工报告的批准于续。 P35 P - 55施工企业资质的法定条件（净资产、主要人员、工程业绩、技术装备）。 P55建筑业企业资质分为施工总承包资质（ 12个类别）、专业承包资质（36个类别） 和施工劳务资质 三个序列。 P56企业资质证书有效期 5年； 资质有效期内企业名称、地址、注册资本、法定代表人变化的，应当 ( 1个月内） 办理变更手续。 企业有不良行为记录（ 12条）例如：发生较大或两起以上一般事故的， 1年内 不予批准其升级、增项申请。 资质证书有效期满需要延续，期满前3个月办理。 P57P - 58 资质证书的撤回、撤销、注销
P3-P5法的形式（了解制定部门）
形式
判定
举例
宪法
法律 行政法规
…法 …条例
《合同法》 《建设工程质量管理条例》
地方性法规、 自治 条例和单 （地名）……条例
行条例
《北京市建筑市场管理条例》
部门规章
……规定／办法／实施细则
《招标公告发布暂行办法》 《市政公用设施抗灾设防管理规定》
地方政府规章
（地名）……规定／办法／实施细则 《重庆市建设工程造价管理规定》
国际条约
PS 法的效力层级：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法、需要裁决适 用的 。
因法律之间对同一事项的规定新的一般规定和旧的特别规定不一致， 由全 国人民代表大会常务委员 会裁决。
P6行政法规之间对同一事项的规定新的一般规定和旧的特别规定不一致， 由国务院裁决。 同一机关 制定的新的一般规定与旧的一般规定不一致时， 由制定机关裁决。 P6家长裁决制（掌握地方性法规、部门规章、地方政府规章之间的裁决）。
经济法
国家协调、干预经济关系
统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管 理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采 购法、反垄断法
社会法
劳动关系、社保、 社会福利
残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病 防治法、安全生产法、劳动合同法
刑法
犯罪和刑罚
刑法
诉讼与非诉讼程序法 诉讼、非诉讼程序
民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法
•1•
P7法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 P7法人应当具备的条件：①依法成立；②有必要的财产或者经费；③有自己的名称、组织机构和场 所（法人的场所是法人进行业务活动所在地，也是确定法律管辖的依据）；④能够独立承担民事责任（独 立的意思是责任由法人这个组织来承担）。 pg法人的分类（企业法人和非企业法人；非企业法分为行政法人、事业法人和社团法人）。 pg企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。 P9项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。 项目经理部行为的法律后果由企业 法人承担。 PIO代理的定义：代理人在被授予的代理权限内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行 为后果由该被代理人承担的法律制度。 代理涉及三方当事人， 即被代理人、代理人和代理关系所涉及的 第三人。 P11代理的种类（①委托代理（最常见的代理种类）；②法定代理；③指定代理） o P12代理行为的终止
•2.
③担保物权（主要在担保制度中学习）。 P17 土地所有权（定义、归属：国家或集体所有）。 P17 建设用地使用权的定义。 P17 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。 P17 设立建设用地使用权， 可以采取出让或者划拨等方式。 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等 经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的， 应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。 P17 建设用地使用权自登记时设立。 P18 建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押， 附着于该土地上的建 筑物、构筑物及其附属设施一并处分。 P18 住宅建设用地使用权期间届满的， 自动续期。（重点注意不是所有的建设用地使用权都自动续 期， 只是住宅用地） P18 地役权的概念。 P18 设立地役权， 当事人应当采取书面形式订立地役权合同。 地役权自地役权合同生效时设立。（地 役权是不动产物权登记设立的特例） P18 需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时， 转让部 分涉及地役权的， 受让人同时享有地役权。 P18 不动产物权的设立、变更、转让和消灭， 经依法登记， 发生法律效力；未经登记， 不发生效力。 P18 当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同， 除法律另有规定或者合同另 有约定外， 自合同成立时生效；未办理物权登记的， 不影响合同效力。 P19 动产物权的设立和转让， 自交付时发生效力。 P19 物权的保护。 P20 债是按照合同的约定或者按照法律规定， 在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。 P20 债的内容（主体相对性、内容相对性、责任相对性）。 P20 债产生的依据（出小例子考查属于债的发生依据的哪一种）： ①合同（债发生最主要、普遍的依据）；②侵权；③无因管理；④不当得利。 P21 建筑物、构筑物或者其他设施倒塌的，（建设单位和施工单位） 承担连带责任。 P22 知识产权的定义。 P22 知识产权的法律特征：财产权和人身权的双重属性（只有知识产权有双重属性）、专有性、地域 性、期限性。 P22-25 建设工程知识产权的常见种类
考点
规定
保证合同
债权人与保证人签订，是主合同的从合同
保证人资格
国家机关不行、医院学校不行、分支机构不行
保证合同内容 保证方式
有约定
元约定或约定不明 按连带（保证方式分为一般保证和连带责任保证）
保证期间
主债务履行期限届满之日起6个月内
保证范围
按约定
主债权及利息、违约金损害赔偿金和实现债权的费用 债权人转让主债权，保证人原范围保证