申论模拟试题
2025年国家公务员考试(行政执法)申论试题及答案指导
2025年国家公务员考试申论(行政执法)模拟试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）背景材料：近年来，随着互联网技术的发展，网络直播行业迅速崛起，成为人们休闲娱乐的重要方式之一。
然而，在快速发展的同时，网络直播也暴露出一些问题，如主播言行不当、侵犯个人隐私、传播不良信息等。
为了规范网络直播市场秩序，保护网民合法权益，有关部门出台了多项管理措施，力求在促进行业发展与维护公共利益之间找到平衡点。
假设你是一名负责网络直播监管工作的公务员，请结合上述背景材料，就如何进一步加强网络直播行业的管理和监督，写一篇议论文。
要求：1.明确论点，条理清晰；2.论据充分，有说服力；3.文字通顺，符合逻辑；4.字数不少于800字。
二、题目二（综合分析题型）材料：某市为了提高城市管理水平，决定在全市范围内开展一场以“文明出行，从我做起”为主题的交通秩序整治活动。
活动期间，市民们普遍反映交通秩序得到了明显改善，但仍有个别市民违反交通规则。
市政府决定派遣行政执法部门对此进行专项治理。
问题：1.分析行政执法部门在此次交通秩序整治活动中可能面临的主要问题。
2.针对这些问题，提出相应的执法措施和建议。
三、题目三（提出对策题型）三、题目三（40分）背景材料：近年来，随着城市化进程加快，城市中的共享单车成为人们出行的重要方式之一。
然而，共享单车在便利市民出行的同时，也带来了一系列城市管理问题，如乱停乱放、占用人行道、损坏车辆等现象频发。
为此，某市政府出台了《关于加强共享单车管理的通知》，明确了共享单车企业的责任，并要求各企业采取措施解决上述问题。
假设你是该市交通管理局的一名工作人员，请根据上述背景材料，完成以下任务：1.撰写一份关于如何有效解决共享单车管理问题的工作建议报告。
（25分）2.针对市民，撰写一则倡议书，倡导文明使用共享单车。
（15分）答题要求：•报告应包括问题分析、解决方案以及实施步骤；•倡议书要简洁明了，语言生动，能够引起市民共鸣；•字数限制：报告不少于600字，倡议书不少于300字。
国家公务员考试申论试卷与参考答案
国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）一、以下材料涉及我国经济社会发展的若干方面，请根据给定材料回答问题。
材料一：近年来，我国居民消费水平不断提高，消费结构也发生了显著变化。
随着生活水平的提高，人们对高品质、环保、个性化的商品和服务需求日益增长。
为进一步满足人民群众对美好生活的向往，我国政府采取了一系列措施，如加强市场监管、优化消费环境、推进供给侧结构性改革等。
（1）请结合材料一，分析我国居民消费水平提高对经济发展的影响。
（2）针对当前消费市场的现状，请从政府、企业和消费者三个角度提出一条针对性策略。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市化进程加快，城市人口密度日益增加。
然而，在快速发展的背后，也暴露出了一系列城市问题，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。
为了解决这些问题，政府部门采取了一系列措施，以下为相关材料：1.材料一：某市政府出台了一系列政策，鼓励市民绿色出行，减少私家车使用，如实行公共交通补贴、推广新能源汽车等。
2.材料二：某市加大环保力度，对污染企业进行整治，关闭了一批高污染、高能耗的工厂，改善了城市空气质量。
3.材料三：某市政府针对住房问题，推出了一系列保障性住房项目，如经济适用房、公共租赁住房等，缓解了市民的住房压力。
问题：结合以上材料，分析我国城市发展中存在的问题及政府采取的措施，并谈谈你对解决这些问题的建议。
三、题目三（提出对策题型）背景材料：近年来，随着移动互联网和电子商务的迅速发展，网络销售成为推动消费升级的重要力量。
与此同时，一些不法商家利用网络销售平台实施虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为，侵害了消费者合法权益，严重影响了网络销售市场的健康发展。
如何有效打击网络销售中的违法行为，保护消费者权益，成为社会各界广泛关注的问题。
根据以上背景材料，撰写一篇不少于500字的文章，核心观点为“构建网络销售市场治理体系，保护消费者权益”。
(2022年真题)山东公务员考试《申论》2024年模拟试题(B卷)无答案
⼀、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为120分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！⼆、给定材料材料1 “变化太大了，让人深感欣慰！”2021年春节前，在外务工的李先生回到家乡F市，这里的一系列变化，让他喜出望外。
“城市的通行秩序比以前好多了，车主主动礼让行人，行人也少有乱穿马路的。
乡村变化更大，各种设施比过去提升不止一个档次。
”变化缘于2019年F市聚焦民生难点痛点，有针对性开展的整治“群众最不满意的10件事”活动。
2018年以前，F市连续多年推出年度十大民生实事项目。
工作做了不少，经费也投入不少，但群众并不是很买账。
2011年至2018年，F市党风廉政建设社会评价满意度在全省排名一直很靠后。
为改变这种情况，F市秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点，解决群众最不满意的问题。
按照公开征集、层层筛选、分步评审的方法步骤，将群众最关心最盼望解决的重点诉求问题纳入全市统一部署予以解决，确保整治事项符合群众“胃口”。
2019年12月起，F市启动了大梳理、大走访、大调查、大征集活动，综合运用基层走访、统计调查、新媒体等多种方全面真实收集上来。
经过层层筛选，最终将农贸市场环境脏乱差等10件事作为2020年度F市集中整治的群众最不满意的10件事，使集中整治事项更加精准对接群众需求。
同时，针对这10件事，在全市范围开展“金点子”征集活动，在主流媒体设置专栏，公开邮箱、电话，共征集群众意见建议1039条。
2024年天津省公务员考试申论模拟试题(区级)(2022年真题)含答案
材料一对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新，“我们村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现代化、室外脏乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁村的人看不起。
”时隔两年，再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。
“我们村开展环境卫生整治后，村庄道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。
乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了。
”村民老吴自豪地说2024年天津省公务员考试申论模拟试题（区级）（2022年真题）。
2021年以来，梨洋村已经开展了10余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清扫。
村委会胡主任介绍：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。
”村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。
在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。
村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人的电话。
为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。
胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金80万元，村集体经济收入按占股比例分红，每年保底收益为5万元。
同时，公司还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致富。
今年，村里将发展以肉鸭养殖为主的项目，推动村民收入水平再上新台阶。
今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的5000多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。
2024年公务员考试浙江省申论模拟试题及解答参考
2024年公务员考试浙江省申论模拟试题及解答参考一、题目一（归纳概括题型）【给定材料】随着互联网的普及和信息技术的发展，大数据已经渗透到社会的各个领域，对政府决策、公共服务、社会治理等方面产生了深远影响。
我国政府高度重视大数据的应用，将其作为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。
材料一：某市为提升政府服务水平，利用大数据技术对市民服务需求进行精准分析，实现了政务服务“一网通办”。
通过大数据分析，政府能够及时了解市民需求，优化服务流程，提高办事效率。
材料二：某县政府利用大数据分析，对当地农业产业进行精准指导，帮助农民提高产量，增加收入。
同时，通过大数据监测农业生态环境，确保农产品质量安全。
材料三：某城市通过大数据分析，对交通流量进行实时监控，实现了交通拥堵预警和疏导，有效提升了城市交通管理水平。
问题：请结合给定材料，分析大数据在政府治理中的积极作用，并举例说明。
【答案】大数据在政府治理中的积极作用主要体现在以下几个方面：1.提升政府服务水平：通过大数据分析市民服务需求，政府可以更加精准地了解市民需求，优化服务流程，提高办事效率。
例如，某市通过大数据技术实现了政务服务“一网通办”，极大地提高了政府服务水平。
2.促进农业发展：大数据可以帮助政府精准指导农业产业，提高农民产量，增加收入。
同时，通过监测农业生态环境，确保农产品质量安全。
例如，某县政府利用大数据分析，对当地农业产业进行精准指导，帮助农民提高产量，增加收入。
3.提升交通管理水平：大数据可以对交通流量进行实时监控，实现交通拥堵预警和疏导，有效提升城市交通管理水平。
例如，某城市通过大数据分析，对交通流量进行实时监控，实现了交通拥堵预警和疏导，有效提升了城市交通管理水平。
【解析】本题要求考生分析大数据在政府治理中的积极作用，并举例说明。
首先，考生需要从材料中提炼出大数据在政府治理中的作用，包括提升政府服务水平、促进农业发展和提升交通管理水平。
2025年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考
2025年国家公务员考试申论(行政执法)模拟试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，城市治理问题日益凸显。
为了提升城市治理水平，确保城市的可持续发展，国家颁布了《中华人民共和国城乡规划法》和《城市管理执法办法》等相关法律法规。
本题旨在考察考生对城市规划与城市治理的理解及如何运用相关法律法规进行分析。
二、题目二（综合分析题型）题目：当前我国行政执法中存在的问题及改进建议答案及解析：问题一：当前我国行政执法中存在的主要问题是什么？（1）规范执法行为，严格遵守法定程序和权限，加强对执法人员的培训和考核，提高执法人员的素质和能力；（2）确保执法公正，建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和检查，防止执法不公现象的发生；（3）严格执法纪律，加大对违法行为的查处力度，维护法律的权威和尊严；（4）提高执法透明度，增强执法行为的公开透明性，及时回应公众关切，建立公众参与和监督的机制；（5）加强执法队伍建设，提高执法人员待遇，增强执法队伍的凝聚力和战斗力。
解析：这道题目要求考生针对我国行政执法中存在的问题提出改进建议。
考生需要从多个方面进行分析，提出切实可行的建议，以促进我国行政执法的改进和发展。
在回答时，需要注意条理清晰、论证充分、措施具体。
三、题目三（提出对策题型）题目：论述当前农业农村工作面临的困境与挑战，并提出推进农业农村现代化的对策措施。
四、题目四（应用文写作题型）题目：行政执法中的透明与公正—— 以公众参与度为视角的探讨五、题目五（大作文题型）请阐述行政执法人员在处理特定案例时应遵循的原则，以及这些原则在实践中的运用。
（请围绕环境保护和公共利益保障展开分析，并以实际工作情境为例子进行详细阐述。
）2025年国家公务员考试申论(行政执法)模拟试题及解答参考一、题目一（归纳概括题型）随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，城市治理问题日益凸显。
为了提升城市治理水平，确保城市的可持续发展，国家颁布了《中华人民共和国城乡规划法》和《城市管理执法办法》等相关法律法规。
2023年公务员(国考)之申论模拟考试试卷A卷含答案
2023年公务员（国考）之申论模拟考试试卷A卷含答案大题（共5题）一、材料四近年来，随着城镇化进程加快，一些农村出现不少闲置房屋，Z市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡镇产业的有效途径和措施，取得良好成绩，为此，Z市发展研究中心组织调研组进行了专题调研。
位于东湖镇新泉村的新泉中学，因优化农村学校布局，多年前已不再办学，老教学楼被列入闲置房屋，有︰人提议拆掉建住宅，但村两委最终统一意见，拆掉“太可惜”，还是应该盘活利用，壮大村集体经济。
东湖镇―产荼历史悠久，周边茶农集中，老房子联手茶产业，能发挥盘活利用的效益。
村两委确定了发展方向为主营茶产业、发展茶文化，通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老楼使用权。
泉江茶业有限公司竞拍租下来，改造成了专题博物馆，让更多的人到这里感受功夫茶的历史文化积淀，2017年11月，茶叶博物馆正式开放，曾经凋敝的老屋重焕生机，博物馆入口处的接待台是用老房子的木楼梯板搭建;二楼的品茶室，还能看出原先教学楼的格局模样;楼梯拐角墙上完整保留着当年捐资兴学的石刻铭文。
同时作为青少年茶文化教育基地，博物馆还常举办特色研学活动，“去年接待游客三万多人次。
”茶业有限公司郑董事长说。
经镇村牵线搭桥，博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作，与200多户茶农结对，帮助他们实施绿色无公害茶叶种植管理，“每斤40到60元的收购价，比以前高出一截。
”茶农老周说。
从闲置教学楼到茶文化综合体的蝶变，折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”的改革之路。
2018年8月，Z市出台有关办法，明确规定农村范围内在集体土地上的建造、产权合法清晰、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施（主要包括农户闲置住宅房、村集体闲置用房和原卫生院、学校、站所︰等闲置房屋)。
实施加固，修缮后可进行旅游、休闲等三产开发利用。
一座占地500多平方米，长期闲置的私塾老建筑。
多年无人问津，被村民堆满了杂物，成了村容村貌整治中的一处“死角”。
国家公务员考试申论试题及答案指导(2025年)
2025年国家公务员考试申论模拟试题及答案指导一、题目一（归纳概括题型）答案及解析：当前我国医疗体制改革中存在哪些主要问题？针对这些问题，提出具体的改革建议。
解析：1.问题：（1）医疗资源分布不均：我国优质医疗资源主要集中在大城市和发达地区，导致基层医疗资源相对匮乏，患者看病难、看病贵的问题突出。
（2）医疗费用高昂：由于医疗资源紧张和药品价格上涨，患者就医负担较重，尤其是长期患病或患有重大疾病的患者。
（3）医疗服务质量参差不齐：尽管我国医疗卫生事业发展迅速，但部分医疗机构和医务人员的服务质量不高，存在过度医疗、误诊误治等现象。
（4）医患关系紧张：由于沟通不畅、医疗纠纷处理不当等原因，医患关系日益紧张，影响了医疗服务行业的健康发展。
2.改革建议：（1）优化医疗资源配置：通过政策引导和资金支持，推动优质医疗资源下沉基层，提高基层医疗服务能力。
同时，鼓励社会资本参与医疗资源建设，增加医疗服务供给。
（2）控制医疗费用增长：加强医保控费制度建设，完善药品价格形成机制，降低药品价格。
同时，推进医疗服务价格改革，合理调整医疗服务价格水平，体现医务人员劳动价值。
（3）提升医疗服务质量：加强医疗机构管理和医务人员培训，提高医疗服务标准和质量。
建立完善的医疗质量监管体系，加强医疗安全风险管理，保障患者就医安全。
（4）改善医患关系：加强医患沟通制度建设，提高医务人员的服务意识和沟通能力。
完善医疗纠纷处理机制，维护医患双方合法权益。
加强医疗卫生行业文化建设，营造和谐的医患关系氛围。
二、题目二（综合分析题型）城市智慧化管理对民生的重要影响——提升服务质量与创新治理模式。
请以城市管理者的视角，阐述如何实现智慧城市建设与城市管理的协同进步，以更好地服务市民生活。
答案解析：一、答案概述：本题要求从城市管理者的视角出发，阐述如何实现智慧城市建设与城市管理的协同进步，从而更好地服务市民生活。
答题需涵盖智慧化管理对民生的重要性、服务质量提升的策略以及创新治理模式的实践三个方面。
云南省申论公务员考试2025年模拟试题及解答参考
2025年公务员考试云南省申论模拟试题及解答参考一、题目一（归纳概括题型）题目背景随着我国社会经济的发展，城市化进程不断加快，城市交通问题日益突出。
尤其是在一些大中型城市，交通拥堵已成为制约城市发展的重要因素之一。
面对这一挑战，政府采取了多种措施来改善交通状况，包括但不限于建设地铁、拓宽道路、优化公交线路以及推广共享单车等绿色出行方式。
然而，这些措施的效果并不总是立竿见影，有时还会引发新的问题。
如何在保障居民出行便捷的同时，又能实现城市的可持续发展，成为了一个值得深入探讨的话题。
题目要求请根据上述背景材料，写一篇议论文，论述如何有效解决城市交通拥堵问题，并提出可行的建议。
参考答案标题：构建智慧交通体系助力城市可持续发展当前，我国许多城市正面临着前所未有的交通压力。
一方面，私家车数量激增导致道路资源紧张；另一方面，公共交通系统虽有改善但依然难以满足日益增长的出行需求。
要从根本上解决这一难题，我们需要从长远角度出发，构建一个以智慧交通为核心的城市交通管理体系。
首先，应当充分利用现代信息技术手段，如大数据分析、云计算和人工智能等，建立智能化的交通指挥调度中心。
通过实时监控交通流量变化，提前预测可能出现的拥堵点，并及时调整信号灯配时方案或发布绕行建议，从而有效地分散车流，缓解交通压力。
其次，加大对公共交通设施的投资力度，尤其是轨道交通系统的建设和完善。
相比私人交通工具而言，公共交通不仅能够减少单位时间内道路上的车辆数，降低碳排放量，而且还能为市民提供更加经济实惠且高效的出行选择。
此外，政府还应该鼓励和支持新能源汽车的使用，通过提供优惠政策来促进环保型交通工具的普及。
最后，倡导绿色低碳的生活方式也是解决交通拥堵的有效途径之一。
政府可以通过宣传教育等方式提高公众对环境保护的认识，鼓励大家选择步行、骑行等非机动化出行方式。
同时，在城市规划过程中考虑到非机动车道及人行道的设计与建设，确保它们的安全性和便利性，以此来吸引更多的人放弃开车，转而选择更健康、更环保的出行方式。
申论》标准模拟试题及答案
(1)现代社会的生活节奏不断加快，基于对便利的需要，人们越发割舍不开对一次性消费品的“依赖”。
环顾四周，不仅一次性的筷子、杯子、饭盒司空见惯，甚至一次性的衣物、相机、手机也不断推陈出新。
一次性消费品正成“新潮逐浪高”之势。
然而一次性消费带来方便的同时，也消耗了巨大的资源，制造出大量的垃圾，造成了环境污染。
一次性消费究竟是福音还是祸水?“方便是方便，但其实挺浪费的。
有时候心里挺矛盾，但没有办法。
”在济南市直属机关工作的李先生下班后习惯了买盒饭吃，每天都至少要用掉两个塑料饭盒、两双一次性木筷和两个塑料袋。
对此，他显得很无奈。
(2)山东省环保局污染控制处副处长范立良说，在一些情况下使用一次性消费品是不可避免的，比如吃快餐用的饭盒、待客用的纸杯等。
但人们容易忽略，一次性消费品的大量使用同时带来了两大危害：一是消耗巨大的资源，二是制造大量的垃圾，造成环境污染。
有关部门做过统计，仅北京市，每年扔掉的塑料袋约23亿个，达1．87万吨，一次性塑料餐具2．2亿个，达1320吨。
去年11月初，山东经济学院的学生环保小组曾对大学校园中的“白色污染”进行调查，他们发现，现在一个大学生平均每天要用4至8个塑料袋，全校一天要用掉5万多个。
于是他们向全校发出倡议，使用食堂的消毒餐具或自己的餐具，不要拎着食物回宿舍。
(3)山东大学环境科学与工程学院教授李小明介绍说，虽然木制品是可降解的，但对于资源是一个相当大的浪费。
对于塑料等不可自然降解材料制成的一次性消费品，虽然可加工再利用，但由于回收处理存在困难，造成垃圾成灾和环境污染。
目前，我国垃圾堆放量已接近65亿吨，人均年产废旧物资达400公斤，其中很大一部分是一次性制品造成的。
目前，全国三分之二的城市被垃圾包围。
专家认为，一次性消费是现代社会中的一柄“双刃剑”，既是物质富足、方便快捷的象征，也充当着把资源变成垃圾的“加速器”。
一次性筷子是日本人发明的，他们的森林覆盖率高达65％，一次性筷子却全靠进口。
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申论模拟试题申论模拟试题：收入分配问题一、参考资料材料1：中国自古就有“不患寡而患不均”的思想传统。
新中国的成立和社会主义制度的确立，为实现分配公平奠定了根本制度前提。
在计划经济条件下，我们曾实行单一的按劳分配制度，人们之间收入差距不大，但趋于绝对的平均主义, 挫伤了人们的劳动积极性。
改革开放后，逐步确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
实践证明，这一制度适合现阶段国情，激发了社会创造活力，促进了社会财富的极大增加。
但也要看到，在人们收入水平普遍提高的同时，也出现了一些分配不公的现象：比如，居民收入在国民收入分配中的比重偏低。
数据显示，2007 年，居民收入占国民可支配收入比重为57.5%，比1992 年下降10.8 个百分点，而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。
比如，普通劳动者收入偏低。
据统计，从1997—2007 年的10 年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4% 下降到39.74%。
比如，种的是大豆。
同样的两种作物，却让孙圣海的收入在两年间经历了从峰到谷的变化。
“主要是靠天吃饭，粮食收成没保障。
”2009 年天帮忙，虽然水稻和大豆的价格都不算高，但土地的丰收给孙圣海带来了70 多万元盈余。
今年天公不作美，春天大旱和随后的连续阴雨让大豆产量只有去年的1/3，面对与去年持平的价格和5500 元/ 垧的成本，一垧地孙圣海就要亏上2400 多元。
过低的价格让他不得不把打下来的大豆存在家里待价而沽。
虽然今年的水稻实现了1200 多斤亩产，又卖上了0.98 元/ 斤的高价，扣除成本一垧地可收入6600 多元。
但是两相抵扣，孙圣海今年在种地上还是要亏将近20 万元。
在孙圣海眼里，金融危机的直接影响较小，可家里的支出逐年走高。
吃穿花不了多少，一年家里5 口人有个万把块钱足够了。
但是住、行、孩子教育费用、人际关系的开销越来越大。
小孙家去年买车，今年在市里买了房，油费、汽车的维护费、房贷、物业费一年下来得6 万多元。
小孙的儿子上五年级，学费、书本费都已不收，但补习费却看涨，一年也得将近七八千元。
当然，今年有一项消费让小孙挺开心，就是享受家电下乡政策买的冰箱，2700 多元的价格享受了13% 的补贴，他觉得挺划算。
对将来的收入，孙圣海既有信心也有担心：大豆价格连年走低，最近不少农民都准备把种大豆的地改为种水稻，“希望国家对大豆也实行最低价收购，让农民的腰包有个‘底儿’。
”他说，虽然近年农民种粮有各种补贴，看病有新农合，也有了养老险，但乡亲们还是觉得农业生产风险大，收入不稳定，后顾之忧还挺多。
小孙希望国家能为农民建立更完备的保障网，让农民即使遇到天灾也能安稳地生活。
材料3：在沿海地区采访时，记者发现这样一个现象，天津、青岛等一些发达地区，大企业多，但老百姓收入水平低，而且还有不少青壮年劳动力处于失业、半失业的状态。
而在浙江温州、福建晋江、广东中山等地，没有什么“重量级”的企业，多数都是中小企业，青壮年劳动力充分就业，遍地都是小老板。
“过去说‘大河有水小河满’，现状是一些地方‘大河有水小河干’。
”江苏省张家港市市委书记黄钦说，“地方政府应当富民优先，浙江的居民存款明显高于广东和江苏，就是因为浙江推行的是富民经济的道路。
发展到今天，发达地区更要注重百姓富裕，百姓收入的提高。
”在广东省中山市，城乡差距是1∶1.8，民营经济对当地百姓的致富起到决定性作用。
中山市宣传部长丘树宏说：“过去，地方政府考核盯着GDP，像中山这样民营经济比较发达的地方，‘数字’就不太好看，因为‘普遍富裕’就没有‘亮点’，干部压力大，上级不喜欢。
但这样的地方，中小企业多，小老板多，老百姓真正富裕起来了。
”记者采访一些地区基层政府时发现，当地干部的奖金根据招商引资额、财政收入排名等业绩来计算，但没有“提高居民收入”这一项奖励。
材料4 ：曾被称为中国“垮了的一代”的“80 后”，今年开始逐步进入“而立之年”。
“我不止一次想过创业，但是创业首先需要资金，这个必须家里支持，”在上海一家外企工作的向英说，“而且，创业最需要的是人脉，要能拉得到客户才行，可是这些我现在都还不具备。
创业可以改变生活现状，但是非常艰难，条件还不具备，在企业打工还是在做重复性的劳动，收入也不高。
我现在已经工作快3 年了，到了一个应该提升的阶段，但是我眼前有一个巨大的门槛迈不过去。
”创业激情还出现在小城镇和乡村。
如今，在小城镇和农村，一些有在外打工经验的“80 后”为提高收入，改变生活现状，选择了回乡创业。
在河南省兰考县的姜楼村，想搞运输、农产品加工的年轻人非常多，他们大多在外打工几年，积累了经验，想回家创业，但苦于没有启动资金。
“农民创业就难在启动资金上。
”姜楼村的村干部说，“银行推出了帮助农民创业贷款的活动，交50 块钱办一张卡，就可以贷款，但是，现在卡都办了，钱贷不到。
3 万、5 万元都不给贷，就算是村里面三家联保也不给贷，有些家庭自己前期已经投入一些资金了，现在贷不到款，前面的投资也打了水漂。
我们村干部去跟他们协调，人家根本不听。
”材料5：美国的反贫困调节措施始于落后地区的流域开发。
1961年美国政府第一次宣布将失业和经济落后问题列为全国性问题的法案，出台《地区再开发法》。
1993 年美国国会通过第一个比较系统解决不发达地区发展问题的法案《联邦受援区和受援社区法案》。
美国政府通过政府支援来促进落后地区的开发，1997 年联邦财政补贴达到2752 亿美元，占联邦支出的比重达到16.3％。
日本为了促进落后地区的经济发展，从20 世纪60 年代至80 年代，先后制定和执行了《山村振兴法》、《过疏地域振兴特别措施法》、《欠发达地区工业开发促进法》、《北海道开发法》等。
通过这些法律和相匹配的一系列财政、金融政策，达到了促进不发达地区的工业开发、增加就业和缩小地区之间经济差距的目的。
德国政府为缩小东西德在经济发展上的差距接连实施了一系列的援助措施，特别实行西部向东部的资金转移和政策倾斜。
材料6 ：根治收入分配不公，必然涉及一系列权利和利益的重新调整与安排，包括建立人人等同的社会保障、创业、择业和就业机会等等。
这涉及财政体制、社会保障体制、就业制度、教育体制、医疗卫生体制等多方面的改革。
只有不断深化经济和政治体制改革，才能从根本上缓解收入分配不公的问题。
近年来，上海、广州、重庆等大城市纷纷进行户籍制度改革试点。
2010 年4 月28 日的国务院常务会议，将深化土地管理、户籍制度改革，建立城乡统一的建设用地市场和人力资源市场等，作为今年改革的十大重点之一进行部署。
这些举措对于消除束缚城乡协调发展的体制性障碍，从根本上缩小城乡居民收入差距，十分关键。
2010 年5 月13 日，国务院出台意见，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。
国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜勇说：“削减垄断行业的高收入，根在破除垄断。
现在国家的政策正逐步到位，前景令人期待！”他说，除了引入竞争机制，还需要建立国有企业的分红机制，将超额利润用之于国、于民，而不能任其自肥。
管住企业高管的“天价年薪”，也是缩小收入差距的重要一环。
财政部印发的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法》征求意见稿中，明确规定国有金融企业负责人最高年薪为税前280 万元人民币。
“限薪令”出台后，中国铝业、武钢集团等国有大型企业高管层表示带头减薪。
银监会、保监会等监管部门纷纷跟进，要求金融企业高管切实“管”好自己。
中国社科院金融所研究员易宪容认为，高管高薪问题源于制度缺陷，既需要加强政府的监管，也需要进一步完善企业治理结构和内部薪资制度，不能仅限于“道德层面”的约束。
除高额正式薪酬外，各种高管职务消费、隐性消费数量惊人且不透明，极具随意性，为全社会所诟病。
有关部门应当加强有效监管，堵住“灰色收入”和“灰色消费”的漏洞。
二、作答要求1．根据给定材料，概述导致我国群体之间收入差距拉大的主要原因。
（15 分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过200 字。
2. 根据给定材料，结合我国现状，提出缩小收入差距对策性建议。
（25 分）要求：对策切实可行、有针对性，字数不超过300 字。
3. 依据给定材料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。
（20分）“高管高薪问题源于制度缺陷，既需要加强政府的监管，也需要进一步完善企业治理结构和内部薪资制度，不能仅限于‘道德层面’的约束”。
要求：分析全面，条理清晰，不超过200 字。
4. 结合材料内容，结合我国实际，以“缩小收入差距促进社会和谐”为题，自选角度，写一篇文章。
（40 分）要求：观点鲜明、主题明确、分析合理、论述深刻、语言流畅，字数不超过1200 字。
三、解析宏观背景：在2010 年全国两会上，温家宝总理明确表示，“我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者都不可偏废。
”温总理强调，中国不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。
因此，收入分配是经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定的全局。
解决好分配不公问题，让全体人民共享改革发展的成果，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务，是发展中国特色社会主义的必然要求。
参考答案：1. 导致我国群体之间收入差距拉大的原因主要包括：第一，体制改革不到位的原因，当前我国有些发展社会主义市场经济需要的体制机制还没建立起来，一些不符合市场经济要求的规则依然存在；第二，相关政策尚不完善，比如覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全；第三，分配制度改革滞后，一次分配中尚未建立劳动报酬正常增长机制，二次分配中，还没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的比例，三次分配的规模小，机制也尚不健全。
2. 为缩小收入差距，实现社会公平，应从以下几个方面入手：首先，提高普通劳动者的收入。
建立正常的工资增长机制，全面推行工资集体协商制度，大力促进农民增收，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
其次，有效调节过高收入。
深化垄断行业改革，加大税收调节作用，积极发展慈善事业，坚决打击取缔非法收入。
第三，扩大中等收入者比重。
加快推进城镇化，推动农业劳动力向非农行业转移，鼓励和支持自主创业，促进中小企业的发展，努力提高劳动者素质，创造条件让更多群众拥有财产性收入。
3. 央企高管的高薪问题会造成了社会收入差距的拉大，也易造成部分困难群体产生心理失衡，需要对其进行规范。
仅依靠部分高管的道德自律、自降薪资，显然是不够的。
规范央企高管薪资，更重要的是坚持市场调节与政府监管相结合；坚持激励与约束相统一；坚持短期激励与长期激励相兼顾；坚持负责人薪酬增长与职工工资增长相协调等。