湛江市非公有制经济组织党建工作现状及对策
非公党建存在的问题及对策
非公党建存在的问题与对策一、当前存在的问题1、重视程度不够。
部分镇街、部门领导和党务工作者对非公有制企业党建工作认识不到位，没有把“双覆盖双增强”工程拿到与“三项工程”及“五有一创”工程等同的地位来抓。
仅仅把工作着眼于组建上，对如何搞好组织自身建设，探索组织发挥作用的途径和方法等关注不多，研究不够，精力投入不多。
3、缺乏工作信心。
部分领导和党务工作者存在畏难情绪，认为即使在非公企业内建立了党组织，也没有对人、财、物的决策权，最终也不会取得什么效果，直接导致工作缺乏执行力。
4、缺乏工作主动性。
部分镇街部门存在区委推一下，动一动的现象，既没有工作措施，也没有下一步的工作思路及打算。
5、缺乏创新意识。
有些领导和党务工作者没有创新思维和创新手段，还是用老眼光看待问题，用老办法去解决问题，没有真正适合于的党建活动载体。
6、服务和宣传工作还不到位。
缺乏主动与非公企业业主沟通、联系的积极性，没有真正地为企业解决实际困难，还未完全从根本上得到非公企业业主对党建工作的支持和认可。
7、基础情况调查不详细。
对于企业的生产经营状况、职工人数、党员情况，成立工会、团组织等基础情况不清楚，导致非公企业党建工作台账信息填写不全8、组建工作滞后。
对于部分企业成立党组织的请示、党（工）委会议记录、同意成立党组织的批复等相关程序还未全部履行完毕，还未完全捋顺非公企业内党员的组织关系。
9、活动场所不规范。
没有真正深入企业中，帮助企业建立活动场所，存在大部分基层党支部还没有活动场所的情况10、党建指导员没有真正发挥作用。
部分镇街只是在书面上将党建指导员派驻到企业，实际上党建指导员还没有深入到企业中指导开展活动二、下一步工作要求一是要提高思想，统一认识。
各党（工）委要将抓好非公有制企业党建工作列为基层党建的重点内容，高度重视，狠抓落实，进一步明确党（工）委书记是第一责任人职责，亲自靠前指挥，抓好落实。
要成立专门机构，配强工作人员全面开展工作。
非公企业党建工作的困境及解决问题分析
非公企业党建工作的困境及解决问题分析摘要：非公企业党建工作是当前党建工作中的重要组成部分，但一些非公企业存在党建工作不够重视、组织架构不健全、参与程度不高等困境。
本文通过实地调研及案例分析，提出了加强党建工作的几个具体措施：提高党建工作的地位、加强党组织建设、增强员工参与意识，以此营造出健康稳定的企业发展环境。
关键词：非公企业，党建工作，困境，解决方法正文：一、困境1.1 党建工作不够重视在一些非公企业中，党组织并不是企业中的主导力量，企业管理者认为党组织并不是企业中的关键部门，同时非公企业发展速度较快，经营业务较为繁忙，在高压之下，往往容易忽略党建工作。
这就导致了党建工作的不规范、不落实，从而影响了党组织的凝聚力。
1.2 组织架构不健全在部分非公企业党建工作中，党组织的组织架构不够合理，党员的数量不多，党组织与企业管理部门的相互协调相对薄弱。
这就导致了党组织运作困难，难以发挥出组织的凝聚力和号召力，不能调动党员的积极性和主动性。
1.3 参与程度不高在非公企业党建工作中，部分员工并非主动参与，感觉党建工作与自己的工作关系不大，有的员工虽然初步加入了党组织，但由于工作繁忙，缺乏时间进行组织活动，不能真正融入党组织。
二、分析2.1 加强党建工作的地位在非公企业中，党建工作的地位与党员的组织纪律是保证党建工作顺利实施的重要保障。
加强企业党建工作的地位，要从加强党员意识、增强组织建设意识，与企业领导就企业发展的关系进行交流，以及通过对员工的培训等方面来提高员工的党员组织观念。
2.2 加强党组织建设加强党组织建设是非公企业开展党建工作的重要手段之一。
非公企业应该选择相对突出的党员担任领导职务，同时增加党员的数量，并建立完善的组织体系。
加强党员教育管理、定期开展学习交流、积极推进组织建设，使得党组织在企业中起到更加重要的作用。
2.3 增强员工参与意识借助大量地发扬民主、进一步让群众发声等方法，更好地发挥员工的积极性和创造性，增强员工参与感。
新时期非公有制企业党建工作存在问题及应对措施
新时期非公有制企业党建工作存在问题及应对措施摘要：加强非公有制企业党的建设，不仅是提高党的执政能力，维护和巩固党的执政地位的现实需要，更是加强党对非公有制企业的引导，推进非公有制企业快速健康发展的现实要求。
这就需要我们充分认识加强非公有制企业党建工作的重要意义，正视非公有制企业党建工作存在的主要问题，深入思考解决问题的措施，推动非公有制企业党建工作科学发展。
关键词: 非公有制企业；党建工作；存在问题；应对措施从党的十五大提出的“要重视私营经济的发展”，到十六大的“非公有制经济是社会发展的主力军，要继续扶持非公有制经济发展”，以至十七大的“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的重要论断，为非公有制企业迅速发展提供了政策支持。
近些年来，非公有制企业迅速发展，在国民经济中所占比例有不断加大的趋势。
与非公有制企业发展的速度相比，非公有制企业中的党建工作就显得有些滞后了。
笔者想就新时期加强非公有制企业党建工作的重要性、存在的问题及其解决的对策作一分析。
一、新时期加强非公有制企业党建工作的重要意义（一）加强非公有制企业党建工作是巩固党的阶级基础和执政地位的需要。
中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级的先锋队，是由工人阶级中的先进分子组成的。
目前，随着非公有制企业的日益壮大和迅猛发展，大量产业工人和新的社会阶层人员不断向非公有制企业集中，对经济社会发展的影响越来越大。
这就要求我们必须有针对性地做好非公有制企业的党建工作，在非公有制企业中建立健全党的基层组织，把优秀分子吸收到党组织中来，把非公有制企业的广大职工教育引导好、团结凝聚好，切实加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，积极引导非公有制企业健康发展,不断加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础。
从根本上说，党的路线方针政策只有通过党的基层组织才能贯彻落实，如果不抓好非公有制企业的党建工作，在某一方面党的领导就会落空，这样势必削弱甚至动摇着党的执政地位。
非公有制经济组织党建工作中的问题及对策
非公有制经济组织党建工作中的问题及对策作者：张永平来源：《经营者》2015年第10期摘要非公有制经济组织党建工作中存在的问题主要有：思想认识不到位、主体缺位、领导乏力、平台缺失、动力不足、阻力较大。
要搞好非公有制组织党建工作，必须加强领导力度和加大对非公有制经济组织党建工作的推进力度；壮大和提升主体，加强对党员的发展和培养；丰富和创新工作载体，拓展党员发挥先锋模范作用的活动广度；优化环境，提高企业主对党员作用的认可和对党建工作的支持程度；重视激励和保障，健全党员发挥作用的帮促制度。
关键词非公有制经济组织党建问题对策随着我国体制改革的不断深入和市场经济的飞速发展，非公有制经济组织已经成为国民经济的重要组成部分，政府、企业、社会组织成为现代社会发展的“三驾马车”。
非公有制经济组织党员队伍作用的发挥，对进一步促进非公有制经济组织持续快速健康发展具有重大意义。
党的十八大报告指出：“要落实党建工作责任制，加大社会组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。
这一重要论述为社会组织党建工作指明了方向。
适应新形势、研究新情况、解决新问题，积极探索党建工作的新路径，对确保社会组织正确发展方向意义重大。
一、非公有制经济组织党建工作中存在的问题（一）党组织力量薄弱，党员整体素质偏低，党建工作主体缺位党组织覆盖面小，近几年来尽管一些地方积极探索，在非公有制经济组织建立党组织方面取得了一定的成效。
但从总体看，还有相当多的非公有制经济组织不具备建立党组织的条件，存在有党员无党组织的现象，使现有党员成为“口袋党员”、“地下党员”，不能在党组织的领导下发挥先锋模范作用。
党员数量少在绝大多数非公有制经济组织尤其是初期的非公有制经济组织和外商投资企业中，党员人数极少、比例偏低，致使党建工作氛围难以形成，制约了党员作用的发挥。
党员整体结构不良结构不良呈现“一大一小”的特点：一方面由于非公有制经济组织职工大多来源于原公有制企业和农村，下岗失业职工党员、农民工党员比例较大；另一方面由于党员文化素质、生产技能、管理经验等方面水平不高，企业管理层和决策层的党员比例小。
浅谈解决非公党建工作存在的问题的对策
浅谈解决非公党建工作存在的问题的对策6 浅谈解决非公党建工作存在的问题的对策新形势非公党建工作中确实存在着不可忽视的问题，需要采取有效措施加以解决。
（一）抓宣传，提高对非公党建工作重要性的认识。
针对有些非公企业存在“重生产经营，轻企业党建”的思想状况，要在广大私营企业中广泛宣传新形势下加强非公党建工作的重要性，使广大私营企业主深刻领会加强非公有制企业党的建设是提高党的执政能力建设的重要组成部分，是更好地促进企业生产经营的有力抓手。
当前，全党正在开展“两学一做”学习教育活动，非公有制企业党的建设面临着机遇和挑战。
要结合“两学一做”学习教育实践活动，增强非公企业党组织密切联系广大职工的凝聚力和感召力。
要从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环小圈子，确立“围绕生产经营抓党建、抓好党建促生产经营”的大循环思路，把着力点放在支持和促进非公企业生产经营上来，推进“服务型”党组织建设，形成经济效益和党建工作“双赢”局面。
（二）抓规范，夯实非公党建工作基础。
要选配非公企业党建工作指导员，帮助和指导非公党组织建章立制、做好组织活动开展、党员活动室建设、“三会一课”的学习、党员组织关系接转等方面的工作；通过举办培训班和研讨交流、典型引路等形式，认真做好非公有制企业党组织负责人和党务工作者的培训工作，夯实党建工作基础；积极开展“双培”、“双找”活动，强化党员发展工作，建立一支数量充足、结构合理、素质过硬的党员队伍，增加党组织在企业中的“话语权”；做好流动党员管理工作，督促非公企业党组织建立党员信息管理台帐，切实做好流动人员中党员组织关系的接转工作，认真解决“隐型”党员问题，使每个党员都纳入党组织管理，参加正常的组织生活，为企业的发展出谋划策，促进非公企业党建工作经常化、制度化、规范化。
（三）抓活动，增强非公党组织凝聚力和号召力。
围绕促进企业科学发展这一主题，广泛开展“党员先锋岗”、“党员1+1爱心帮扶”、“两学一做知识竞赛”等活动，确保党组织、党员战斗堡垒和先锋模范作用发挥到位，提升非公企业党组织的凝聚力和影响力；开展非公企业党建工作示范点创建活动，充分发挥典型示范作用，推动非公党建工作扎实有效开展。
非公有制企业党建工作存在的问题与对策
非公有制企业党建工作存在的问题与对策作者：闫科培克里木来源：《现代企业》2011年第11期改革开放30多年来，我国非公有制经济发展以前所未有的速度发展、壮大，实现了从少到多、从小到大、从弱到强的不断发展，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。
据统计，截至2011年6月底，全国已经建立党组织的非公有制企业为54.7万个，但全国非公有制企业党组织的数量还不到非公有制企业总数的10%，非公有制企业的党建工作远远滞后于非公有制经济的发展。
因此，认真分析和准确把握非公有制企业党建工作中存在的主要问题，积极探索加强和改进非公有制企业党建工作的新思路、新途径和新方法，已成为党的建设的一项重要而迫切的任务，是一个亟待解决的党建新课题。
一、当前非公有制企业党建工作存在的主要问题1.对加强党建工作的认识不到位，重视不够。
少数地方和个别领导同志认为非公有制企业党建不是党建工作的重点，非公有制企业产权属于私有，只要他们依法经营、照章纳税就可以了，抓不抓党建工作无所谓。
一部分企业注重经济轻党建的倾向明显，他们认为经济效益是第一位，对建不建党组织、有没有党员无所谓，对党的历史、方针、政策缺乏了解，他们担心开展党的活动会对企业的生产经营活动产生影响，尤其是一些外资企业的业主则害怕党的组织力量会削弱和制约自身的权力，对党建工作的支持力度明显不足。
2.党建覆盖面尚不够宽，非公有制企业中党的力量还很薄弱。
一方面，由于大多数非公有制企业规模较小，党员数量少，有的企业连建立党组织的最少党员人数也未达到，甚至一个党员也没有，因此无法建立党组织。
另一方面，非公有制企业就业的党员流动性大，一些企业即使建立了党组织，也因为党员数量经常发生变化，党组织难以巩固和发展。
此外，也有一些党员虽然在非公有制企业工作，但是由于各种原因不愿意亮出党员身份，不愿意接转组织关系，成为事实上的“口袋”党员，也影响了党组织的及时建立。
3.非公有制企业对党员缺乏有效管理。
关于非公企业党建的对策及建议探究
关于非公企业党建的对策及建议探究【摘要】非公企业党建作为社会主义企业党建工作的重要组成部分，对于巩固和增强党的执政地位、推进民营经济发展具有重要意义。
在实践中，非公企业党建存在一些问题和困难。
本文通过对非公企业党建现状进行分析，提出了加强组织建设、加强宣传教育和建立健全激励机制等对策，以期为进一步推动非公企业党建工作提供有效的参考和指导。
结合分析和展望未来，为非公企业党建工作的发展提出建议，最终促进非公企业党建工作的蓬勃发展，为实现中国梦贡献力量。
【关键词】关键词：非公企业党建、组织建设、宣传教育、激励机制、现状分析、存在问题、对策建议、落实措施、展望未来。
1. 引言1.1 研究背景在我国经济发展和改革的过程中，非公企业逐渐崛起成为国民经济中不可忽视的重要力量。
由于非公企业的特殊性质和环境限制，其党建工作一直存在着许多问题和挑战。
非公企业党建的薄弱性不仅影响了企业内部管理和发展，也影响了整个社会主义市场经济的健康发展。
随着党的十九大提出“党建先行”，党建工作逐渐成为非公企业管理的重要组成部分。
如何加强非公企业党建，提高党组织的凝聚力和战斗力，已成为当前非公企业面临的重要课题。
有必要深入了解非公企业党建的现状，分析存在的问题，并提出有效的对策和建议，以推动非公企业党建工作的健康发展，促进企业的经济效益和社会责任的实现。
的确定是为了更好地引导和支持非公企业党建工作，提升其在社会经济发展中的作用和地位。
1.2 研究意义非公企业党建是中国特色社会主义事业的重要组成部分，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
随着我国经济的不断发展和非公企业规模的不断壮大，非公企业党建工作的重要性日益凸显。
加强非公企业党建，不仅可以增强企业的凝聚力和战斗力，提高企业的综合竞争力，而且可以促进经济社会的发展和进步。
深入研究非公企业党建工作的意义，对于推动我国经济社会的发展具有重要的现实意义。
加强非公企业党建工作，可以提升企业的管理水平和创新能力。
非公有制企业党建工作中存在问题及其对策
非公有制企业党建工作中存在问题及其对策随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，非公有制经济组织已经成为我国经济和社会发展的一支重要力量。
大力加强非公有制企业党建工作，已经成为各级党组织的一项重要课题和紧迫任务。
我县在近年来的工作实践中深刻认识到，在非公有制企业中建立党组织，开展党建工作，对全面加强党的建设，促进县域经济的快速发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。
但是，在新的形势下，非公有制企业党建工作仍然面临着许多新情况新问题，还需我们切实采取有效措施加以解决，从而为非公有制经济的健康发展提供坚强的组织保障。
当前非公有制企业党建工作中存在的问题1、部分基层党组织对在非公有制企业党的建设思想认识不到位。
一是认为非公有制企业大多规模小、党员人数少、流动频繁，开展党的工作难度大，存在畏难情绪，在思想主观上就不愿抓。
二是认为非公有制具有较强的经营管理的独立性，员工聘任、收入分配等权力都集约在私营业主手里，如果经营者对建立党组织没有积极性，党建工作就无从谈起。
三是担心在非公有制企业中建立党的组织，怕影响招商引资环境，挫伤投资者的积极性，所以在抓非公有制企业党建工作上心存顾虑。
2、企业经营者对本企业建立党组织心存疑虑。
部分非公有制企业主对其企业建立党组织，开展党建工作存在模糊思想认识，担心企业建立党组织后，会干预企业的生产经营，削弱企业主的权威，影响经济利益。
员工不利于领导，组织生活活动多，企业正常的生产经营会受到影响。
因此，对在本企业建立党组织不理解、不支持。
一些非公制经济组织虽然建立了党组织，也是碍于行政主管部门的干涉和影响，只是应付了事，党组织缺乏战斗力和凝聚力。
3、党员组织观念思想意识淡薄。
部份党员在市场经济负面因素的影响下，组织观念、党员意识淡化，一些党员存在雇拥思想，认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，自己到私营企业工作的目的是为了赚钱，过不过组织生活无所谓，谈不上发挥什么带头作用；还有的党员感到在私营企业工作不稳定，不想把组织关系转来转去，因此出现游离于组织之外的“隐身”党员、“口袋”党员，影响了党在群众中的形象。
非公有制经济组织中党建工作存在的问题及对策浅议
非公有制经济组织中党建工作存在的问题及对策浅议发表时间：2017-12-04T15:52:53.740Z 来源：《基层建设》2017年第25期作者：黄蓓[导读] 摘要：一个政党的发展必须以人民群众的广泛参与为基础，非公有制经济组织的党建工作的开展是中国共产党密切联系群众优良作风的集中体现。
广西路桥集团勘察设计有限公司摘要：一个政党的发展必须以人民群众的广泛参与为基础，非公有制经济组织的党建工作的开展是中国共产党密切联系群众优良作风的集中体现。
目前，非公有制经济组织开展党建工作存在忽视理论学习、党的组织生活的开展得不到保障、党员队伍不稳定等多种问题，我们只有不断完善党建工作机制，开展丰富多彩的党的组织生活，才能激发非公有制经济组织的党员活力，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
关键词：非公有制经济组织；党建；对策随着我国社会经济的不断向前发展，非公有制经济组织的发展取得了有目共睹的进步，在社会主义经济建设发展中起到了举足轻重的作用。
在经济建设发展的同时，非公有制经济组织的党建工作越来越得到了各级党组织的重视，非公有制经济组织党建工作近年来取得了很大的进步，但在发展中也面临着不少的问题。
因此，深入研究非公有制经济组织党建工作中遇到的问题及对策，是巩固党的执政基础，践行全心全意为人民服务宗旨的一个重要课题。
一、目前非公有制经济组织党建工作存在问题的分析1、非公有制经济组织对于党建工作的认识出现偏差，导致党员组织纪律观念不强在非公有制经济组织的党建工作中，存在党员与企业之间观念的偏差，很多企业面对党建工作，感觉无从下手，忽视党的组织生活，甚至出现因害怕党的组织生活会影响生产而规避党的组织生活的观念。
另外还有很多企业认为，党的组织生活搞得好，不会对生产经营产生正面影响，甚至会引来外界的参观学习，反而干扰生产经营活动。
一些非公有制经济组织因为意识形态、文化背景等多方面因素，不太支持建立基层党组织。
有很多党员认为，是否履行党员义务与自己的本职工作和利益没有直接的关系，因此在工作中不愿意公开自己的中共党员身份，长期不参加组织生活，将自己变成了“隐形党员”。
非公企业党建工作现存问题及对策思考
如何在新常态下进一步解决非公企业党建工作存在的问题，建立非公企业党建工作构架，寻求非公企业发展途径，为其快速发展提供重要的政治保证和组织保证，这是一个亟须研讨并解决的课题。
为此，按照桦甸市委总体工作部署，桦甸开发区党工委、纪工委近期组织专门力量，对辖区内10户非公企业党建工作进行了走访调查，从中了解到一些问题并得出一些启示。
一、非公企业党建工作面临的突出问题在走访调查的10户非公企业中，有党员的6户，党员空白区的4户，有党组织的3户，能开展党的活动的3户（这3户企业都是本土企业）。
其余几家情况各异，有的只有一名党员；有的党员组织关系还在原单位，活动不能按时回去参加，党费也不能按时交纳；有的党员数不满3人无法建立党组织。
调查中发现，非公企业普遍存在着党组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、党组织活动开展难、党组织和党员的作用发挥难等不足及问题，可以说非公企业党建状况堪忧。
思想上还存在模糊认识。
一方面，有些上级党委领导对加强非公企业党建工作缺乏正确的认识，工作没有摆上应有位置。
有的认为非公企业规模一般比较小，党员人数少，流动性大，抓不抓党的建设无关紧要；有的对加强非公企业党的建设工作存在畏难情绪，担心抓非公企业党建工作会引起私营企业主反感，影响本地的经济发展。
另一方面，在非公企业中党的工作理念与一些业主的思想观念有着较大距离，有的业主怕党组织活动多，加重负担，影响生产；有的对党建工作缺乏热情，大多数都是被动应付；有的是为了应付上级党组织的检查，把党建工作作为企业的一种广告宣传；有的党员从个人利益出发，总认为自己是业主的“打工仔”，只要干活拿工资就行了，谈不上带头作用，过不过组织生活无所谓；有的党员甚至不愿在企业暴露自己的党员身份，成为不愿接转组织关系的“挂名党员”、组织关系揣在怀里的“口袋党员”。
组织建设上还存在一定困难。
由于非公企业党员人数少且流动性强，再加上一部分党员不愿意把党组织关系转到非公企业，使大多数非公企业都不具备单独建立党组织的条件。
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第33卷第4期湖南科技学院学报V ol.33 No.4 2012年4月 Journal of Hunan University of Science and Engineering Apr.2012湛江市非公有制经济组织党建工作现状及对策王栋（湛江师范学院 法政学院，广东 湛江 524048）摘 要：湛江市非公有制经济党建工作取得了显著的成效，但由于非公有制经济组织的特殊性、现行党建工作体制的不适应性和思想认识存在误区，导致党组织覆盖率较低、工作方式陈旧、发挥作用不明显、制度不健全以及党员教育管理和发展党员难等问题。
必须遵循引导为先、服务为要、规范为本的原则，通过健全工作机制、抓好党建重点、强化规范建设、创新活动方式、融管理于服务等措施的落实，实现非公有制经济组织党建工作水平的全面提升，引领和促进非公有制经济科学发展。
关键词：非公有制经济组织；党建工作；规范化建设；创新活动方式；融管理于服务中图分类号：G641文献标识码：A 文章编号：1673-2219（2012）04-0117-03非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在经济社会发展中举足轻重。
在非公有制经济组织中开展党建工作是我党固本强基的一项伟大工程，对于巩固党的执政地位、扩大党的影响力和群众基础具有十分重要意义。
湛江市 非公有制经济党建工作成效显著，但也面临着诸多困难和挑战。
因此，分析非公有制经济组织党建工作现状、存在问题及其原因，探索非公有制经济组织党建工作的新路子，是当前湛江市提升非公有制经济组织党建工作水平，引领和促进非公有制经济科学发展的一个重重要课题。
一湛江市非公有制经济组织党建工作的现状和问题近几年来，湛江市各级党委以科学发展观为统领、以建立党组织工作体系为起点、以完善党组织活动机制为重点、以强化党组织整体功能为目标，积极开展非公有制经济组织党组织建设，创造和积累了许多成功的经验，并促进了非公有制经济的快速健康发展。
据2009年统计，全市非公有制经济总量实现540.72亿元，占全市经济总量46.77%，成为湛江市经济发展的重要支柱。
但是，从总体上看，湛江市非公有制经济组织党建工作仍然滞后于非公有制经济组织的发展，主要表现在：第一，党组织覆盖率较低。
据2010年统计，湛江市私营企业共1.3万家，其中规模以上的企业607家；个体工商户12万户；从业人员达到34.5万人。
非公有制收稿日期：2012－02－08作者简介：王栋（1961－），男，广东雷州人，湛江师范学院法政学院副教授，从事科学社会主义和法学的教学和研究。
经济组织单独建立党组织349个，联合建立党组18个，党员3230人。
显然，党组织在非公有制经济组织中覆盖面小，党员队伍力量薄弱。
同时，非公有制经济党组织主要建立于规模以上的私营企业和合资企业，而个体工商户没有独立的党组织，党员仍然分散由社区、工商行政管理局和工商联党组织进行教育管理。
第二，党组织工作方式陈旧。
部分党组织找不到党的工作在非公有制经济组织的切入点和着力点，工作领域狭隘，工作方法简单、被动，尚未形成与非公有制经济组织生产、经营和管理相配套、相适应的工作机制和管理方式。
党组织活动与非公有制经济组织经营活动、群团组织活动、员工维权活动相脱节，缺乏针对性、创新性、有效性和吸引力，存在着“有组织无活动、有活动无效果”的现象。
第三，党组织制度不健全。
一些党组织存在着党不管党的现象，发展党员制度、党员教育制度、流动党员管理制度、组织生活制度、党员联系户制度等党内制度不健全，党组织工作和活动随意性大，党内组织生活和党员活动的组织活动没有形成制度化的安排，在时间、阵地、经费等方面得不到充分保障。
有的党组织执行制度不严，连“三会一课”制度都坚持不下去。
第四，党组织发挥作用不明显。
相当部非公有制经济党组织未能在保障非公有制经济组织发展方向上发挥政治核心作用、在推动非公有制经济组织先进文化建设上发挥价值引领作用、在帮助非公有制经济组织攻坚克难上发挥党员群体的先锋模范作用，与《党章》规定的“贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”的要求尚有较大的距离。
个别党组织软弱涣散，对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督，党员党性观念117淡化、宗旨意识弱化。
第五，党员教育管理和发展党员难。
湛江市非公有制经组织党员队伍具有构成多元性、价值观多样化、流动性大等特点，组织管理难度较大。
尤其流动党员较多，占全市非公有制经组织党员30%左右，流动去向掌握难、收缴党费难和组织活动开展难。
党组织对长期既不交党费又不参加党的组织生活、纪律观念极差的党员缺乏科学的管理手段，致使少数党员游离于组织之外。
同时，非公有制经济组织中大多数员工的雇佣意识浓，趋利心态明显，要求入党的热情不高，据统计，2010年湛江市非公有制经济组织中要求入党并递交入党申请书共62人，占员工比例微乎其微。
二湛江市非公有制经济组织党建工作困境成因分析湛江市非公有制经济组织党建工作存在问题的原因是多方面的，既有客观方面的因素，也有主观方面的因素。
首先，非公有制经济组织的特殊性制约党建工作开展。
非公有制经济组织与国有、集体企业有明显的区别，它的财产具有私有性，员工具有雇佣性，业主拥有对人、财、物的支配权以及生产经营决策权，“其治理结构、劳资关系对党的工作的接纳性较小，党组织在其中通常没有制度化的安排”，[1]党组织的政治核心地位和领导作用不可能像国有企业那样通过控制企业内决定性资源来实现，对党员的硬性约束也比较薄弱。
从湛江市的实际情况看，在非公有制经济组织中组建党组织、开展党组织活动在很大程度上依赖于业主的认同和支持。
由于部分业主对党建工作认识不一，心态各异，制约了党建工作的顺利开展，使党组织在非公有制经济组织难以发挥参与决策、获取相应信息、进行组织动员、实施监督保证等作用。
湛江市非公有制经济组织呈现“多、散、小、杂”的特点，相当一部分处于创办、扩建、兼并、转产或停产的运行轨迹，小企业占90%以上，市场抗风险能力较差，生存状态不稳定，从业人员流动性比较大，党员队伍“朝增暮减”的现象比较普遍，致使党员教育管理和发展党员难，也使部分党组织组建后得不到巩固。
其次，现行党建工作体制不适应非公有经济组织党建工作要求。
非公有制经济组织党建工作起步较晚,在这一领域的理论研究和制度建设跟不上形势发展要求。
尽管对于非公有制经济组织党建工作的一些原则性问题已经有了规定，但党组织在私人资本和混合资本体制下如何把握自己的地位和作用，如何参与经营决策并实施监督，如何发展新的社会阶层人员入党等等，缺乏切实可行的配套政策措施，导致在具体操作上随意性较大，做法不一。
目前，湛江市各级党委对非公有制经济党组织的管理基本上是实行间接管理或柔性管理，非公有制经济党组织与地方党委之间是以“挂靠”为模式的松散管理关系，责任机制缺失，难以形成有效的工作体系和工作程序。
再次，思想认识存在误区影响非公有制党建工作发展。
从业主看，部分业主对建立党组织和党组织活动忧心忡忡，有的担心党组织对其经营、雇工、税收等方面进行监督，限制其“自由”；有的担心党组织和党员成为员工的主心骨，与其分庭抗礼，削弱其财物支配权和经营决策权；有的担心党组织开展活动占用人力、物力、财力和时间，影响其经营和赢利。
个别业主虽然同意建立党组织，但其出发点是打造经营“保护伞”或“包装”业务。
从党员看，相当部分党员存在不问政治的消极情绪和思想倾向，组织观念淡薄，对参加党的活动缺乏热情。
外来务工经商的党员从业地点经常变动，大多数不想公开自己的党员身份。
一些党员由于缺乏工作稳定感或者怕党组织活动多影响打工挣钱，不愿意接转组织关系。
从非公有制经济党组织看，一些党组织角色错位，把自己定位为“配角从属”的一般群众性组织，使党组织的政治核心地位得不到彰显。
从地方党委看，一些基层党委的主要领导对在非公有制经济组织中组建党组织、开展党建工作认识模糊，畏难情绪重，指导不到位。
三湛江市非公有制经济组织党建工作的对策就当前而言，湛江市非公有制经济组织党建工作必须按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的要求和引导为先、服务为要、规范为本的原则，坚持“建党”与“党建”相结合，突出重点，在工作机制构建、规范化建设、活动方式和管理服务创新等方面下功夫。
（一）健全工作机制，扩大党组织覆盖面党的十七届四中全会明确指出：“抓紧在非公有制经济组织中建立党组织”，“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖”。
[2]扩大党组织和党的工作覆盖面，仍然是湛江市非公有制经济组织党建工作的当务之急。
一是理顺组织管理机制，实行“属地为主，条块结合”，采取建、联、挂、派、转等多种形式合理设置党组织，避免党的工作出现盲点和空白区。
二是完善领导驱动机制，进一步健全第一责任人制度，使各级党委切实担负起加强对非公有制经济组织党建工作的领导责任，抓好工作落实，尤其是要加强对业主的教育引导，提高业主对党建工作的支持度。
三是健全网络化联动机制，建立由组织部门牵头，宣传、统战、工商、劳动、总工会、团委、工商联等部门共同参与的党建工作联动机制，形成齐抓共管、运转协调和多层次、多渠道、全覆盖的工作格局。
四是建立目标责任促动机制，把非公有制经济党建工作纳入党的基层组织目标管理范围，制定好具体工作目标并分解到各级党委及其负责人，并进行定期考核。
五是强化示范带动机制，选择规模较大、已建立党组织的非公有制经济组织作为提升党建工作的示范点，进一步强化组织功能，创新活动方式，增强组织活力，提升工作质量和水平，发挥示范引路作用。
（二）抓好党建重点，壮大党组织的力量党员是党组织的细胞，在非公有制经济党组织建设中具118有基础性的作用；党务工作者是党建工作的组织者和实践者，在非公有制经济党建工作中起关键性作用。
因此，必须抓好党员队伍建设和党务工作队伍建设这两个重点，增强党组织的战斗力。
首先，要加强党员队伍建设。
一是要大力发展党员。
要积极引导非公有制经济组织党组织认真制订党员发展规划，在坚持标准、严格程序和保证质量的前提下，把发展党员的重点放在非公有制经济组织专业技术骨干、生产经营管理骨干和一线优秀职工上，注重在组织健全、企业经营稳定、社会形象良好的企业中发展党员，注重发展私营企业主入党。
二是加强党员管理。
要针对非公有制经济组织党员的特点，分别采取单位管理、社区管理、行业管理、挂靠管理等不同模式，建立系统的党员管理网络。
三是努力提高党员队伍素质。
坚持以业余党校、党员活动室为主阵地，开展学党章、学技术、学管理、学经营活动，提高整体素质。
四是维护党员合法权益，尤其是要进一步扩大党内民主，落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利，使党员的权利义务能够得到有效的统一，增强党员荣誉感。