新型城镇化的国际经验借鉴
城镇化的国际经验

城镇化的国际经验积极稳妥地推进城镇化,既是现代化建设的必然要求,也是扩大内需最雄厚的潜力所在,是经济结构调整的重要内容。
在经济全球化不断发展的背景下,中国特色城镇化道路的选择,不仅要着重于自身国情的深入研究,也应当立足国际视野,从发达国家城镇化发展的一般规律中得到启示,进而把握我国城镇化的发展趋势。
因此,总结和借鉴发达国家城镇化的成功经验,对我国城镇化发展具有重要的现实意义。
一、经验借鉴——发达国家城镇化进程的演变规律(一)从总体趋势看,经济发展水平是推进城镇化的重要前提1、城镇化率随着经济发展水平的提高而不断攀升发达国家在人均GDP3000—10000美元阶段,城镇化率均呈现不同程度的上升趋势。
在人均GDP3000美元时,美、法、德、日、英、韩六国城镇化率平均为72.6%;人均GDP6000美元时,城镇化率平均为74.5%;人均GDP10000美元时,城镇化率平均达到75.5%。
2、发达国家城镇化主要呈现四种模式第一种模式是“经济平稳较快增长—城镇化率平稳上升”,以美国为代表。
1964年,美国人均GDP达到3000美元,城镇化率为71.5%;1973年人均GDP6000美元时,城镇化率为73.6%;1978年人均GDP10000美元时,城镇化率为73.7%;2011年人均GDP达到48112美元,城镇化率上升至82.4%,比1960年提高12.4个百分点。
第二种模式是“经济波动性增长—城镇化率阶梯式上升”,以法国和日本为代表。
20世纪70年代初,法国和日本人均GDP达到3000美元,城镇化率分别为71.4%和74.2%;70年代中期人均GDP6000美元时,城镇化率分别为72.9%和75.9%;70年代末至80年代初人均GDP10000美元时,城镇化率分别为73.2%和76.5%;2011年人均GDP分别达到42377美元和45903美元,城镇化率进一步上升至85.7%和91.1%,分别比1960年提高23.9个和27.9个百分点。
国外城镇化发展经验与中 国新型城镇化建设

国外城镇化发展经验与中国新型城镇化建设关键信息项:1、国外城镇化发展的成功案例与经验教训2、中国新型城镇化建设的目标与需求3、国外经验与中国国情的结合方式与要点4、新型城镇化建设中的重点领域与发展策略5、促进中国新型城镇化建设的保障措施与政策支持11 国外城镇化发展概述城镇化是一个全球性的趋势,许多国家在过去的几十年甚至上百年中经历了城镇化的进程。
一些发达国家如美国、英国、德国等在城镇化发展方面取得了显著成就,同时也积累了丰富的经验和教训。
111 美国的城镇化发展美国的城镇化进程始于 19 世纪中叶,其特点是以市场为主导,产业发展推动城市扩张。
通过工业化带动农业现代化,促进了人口从农村向城市的转移。
112 英国的城镇化发展英国是最早开始城镇化的国家之一,其发展过程中注重城市规划和公共服务设施的建设。
同时,政府在解决城市贫困、住房和环境等问题上发挥了重要作用。
113 德国的城镇化发展德国的城镇化注重中小城市和城镇的均衡发展,形成了多中心的城市体系。
其在产业布局、基础设施建设和社会保障等方面具有独特的经验。
12 国外城镇化发展的经验教训121 合理的规划与布局许多国家在城镇化过程中重视规划的前瞻性和科学性,避免了盲目扩张和资源浪费。
122 产业支撑强大的产业基础是城镇化持续发展的关键,确保了就业机会和经济活力。
123 基础设施建设完善的交通、能源、通信等基础设施为城镇化提供了有力保障。
124 环境保护注重生态保护和可持续发展,避免了城镇化带来的严重环境问题。
13 中国新型城镇化建设的背景与目标随着中国经济的快速发展,城镇化成为推动经济增长和社会进步的重要力量。
中国新型城镇化建设的目标是实现以人为本、城乡统筹、生态宜居、产业协同发展的高质量城镇化。
131 解决城乡二元结构问题促进城乡要素自由流动,缩小城乡差距,实现城乡共同发展。
132 提高城镇化质量注重城市的内涵式发展,提升公共服务水平和居民生活质量。
新型城镇化发展国外经验和模式及中国路径选择

新型城镇化发展国外经验和模式及中国路径选择1 新型城镇化的概念与内涵城镇化是目前世界上重要的社会现象和经济现象之一。
学术界研究城镇化的历史已有几十年, 但是, 各学科对城镇化没有形成统一的看法。
人类学研究城镇化注重社会规范, 城镇化带来人类生活方式的转变, 由传统的乡村生活方式转为现代化的城镇生活方式。
经济学认为, 城镇化是农业活动向非农业活动的转换过程, 是经济结构实现转换的过程, 特别强调生产要素的流动对推动城镇化发展的作用。
地理学主要研究区域与人类活动之间的关系, 非常注重经济、社会、政治和文化等人文因素在区域上的分布情况。
在城镇化各种定义中有一种较为主要的提法是:人口向城镇集中的过程即为城镇化。
由于人口向城镇集中或迁移的过程包含了社会、人口、空间、经济转换等多方面的内容, 加上可以采用比较简单易行、有一定可比性, 故这一城镇化定义为人口学、地理学、社会学和经济学界普遍接受。
综合上述, 城镇化一词有着广泛而丰富的内涵:城镇化是城镇经济、社会、文化等渗透到农村的过程, 是人口集中和产业聚集的过程;是人口结构改变的过程。
相对城镇化而言, 新型城镇化突出以人为核心, 推动城市现代化、城市生态化、农村城镇化, 实现人口向城镇的集中, 促进优势资源与生产要素在农村与城镇的合理流动, 实现产业结构、就业结构、空间结构、基层治理的调整以及文化与观念的转型, 推进城市与农村一体化协调发展。
新型城镇化的“新”就是改变过去片面追求城市的规模扩大、摊大饼式的发展模式。
新型城镇化的“新”主要体现在以下几个方面:“新”在涵盖农村, 注重农村与城市的协调发展;“新”在不牺牲农业和环境, 依据特色发展优质高效农业产业;“新”在一二三产业的协调集聚发展, 农民就业可以就近转移到二三产业中去;“新”在农民身份的改变, 农民和市民享受一样的居住环境和公共服务。
2 国外城镇化发展的主要模式城镇化发展的模式与世界各国的经济与政治状况等密切相连。
城镇化进程中海外经验的借鉴及应用

城镇化进程中海外经验的借鉴及应用随着中国城镇化进程的加速,如何更好地借鉴和应用海外经验已经成为一个关键性的问题。
城镇化问题不同于其他问题,因为它涉及到的方方面面都会对国家的发展和未来产生深远的影响。
因此,我们需要研究和探讨城镇化进程中海外经验的应用和借鉴,以此来推动中国城镇化的长足发展。
首先,海外国家的城镇化进程历史悠久,经验丰富。
如何从中获得经验值得我们深入研究。
比如,新加坡可以作为一个典范。
在新加坡,政府采取了严格的土地使用政策,划定了不同颜色的地区,并设定了特定的用途。
通过这样的政策,新加坡可以更加有效地管理城市规划和土地利用,保证了城市的可持续发展。
此外,在新加坡,有着完美的公共交通系统和健全的医疗、教育体系,这也是我们可以学习的地方。
其次,我们需要注意到,不同的国家在城镇化进程中遇到的难点也不尽相同。
因此,在实践中,我们需要根据实际情况进行适当的调整。
比如,像一些欧洲国家的案例中,由于地理位置、文化习惯等因素不同,对于城市规划和建筑等方面的特殊要求和经验可以参考,但放到中国情境下,实施就需要进行相应的调整。
另外,值得学习的是,一些像加拿大、澳大利亚等国家,不仅在城镇化进程中成功的实现了城市规划、环保、交通安全等等因素的协调,也同时注意到了学校与企业的接轨、科技与实际生产的有机融合。
最后,我们还需要注意到,在借鉴和应用海外经验时,适当对其进行创新和改进。
有时候,海外城镇化经验并不能完全适用于我国的城市化进程,需要在实践中进一步调整。
比如,浙江定海因地制宜将“藏地”变成风景区,成为了城市旅游的标志之一。
此外,在城市建设中,我们也可以考虑像韩国那样,将道路和建筑物打造成更美观和可持续的形式。
综上所述,借鉴和应用海外经验是促进我国城镇化进程的重要途径。
我们需要持续关注各种海外城镇化的成功经验,然后通过实践,不断地进行调整和改进,确保可以充分地发挥这些经验的作用。
只有这样,我们才能更好的借鉴和应用海外经验,并推动我国城镇化进程更加健康、可持续的发展。
新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择

新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择近年来,城镇化在中国取得了长足的发展,已成为推动经济增长和社会进步的重要引擎之一。
然而,传统的城镇化模式也存在一系列问题,如土地资源浪费、环境污染等。
因此,面对这些问题,中国需要借鉴国外的经验和模式,并结合本土实际,探索适合自身情况的城镇化发展路径。
国外的城镇化发展经验可以归纳为以下几个方面。
首先,立足于对土地资源的合理利用。
城市的发展需要大量的土地资源,如何合理利用土地资源成为国外城镇化发展的重要经验。
有些国家通过增加土地利用效率,如促进节约用地和高密度开发,使得土地利用更加健康和持续。
其次,强调城市规划与环境保护的协同发展。
城市规划的科学性和环境保护的可持续性是城镇化发展的重要保障。
一些国家在城市规划过程中注重生态环境和自然资源的保护,通过制定相关的规划和政策来推动城市的可持续发展。
另外,注重发展现代农业和农村经济。
城乡一体化是城镇化发展中的重要环节。
许多国家提倡农村发展并结合城市(如城市农业、农村产业等),促进城乡经济融合发展,从而实现农村地区的现代化和城市地区的可持续发展。
此外,注重社会保障和公共服务的提升。
城镇化发展不仅仅是城市建设的过程,更是提升人民生活质量和满足社会需求的过程。
一些国家通过提供更高质量的教育、医疗、居住和社会保障等公共服务设施,增强人民群众的满意度和城镇化的可持续发展。
然而,每个国家的城镇化发展模式都有其特殊性,不能简单套用。
对中国而言,城镇化发展需要根据中国的国情和实际情况进行选择和探索。
下面提出了中国在城镇化发展中的路径选择。
首先,建立科学合理的土地利用政策。
中国是一个发展中大国,土地资源相对紧缺。
因此,在城镇化发展过程中,应制定合理的土地利用政策,避免过度使用土地资源,提高土地利用效率,减少土地浪费。
其次,注重城市规划和生态环境保护的协同促进。
城市规划应充分考虑生态保护,扎实推动生态城市、低碳城市等建设,确保城市的可持续发展。
国外城镇化的经验与启示

国外城镇化的经验与启示一、国外城镇化发展的一般规律1、城市化发展与经济发展水平紧密相关2、城市化发展呈现出S型增长曲线3、全球化、信息化对城市化发展的影响日益显著二、国外城镇化发展的主要经验1、制定并实施完善的公共干预政策2、形成合理城镇体系3、主导产业是城市发展的基础4、城市治理的法制化和透明化三、国外城镇化发展的主要教训1、自然资源与环境代价惨重(城市蔓延)2、社会环境危机重重(疾病流行、房地产泡沫危机)3、人群互动关系问题丛生(贫民窟、城市危机与社会骚乱)4、美国案例四、国外城镇化道路对中国的启示1、城市发展不能以牺牲乡村为代价2、走多元化城镇发展道路、形成多极多层次的城镇体系至关重要3、积极培育城市主导产业4、制定系统、稳定、可持续的城市政策5、政府的适度引导必不可少国外城镇化的经验与启示城镇化是经济社会发展的必然趋势,是工业化、现代化的重要标志,同时城市又是交通拥挤堵塞、环境污染恶化、社会分崩瓦解的渊薮。
由于经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础不同,各国城镇化的速度、特点与动力机制等存在显著差异。
目前,我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键时期,研究、汲取和借鉴所有先行国家的经验和教训,对于促进我国的城镇化健康、有序发展具有重要意义。
一、国外城镇化发展的一般规律2001年6月底,近500个中国城市的市长参加中国市长协会第三次代表大会,达成一个共识:21世纪是城市的世纪。
按照联合国经社理事会的估计,2008年是人类历史上第一次城市化水平超过50%,人类进入城市时代。
自从有了城市,就有了城市化现象。
从城市的起源、发展动力和推进规模的角度,可以将人类城市化进程大体上分为三大发展阶段:(一)工业革命前人类城市发展阶段:指工业革命前建立在传统农业基础上的人类城市发展阶段,从城镇的起源(或人类文明的起源)到18世纪中叶工业革命兴起。
城市是人类文明诞生的标志之一。
众所周知,人类是群居动物,人类的群居体被统称为人类聚落,城镇就起源于原始的人类聚落。
新型城镇化的实践和经验分享

新型城镇化的实践和经验分享一、前言随着城市化的不断推进,新型城镇化已成为当前中国城市建设的重要目标。
新型城镇化的实践与经验分享在这一过程中发挥着至关重要的作用。
本文将从政策推进、城市规划、人居环境、公共服务、社区建设等方面,对新型城镇化的实践与经验分享进行探讨。
二、政策推进新型城镇化依托于政策支持和推动。
在政策方面,我国出台了一系列鼓励城市化的政策,如《城镇化发展规划(2016-2020年)》、《城市总体规划编制指南(2016年版)》等。
此外,各地还在积极探索新型城镇化的各种发展模式和路径,比如“以人为本”的城市发展理念、大湾区建设等。
这些政策为新型城镇化的实践提供了强有力的保障。
三、城市规划城市规划是新型城镇化的基础,具有制定城市发展方向、保障城市发展质量、提高城市产生力的重要作用。
城市规划要结合城市实际,加强对城市空间的优化和规划管理,全面提高城市品质与城市形象;同时,要坚持公众参与原则,加强对市民诉求的回应,进一步提高城市民众群众的幸福感。
四、人居环境人居环境作为城市的重要组成部分,直接关系到人们的身心健康和生活质量。
如何提高人居环境质量,实现人与城市和谐共处,成为新型城镇化中必须考虑的问题。
发展高品质住房、坚决打击违法建筑、加强城市公园的建设、推行垃圾分类等措施,是优化人居环境的重要手段。
五、公共服务公共服务是城市化进程中必须关注的问题。
为了提高公共服务水平,需要全面提升教育、医疗、交通、文化等领域的供给能力,使城市公共服务设施建设更加完善。
此外,政府和社会力量也要注重公共服务的拓展和提高,进一步提高市民的生活质量。
六、社区建设社区建设是新型城镇化推进的基础。
充分发挥社区自治的作用,推行社区共治、社区民主和社区共享,将有助于提高城市管理效率和城市发展质量。
因此,社区建设需要积极带动社区发展,推进社区智慧化,提高社区服务的水平,从而更好地发挥社区的作用,为新型城镇化发展提供有力保障。
七、总结新型城镇化的实践与经验分享是一个极其重要的话题。
城市规划与住房建设的国际经验借鉴

城市规划与住房建设的国际经验借鉴随着全球城市化进程的加快,城市规划与住房建设成为各国政府高度关注的领域。
各国在城市规划和住房建设方面积累了丰富的经验,通过借鉴国际经验,我们可以更好地解决我国在城市化进程中所面临的问题。
本文将介绍几个国家在城市规划和住房建设方面的成功经验,并探讨其对我国的借鉴意义。
一、荷兰的城市规划经验荷兰作为城市规划方面的典范,拥有多个优秀的城市规划案例。
其中,阿姆斯特丹的城市规划被公认为世界上最成功的案例之一。
阿姆斯特丹的规划强调可持续发展和人文关怀,注重文化保护和自然环境的改善。
这种以人为本的城市规划理念为我国城市规划提供了很好的借鉴。
二、新加坡的住房建设经验新加坡在住房建设方面取得了巨大的成功。
该国通过推行公共住房政策,解决了大量人口的住房问题。
新加坡的住房项目注重社区建设,为居民提供完善的配套设施,如学校、医院和商业中心。
这种注重社区建设的住房模式对我国解决城市化过程中住房问题具有借鉴意义。
三、德国的可持续城市规划经验德国在可持续城市规划方面具有丰富的经验。
该国注重发展公共交通,提倡徒步和骑行,减少了汽车的使用,从而降低了排放和能源消耗。
德国的城市规划还注重保护自然环境,提供绿地和公园,改善居民的生活质量。
这种可持续城市规划经验对我国城市化进程中的环保和节能发展具有借鉴意义。
四、美国的城市更新经验美国在城市更新方面取得了较好的成绩。
该国通过城市更新项目改造了许多老旧的工业区和城市中心,提升了城市形象和居住环境。
美国的城市更新注重保留历史文化,同时引进现代化的设施和建筑,使城市更具活力和吸引力。
这种城市更新模式为我国老旧城区的改造提供了有益的借鉴。
总结与展望通过借鉴国际经验,我国可以在城市规划和住房建设方面不断改进和提升。
荷兰的以人为本的城市规划理念、新加坡的社区住房建设模式、德国的可持续发展经验以及美国的城市更新模式都可以为我国提供宝贵的参考。
我们需要结合自身国情,针对我国城市化进程中的具体问题,积极学习和借鉴这些国际经验,推动我国城市规划与住房建设不断迈向新的高度。
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新型城镇化的国际经验借鉴西方各国在历经几十年到上百年时间的发展后,在人类历史上率先实现了城镇化。
其中,有的城镇是自然形成和发展的,有的是由政府的主动推动和促进而形成和发展的。
总体来看,政府主动干预发展的城镇,在城市布局、城市建设、人文环境,生态环境和产业发展方面,普遍优于自然成长的城镇。
西方发达国家在推进城镇化过程中,政府主要起的作用体现在:科学制定城镇规划,保证其执行的持续性和稳定性;处理好城市发展和产业发展的关系;多种方式保障城市建设资金;以市场机制满足城市土地供应和改善城市人居环境,注重生态环保。
(一) 加强规划的科学性、前瞻性和权威性综观世界各国.城镇化程度和城市发展质量较高的国家,都较为重视市镇建设规划。
做到规划前对城市有详细的分析和定位,充分考虑到人文、地理、资源、建设投资等各方面的因素,对城市进行最合理的规划设计。
实践证明,城市规划的干预机制与市场机制联系越紧密.规划的引导作用发挥得越好。
要建设好城市,必须有一个科学的城市规划,并严格按照规划来进行建设。
1强调规划的公众参与国外城镇规划已由政府行为逐渐转向市民参与,由理性、专业性和集中的权力转为感性的、具体的、自下而上的公众参与。
美国公众可全过程参与城市规划,以保障民众的合理权益。
英国每一种类型的开发规划制定都有法定的公众参与程序,形式有公众评议、公众审查、公众讨论、公众审核、公众意见等。
2注重规划的前瞻性制定规划时大都充分考虑城镇未来的发展潜力,为持续发展留下充分的空间。
美国城镇市区规划不仅强调功能个性、布局合理,而且注重规划的长期性。
对于交通、通讯、排污等公共设施建设,政府亦坚持长远性原则.避免重复建设,并留有充分的发展余地,对今后需要重建、扩建的项目,也纳入规划的内容之中。
3通过法律约束保障规划的稳定性发达国家普遍采用法律手段对规划的实施进行约束,防止人为原因或其他因素随意调整,从根本上保证规划执行的持续性和稳定性。
澳大利亚的城镇规划一旦在议会上表决通过,就形成地方法律,由议会监督实施。
如果实施过程中需要调整,任何人无权擅自决定,需经由议会讨论通过后方能修改。
美国的城镇规划一经通过,就具有法律效力,如需变动,除遵循一定的论证程序外,还必须经市民重新审议通过。
(二) 推动产业与城市互动、融合发展从各国的城镇化过程看,城市发展与产业发展、转化和升级密切相关。
一般是先有产业,后有城镇;城镇的发展又进一步促进了产业的集聚和发展。
1发达的农业是城镇化顺利发展的重要前提发达国家在推进工业化和城市化过程中,注重为农业发展提供所需的耕作、收获等机械,设法提高农业生产率。
美国在工业化与城镇化进程中,一直将发展农业放在重要位置,重视农业与工业和第三产业的协调发展。
因此,在发达国家中,美国是最早推进农业机械化的国家,也是发展最快的国家。
而巴西的情况正好相反,在城市化过程中,片面强调城市的扩张而忽略了农村的发展,导致城乡之间存在着较大的差距,强化了城乡二元经济结构。
2优先发展有就业容量的产业是城市健康发展的重要保障一般以发展就业门槛低、容量大的劳动密集型产业为先导.吸纳大量农业劳动力进城就业落户,等到积累一定社会财富且转移人员的技能和受教育程度普遍提升之后,及时转变发展方式,培育壮大资本技术密集型产业。
英国、德国、美国和日本等发达国家在推进工业化过程中,把发展纺织和加工业等劳动力密集型产业放在首位,从而大量吸纳从第一产业转移出的劳动力。
而当轻纺工业发展到一定时期后,再大力发展钢铁、汽车、石油等高技术集约型产业,从而既满足工业化过程中产业发展对劳动力的需求,保持了三次产业的协调发展,又解决由第一产业向现代化迈进中大量劳动力的移转问题,加速了城市化发展。
3产业及时转型升级是保持城市发展长盛不衰的关键上世纪70年代.美国钢城匹兹堡由于夕阳工业不景气遭遇严重经济危机和失业潮。
在接下来的近40年中,匹兹堡改弦易辙,走出了变革之路。
在产业结构上,从单纯依靠钢铁业,转变为融合新技术、医疗保健、教育和金融服务业为一体。
在城市建设上,在废弃的工业区建起了现代民宅社区和商业中心。
匹兹堡如今已成为300多家美国和跨国公司总部的所在地,已转型为以生物技术、计算机技术、机器人制造、医疗健康、金融、教育而闻名的繁荣都市,成为美国城市产业成功转型的典范。
而美国的水牛城和底特律,在产业转型升级中,没有抓住机遇实现从工业重镇向高科技含量的产业升级.结果导致工业重镇变“废都”。
(三) 促进城市建设资金来源多元化西方国家的实践表明:政府部门或私营机构都难以单独完成城市建设和提供公共物品的任务,而应逐步形成一个政府部门、公众机构、私人机构合作的机制,即由政府、民众和企业共同来担负城市建设资金,共享城市基础设施运营利益。
1鼓励发行市政债券市政债券是美国城市基础设施建设最主要的融资渠道。
包括由发行主体全部税收收入担保的普通责任债券和项目收益债券。
普通责任债券是依据地方政府的所有收入来担保和偿还的。
地方政府偿还通用债券的能力和意愿取决于其经济实力、财务状况和债务负担。
收益债券是由用户收费或专门的税收收入来加以偿还的。
2公用事业民营化英国的公用事业原来是皇家经营的,资金也完全来自财政投入。
撒切尔夫人上台后,为了提高公用事业的效率和解决政府的财政需求,在改革过程中拿公用事业民营化开刀。
电信、煤气、电力、水务纷纷民营化。
不但取得了举世公认的成绩,而且一度作为英国最显著的出口项目——公用事业民营化经验。
德国对于经营性的或可收费的公用事业项目,如供水、供气、污水处理、垃圾处理等,允许企业进入,鼓励企业通过市场融资。
法国以“委托管理”的模式鼓励各类企业进入基础设施建设领域。
3政策性金融支持1951年日本政府成立开发银行,取代在此之前的复兴金融金库,向国内以电力、海运、煤炭和钢铁为代表的基础设施部门提供长期低息贷款,并诱导民间资本投向基础设施。
日本还制订《临时利率调整法》限定最高利率,确保基础设施的投资效益,降低基础设施的融资成本:实施“租税特别措施”。
对当时政府重点投资的基础设施实行加速折旧,重要设施进口免交关税,出口收入实行特别扣除,企业用利润中提取设置的设备金实行免税,部分重要原材料生产免交企业所得税等,从而促进了基础设施资本积累。
(四) 保障城市发展与土地供给平衡发展从国外的经验来看,市场和政府在城镇化的进程中缺一不可。
城镇化的总体格局、规模主要需要政府的规划、干预和调节,生产要素特别是土地的供给主要由市场机制调节。
西方国家大部分城市在发展初期需要较多的土地供给,发展到一定程度对土地的需求也开始减少,最终不再占用新的土地.城市与土地实现了平衡发展。
1选择适合本国土地资源条件的整体城镇化发展和区域布局模式由于人均耕地相对稀缺,日本和韩国选择了集中型城镇化道路。
日本的人口和经济高度集中于东京、名古屋和阪神三大都市圈。
三大都市圈土地面积仅占全国的10%,却集中了近60%的人口、55%的工业生产,70%的商品批发。
韩国的六大城市集中分布在以首尔为中心的京仁工业区和以釜山为中心的东南沿海工业区以及其连接两地的高速公路沿线。
欧美发达国家已经完成城镇化过程,城市发展处于郊区化甚至低密度城市蔓延的阶段,但大多数城市扩展基本面向林区和草场,很少在已开发的农田上,农田总量基本保持稳定。
2由市场机制调节城市土地供给量美国城市土地市场是一种“准完全竞争”市场,政府通过经济手段和立法手段对城市土地进行管理。
美国法律保护私有土地和公有土地的所有权不受侵犯,允许土地买卖和出租,但政府拥有土地使用权的终决权,包括占有、控制、管理、先买权等。
对于私人土地的买卖,政府一般不予干预。
私人土地的买卖价格完全由买卖双方根据土地的经济价值进行估算.或由私人评估公司帮助双方达成协议。
英国的土地在法律上都只归英王一个人所有,个人、企业和各种机构团体仅拥有土地保有权。
在英国,土地通过市场进行买卖和租赁.而交易的客体是土地的保有权。
土地的卖者无需证明自己是土地的绝对所有者,买者则满足于对土地保有权的取得。
在不违反土地法、土地规划或侵犯他人利益的情况下,土地可以自由交易。
(五) 推动城镇生态环保、可持续发展发达国家在城镇化过程中普遍出现了“先污染、后治理”的情景。
近几十年来,在旧城改造和新城建设中,发达国家重视生态和环境保护,城区布局合理,城市道路通畅、绿化面积比例提升,城市环境怡人,既有鲜明的人文风格,又有浓郁的现代气息。
1引导和规范城区健康发展在发达国家,新城区和新城镇的建设,要按照工业区、住宅区和商业区等不同功能区的环境保护要求进行布局,尽量不破坏原有的生态环境。
在旧城区的改造中,着力淘汰落后产能和污染型企业,扩大绿化面积。
日本实施叮(镇)村合并,集约利用土地.整理出的大部分土地都得到了复垦和重耕,在一定程度上缓解了城镇化占地对耕地造成的巨大压力。
20世纪90年代以后,美国政府、城市规划者、学者和居民开始意识到低密度城市所带来的问题.对空间布局进行了“反思”,提出了“精明增长”的概念,强调空间紧凑,加强土地利用的混合功能.保护开放的空间和创造舒适的环境等。
2构建便利的交通网络良好的城市间交通网络和市内交通体系,不但能够促进生产要素和产品的有效流动,而且可提高资源能源的利用效率。
美国境内数以万计的大小城镇通过铁路网互联互通.人员、资金、物资等要素流动更加便捷,有力地促进了城镇经济发展,也带动了沿线地区的城镇化。
德国具备发达的公路交通网络和便捷的城乡公交系统.人们可以居住在小城镇、工作在大城市,从而有效地缓解了城镇化过程中人口转移和集聚。
3推动绿色城镇化从上世纪90年代开始,绿色城镇化理念逐渐为国际社会认可,概括起来主要包括:一是城市尽量存在于其生态范围内,最大限度地减少生态足迹;二是城市设计和运作方式与自然相融合;三是城市在资源、能源上努力形成循环利用而非单向的消耗排放,与周边环境形成共生关系;四是要在地区范围内达到自给自足,充分利用和培育地域食品生产、电力生产以及其他经济活动支持地方人口生产、生活;五是鼓励支持更加可持续、健康的生活方式;六是强调高质量的生活水准和创造和谐的邻里社区环境。