《农业生产经济管理》PPT课件
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《农业经济管理》课件
农业经济的特点
农业经济具有地域性、季节性、 周期性等特点，受到自然环境、 气候条件、土地资源等因素的影 响较大。
农业经济的重要性
保障粮食安全
农业是提供人类所需粮食和农产 品的主要来源，农业经济的发展 对于保障全球粮食安全具有重要
意义。
促进经济发展
农业经济是国民经济的重要组成部 分，农业经济的发展对于促进整体 经济发展具有重要作用。
农业经济管理的绿色化发展
绿色农业生产方式
01
推广绿色农业生产方式，降低农业生产对环境的负面影响，促
进农业可持续发展。
生态补偿机制
02
建立生态补偿机制，对从事绿色农业生产的农户给予一定的经
济补偿，提高农户的环保意识。
绿色农产品市场
03
培育绿色农产品市场，提高绿色农产品的知名度和竞争力，满
足消费者对健康、环保食品的需求。
农业经济管理的智能化发展
1 2
智能化决策支持系统
利用人工智能技术，构建智能化决策支持系统， 为农业经济管理提供科学、精准的决策依据。
智能化农业咨询服务
通过智能化技术提供个性化的农业咨询服务，满 足农户在农业生产过程中的多样化需求。
3
智能化农业金融
利用大数据和人工智能技术，开发智能化农业金 融产品和服务，解决农民融资难、融资贵的问题 。
农业法规
保障农业生产和经营的合法权益 ，规范农业市场秩序。
政策与法规实施
通过政策宣传、监督检查和法律 制裁等手段，确保农业政策与法
规的有效执行。
农业企业经营管理
农业企业
从事农业生产、加工、流通等经营活动的企业组 织。
经营管理
制定企业发展战略、组织生产和销售、实施财务 管理等。
农业经济具有地域性、季节性、 周期性等特点，受到自然环境、 气候条件、土地资源等因素的影 响较大。
农业经济的重要性
保障粮食安全
农业是提供人类所需粮食和农产 品的主要来源，农业经济的发展 对于保障全球粮食安全具有重要
意义。
促进经济发展
农业经济是国民经济的重要组成部 分，农业经济的发展对于促进整体 经济发展具有重要作用。
农业经济管理的绿色化发展
绿色农业生产方式
01
推广绿色农业生产方式，降低农业生产对环境的负面影响，促
进农业可持续发展。
生态补偿机制
02
建立生态补偿机制，对从事绿色农业生产的农户给予一定的经
济补偿，提高农户的环保意识。
绿色农产品市场
03
培育绿色农产品市场，提高绿色农产品的知名度和竞争力，满
足消费者对健康、环保食品的需求。
农业经济管理的智能化发展
1 2
智能化决策支持系统
利用人工智能技术，构建智能化决策支持系统， 为农业经济管理提供科学、精准的决策依据。
智能化农业咨询服务
通过智能化技术提供个性化的农业咨询服务，满 足农户在农业生产过程中的多样化需求。
3
智能化农业金融
利用大数据和人工智能技术，开发智能化农业金 融产品和服务，解决农民融资难、融资贵的问题 。
农业法规
保障农业生产和经营的合法权益 ，规范农业市场秩序。
政策与法规实施
通过政策宣传、监督检查和法律 制裁等手段，确保农业政策与法
规的有效执行。
农业企业经营管理
农业企业
从事农业生产、加工、流通等经营活动的企业组 织。
经营管理
制定企业发展战略、组织生产和销售、实施财务 管理等。
农业经济管理PPT课件
10
社会主义市场经济
❖ 社会主义市场经济和资本主义市场经济的区 别“标准答案”：①以公有制为基础；②有 共产党的领导。
11
什么是社会主义？ 怎样判断一个国家是不是社会主义？
❖ 缅甸，1974年1月至1988年9月使用“缅甸联邦社会主义共 和国”的国名。
❖ 利比亚，1986年起使用“大阿拉伯利比亚人民社会主义民众 国”的国名。
❖ 埃及民族民主党是埃及的执政党，成立于1978年7月，由萨 达特领导，后由穆巴拉克领导，现有党员约150万人，组织 体系严密。该党的宗旨和原则是“民族、民主和社会主义”。 穆巴拉克，生于1928年5月4日，1981年10月担任埃及总统。
❖ 社会主义的本质可以概括为：第一，解放生产力和发展生产 力；第二，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕； 第三，社会和谐和每个人自由而全面的发展。
12
二、经济学
❖ 1．重商主义：经济学的早期阶段 ❖ 2．古典（政治）经济学 ❖ 3．新古典经济学：微观经济学的形成与建立
时期
13
经济学的定义 ：
❖ 经济学是研究人类社会在各个发展阶段上的 各种经济活动和各种相应的经济关系及其运 行、发展的规律的科学。（《中国大百科全 书·经济学》）
❖ 经济学是研究个人、企业、政府以及其他组 织如何在社会内进行选择，以及这些选择如 何决定社会稀缺资源的使用的科学。
❖ 3．工业化高级阶段。基本特征是：工业支援农业，农业受到保护，发 展政策以保护农业为特征。此时经济发展以工业积累为主，农业依靠工 业支援实现了自身的现代化，农民收入快速提高使城乡差别趋于缩小乃 至消除。
18
四、农业的多功能性
❖ 一般认为，农业所具有的非商品产出功能可 以分为
❖ 环境功能、社会功能、粮食安全功能、经济 功能和文化功能
社会主义市场经济
❖ 社会主义市场经济和资本主义市场经济的区 别“标准答案”：①以公有制为基础；②有 共产党的领导。
11
什么是社会主义？ 怎样判断一个国家是不是社会主义？
❖ 缅甸，1974年1月至1988年9月使用“缅甸联邦社会主义共 和国”的国名。
❖ 利比亚，1986年起使用“大阿拉伯利比亚人民社会主义民众 国”的国名。
❖ 埃及民族民主党是埃及的执政党，成立于1978年7月，由萨 达特领导，后由穆巴拉克领导，现有党员约150万人，组织 体系严密。该党的宗旨和原则是“民族、民主和社会主义”。 穆巴拉克，生于1928年5月4日，1981年10月担任埃及总统。
❖ 社会主义的本质可以概括为：第一，解放生产力和发展生产 力；第二，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕； 第三，社会和谐和每个人自由而全面的发展。
12
二、经济学
❖ 1．重商主义：经济学的早期阶段 ❖ 2．古典（政治）经济学 ❖ 3．新古典经济学：微观经济学的形成与建立
时期
13
经济学的定义 ：
❖ 经济学是研究人类社会在各个发展阶段上的 各种经济活动和各种相应的经济关系及其运 行、发展的规律的科学。（《中国大百科全 书·经济学》）
❖ 经济学是研究个人、企业、政府以及其他组 织如何在社会内进行选择，以及这些选择如 何决定社会稀缺资源的使用的科学。
❖ 3．工业化高级阶段。基本特征是：工业支援农业，农业受到保护，发 展政策以保护农业为特征。此时经济发展以工业积累为主，农业依靠工 业支援实现了自身的现代化，农民收入快速提高使城乡差别趋于缩小乃 至消除。
18
四、农业的多功能性
❖ 一般认为，农业所具有的非商品产出功能可 以分为
❖ 环境功能、社会功能、粮食安全功能、经济 功能和文化功能
第二章 农业经济组织 《农业经济学》ppt课件
根据农业部公布的最新数据，我国现在有验收合格 的1191家农业产业化国家级龙头企业，这些企业在各省 区分布情况见表2-1。数据显示，我国产业化龙头企业主 要分布在东部和中部地区，西部地区和边疆地区龙头企 业数量较少。这在很大程度上说明区位优势对企业发展 和扩展的影响。
四、一类特殊的私营农业经济组织：乡镇企业
二、推进制度变迁的重要力量
制度经济学理论认为，经济组织在经济制度变迁中具有内在的显著价值。在西 方社会，工会作为工人的重要组织，在维权等方面发挥了重要作用。在中国农村， 以宗族关系为纽带的组织，成为农村经济和社会关系建立和维系的基本组织形式。 长期的宗族关系和血缘关系为基础的合作，导致了中国社会存在某种“内卷”秩序 和特征。[ 李维森，经济学与哲学，上海人民出版社，2005年3月。 ]这是和西方农 业经济组织存在的区别之一。
第二节农村经济组织基本情况
一、农户作为基本经济组织的发生：从生产队到包产到户
在传统社会，农村经济组织是以宗族关系为纽带的，因此，家族成为经 济组织的典型形式。建国以来，虽然经历了多次农村经济组织改革，但是在 事实上仍然是以村落和生产队为基本单位。而后来从互助组、合作社到人民 公社，这是政府主导下的经济组织发展方式。这种组织发展模式由于缺乏效 率很快引发民众的反对。这直接导致中国开启农村生产经营制度改革，就是 确立农户作为经济活动的基础性组织。
第三节农村经济组织的类型
通过多年积累的经验事实，政府及有关方面发现通 过行政力量主导下的经济组织具有效率较低的特征，但 离开政府监管的组织存在诸多风险。不同组织具有显著 的特征，需要对不同组织采取不同的管理和规制措施。 因此，对这些组织的不同类型进行分析和讨论是必要的 。
一、自发性组织与规制性组织
(农业经济管理课件)第九章农业资金
(4)农业科研及推广资金。
农业科研及推广资金是用于农业技术的科学研究，农业技术 的中间试验，农业技术的示范推广，农业技术服务等所需的资金。 “科学技术是第一生产力”，农业的发展离不开农业科技进步， 而农业科研推广资金就是保证农业科学研究、技术进步和技术推 广应用的基础。
(5)农业公共服务资金。
农业公共服务资金是指用于农业公共信息、农业气象、农业 教育、农业管理等公共服务项目的资金。由于农村公共服务经济 上的外部性，往往会导致其在市场经济中的私人供给不足或无效 率。通过政府、集体或个人集资等方式提供的农业公共服务资金
A．按农业资金的来源(或投资主体)进行分类 (1)农户资金。
农户是最主要的农业生产主体，也当然是农业资金最主 要的投资主体。农户用于农业的资金涉及到农业的生产、销 售等环节几乎所有的私人农业支出。
(2)农业财政资金。
农业财政资金是政府为农业发展而预算的各项农业支出， 包括农业科研推广、农业基础设施、农业公共服务等公共支出 以及为支持和调控农业而发放的各种农业补贴。农业财政资金 的使用一般是无偿的，直接由政府财政预算并拨付。
(2)公平原则。
农业财政资金投入作为政府的一项经济活动，在性质上具 有供给无偿性、需求无限性的特点。
为反映农村社区全体居民的利益，政府在农业财政资金的 投向和数量上应做到统筹兼顾，协调好发达地区和欠发达地区 的利益。
公平原则并不是要求对财政资金进行平均分配，而是要运 用财政资金对市场机制所造成的地域或人群上的不公平状况进 行矫正，以实现真正的公平。
三、农业财政资金投入的原则 (1)效率原则。
所谓效率原则是指财政部门对农业财政资金支出进行有效配 置，使既定的资金产生最大的产 Nhomakorabea或效益。
《农业生产经营体制》课件
05
农业生产经营体制的未来发展趋势
农业规模化经营的趋势
农业规模化经营是指通过扩大农业生 产规模，提高农业生产效率，降低生 产成本，实现农业现代化的过程。
规模化经营将有利于提高农业生产效 率，降低生产成本，增加农民收入， 促进农村经济发展。
随着城市化进程的加速和农村人口向 城市转移，农业生产将逐渐集中到少 数人手中，规模化经营将成为未来农 业发展的必然趋势。
随着市场经济体制的不断完善，农业市场化改革将成为未来农业发展的重要趋势。
农业市场化将有利于促进农业资源的合理配置，提高农业生产效率和农民收入水平，推动农 业产业的升级和发展。
农业国际化的趋势
随着经济全球化的不断深入，农业国际化将成为未来 农业发展的重要趋势。
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新型农业生产经营主体
包括专业大户、家庭农场、农民合作社等， 具有规模经营、专业化程度高等特点。
02
农业生产经营体制的核心概念
农业土地制度
土地处置权
是指土地所有者或使用者依法对土地进行 处置的权利，包括土地转让、抵押等。
农业土地制度
是指农业用地在国家、集体、个人之间的 产权分配关系，包括土地所有权、使用权 、收益权和处置权等。
经营活动的组织形式。
农业支持政策
农业支持政策
财政补贴
是指政府为了促进农业发展而采取的一系 列政策措施，包括财政补贴、税收优惠、 金融支持等。
是指政府通过财政支出，对农业生产者给 予一定的经济补偿，以降低农业生产成本 ，提高农业生产效益。
农经工作ppt课件
加强农产品质量追溯体系建设
建立农产品质量追溯体系，实现农产品生产、加 工、流通等全过程的质量可追溯。
农业市场竞争力问题与对策
总结词
农业市场竞争力是农业发展的 重要因素，需要采取有效措施
来提升。
培育农业品牌
通过培育具有地方特色的农业 品牌，提高农产品的知名度和 美誉度。
加强农产品市场营销
加强农产品的市场营销，扩大 销售渠道，提高农产品的市场 占有率。
农业经济的发展趋势
农业现代化
农业绿色发展
随着科技的不断进步和应用，农业现 代化成为农业经济的发展趋势，提高 了农业生产效率和质量。
随着人们对环保意识的提高，农业绿 色发展成为农业经济的发展趋势，注 重环保、可持续发展和生态平衡。
农业产业化
农业产业化是农业经济发展的重要趋 势，通过产业链的整合和优化，提高 了农业生产效益和市场竞争力。
农经工作ppt课件
目录
• 农业经济概述 • 农业经济管理 • 农业经济案例分析 • 农业经济问题与对策 • 农业经济未来展望
01
农业经济概述
农业经济的定义与特点
农业经济的定义
农业经济是指与农业生产活动相 关的经济体系，包括农业生产和 农业经营等方面。
农业经济的特点
农业经济具有地域性、季节性、 风险性等特点，与自然环境、气 候条件等因素密切相关。
农业生产管理
农业生产计划制定
01
根据市场需求、资源条件和生产能力等因素，制定合理的农业
生产计划。
农业生产组织与实施
02
阐述农业生产组织的形式、特点和管理方法，以及如何根据实
际情况选择合适的组织形式。
农业生产成本控制
03
介绍农业生产成本构成、控制方法和降低成本的措施，以提高
农业经济学ppt全套教学课件
第四节 农业与农民、农村
一、“三农”问题的缘由
二、“三农”问题成因
三、“三农”问题的破解
（二）“三农”问题的破解逻辑
“两条腿走路”的战略：
➢ “外部战略”：加快农业剩余劳动力的转移，拓展农民的就业空间； ➢ “内部战略”：改善农业的内部分工，推进农业的产业升级转型。 ➢ 具体的解决思路：
解放农民、投资农民、转移农民、减少农民、富裕农民
谢谢！
第二章 农业自然资源要素
农业经济学 2015年高教版
目录
Content
s
第一节 土地资源
第二节 水资源
第三节 气候资源及生物资源
学完本章，你应该做到
本章要点
➢ 掌握土地资源、水资源、气候资源、生物资源的 基本概念、特征以及他们对农业的重要作用；
➢ 了解我国土地资源、水资源现状及存在问题； ➢ 了解理配置与利用各种自然资源的路径选择。
➢ 农民作为消费者的市场贡献； ➢ 农民作为商品提供者的市场贡献；
（三）要素贡献
➢ 为非农产业部门提供劳动力；
➢ 为非农产业部门提供土地资源；
➢ 为非农产业部门提供资金；
（四）外汇贡献
（五）增长贡献
第二节 农业的地位、贡献与功能
一、在国民经济中的地位
二、对国民经济的贡献
三、农业的多功能性
（一）生态环保功能 ➢ 农业为社会提供优质的空气、水、土壤等良好的生态环境， 保护人类生存的环境。
第三节 农业经济学的形成与发展
一、西方农经学科 二、中国农经学科 三、现代农经的发展 四、农经研究对象 五、农经研究的内容
农业经济学是在土地、劳动、资金、技术和信息等稀缺要素的约束条 件下，运用经济学基本原理，从生产力和生产关系、经济基础和上层 建筑的相互作用、相互联系出发，研究现代农业生产力和生产关系发 展运动规律及其应用的科学。
一、“三农”问题的缘由
二、“三农”问题成因
三、“三农”问题的破解
（二）“三农”问题的破解逻辑
“两条腿走路”的战略：
➢ “外部战略”：加快农业剩余劳动力的转移，拓展农民的就业空间； ➢ “内部战略”：改善农业的内部分工，推进农业的产业升级转型。 ➢ 具体的解决思路：
解放农民、投资农民、转移农民、减少农民、富裕农民
谢谢！
第二章 农业自然资源要素
农业经济学 2015年高教版
目录
Content
s
第一节 土地资源
第二节 水资源
第三节 气候资源及生物资源
学完本章，你应该做到
本章要点
➢ 掌握土地资源、水资源、气候资源、生物资源的 基本概念、特征以及他们对农业的重要作用；
➢ 了解我国土地资源、水资源现状及存在问题； ➢ 了解理配置与利用各种自然资源的路径选择。
➢ 农民作为消费者的市场贡献； ➢ 农民作为商品提供者的市场贡献；
（三）要素贡献
➢ 为非农产业部门提供劳动力；
➢ 为非农产业部门提供土地资源；
➢ 为非农产业部门提供资金；
（四）外汇贡献
（五）增长贡献
第二节 农业的地位、贡献与功能
一、在国民经济中的地位
二、对国民经济的贡献
三、农业的多功能性
（一）生态环保功能 ➢ 农业为社会提供优质的空气、水、土壤等良好的生态环境， 保护人类生存的环境。
第三节 农业经济学的形成与发展
一、西方农经学科 二、中国农经学科 三、现代农经的发展 四、农经研究对象 五、农经研究的内容
农业经济学是在土地、劳动、资金、技术和信息等稀缺要素的约束条 件下，运用经济学基本原理，从生产力和生产关系、经济基础和上层 建筑的相互作用、相互联系出发，研究现代农业生产力和生产关系发 展运动规律及其应用的科学。
《农业经济学》PPT课件
农业经济学
南京农业大学 经济与管理学院
农经系
2021/8/17
1
学科简介
我校的农业经济管理专业历史源远流长
前身是1921年成立的金陵大学农业经济组和1939年 秋设立的中央大学农业经济组。
1952年合并入南京农学院农经系，直至目前的南京 农业大学经济管理学院。
如果从1920年美籍教授卜凯（Buck）等来金陵大 学讲授农业经济学、农场管理学等课程算起，农林 经济管理专业已有80多年的历史。
2021/8/17
8
课程纲要（六之四）
第七章 农产品贸易与农业保护政策（3学时）
农产品贸易的特性
农业保护政策
农产品市场的特征
WTO与我国农业
农产品贸易的构造变化
第八章 农业关联产业与食品体系（2学时）
农业关联产业与食品体系的概念 农业关联产业的展开理论 食品工业与食品流通业的产业组织 案例分析
Cramer Jensen :Agricultural Economic And Agribusiness
农业经济学和农业企业 中国社会科学出版社 1994
Cramer Jensen著，张世龙译：农业经济学 台湾西书出版社
2021/8/17
13
2021/8/1710课程纲要（六之六）第十一章 世界的人口与粮食安全（3学时）
粮食安全问题的三要素 人口爆发与人口转换理论 世界的粮食生产 世界的粮食分配
第十二章 外国农业经济（6学时）
世界农业经济发展概略 美国农业经济 日本农业经济 西欧农业经济 印度农业经济
2021/8/17
WTO与中国农业
关于新农村建设问题的讨论
农村调查与实践（实习）
2021/8/17
南京农业大学 经济与管理学院
农经系
2021/8/17
1
学科简介
我校的农业经济管理专业历史源远流长
前身是1921年成立的金陵大学农业经济组和1939年 秋设立的中央大学农业经济组。
1952年合并入南京农学院农经系，直至目前的南京 农业大学经济管理学院。
如果从1920年美籍教授卜凯（Buck）等来金陵大 学讲授农业经济学、农场管理学等课程算起，农林 经济管理专业已有80多年的历史。
2021/8/17
8
课程纲要（六之四）
第七章 农产品贸易与农业保护政策（3学时）
农产品贸易的特性
农业保护政策
农产品市场的特征
WTO与我国农业
农产品贸易的构造变化
第八章 农业关联产业与食品体系（2学时）
农业关联产业与食品体系的概念 农业关联产业的展开理论 食品工业与食品流通业的产业组织 案例分析
Cramer Jensen :Agricultural Economic And Agribusiness
农业经济学和农业企业 中国社会科学出版社 1994
Cramer Jensen著，张世龙译：农业经济学 台湾西书出版社
2021/8/17
13
2021/8/1710课程纲要（六之六）第十一章 世界的人口与粮食安全（3学时）
粮食安全问题的三要素 人口爆发与人口转换理论 世界的粮食生产 世界的粮食分配
第十二章 外国农业经济（6学时）
世界农业经济发展概略 美国农业经济 日本农业经济 西欧农业经济 印度农业经济
2021/8/17
WTO与中国农业
关于新农村建设问题的讨论
农村调查与实践（实习）
2021/8/17
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实现农村现代化：除外现代四化之外，达到： 经济目标：小康水平 人口目标：数量、质量、资源、环境平衡 生态目标：资源节约，环境友好；社会、经济、环境
协调发展； 社会事业目标：文化教育、科学技术、道路交通、医
疗保健、社区服务、社会保险、邮电通讯、信息网络、 商品营销、公共消费等达到现代水平。 社会价值目标：良好的精神风貌、高尚的精神生活、 健康价值观、优良生活习惯、凝聚力和向心力好、深 厚的发展原动力。
农业发展，才能安居乐业，国泰民安。 维系农民群体的功能，农村安定，农民安康，农村和
农民是关键，通过“国以民为本”途径，达到巩固国 家政权。 保护环境资源的功能，自然资源和环境资源大部分在 农民手中，农民不保护，别人有劲使不上。 发展生产力的功能，大量的潜力都在农村，农村不发 展，别人再使劲，不济事。
农业生产经济管理
尤秉德
第一章 导论
❖农业、农村、 农民问题重要 性、管理任务 和目标、资源 配置、市场需 求、实现利润 等。
第一节 农业管理三农目标
三农问题是农民自身问题，也是国民经济问题，还是政权问题。
三农目标：生产力发展，发展经济建设、奔小康，富裕农民、增加收入。
农业是国民经济的基础
农业最终要靠科技解决问题！
• 农业生产方式不适应经济全球化中的市场竞争，农产品质量 不适应消费需求，农业基础设施落后，农业效益偏低。 • 农村经济发展缺乏后劲，落后于国民经济的增长；农村社会 事业滞后于经济发展，远远落后于城市；农村生态环境还有待 于进一步改善。
“三农问题”与新农村建设
“三农问题” 的原因：城乡 分治
计划经济体制时期：户籍管理上严格的城乡分离， 农产品统购统销。
2003年焦12月17日 中共中央总书
记、国家主席胡锦涛在山东、河南
专门就解决好农业、农村和农民
问题进行考察。他强调，解决好 “三农”问题，加快农业和农村发 展，是保持国民经济持续快速协调 健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏 伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久 安的必然要求。各级党委和政府要进一步深刻认识 解决好 “三农”问题的重要性和紧迫性，真正在 思想上、工作上更加重视“三农”问题，扎扎实实 地做好各项工作。
农业现代化目标：高效、高产、优质、生态、安全的农业，农林牧副渔
全面发展，富裕文明的农村。建立资源节约型、环境友好型的农业生产
改革目标。
（二）发展农村经济，建设小康社会
农村发展任务：人口与环境、资源平衡；人口增长与 物质增产协调；人口与人口质量协调;社会发展与组织 建设协调；社区建设配套与人的需求协调；
（三）增加农民收入、提高农民生活水平
增加粮食投入，加强粮产区建设农力，支持粮产区加工能力，增加附加
值；
调整结构，多种经营；
搞活市场，防止伤农，也别坑人；
深化农存改革，用足用活政策。
发
展 高 1、靠政策
产
、 优 质 、
2、靠科技（关键） 我国发展农业的
3、靠投入
根本出路
高
效 农
4、靠产业化经营
业
时政聚
现代农业体系
农业
产前
产中
农业科学研究和技术推广、生产资料供应
农业生产中的技术服务
产后 农产品的储运、加工、营销
2004年农业总产值结构（亿元，%）
农林牧渔服务业
渔业
3%
10%
农业 49% 牧业 34%
林业 4%
只要依靠农业科技的进步，中国
人就能养活自己！
——袁隆
平
（二）农村是政权的基石
有社会安定的功能，农村稳定，社会稳定。 经济支撑功能，农村兴旺，社会兴旺，支撑国家。 发扬民族传统的功能，五千年文明史，五十六个民族，
12000
10000
8000
60004000源自200001978-2005年中国城乡居民人均收入（元，当年价）
农村居民人均纯收入 城镇居民人均可支配收入
资料来源：中国统计年鉴2005，表10-2；2005年国家统计公报。下同。
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
（三）农民是“国以民为本”的主 体
10个人就有7个农民，全国大部分土地在农村，来了东西只要农民上来
一抢就空，农民富了，国家就富，农民穷了，遍地都是穷人。
目前农村状况：
（1）优势：
（2）问题：谷贱伤农，重工轻农，扶商扼农、城富乡穷。
二、三农目标
（一）发展生产力，实现农业现代化
现代化特征：机械化、科学化、社会化、经济一体化；
户籍管理制度限制了农村人口向城市流动，以维 持城市人口的相对稳定，确保城市物资的供求平 衡。
农产品统购统销制度通过国家垄断收购和销售的 方式，尽可能保证城市居民的供应和工业对农业 原材料的需求，同时通过工农产品“价格剪刀差” 从农业中获取大量工业建设资金。
“三农问题”与新农村建设
新农村建设的目标要求： - 生产发展 - 生活宽裕 - 乡风文明 - 村容整洁 - 管理民主
狭义
农业
(生产经 营范围)
广义
粮食作物 种植业
经济作物
种植业、林业、畜牧业、 副业、渔业
“三农问题”与新农村建设
“三农问题”的基本涵 义
农村问题、农民问题、农业问题的总称 李昌平：农民真苦，农村真穷，农业真危险 温家宝：农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓
慢
表现： • 农民收入增长缓慢，缺少与社会收入同步增长的机制。
一、三农问题的重要性
（一）农业是基础 是衣食之源，生存之本；13亿人口，衣食是大事，是
生产者的载体，中国用世界7%的耕地，养活20%的人口， 工业原料70%源于农业，等于一人养三人。 农业是各业的发展前提，大家都知道没有第一产业就 没有二、三产业，没有二、三产业，没有工业，没有 城镇建设，就没有一切。 农业是劳动力源泉。九亿农民，四亿劳力，劳力是 城 镇建设的主力，城镇发展，农民增收，城乡才能协调 发展。 农业增收、丰收，经济发展，才能实现世界大同。 农业是财政主要来源，国家的税收的一半直接、间接 来源于农业，税收越多，国家反补农业的越多，农村 发展越快。 农业发展促进国际化发展，世界认为中国人多会带来 灾难，所以我们必须发展农业，自己富起来。
协调发展； 社会事业目标：文化教育、科学技术、道路交通、医
疗保健、社区服务、社会保险、邮电通讯、信息网络、 商品营销、公共消费等达到现代水平。 社会价值目标：良好的精神风貌、高尚的精神生活、 健康价值观、优良生活习惯、凝聚力和向心力好、深 厚的发展原动力。
农业发展，才能安居乐业，国泰民安。 维系农民群体的功能，农村安定，农民安康，农村和
农民是关键，通过“国以民为本”途径，达到巩固国 家政权。 保护环境资源的功能，自然资源和环境资源大部分在 农民手中，农民不保护，别人有劲使不上。 发展生产力的功能，大量的潜力都在农村，农村不发 展，别人再使劲，不济事。
农业生产经济管理
尤秉德
第一章 导论
❖农业、农村、 农民问题重要 性、管理任务 和目标、资源 配置、市场需 求、实现利润 等。
第一节 农业管理三农目标
三农问题是农民自身问题，也是国民经济问题，还是政权问题。
三农目标：生产力发展，发展经济建设、奔小康，富裕农民、增加收入。
农业是国民经济的基础
农业最终要靠科技解决问题！
• 农业生产方式不适应经济全球化中的市场竞争，农产品质量 不适应消费需求，农业基础设施落后，农业效益偏低。 • 农村经济发展缺乏后劲，落后于国民经济的增长；农村社会 事业滞后于经济发展，远远落后于城市；农村生态环境还有待 于进一步改善。
“三农问题”与新农村建设
“三农问题” 的原因：城乡 分治
计划经济体制时期：户籍管理上严格的城乡分离， 农产品统购统销。
2003年焦12月17日 中共中央总书
记、国家主席胡锦涛在山东、河南
专门就解决好农业、农村和农民
问题进行考察。他强调，解决好 “三农”问题，加快农业和农村发 展，是保持国民经济持续快速协调 健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏 伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久 安的必然要求。各级党委和政府要进一步深刻认识 解决好 “三农”问题的重要性和紧迫性，真正在 思想上、工作上更加重视“三农”问题，扎扎实实 地做好各项工作。
农业现代化目标：高效、高产、优质、生态、安全的农业，农林牧副渔
全面发展，富裕文明的农村。建立资源节约型、环境友好型的农业生产
改革目标。
（二）发展农村经济，建设小康社会
农村发展任务：人口与环境、资源平衡；人口增长与 物质增产协调；人口与人口质量协调;社会发展与组织 建设协调；社区建设配套与人的需求协调；
（三）增加农民收入、提高农民生活水平
增加粮食投入，加强粮产区建设农力，支持粮产区加工能力，增加附加
值；
调整结构，多种经营；
搞活市场，防止伤农，也别坑人；
深化农存改革，用足用活政策。
发
展 高 1、靠政策
产
、 优 质 、
2、靠科技（关键） 我国发展农业的
3、靠投入
根本出路
高
效 农
4、靠产业化经营
业
时政聚
现代农业体系
农业
产前
产中
农业科学研究和技术推广、生产资料供应
农业生产中的技术服务
产后 农产品的储运、加工、营销
2004年农业总产值结构（亿元，%）
农林牧渔服务业
渔业
3%
10%
农业 49% 牧业 34%
林业 4%
只要依靠农业科技的进步，中国
人就能养活自己！
——袁隆
平
（二）农村是政权的基石
有社会安定的功能，农村稳定，社会稳定。 经济支撑功能，农村兴旺，社会兴旺，支撑国家。 发扬民族传统的功能，五千年文明史，五十六个民族，
12000
10000
8000
60004000源自200001978-2005年中国城乡居民人均收入（元，当年价）
农村居民人均纯收入 城镇居民人均可支配收入
资料来源：中国统计年鉴2005，表10-2；2005年国家统计公报。下同。
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
（三）农民是“国以民为本”的主 体
10个人就有7个农民，全国大部分土地在农村，来了东西只要农民上来
一抢就空，农民富了，国家就富，农民穷了，遍地都是穷人。
目前农村状况：
（1）优势：
（2）问题：谷贱伤农，重工轻农，扶商扼农、城富乡穷。
二、三农目标
（一）发展生产力，实现农业现代化
现代化特征：机械化、科学化、社会化、经济一体化；
户籍管理制度限制了农村人口向城市流动，以维 持城市人口的相对稳定，确保城市物资的供求平 衡。
农产品统购统销制度通过国家垄断收购和销售的 方式，尽可能保证城市居民的供应和工业对农业 原材料的需求，同时通过工农产品“价格剪刀差” 从农业中获取大量工业建设资金。
“三农问题”与新农村建设
新农村建设的目标要求： - 生产发展 - 生活宽裕 - 乡风文明 - 村容整洁 - 管理民主
狭义
农业
(生产经 营范围)
广义
粮食作物 种植业
经济作物
种植业、林业、畜牧业、 副业、渔业
“三农问题”与新农村建设
“三农问题”的基本涵 义
农村问题、农民问题、农业问题的总称 李昌平：农民真苦，农村真穷，农业真危险 温家宝：农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓
慢
表现： • 农民收入增长缓慢，缺少与社会收入同步增长的机制。
一、三农问题的重要性
（一）农业是基础 是衣食之源，生存之本；13亿人口，衣食是大事，是
生产者的载体，中国用世界7%的耕地，养活20%的人口， 工业原料70%源于农业，等于一人养三人。 农业是各业的发展前提，大家都知道没有第一产业就 没有二、三产业，没有二、三产业，没有工业，没有 城镇建设，就没有一切。 农业是劳动力源泉。九亿农民，四亿劳力，劳力是 城 镇建设的主力，城镇发展，农民增收，城乡才能协调 发展。 农业增收、丰收，经济发展，才能实现世界大同。 农业是财政主要来源，国家的税收的一半直接、间接 来源于农业，税收越多，国家反补农业的越多，农村 发展越快。 农业发展促进国际化发展，世界认为中国人多会带来 灾难，所以我们必须发展农业，自己富起来。