2019公共基础设施等行政事业性国有资产报告编制讲解
从资产物质形态看，政府储备物资与其占有、使用的存 货具有一定相似性，但政府储备物资在功能作用、管理 方式、资金来源、业务流程等方面与存货存在差异： 从功能作用来看，政府储备物资是政府会计主体为满足 特定公共需求而储备的物资，其主要目的是进行“储备 ”以用于应对可能发生的特定事件或情况，其规模和种 类反映政府维护社会经济稳定、确保国家安全、部署发 展战略、应对各类突发事件等的能力，与在开展日常性 活动中为自身耗用或出售而储存的存货具有本质区别。
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• 4.文物文化资产
1.不可移动文物。
2.可移动文物
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文物资产计价方法： 通过购买、拍卖等方式取得的文物资产存在账面价值的，按 照账面价值进行计价。 有相关凭据的，应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费 、运输费等确定； 没有相关凭据但依法经过资产评估的，其计量金额应当按照 评估价值加上相关税费、运输费等确定； 没有相关凭据也未经评估的，其计量金额比照同类或类似资 产的市场价格加上相关税费、运输费等确定；
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• 计价方法： • 原则上按照账面价值进行计价。 • 对于应当确认为政府储备物资，但已确认为存货、固定资产
等其他资产的，应当将该资产按其账面余额重分类为政府储 备物资。 • 没有账面价值的,按照下列原则确定其初始入账成本： • 1.可以取得相关原始凭据的，其成本按照有关原始凭据注明的 金额确定； • 2.没有相关凭据可供取得，但按规定经过资产评估的，其成本 按照评估价值确定； • 3.没有相关凭据可供取得、也未经资产评估的，其成本按照重 置成本确定。
会计主体持续进行良好的维护使得其性能得到永久维持的公共 基础设施和确认为公共基础设施的单独计价入账的土地使用权 除外。 • 公共基础设施应计提的折旧总额为其成本，计提公共基础设施 折旧时不考虑预计净残值。 • 政府会计主体应当对暂估入账的公共基础设施计提折旧，实际 成本确定后不需调整原已计提的折旧额。
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• 公共基础设施计价方法
• 本报表有账面价值的资产,按照账面价值进行计价。 • 对于应当确认为公共基础设施、但已确认为固定资产的资产，
应当将该资产按其账面价值重分类为公共基础设施。 • 对于应当确认但尚未入账的存量公共基础设施，按照以下原则
确定其初始入账成本： • 1.可以取得相关原始凭据的，其成本按照有关原始凭据注明的金
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按照国家政府储备资产相关政策填写 不包括商业储备资产（即政府部门对该项储备资产无所有权，仅对其进行贴息等）。 由执行政府储备资产计划的部门（单位）等填报。
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填报主体为应急、水利、住房和城乡建设、公安、林业等承担政府储备物资职责的 部门（单位） 对实物量填报单位进行细化
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• 3.公共基础设施
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• 从资金来源看，存货采购资金来源于部门预 算资金，而政府储备物资的收储资金来源更 为复杂，除来源于部门预算资金外，还存在 来源于银行专项贷款等情况。
• 从日常业务流程来看，政府储备物资具有区 别于存货的独特业务内容和环节，如政府储 备物资需要根据特定文件规定进行采购、存 储、保管、轮换、发出等，发出物资收回往 往具有不确定性。
统一社会信用代码由18位数字或大写拉丁字母组成，包括登记 管理部门代码（1位）、机构类别代码（1位）、登记管理机关 行政区划码（6位）、主体标识码（9位全国组织机构代码）、 验码（1位）五个部分组成。
（2）单位基本性质
“行政单位”、“参公管理事业单位”、“事业单位”、“社会团体” 、“企业”、“企业化管理的事业单位”
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（二）工作内容 1.公共基础设施等行政事业性国有资产报告编制 （1）资产报表，是数据部分，由单位填报数量和价值量
各项指标; （2）资产分析报告的撰写，是文字部分，由各单位根据
有关数量和价值量数据，对资产的基本情况、变化特 点、存在问题进行全面分析，并提出有针对性的意见 和建议。 2.工作总结 包括2019年度资产报告工作开展情况、取得的经验、 存在的问题及相关政策建议等内容。
额确定； • 2.没有相关凭据可供取得，但按规定经过资产评估的，其成本按
照评估价值确定； • 3.没有相关凭据可供取得、也未经资产评估的，其成本按照重置
成本确定。
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• 已交付使用但尚未办理竣工决算手续的公共基础设施，应当按 照估计价值入账，待办理竣工决算后再按照实际成本调整原来 的暂估价值。
• 关于公共基础设施折旧 • 第十六条 政府会计主体应当对公共基础设施计提折旧，但政府
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• 资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现 值、公允价值和名义金额。
• 在历史成本计量下，资产按照取得时支付的现金金额或者 支付对价的公允价值计量。（可靠性）
• 在重置成本计量下，资产按照现在购买相同或者相似资产 所需支付的现金金额计量。（时效性）
• 在现值计量下，资产按照预计从其持续使用和最终处置中 所产生的未来净现金流入量的折现金额计量。（收益性）
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《政府会计制度——行政事业单位会计科目和 报表》
• 2019年１月１日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。 • 执行本制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》《事业单
位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层 医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会 计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制度》《 地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林 场与苗圃会计制度（暂行）》《国有建设单位会计制度》等。
中央和地方行政事业单位所属企业不再填报本报表，除政府储备物资 由中央企业填报外，其他报表已删除“企业”横栏
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2.政府储备物资情况表
政府储备物资，是指为满足实施国家安全与发展战略、 进行抗灾救灾、应对公共突发事件等特定公共需求而控 制的，同时具有下列特征的有形资产： （一）在应对可能发生的特定事件或情形时动用； （二）其购入、 存储保管、 更新（轮换）、 动用等 由政府及相关部门发布的专门管理制度规范。
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本报表填报主体一般为交通运输等管理部门
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交通运输、港口管理等相关部门填报沿海和内河港口公共设施等。
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水利等相关部门填报。
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水利等相关部门填报。
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水利等相关部门填报。
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市政基础设施表填报主体一般为：住房、城乡建设等相关部门； 19行其他公共基础设施填报主体不限，填报其他公共基础设施。
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三、各类指标填报原则
（一）实物量指标 根据统计台账、历史资料等进行填报，确保数 量、单位全面、准确。对于无法填报的，应详 细说明原因,并提出相关建议。
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• （二）资产价值量指标
• 按照相关会计准则制度的规定进行填报， 并对所采用的计量属性进行说明。
• 对于相关会计准则制度尚未规范的资产,鼓 励各单位以真实反映当期价值为目标，研 究探索价值量计量的有效方法。
和报表》
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• 资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事 项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够 产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资 源。
• 服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共 产品和服务以履行政府职能的潜在能力。
• 在界定政府资产时，特别强调了“服务潜力” ，除了自用的固定资产等以外，将公共基础设 施、政府储备资产、文化文物资产、保障性住 房等纳入政府会计核算范围。
• 在公允价值计量下，资产按照市场参与者在计量日发生的 有序交易中，出售资产所能收到的价格计量。（市场性）
• 无法采用上述计量属性的，采用名义金额（即人民币1元） 计量。（全面性）
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四、报表的具体填报要求
1.2019年度报表封用代码
统一社会信用代码首次提出是在2013年，《国务院机构改革和 职能转变方案》中将建立以公民身份证号码和组织机构代码为 基础的统一社会信用代码制度，列为一项重要的基础制度。 2015年10月，统一社会信用代码制度正式实施。
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• 5.保障性住房表
保障性住房由住建等部门填报；
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• 6.受托代理资产情况表
1.受托转赠物资：接受委托人委托需要转赠给受赠人的物资。 2.受托存储保管物资：接受委托人委托存储保管的物资。 3.罚没物资：是指执法机关依照现行法律、法规、规章的规定，经一定程序裁定后，依法收缴 但尚未上缴国库的各类可以货币计量的财物。办案过程中的暂扣物资不属于罚没物资。罚没物 资由市场监督管理、公安等部门填报；填报范围不包括归属于行政事业单位和国有企业的资产。 4.其他代管资产：其他未列明的受托代理资产。
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• 公路基础设施资产由构筑物设施、公路沿线设施组成。 • 公路构筑物设施：即构成公路主体的各部分，包括路基
与路面、桥梁、隧道、涵洞、跨道路建筑物等。 • 公路沿线设施：包括安全设施、收费设施、监控设施、
环保设施等。安全设施是指发挥交通安全指示作用的相 关公路设施，包括护栏、交通指示线、交通指示牌等； 收费设施是指为保证收费有序实现而设置的中心设备、 收费站设备、车道设备等；监控设施是指监控交通运行 情况的系统、线路和检测器具等；环保设施包括道路绿 化、噪声屏障、隔声窗等。
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• 对无账面价值的公共基础设施计价
• 政府会计准则 • 历史成本 • 资产评估 • 重置成本
上一年度编制说明 历史成本 重置成本
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• 公共基础设施情况表:交通运输基础设施、水利基础设施、市政基础设 施、其他公共基础设施
各级交通运输管理部门填报等级公路、等外公路、公路运输场站; 铁路部门及其他相关部门填报铁路和铁路车站。
• （国有资产还包括无法在财务数据、会计 核算上反映的资产）
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• 《政府会计准则——基本准则》 • 《政府会计准则第1号——存货》 • 《政府会计准则第2号——投资》 • 《政府会计准则第3号——固定资产》 • 《政府会计准则第4号——无形资产》 • 《政府会计准则第5号——公共基础设施》 • 《政府会计准则第6号——政府储备物资》 • 《政府会计制度——行政事业单位会计科目
年度行政事业性国有资产月报编报说明
附件22019年度行政事业性国有资产月报编制说明一、编报范围本套报表编报范围包括：经机构编制管理部门批准成立的，执行政府会计制度、军工科研事业单位会计制度等的各级各类行政事业单位、社会团体；占有、使用国有资产，执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位。
执行企业会计制度的事业单位、行政单位附属的未脱钩经济实体，事业单位兴办、具有法人资格的企业，2018年已完成脱钩的培训疗养机构、行业商会协会，不列入填报范围。
涉密单位按照有关保密规定，报送汇总表有关数据。
二、编制说明（一）封面填报说明1.单位名称：填列单位的全称，各级主管部门填报本级报表时，应在单位名称后加“（本级）”。
2.单位负责人、填表人、电话号码，均按单位实际情况如实、完整填报。
3.报送日期：填列单位实际报送报表的日期。
4.统一社会信用代码：根据有关登记管理部门核发的统一社会信用代码填列，未取得统一社会信用代码的自编临时代码填列（为了避免重复，自编代码采用“#0”+“6位行政区划代码”+“8位电话号码”+“2位校验码”组成）。
统一社会信用代码应当符合《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》（GB 32100－2015）及相关修订单，以18位阿拉伯数字或大写英文字母表示，由登记管理部门代码1位、机构类别代码1位、登记管理机关行政区划码6位、主体标识码（即原组织机构代码）9位和校验码1位五个部分组成。
5.财政预算代码：指单位在财政预算部门的编码，该代码应与部门预算代码一致。
6.单位执行会计制度：按单位实际执行的会计制度选择填列，分为《政府会计制度》、《民间非营利组织会计制度》和其他事业单位会计制度。
财政部门或主管部门编报汇总报表时不填列本项。
7.单位基本性质：依据政府编制管理部门确定的单位及经费性质，包括11.共产党机关12.政府机关13.人大机关14.政协机关15.群众团体16.民主党派17.政法机关21.参照公务员法管理的事业单位22.财政补助事业单位23.经费自理事业单位31.社会团体及其他类型中选择填列。
2019年度行政事业单位国有资产报表填报说明提纲
附件2：2019年度行政事业单位国有资产报表填报说明提纲2019年度行政事业单位国有资产报表填报说明提纲（行政事业单位参考格式）一、数据填报口径本单位为执行XX财务会计制度的XX单位，本单位占有使用的国有资产已全部纳入本报表填报范围。
若有特殊情况请说明原因。
二、数据审核情况（一）审核情况。
本单位全表审核后核实性问题提示共XX条。
详细列举并说明主要原因。
（二）对报表指标、审核公式和分析表的设置建议。
1.对报表指标设置的建议。
2.如有不适用的审核公式，请列出并说明修改意见。
3.本单位自行增加的审核内容，请列出并说明设置依据。
三、数据差异情况本单位是否纳入决算管理。
本单位资产总量与决算差异情况，详细分析数据的差异情况及存在的主要原因。
四、其他说明情况1.本单位公共基础设施等行政事业性国有资产表中所有其他资产事项重点说明（如：其他代管资产等）。
2.涉及事业单位分类改革以及行业协会商会与行政机关脱钩等重大改革的单位，说明资产变动情况。
3.本单位期初数与上年期末数存在差异，请说明差异原因;账面数与实有数存在差异，请说明差异原因。
2019年度行政事业单位国有资产报表填报说明提纲（地方财政部门/主管部门参考格式）一、数据填报口径本地区、本部门应纳入资产报表填报范围的行政事业单位共XX个，实际上报单位XX个。
说明未上报单位原因。
二、数据审核情况（一）审核情况。
1.核实性审核。
本地区、本部门全表审核后核实性问题提示共XX条，涉及XX个单位，说明主要原因。
2.基础数据审核。
本地区、本部门资产数据与上年对比，增减超过20%的，说明主要原因。
3.与决算填报单位口径对比审核。
本地区、本部门报送资产报表的单位中，有XX个单位未纳入决算管理；纳入本地区、本部门决算管理的行政事业单位（不含企业化管理事业单位）有XX个未报送资产报表，说明主要原因。
（二）对报表指标、审核公式和分析表的设置建议。
1.对报表指标设置的建议。
2.如有不适用的审核公式，请列出并说明修改意见。
吉林市财政局关于编报2019年度行政事业单位国有资产报告的通知
吉林市财政局关于编报2019年度行政事业单位国有资产报告的通知文章属性•【制定机关】吉林市财政局•【公布日期】2020.02.24•【字号】吉市财发〔2020〕13号•【施行日期】2020.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文吉林市财政局关于编报2019年度行政事业单位国有资产报告的通知吉市财发〔2020〕13号市直各有关部门、单位，各区（开发区）财政局：为贯彻落实市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的要求，进一步加强全市行政事业单位国有资产管理，根据省财政厅工作要求，现就2019年度行政事业单位国有资产报告(以下简称资产年报)编报工作通知如下:一、编报范围经机构编制管理部门批准成立的执行政府会计准则制度等各级各类行政事业单位、社会团体，占有、使用国有资产并执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位（以下简称行政事业单位），截至2019年12月31日的全部国有资产情况。
二、编报内容资产年报由行政事业单位国有资产报表、填报说明、分析报告三部分组成。
（一）行政事业单位国有资产报表包括单户表和汇总表。
单户表由各行政事业单位编报，反映本单位国有资产总体情况、存量情况、配置使用处置等管理情况，以及土地、房屋、车辆、公共基础设施等重要资产信息；汇总表由各部门按照财务隶属关系(行政区划)或预算管理级次逐级汇总编报，反映本部门行政事业单位国有资产总量、配置、使用、处置、收益等情况。
（二）填报说明是对资产报表填报口径、审核情况、数据差异情况以及其他编报相关情况的说明。
（三）分析报告是按照向人大常委会报告国有资产管理情况的有关要求，以资产和财务状况为主要依据，对资产总体情况、配置、使用、处置、收益情况，资产管理促进改革、支持事业发展、提供社会公共服务等工作情况，以及对相关审议意见整改落实情况的分析和总结。
三、报送要求（一）报送时间市直各部门和各区（开发区）财政局资产年报报送截止时间为2020年2月29日。
2019年度行政事业单位国有资产分析报告提纲
附件2：注：1、分析报告内容可以包含，但不限于本参考格式中的内容。
各单位要结合单位实际情况，除对账面资产进行必要的说明、分析以外，重点放在资产现状（尤其是房屋、车辆等重大资产）、存在问题、原因及整改措施、推进资产管理的思路和工作等方面。
2、说明账面资产情况时，可以利用资产系统导出的样本文件中的表述和数据，但无关数据要自行删除。
如账面与实际情况不符，要予以具体说明。
2019年度行政事业单位国有资产分析报告提纲为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：一、单位基本情况（一）单位性质及主要职能（二）资产管理部门（岗位）设置情况（三）单位人员情况。
包括编制数、在编实有数、经人社局批准的雇员、经人社局批准的借入借出人员、经主管部门批准的借入借出人员、本单位批准的借入借出人员等具体情况。
（四）预算收支情况。
简单描述2019年单位收入、支出整体情况。
（五）执行财务会计制度情况。
财务独立核算单位编写，结算中心代理记账的单位可不用说明。
二、资产情况分析（一）分析资产总量、变动、构成情况。
其中，资产构成情况应包含流动资产、固定资产、无形资产占资产总额比例情况，固定资产占比中应包含房屋、车辆、50万元以上通用设备、100万元以上专用设备占固定资产总额比例等主要指标分析（可用饼图、柱图、折线图和表格）；资产变动情况应包含总资产、流动资产、固定资产、无形资产等增长率情况。
（二）分析本单位资产的配置、使用、处置、收益等情况。
其中，资产配置情况应包含当年配置固定资产和无形资产情况；资产使用情况应包含当年自用资产、出租出借资产及对外投资情况；资产收益情况应包含利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况（可用饼图、柱图、折线图和表格）。
2019国资委决算报表讲解-PPT文档资料
一、主要报表项目说明
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基本情况表［企财08表］
本表内涉及职工人数和薪酬的指标，按照人员与工资相匹 配，“人随工资走”的原则填列；企业负责人人数的统计 不包括在企业兼职不兼酬的企业负责人；合并报表以汇总 口径填列，不得产生差额。 工业总产值：按报告期内实际销售价格计算的工业产品总 量。仅由工业企业填列。 劳动生产总值：即增加值，为劳动者报酬、生产税净额、 固定资产折旧和营业盈余四个部分之和，可根据决算专项 说明中的参考公式计算上报。 资本构成情况：本年报表新增项目，与资产负债表中“实 收资本”情况对应，合并报表以汇总口径填列，不产生差 额。
一、主要报表项目说明
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资产减值准备情况表［企财06表］
合并增加额、合并减少额：反映企业（集团）因合并范围变化 而增加或减少的减值准备金额。执行新会计准则的企业，因同 一控制下企业合并增加的子公司，应调整合并期初数，不在本 项目下反映。 因资产价值回升转回额：反映企业在以前会计期间计提的减值 准备，在本期期末因资产价值回升而转回的金额。 转销额：反映企业在以前会计期间计提的减值准备，在本期因 资产处置、核销等因素，转销的减值准备金额。 转回额是标的物的价值回升；转销是标的物已卖出；核销是账 销。
一、主要报表项目说明
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成本费用情况表[企财20表] 本年增加主营业务成本的明细分类，按照“材料费（采购 成本）”、“人工成本”、“折旧费”分别填列。 “营业成本”（1行）与“金融企业营业成本”、“营业 税金及附加”、“期间费用”“勘探费用”为平行会计科 目，构成“成本费用总额”。 “勘探费用”（53行）仅由石油天然气开采企业填列。
一、主要报表项目说明
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基本情况表［企财08表］
当年计提的固定资产折旧总额、当年计提折旧的固定资产 原价：这两项往年出错率较高，主要表现在：前者填了累 计折旧额，后者漏填或所填金额与前者不匹配，应该要注 意固定资产折旧率的合理范围。 社会贡献总额：本年报表新增项目，反映企业工资、劳保 退休统筹及其他社会福利支出、利息支出、上交税费、企 业对外捐赠和净利润等。其中：企业工资反映全部从业人 员的职工薪酬，不含劳务派遣；劳保退休统筹及其他社会 福利支出反映企业承担的离退休人员的工资、福利等其他 相关费用；利息支出反映企业当年全部利息支出，包括费 用化和资本化金额；上交税费反映企业当年实际上交税费 总额。
公共基础设施等行政事业性国有资产管理探析——基于山西省的管理实践
1公共基础设施等行政事业性国有资产管理探析基于山西省的管理实践冯岗陈明山西省财政厅资产管理处山西太原摘要：为贯彻落实国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，进一步夯实管理基础，加强行政事业性国有资产管理，按照财政部要求，山西省在全省财政系统和省级各部门的共同努力下，初步摸清了政府家底，综合反映了政府资产管理绩效。
近年来，山西省行政事业单位公共基础设施类国有资产规模不断壮大，家底日渐丰厚，为保障行政事业单位高效运转履职，提升公共服务水平，促进经济社会健康发展奠定了物质基础。
新政府会计准则制度实施后，山西省各级财政部门继续加强公共基础设施（交通、水利、市政等）资产管理及政府储备物资、文物文化资产、自然资源资产、保障性住房、受托代理资产管理，特别是在存量公路公共基础设施入账核算上，本省先行先试，探索出山西模式，受到财政部、交通运输部的关注。
关键词：行政事业单位；公共基础设施；国有资产管理一、公共基础设施等行政事业性国有资产管理基本情况2019年新政府会计制度开始实施以来，本省按会计制度要求，将公共基础设施等行政事业性国有资产纳入了会计核算，管理方面主要依托主管部门进行。
1.登记入账情况按照财政部《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》《政府会计准则第5号公共基础设施》有关规定和谁承担管理维护职责由谁入账等原则，将行政事业单位公共基础设施类国有资产登记入账并进行了有关账务调整。
一是公共基础设施类国有资产从固定资产科目调整计入公共基础设施科目。
二是公共基础设施类国有资产未入账的，按照政府会计制度的规定和要求，计入公共基础设施科目。
2019年开始，各行业主管部门按照新《政府会计制度》，在财务会计核算中全面引入了权责发生制，工程建设项目会计核算与单位财务会计核算整合，将单位固定资产、公共基础设施、保障性住房等分别进行会计核算。
如公共基础设施在办理竣工决算交付使用后计入公共基础设施科目，并按规定计提折旧，纳入月报，年终编制进入国有资产报告和公共基础设施等行政事业性国有资产报告。
国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告
国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2020.10.15•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告（2020年10月15日）根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，形成《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》，主要内容如下：一、国有资产总体情况（一）企业国有资产（不含金融企业）。
2019年，中央企业资产总额87.0万亿元、负债总额58.4万亿元、国有资本权益17.8万亿元，平均资产负债率67.2%。
2019年，地方国有企业资产总额146.9万亿元、负债总额91.4万亿元、国有资本权益47.1万亿元，平均资产负债率62.2%。
汇总中央和地方情况，2019年，全国国有企业资产总额233.9万亿元、负债总额149.8万亿元、国有资本权益64.9万亿元。
（二）金融企业国有资产。
2019年，中央金融企业资产总额199.5万亿元、负债总额178.8万亿元，形成国有资产（国有资本及应享有的权益）14.9万亿元。
2019年，地方金融企业资产总额93.7万亿元、负债总额83.7万亿元，形成国有资产5.3万亿元。
汇总中央和地方情况，2019年，全国国有金融企业资产总额293.2万亿元、负债总额262.5万亿元，形成国有资产20.1万亿元。
（三）行政事业性国有资产。
2019年，中央行政事业性国有资产总额5.0万亿元、负债总额1.2万亿元、净资产3.8万亿元。
其中，行政单位资产总额1.1万亿元，事业单位资产总额3.9万亿元。
2019年，地方行政事业性国有资产总额32.7万亿元、负债总额9.5万亿元、净资产23.2万亿元。
其中，行政单位资产总额10.7万亿元，事业单位资产总额22.0万亿元。
汇总中央和地方情况，2019年，全国行政事业性国有资产总额37.7万亿元、负债总额10.7万亿元、净资产27.0万亿元。
2019年度行政事业单位国有资产分析报告
年度行政事业单位国有资产分析报告浦东新区财政局：根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本地区、本部门资产占有、使用、变动以及管理情况等进行分析报告如下：一、地区/部门的基本情况我单位目前设1个行政单位（本部）和9家事业单位。
截止2017年12月31日，我单位编制人数共251人，实有人数231人。
离退休人员66人，其中离休人员1人，退休人员65人。
资产管理由财务部门进行价值核算并设置专人进行固定资产实物卡片管理及使用情况监督,办公设备由办公室设置专人进行实物管理及使用情况监督。
资产情况分析（一）资产的基本情况分析。
截止2017年12月31日，我单位资产总额为7833.07万元，其中流动资产为5421.03万元，占资产总额的69.21%，主要为银行存款及其他应收款。
固定资产2412.04万元,占资产总额的30.79%，主要包括办公楼房屋、办公设备、家具、专用设备、汽车、图书等。
无形资产0.00万元，占资产总额的0.00%；在建工程0.00万元，占资产总额的0.00%。
资产整体情况表1. 固定资产情况经盘点统计，本单位固定资产总量为2,412.04万元。
其中：土地、房屋及构筑物909.79万元，占固定资产总额的37.72%(房屋906.51万元，占固定资产总额的37.58%)；通用设备1,061.08万元，占固定资产总额的43.99%（汽车272.69万元，占固定资产总额的11.31%；单价50万元含以上通用设备78.09万元，占固定资产总额的3.24%)；专用设备153.72万元，占固定资产总额的6.37%(单价100万元以上专用设备0.00万元，占固定资产总额的0.00%)；文物陈列品10.91万元，占固定资产总额的0.45%；图书档案78.94万元，占固定资产总额的3.27%；家具用具装具动植物197.61万元，占固定资产总额的8.19%。
2019年度中央行政事业单位国有资产年度决算编制手册【模板】
2019年度中央行政事业单位国有资产年度决算编制手册国家机关事务管理局2020年1月第一部分中央行政事业单位国有资产年度决算报表编制指南 (1)一、编报范围 (1)二、填报流程图 (1)三、前期准备工作 (2)四．编制资产年度决算报表 (2)五．编制资产管理报告书 (4)六．逐级上报资产年度决算报表 (4)第二部分中央行政事业单位国有资产年度决算报表项目注释 (6)一、封面 (6)二、国有资产基本情况表（国管资决01表） (9)三、固定资产变动情况表（国管资决02表） (9)四、对外投资情况表（国管资决03表） (9)五、固定资产配置情况表（国管资决04表） (9)六、固定资产处置情况表（国管资决05表） (9)七、土地和房屋情况表（国管资决06表） (9)八、交通运输工具情况表（国管资决07表） (9)九、资产负债简表（国管资附01表） (10)十、机构人员情况表（国管资附02表） (10)十一、资产管理机构设置及人员配备情况表（国管资附03表） (10)十二、公务用车运行费用情况表（国管资附04表） (11)十三、对外投资明细表（国管资明细01表） (14)十四、固定资产处置明细表（国管资明细02表） (16)十五、经营性固定资产收益明细表（国管资明细03表） (18)十六、土地情况明细表（国管资明细04表） (19)十七、房屋情况明细表（国管资明细05表） (21)十八、构筑物情况明细表（国管资明细06表） (25)十九、车辆明细表（国管资明细09表） (28)二十、无形资产明细表（国管资明细14表） (31)二十一、土地使用权明细表（国管资明细15表） (34)二十二、其他明细表（国管资明细07、08、10表至国管资明细13表） (37)二十三、资产管理报告书撰写提纲 (40)第三部分中央行政事业单位国有资产 (41)年度决算报表编报问题解答 (41)一．编报资产年度决算报告的目的和意义？ (41)二．编报资产年度决算报告的范围是什么？ (41)三．2019年度国有资产决算报表较往年是否有较大改动？ (41)四．决算报表表样调整后，是否影响提取上年数据和E XCEL导数功能？ (41)五．决算报表调整后，是否需要安装新的软件？ (42)六．在填报决算报表时，封面代码信息能否像往年一样通过“复制代码”、“粘贴代码”的方式进行？ (42)七．新报因素如何选择？上年代码如何填报？ (42)八．没有预算编码的非预算单位如何填报预算代码？ (42)九．填报口径是什么？ (42)十．录入级次有什么要求？ (43)十一．在涉及对各项资产采购组织形式的填列中，各部门根据保密规定，已报经主管部门批准，自行采购的涉密类办公设备、办公家具或公务用车，是否属于政府集中采购率中的集中采购范围？ (43)十二．已出售给职工的住房如何填报？ (43)十三．房屋构筑物本年部分增加（如维修等）如何填报？ (44)十四．社团编制单位“机构人员情况表”如何填报？ (44)人员编制通常按照组织机构的性质进行区分，分别确定为行政编制、事业编制、企业编制以及军事编制等。
2019年度行政事业单位国有资产分析报告
2019年度行政事业单位国有资产分析报告2019年，我单位的资产总额为339.61万元，其中行政单位国有资产为0万元，事业单位国有资产为339.61万元。
资产构成方面，流动资产占0.22%，固定资产占99.78%。
在固定资产中，土地、房屋及构筑物占据了87.91%，通用设备占2.39%，专用设备占3.06%，家具、用具、装具及动植物占5.87%。
同时，我单位的负债总额为0.75万元，净资产为338.86万元。
2.资产变动情况：2019年，我单位的资产总额较上年减少了23.20%，净资产也同比下降了23.37%。
这主要是由于固定资产减值和资产处置的影响。
在固定资产中，房屋的价值占了87.91%。
3.资产管理情况：我单位是隶属于XXX的财政补助事业单位，从2019年开始执行政府财务会计制度。
在资产配置方面，我们将重点放在固定资产上，特别是土地、房屋及构筑物方面。
在资产变动方面，我们将加强固定资产减值和处置的管理，确保资产的保值增值。
同时，我们也将继续执行政府财务会计制度，加强资产管理和监督，确保资产的安全和有效利用。
2019年度，我单位共处置固定资产0.00万元。
其中，出售0.00万元，占处置总额的0.00%；报废0.00万元，占处置总额的0.00%；捐赠0.00万元，占处置总额的0.00%；其他方式处置0.00万元，占处置总额的0.00%。
我单位共处置无形资产0.00万元。
其中，出售0.00万元，占处置总额的0.00%；报废0.00万元，占处置总额的0.00%；捐赠0.00万元，占处置总额的0.00%；其他方式处置0.00万元，占处置总额的0.00%。
资产使用情况方面，截至2019年12月31日，我单位自用固定资产452.33万元，占账面固定资产总额的100.00%。
其中，在用资产占比为100.00%，闲置资产占比为0.00%，待处置资产占比为0.00%。
同时，我单位自用无形资产占比为%。
其中，在用资产占比为%，闲置资产占比为%，待处置资产占比为%。