村镇规划编制的理论与实践(全YLA)
村镇规划编制工作方案
村镇规划编制⼯作⽅案2019-07-27⼀、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深⼊贯彻落实党的⼗六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持科学发展观，统筹城乡发展，根据社会主义新农村“⽣产发展、⽣活宽裕、乡风⽂明、村庄整洁、管理民主”总体要求，按照“撤并⾃然屯、建设中⼼村、发展⼩城镇”的思路，以建设规划为先导，以产业规划为基础，以完善城乡基础设施为重点，以改善农村⼈居环境为突破⼝，扎实稳步地推进新农村和⼩城镇规划，实现城乡经济社会与环境协调发展。
⼆、规划编制原则（⼀）科学规划，适度超前。
要突出规划的科学性、前瞻性、预见性，正确处理村镇现状、近期建设和长远发展的关系，正确处理村镇与哈东开发的关系，⽴⾜当前，着眼长远，保证规划⾼标准，建设⾼质量。
（⼆）因地制宜，突出特⾊。
要⽴⾜实际，以⼈为本，突出乡镇及各村产业特⾊，构建⾃然和谐、格调新颖、形式多样、各具特⾊的新型村镇。
对城⼦村、⽯⼈沟村等具有⼀定历史⽂化资源的村屯规划要从保护⾓度出发，服从服务于风景区的规划，并与之相协调和配套。
（三）实事求是，循序渐进。
村镇规划编制建设，既要严格标准、积极实施，⼜要结合实际、尊重民意，因势利导，典型引路，以点带⾯，逐步推进。
三、⽬标任务及完成时序⽬前，我区团结镇和民主乡总体规划已编制完成，团结镇红利村、团结村和民主乡友谊村、民主村、五星村、新国村、新发村、胜利村、光明村等9个村的村屯建设规划已编完成。
团结镇8个村和民主乡的3个村的村屯规划尚未编制。
因区划调整，永源镇、巨源镇总体规划尚未编制，永源镇、巨源镇18个村村屯建设规划尚未编制。
基于这⼀基本情况，我区20*要完成的乡镇规划⽬标任务是：1、哈东地区总体规划。
综合评价哈东地区发展条件，将天恒⼭风景区规划、阿什湖风景区规划、哈东国际⼯贸区规划等规划并纳其中，明确哈东发展定位及操作实施程序，综合安排各类城市建设⽤地，尽快启动实施哈东开发。
哈东地区规划要指导乡镇及村屯规划的编制。
【精品】第三讲村镇总体规划的编制16页PPT
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
【精品】第三讲村镇总体规划的编制
1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本；不，不成文法本 身就是 讲道理 ……法 律，也 ----即 明示道 理。— —爱·科 克
3、法律是最保险的头盔。——爱·科 克 4、一个国家如果纲纪不正，其国风一 定颓败 。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是在法律 面前人 人是平 等的。 ——波 洛克
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！Leabharlann 16
第三讲 村镇总体规划的编制
二、村镇总体规划阶段的成果要求
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村镇总体规划阶段的成果一般包括规划图纸和规划 文件。因为对村镇和村庄总体规划的深度要求各异， 文件。因为对村镇和村庄总体规划的深度要求各异，所 以对规划图和规划文件中所要求反映的内容也各不相同。 以对规划图和规划文件中所要求反映的内容也各不相同。
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村镇总体规划的成果要求 村庄规划的成果要求
三、 村镇的性质与规模
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村镇性质是指村镇在一定区域内政治、经济和文化等方面所担负 的任务和作用，即村镇的个性、特点、作用和发展方向。它是由组成 村镇基本因素的性质所决定的。
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在编制村镇总体规划时，确定村镇的性质、拟定村镇发展规模是 首先要解决的、带有战略性的问题。村镇规划要为它的性质服务，这 是村镇规划和建设的基本原则。
村镇的用地规模与村镇总人口规模、 村镇的用地规模与村镇总人口规模、建筑项 目和建筑标准以及各类建设用地标准有关。 目和建筑标准以及各类建设用地标准有关。 （1）村镇用地的统计范围 （2）村镇用地分类 （3）村镇用地规模的主要影响因素
3、村镇用地分析
（1）村镇用地的概念 （2）村镇用地的基本特征 （3）村镇用地评价和选择 A、综合评价和等级评定 B、选择
2、村镇规模
村镇性质确定以后，就要根据划期的发展要求， 村镇性质确定以后，就要根据划期的发展要求， 估算村镇的规模。 估算村镇的规模 。 村镇规模指的是人口规模和用地 规模。 规模。 （1）村镇人口规模
自然增长
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机械增长
（2）村镇的用地规模
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乡村空间规划的理论功能与实践经验——以重庆市Y村为例
乡村空间规划的理论功能与实践经验——以重庆市Y村为例杨璇;信桂新;李雨彤
【期刊名称】《长江师范学院学报》
【年(卷),期】2022(38)2
【摘要】乡村空间规划是国土空间规划的重要组成部分,是正确处理乡村振兴中顶层设计和基层探索关系的重要方面。
遵循“问题导向—理论构建—实践路径”的逻辑进路,对乡村空间规划的现实需求、政策向度和实践经验进行考察发现,乡村空间规划在理论上具有生产、生活、生态、生财“四生”功能,并与全面推进乡村振兴中一二三产业融合发展、社区营造、绿色环保和共同富裕的政策取向高度吻合,是提升乡村空间现代化治理能力的重要手段;案例区实践表明,通过乡村空间规划对村域空间利用布局优化和结构调整,实现了宏观调控治理与微观精细管理的有效衔接,整体提升了村域土地利用功能价值,推动了乡村的转型发展。
【总页数】10页(P28-37)
【作者】杨璇;信桂新;李雨彤
【作者单位】四川省耕地质量与肥料工作总站;长江师范学院武陵山区特色资源开发与利用研究中心;成都市规划设计研究院
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
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——以新乡市原阳县太平镇梁寨、土寨、新吴庄村规划为例4.乡村旅游空间规划设计的基础理论及实证分析--以重庆市为例5.基于乡村性体验经济视角思考乡村振兴战略--以重庆市南川区三泉镇窑湾村乡村旅游为例
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乡村规划历史、理论与方法
乡村规划历史、理论与方法引言概述：乡村规划是指对农村地区进行综合规划设计，以实现乡村的可持续发展和提升乡村居民的生活质量。
乡村规划涉及到历史的演变、相关的理论基础和实施的方法。
本文将从乡村规划的历史、理论和方法三个方面进行探讨。
一、乡村规划的历史1.1 早期农村规划：早在古代，中国就有对农村进行规划的记录，如古代村落的布局、农田的规划等。
1.2 农村改革开放后的规划：改革开放以来，中国的乡村规划逐渐受到重视，各地相继出台了乡村振兴规划。
1.3 国际经验借鉴：国外乡村规划的发展也对中国的乡村规划产生了一定的影响，如欧洲的乡村规划理念和实践。
二、乡村规划的理论2.1 可持续发展理论：乡村规划的核心理念之一是可持续发展，即在满足当前需求的基础上，不伤害后代的生存和发展权利。
2.2 乡村振兴理论：乡村振兴是当前中国乡村规划的主要目标，其理论基础包括农村产业升级、乡村旅游开辟等。
2.3 社区参预理论：乡村规划应该注重社区居民的参预，通过民主决策和社区自治，实现乡村规划的可持续性和民主性。
三、乡村规划的方法3.1 调查研究：乡村规划的第一步是进行调查研究，了解乡村的自然环境、人口结构、经济状况等情况。
3.2 规划设计：在调查研究的基础上，制定乡村规划方案，包括土地利用规划、村庄建设规划等。
3.3 实施监督：乡村规划的实施需要进行监督和评估，确保规划方案的有效执行和实现预期目标。
四、乡村规划的实践案例4.1 中国乡村振兴规划：中国政府出台了一系列乡村振兴规划，如“三农”政策、乡村旅游规划等。
4.2 欧洲乡村规划实践：欧洲国家在乡村规划方面有着丰富的经验，如农村社区建设、农业产业结构调整等。
4.3 乡村规划的成功案例：一些乡村规划的成功案例，如村庄整治、农业产业升级等，为其他地区提供了借鉴。
五、乡村规划的未来发展5.1 科技与乡村规划：未来乡村规划将更加注重科技的应用，如智能农业、数字化乡村规划等。
5.2 生态与乡村规划：生态环境保护将成为乡村规划的重要内容，促进乡村的生态文明建设。
村镇规划-第一章-绪论
（3）规划村镇是新世纪现代化建设的重要任务。
新时期的村镇建设是物质文明建设和精神文明建设高度结合的现代化 建设，是农村现代化建设的主要内容，是农村经济新的增长点。
科学合理的规划是搞好村镇建设的基础，必须考虑新情况、新特点和新 趋势，如农业产业化要求、环境质量和建筑美学的要求、配套设施的现
代化要求等。
一般认为，城镇化率由30%上升到70%的过程为经济快 速发展的黄金时期。专家认为，我国常住人口城镇化率 距离发达国家80%的平均水平还有很大差距，也意味着 巨大的城镇化潜力，将为经济发展持续释放动能。
二、村镇的基本特点
1、村镇区域分布的特点：
分布广： 3.4万多个乡镇、60多万个村星罗棋布的分布在
三、城乡规划法主要作用
贯彻依法治国的精神，利于依法行政； 体现了城乡统筹、一体化规划的精神； 为村镇规划建设提供法律保障： 强调了城乡规划的公共政策属性；
构建了公众参与的制度框架；
有助于建立乡村规划建设的长效机制。
第二节 村镇及其发展概况
一、村镇的基本概念
1、居民点及其发展
居民点是由居住生活、生产、交通运输、公用设施、 园林等多种体系及其空间环境构成的一个复杂的综合体，
分密切，村镇用地和农业用地交叉、穿插。
3、村镇的基础设施特点
比较薄弱： 体现在设施不全、功能不清、建设标准低。 虽然进年来关注和投入大幅度增加，但总体投资偏低、
城乡差异显著，区域差异显著。
4、村镇的环境特点
环境建设滞后（重视不足）、脏乱差普遍。
环境脏： 公共卫生投入不足、环境整治力度不 足，如露天厕所、垃圾集中处理、养殖场排放、
①农村实行家庭联产承包责任制，农户重新拥有土地 经营权，剩余农产品可以在集市上自由出售，从而促进了 集市贸易的迅速发展。既为农村商品生产的发展提供了市 场条件，又为村镇的建设发展提供了物质基础。
广西县域镇村体系规划编制的理论与实践
广西县域镇村体系规划编制的理论与实践摘要：广西自开展村镇规划集中行动以来，县域镇村体系规划在统筹城乡发展，解决“三农”问题等方面发挥越来越重要的作用。
本文就广西县域镇村体系规划的编制理论、编制特点和相关技术要点进行了分析与总结，并结合实际的规划案例——《岑溪市镇村体系规划》，从传统基础理论上提出新的规划思路，以城乡统筹发展理念为指导，综合考虑由信息技术革命推动下的产业结构调整和升级进而可能带来的镇村空间布局变化，从规划技术路线、规划内容、发展战略及镇村职能体系等方面进行了有益的探索，以期对广西境内的县域镇村体系规划编制提供一些借鉴。
关键词：镇村体系规划；规划理论；编制实践引言为全面落实科学发展观，推进城镇化进程，统筹城乡区域发展，广西从2011年开始，计划用三年左右的时间（2011～2013），开展村镇规划集中行动，以逐步实现村镇规划基本覆盖的目标。
2013年是村镇规划集中行动的收关之年，通过前两年村镇规划集中行动，我们逐渐认识到编制县域镇村体系规划，并在村镇规划中进行落实，是打破城乡二元结构，解决村镇基础设施配套，生态环境保护，经济社会发展，农民生活质量、农村综合防灾等一系列问题的关键。
那么，广西县域镇村体系规划与一般城镇体系规划有什么区别？其编制方法有什么特点？笔者就参与编制的镇村体系规划中遇到的一些实际问题进行分析，试图回答以上问题。
一、县域镇村体系规划的理论基础县域村镇体系规划，作为一种县域范围内的城镇体系规划，是指以县(县级市)为单位编制，以区域生产力合理布局和村镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的村镇的分布和发展规划。
协调区域内人口、用地、基础服务设施设置、合理配置区域资源和生产，为村镇建设规划提供依据。
1 传统基础理论地域分工理论是城镇体系规划理论的基础，应用到镇村体系规划中，对城镇体系的空间布局、城镇职能确定有一定的指导意义。
中心地理论说明了一个地区合理的城镇数量、等级规模以及不同等级规模城镇的职能及其空间布局，对区域内村镇体系的研究具有一定的理论指导意义。
乡村规划历史、理论与方法
乡村规划历史、理论与方法引言概述：乡村规划是指对农村地区进行规划设计，促进乡村的可持续发展和提升居民生活质量的过程。
乡村规划的历史、理论与方法是乡村建设的重要基础，本文将从历史、理论和方法三个方面进行详细阐述。
一、乡村规划的历史1.1 农村规划的起源农村规划的概念最早可以追溯到20世纪初的欧洲，当时农村地区开始浮现城市化和现代化的趋势，需要对农村进行规划和管理。
1.2 乡村规划在中国的发展中国的乡村规划起步较晚，20世纪80年代以来，中国开始重视乡村规划，提出了“村庄规划”、“乡镇规划”等概念，推动了乡村建设的发展。
1.3 乡村规划的发展趋势随着城市化进程的加快和人们对乡村生活质量的要求不断提高，乡村规划逐渐成为乡村建设的重要组成部份，未来乡村规划将更加注重生态环境保护和文化传承。
二、乡村规划的理论2.1 乡村规划的理论基础乡村规划的理论基础主要包括城乡发展一体化理论、生态文明建设理论和乡村振兴战略理论等，这些理论为乡村规划提供了理论支撑。
2.2 乡村规划的理论体系乡村规划的理论体系包括空间规划、土地利用规划、农村产业结构规划等，这些理论体系为乡村规划的实施提供了指导。
2.3 乡村规划的理论创新随着社会发展和科技进步，乡村规划的理论不断创新，涌现出一系列新理论，如“漂亮乡村”理论、数字化乡村规划理论等，为乡村规划注入新的活力。
三、乡村规划的方法3.1 调查研究方法乡村规划的第一步是进行调查研究，了解乡村的资源状况、人口结构、产业发展等情况，为规划提供数据支持。
3.2 参预式规划方法参预式规划是指广泛征求当地居民和相关利益方的意见，让他们参预规划决策过程，确保规划符合当地实际情况和居民需求。
3.3 生态优先原则乡村规划应该坚持生态优先原则，保护乡村的自然环境和生态系统，推动农业可持续发展，实现人与自然和谐共生。
四、乡村规划的实施4.1 政府引导政府在乡村规划的实施中扮演重要角色，应该加强规划管理，制定相关政策和法规，引导乡村建设朝着可持续发展方向发展。
乡村振兴规划的编制与实施
乡村振兴规划的编制与实施乡村振兴是中国当前的重要战略之一，旨在推动农村经济发展、改善农民生活水平、实现城乡一体化发展。
为了有效地推进乡村振兴，编制和实施规划成为关键。
本文将从不同角度展开，讨论乡村振兴规划的编制与实施。
一、坚持问题导向在编制乡村振兴规划时，要坚持问题导向。
通过深入调研、摸清农村实际情况，对存在的问题进行准确的识别，明确振兴目标。
同时，要注重多元主体的参与，广泛听取农民的意见和建议，确保规划的科学性和可行性。
二、因地制宜的发展乡村振兴规划的编制应当充分考虑不同地区的独特性和差异性，因地制宜地制定具体措施。
不同地区的发展重点和产业优势各不相同，有针对性的规划和实施才能实现较好的效果。
同时，要结合附近城市发展的需求，实现城乡融合发展。
三、加强农村基础设施建设乡村振兴离不开基础设施的建设。
农村交通、电力、水利等基础设施的完善，对于农村经济的发展至关重要。
规划应注重优化农村交通网络，提升农民出行便利性；加大农村电力改造力度，提高电力供应质量；加强水利设施建设，提高农田灌溉效率，增加农业产出。
四、发展农村产业乡村振兴规划要结合本地区优势产业，统筹规划农村产业升级和发展。
通过加大对农业科技的支持和推广，提高农产品质量和市场竞争力。
此外，要发展乡村特色产业，挖掘和推广本地区特有的农产品和手工艺品，提升农民收入。
五、完善产业链条乡村产业发展需要完善的产业链才能更好地发展。
规划应注重产业链条的延伸和完善，加强农业与农村产业的衔接，提高农产品的附加值。
同时，还需要推动一二三产业融合发展，培育和扶持相关产业的发展，形成良性循环和互动发展。
六、改善农民生活水平实施乡村振兴规划的目标之一是改善农民的生活水平。
规划应重视提高农村人居环境质量，加大农村卫生、教育、文化等公共服务设施的投入。
同时，要鼓励农民参与乡村旅游和其他新增产业，提高他们的经济收入。
七、注重生态环境保护乡村振兴不能是以牺牲生态环境为代价的。
规划应注重生态环境保护，加大农村生态修复和环境治理力度。
村镇规划城市规划本科课件
北京奥林匹克森林公园计划
01
计划背景
为了迎接2008年北京奥运会，北京市政府决定在奥林匹克公园内建设
一座以森林为主题的公园。
02 03
计划目标
通过科学公道的计划，将奥林匹克森林公园打造成为一个集生态保护、 文化展示、休闲娱乐于一体的综合性公园，为市民提供一个健康、宜人 的休闲场所。
计划方案
奥林匹克森林公园的计划主要包括以下几个部分
浙江安吉竹博园计划
3. 景观设计
以竹文化为主题，通过种植不同品种的竹子、建造竹建筑、摆放竹艺术品等方式，营造出浓郁的竹文 化氛围。
4. 旅游策划
制定公道的游览路线和旅游活动计划，为游客提供丰富多彩的旅游活动和体验。
江苏华西村城乡兼顾计划
计划背景
华西村是中国著名的农村工业化 、城乡一体化示范区，为了进一 步推动当地经济的发展和生态环 境的改良，需要进行全面的城乡
平。
有利于推动经济发展，促进城乡 一体化，实现乡村振兴。
03
有利于传承和弘扬优秀传统文化 ，保护历史文化遗产。
04
村镇计划的历程与发展
建国初期
改革开放后
村镇计划处于起步阶段，主要是对农 村居民点进行计划建设，规模较小， 缺乏系统的计划理念和方法。
随着城市化进程的加速，村镇计划逐 渐受到重视，开始出现一些具有代表 性的村镇计划案例。
社会经济环境。
村镇计划的根据
国家政策
01
村镇计划应遵循国家有关城市和村镇发展的政策法规
。
地区计划
02 村镇计划应符合所在地区的总体计划、土地利用计划
等。
实际情况
03
村镇计划应考虑当地的社会、经济、文化、自然等实
际情况。
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村镇规划编制的理论与实践村镇规划编制的理论与实践 (1)第一部分村镇规划所指范围和概念 (2)一、村镇规划所指范围 (2)二、村镇规划的概念 (2)三、新概念的简释 (2)四、村镇类型 (2)五、村镇特点 (3)六、我国村镇建设发展主要存在问题 (3)七、未来我国村镇社会变化特点 (3)八、农村城市化发展对农民生活的影响 (3)第二部分村镇规划的原则和依据 (3)一、村镇规划的原则 (3)二、村镇规划的依据 (4)第三部分基础资料和图纸准备 (4)一、历史沿革资料 (4)二、区域基本情况 (4)三、自然条件资源 (4)四、人口资料 (4)五、村镇工业资料 (5)六、居住用地分布 (5)七、公共建筑与用地 (5)八、市政工程设施 (5)九、集市贸易 (5)十、绿化及环保状况 (5)十一、图纸资料 (5)第四部分村镇规划的主要内容和深度 (5)一、村镇体系规划内容 (6)二、村镇总体规划内容 (6)三、村镇建设规划内容 (6)第五部分村镇体系规划 (7)一、村镇体系构成 (7)二、村镇人口预测 (7)三、居民点的迁并与居民的用地选择 (7)四、区域经济发展规划 (8)第六部分村镇总体规划和建设规划 (8)一、村镇总体布局 (8)二、村镇功能分区 (8)三、村镇用地分类和计算 (9)四、村镇居住建筑用标准（国标） (9)五、村镇居住建筑用地规划 (9)六、村镇公共建筑用地规划 (9)第七部分村镇规划审批程序 (9)第八部分村镇规划实例 (10)第一部分村镇规划所指范围和概念一、村镇规划所指范围包括全国的村庄和集镇的规划，心及县城以外的建制镇的规划二、村镇规划的概念1、基本定义村镇规划是乡、镇人民政府为实现村镇的经济的社会发展目标，确定村镇的性质、规模和发展方向，协调村镇布局和各项建设而制订的综合部署和具体安排。
2、扩展定义现代村镇规划是运用规划学、策划学、市场经济学、现代行为科学、环境美学等理论方法，以社会效益为中心，以资源、人力、物质、信息的最优分配和利用为手段，以农民日益增长的精神生活和物质生活需要为导向，为建立一个人口、资源、科技、环境及区域定位相协调的，可持续发展的社会环境所做出的总体的最优规划，是村镇未来发展的蓝图和时空连续的依据，是管理的准则和法律。
三、新概念的简释◆可持续发展既满足当代人的需求，又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展。
◆城市化传统城市化概念是随产业经济向城镇的集中而发生农村人口向城镇转移以及生活方式的变化过程，其中城镇人口比重成了城市化的一个重要的指标。
新城市化概念是现代生活方式、价值体系、社会结构、文化活动的生成过程，随着科技、交通、传媒等的发达，农村人口无需通过向城镇的转移也能实现这样的生成。
区域城镇体系和城市带的培育就是生成该过程的主要方式。
◆农业产业化通过提高农业的集约的规模生产水平，使农业产业化、商品化、社会化、和职业化，使得务农也与企业经营、商业贸易一样需要引进现代管理方法和手段，从而改变过去那种传统的生产方式。
◆城市带城市带是对资源的最有效配置和最全理的产业结构区域布局。
◆和谐的城市应当是以广大人民群众的需求为出发点和归宿，符合城市发展规律，城市经营，社会、环境协调发展，历史文化和风景名胜得到有效保护与利用，人与自然和谐相处，能够依法进行规划、建设和管理，能够实现社会文明和可持续发展的城市，和谐的城市应是一个充满理性、祥和、安定、美好的健康城市。
四、村镇类型◆原始的集贸乡镇◆工矿业乡镇◆贸易型或市场型村镇◆综合型乡镇◆依靠型乡镇五、村镇特点◆规模少，布局分散◆村镇类型多样化◆地区发展水平差异大六、我国村镇建设发展主要存在问题◆土地浪费比较严重◆资源利用差◆基础设施落后◆投资环境差◆难以培育工业、商业文明◆生产要素市场难以治理◆村镇自身特色逐渐丧失七、未来我国村镇社会变化特点◆从“小农经济”走向“农业产业化、规模化”◆从“地方封闭”走向“区域化”◆从“增长主义”走向“可持续发展”◆从城乡“二元分隔”走向“一体化”◆从单纯“服务城市”走向“寻求自身发展”◆从“数量时代”走向“质量、技术时代”◆从“个体城市化”走向“群体城市带”◆从“统一模式”走向“个性化、民族化时代”八、农村城市化发展对农民生活的影响农村城市化是社会生活方式的变化过程，即从传统的、自给自足、单一的、封闭的、慢节奏的农业生活方式向现代的、多样的、互赖的、快节奏的、工业生活方式的转变过程。
主要体现在：◆工作职业化◆观念现代化◆行为传媒化◆消费时尚化◆交往多样化第二部分村镇规划的原则和依据一、村镇规划的原则◆有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业，使各项建设合理分布和协调发展◆合理用地，节约用地，充分挖掘原有村镇用地潜力，严格控制占用耕地◆从实际出发，科学预测发展需要，确定各项标准，合理利用现有设施，逐步改造完善◆近远期相结合，以近期为主，提高近期建设规划的完整性和对远期发展的适应性◆保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境◆结合自然条件，名胜古迹和传统特色，创造优美协调、具有现代乡土风格的村镇景观二、村镇规划的依据◆国家农村发展战略、五年规划◆全省经济发展格局的计划◆上一级（市、县）区域规划◆国家《村镇规划标准》◆省、市、地方关于村镇规划的技术规定◆当地经济、社会发展计划◆区域内的基础资料◆规划单位与当地政府主管部门的会议记录第三部分基础资料和图纸准备基础资料是村镇规划的基础，与城市相比，村镇资料的收集较容易、集中，内容较简单。
规划人员应根据规划内容和重点来确定资料量，并从繁多的数据中认识村镇的内在问题和矛盾，从而确定规划主攻方向。
主要表现在以下几个方面：一、历史沿革资料◆解放前乡镇的形成和演变过程；有无特定的历史事件、名胜古迹◆解放后乡镇建设的主要成就及发展过程中的经验教训二、区域基本情况◆农业情况农作物的构成及土地利用情况，农、林、牧、副、渔各业的生产情况、产值和今后发展规划；农作物的加工、储运及对村镇建设的影响；现状专业村和经济区的划分，农业优势和产品的确立。
◆资源条件乡域内矿产资源的种类、分布、储量、开采价值；林业、渔业、畜牧、水利等资源的基本情况。
◆农村居民的概况现状镇、集镇及基层村的性质、规模、发展方向、迁并可能及彼此关系。
◆对外交通联系区域内铁路、码头的技术等级和运输能力，现有过货量及对村镇的影响。
三、自然条件资源◆地形◆地质◆水文◆气象四、人口资料包括现状总人口、户数、劳动力构成、年龄结构、性别比例、农业与非农业户的比重及自然与机械增行率。
其中，总人口数应调查过去5—10年的情况。
五、村镇工业资料◆区域内非乡办企业性质、规模、产品、产量、产值、三废污染、职工流向、运输方式及对乡镇的影响和可能的协作关系。
◆乡（镇）办工副业企业种类、产口、职工数、场地面积、原料来源、产品流向和运输方式；企业今后发展计划。
六、居住用地分布◆居住用地的分布、生产与生活的关系，未来居住用地发展方向。
◆现有居住和建筑面积总量，建筑质量分类统计。
◆典型地段的住宅建筑密度和居住面积密度，户型构成及生活居住的特点。
◆受保护居民的规模、范围和特色分析。
◆每户宅基地大小、建筑放线控制、旧房改造计划。
七、公共建筑与用地村镇公共建筑：医院、政府、中小学俱乐部、图书馆、文化中心、旅馆、商店、运动场等的分布、数量、建筑面积、规模、质量、占地面积、历年修建量和近期、远期的发展计划。
八、市政工程设施◆交通运输的方式种类◆道路、桥梁◆给水◆排水◆供电◆通信◆有线电视九、集市贸易◆集市贸易场地的位置、占地面积、服务设施状况、存在的问题。
◆集市贸易主要商品的种类、成交额、平日和高峰日的摊数及赶集人数。
◆集市贸易的影响范围，赶集人距乡镇的一般距离和最远距离，集市的发展前景预测。
十、绿化及环保状况◆现有绿地位置、大小、周围扩建绿地的可能性及居民对休闲方式的要求。
◆环境污染的危害程度，包括污染来源、有害物质成分、污染范围与发展趋势。
◆作为污染源的有害工业、污水处理场、垃圾处理场、屠宰场、畜牧场、火葬场等的位置及其概况。
◆各污染源采取的防治措施和综合利用的途径。
十一、图纸资料◆县（市）地图比例尺一般为1：50000或1：100000◆乡（镇）地形图和土地利用现状图，其比例尺一般为1：25000，面积较小的乡为1：10000，面积较大的乡（镇）为1：50000◆村镇现状图（能反映村建设现状图），其比例尺一般为1：2000，规模较大的可采用1：5000，规模较小的可采用1：1000◆上一轮规划图纸及说明书第四部分村镇规划的主要内容和深度目前，村镇规划主要指乡（镇）域总体规划，它包括村镇体系规划和镇（集镇）的总体规划或建设规划。
其他专项或更深层次的规划均在此基础上完成。
一、村镇体系规划内容（一）现状内容◆包括乡（镇）、村界线的划定◆现状居民点的分布和规模◆土地利用划分、资源分布◆现状经济区划◆主要铁路、公路走向◆风景名胜保护区的位置◆重点基础设施、管线的位置、走向（二）、规划内容◆自然的规划◆经济的规划◆社会的规划◆人口的规划二、村镇总体规划内容集镇总体规划是在村镇体系规划基础上，对集镇内的各项建设进行合理布局和统筹安排。
规划期一般为10-20年，近期建设规划考虑3-5年。
（一）村镇总体规划内容◆确定各项建设用地的规模、布局及发展方向◆确定集镇内部的道路交通系统及道路红线宽度、断面形式◆确定中心地段和主要公共建筑、和产项目用地的布局◆布置给水、排水、电力、电讯等基础设施的干线走向及其用地◆安排绿化、防灾、环境卫生等工程◆具体落实近3-5年内的建设发展范围（二）图纸要求◆现状分析图◆规划总图◆近期建设图◆道路、绿化规划图◆给水、排水规划图◆电力、电讯规划图三、村镇建设规划内容村镇建设规划是以村镇体系规划为依据，对集镇、村庄内的建设进行合理布局、具体安排。
它是乡（镇）域内村庄和集镇的内部规划。
其主要任务是对村镇内的居住建筑、公共建筑、道路绿化、给水、排水、电力、电信等各项建设以及环境保护、防灾等各项措施进行统筹安排，具体落实。
主要有以下几个方面：◆确定总体布局；定道路骨架、生产用地；绘出宅基地和房屋位置，配置公共建筑。
◆制定道路等级和红线宽度，标出主次干道交叉点坐标和标高，确定道路断面形式。
◆制定绿化系统，环境卫生及防灾规划。
◆确定必要的控制点的坐标和地面标高◆给水、排水主干管线的长度和管径；电力、电信、有线电视除主干线的支线走向。
◆制定各建设项目的分期实施计划，确定工程量（包括项目、用地、密度、层数等）。
◆制定文物古迹的保护范围和措施◆现状图除区分用地外，应标明建筑与工程质量，可具体分为保留、可利用、应拆除三个等级第五部分村镇体系规划一、村镇体系构成◆村镇体系是县级以下一定区域内相互联系的协调发展的居民点群体网络。