论加强和改进我国城市社区党建工作的思考

问题 。
的进 一 步 发 展 。
（ 一） 党务 工作 者队伍 建设有待进一 步加 强 第一 ， 社 区工作者 的素质较低 。第二 ， 社 区Ｔ作者 的Ｔ资很低 。第ｉ ， 社 区党务ｌ Ｔ作 者不够稳定 。 由于 社 区党员 队伍具有很强 的流动性 、 多样性和复杂性 ， 社 区党员 队伍 的管理必然不 是一件 容易的事情 ， 再加上 传 统制度 的不完善 ， 以至于在新 的形势下 党员的管理 就 是一个很 大的现 实问题 。究其 原因 ， 主要 有下面几 点 。一是 管理水平 相对落后 ， 一些 社 区由于各种原 因 缺乏对党员的教育管理 ， 不重视发挥 党员的作用 ， 党员 管理的制度和水平都相对落后。二是“ 两新 ” 组织 即新 经济组织和新社会组织建立党组织 比较困难 。ｊ是个 人原 因 ， 有 人对社 区党 组织 不信任 ， 不 愿接 受其 管 理， 甚至有反感情绪 。四是Ｔ作机制和缺乏资金 ， 干部 待遇低 等问题 ， 物质资源 和现实 的差距 以至于成 员管
一
、
题 表现 在 以下方 面 ： 第一 ， 社 区党建促 进整 体 能力不 足， 建立总多流于形式 。第二 ， 社 区党员 多数没有参 与
社 区事 务的热情和义 务贡献 的激情 ， 在职党 员基本都 将 自己的主要精力放 在 自己的私人事情上 ， 离退休 党 员还不参加社区活动。第 三 ， 合作 机制不够完善 ， 方法 方式单 一。第 四 ， 一些单位党 组织参与社 区党建工作 的积极 主动性不强 。在实际工作 中 ， “ 条” 与“ 块” 的关 系问题 街道党工委 、 社 区党组 织遇到 的最难 以理 清的
党 建 理 论
论加强和改进我 国城市社 区党建工作的思考
刘 莹
（ 广 西工 业职业技 术学院 ， 广 西 南宁 ５ ３ ０ ０ ０ １ ）
摘要： 随着社会 主义市场经济体制的逐 步完善 ， “ 小政府” 、 “ 大社会” 格局的逐步确 立， 社 区将承接越 来越 多的社会职能 。 城 市社 区党组 织作 为建设 文明和谐社 区的领导核心 ， 必须在社会 主义和谐社会 建设 中充分发挥推动发展 、 服 务群众 、 凝 聚人
理 的 困难 。 （ 二） 物 质 条 件 相 对 匮乏
任 何 作都 离 不 开 必要 的人力 ， 物 力 和 资金 支 持 。我们 的社 区建设 和社 区党建 的资金渠道狭 窄 ， 办 公 费用的来源都 南上级部 门拨付 ， 但 大部分 资金用于 临时， 只能依靠地方财政补贴 ， 补贴或资助单位 。社 区 经济 的缺乏 ， 其对经济 的 良性循环功能不足 ， 严重影响 ｒ 社 区党组织 的建设 ， 制约着社 区的建设和发展 。 （ 三） 与驻 区单位党建的互动不够 目前 的形势需 要党建 重心转移 到社 区 ， 以社 区为 主， 社区党组织 的建设 和单位党 建设相结合 ， 以共建促 党建 。各地 也进行 了一些有益 的探 索 ， 但这 一机制 的 建设还不够完善 ， 不是太规范 ， 实际效用不大 。主要 问
二、 加强和改进我 国城市社区党建的思考 （ 一） 加 强社 区思想理论 建设 ， 以科 学发展 观统领 社 区党建 坚持思想理论建设 ， 以马克思 主义理论为基础 ， 不 断补充学 习新 的先进 的思想理论 ， 使 我们党能 保持永 久的创造力 和创新性 的主要原 因之一 。要加强社 区思 想 理论建设 ， 并且要 时刻发扬理论 联系实 际的优 良作 风， 将理论 知识转变 为社 区实践 行动 。在构 建和谐社 会的过程 中 ， 是有现 实意义 的思 想理论建设 。党能够 具有并一直保 持先进性 的一个重要 因素就是毫不 放松 思想理论的学习 ， 它能够帮助党制 定正确 的方针 政策 ， 并能和具 体实践相结合 创造性 地开展Ｔ作 ， 体现 在党 能实事求 是 。与 时俱 进地执政 ， 现 阶段 就必须更好 地 加强组 织建设 ， 尤 其是基层组 织 。当今 世界 的重 大调 整， 重大 发展 变化 ， 新形 势下 的经 济结 构和 国际竞 争 力， 中国正处于关键 时期 ， 改革开放 ， 经 济和社会 的快 速发展 。面对新 的任务 ， 中国改革和发展的新形势 ， 我 们必须加强党 的思想理论建设 ， 始终坚持解放思想 ， 实
中图分类号 ： Ｄ２ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ （ ） 卜０ ４ ７ ５ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３ — ０ ０ １ ８ — ０ ２
当前我国城市社区党建存在 的问题 白上海在全 国率先提 出社区党建并同时展开社区 工作实践 探索 以来 ， 各地社 区建设 的改革 和创新 也相 继展开 ， 在各地大量努力的基础上取得 了很多的成就 ， 但是 同时也有一 些问题时 刻困扰着社 区 ， 制约着 社 区
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作者简介 ： 刘莹（ １ ９ ７ ６ 一 ） ， 女， 吉林吉林人， 广西 业职业技术学院副教授 ， 研究方向： 思想政治 教育与教育管理 。
事求 是 ， 追求真 理 ， 马克 思理论的研究 ， 邓小平理 论 的 研究 ， “ 三个代表 ” 的重要思想和科学发展观 ， 大力提高 马克思在社 区层 面 的社 区党建工作 的理论 ， 我 国社会 主义旗 帜 的共 识 ， 推动 科学 发展 ， 促进 社会 和谐 。 目 前， 科学发展观应成 为社 区各项工作 的最新指导思想 ， 将其始终贯穿 于我们 的生活 、 工作和学 习之 中 ， 以人为
心、 促 进 和 谐 的 作 用 。进 一 步 加 强 和 改 进 新 形 势 下 城 市 社 区 党 建 ， 是 构 建社 会 主 义和 谐 社 会 的 基 础 ， 而社 会 主 义和 谐 社 会 建
设 对 城 市 社 区党 建 叉提 出 了新 的要 求 。
关键 词 ： 城 市社 区； 党建工作； 思考