智慧财政局解决方案
曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市事中事后综合监管平台建设实施方案的通知
曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市事中事后综合监管平台建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2017.04.12•【字号】曲政办发〔2017〕58号•【施行日期】2017.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市事中事后综合监管平台建设实施方案的通知各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，中央、省驻曲各单位：经市人民政府同意，现将《曲靖市事中事后综合监管平台建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
曲靖市人民政府办公室2017年4月12日曲靖市事中事后综合监管平台建设实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院全面深化改革系列重大决策部署，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，切实转变政府职能，完善市场监管体系，维护市场秩序，服务经济发展，根据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场主体信用信息管理暂行办法的通知》（云政办函〔2017〕11号）等文件要求，结合曲靖实际，特制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深化商事制度改革，树立现代监管理念，明确部门监管职责，改革创新监管方式，充分运用大数据、云计算等信息技术，大力推进部门协同、综合执法，增强事中事后监管的科学性和有效性,推动政府部门工作重心由规范市场主体资格为主向规范市场主体行为转变，由事前审批为主向事中事后监管为主转变，构建以信用信息归集共享为基础、以信用信息公示为手段、以信用协同监管为核心的信用监管新体系，促进各类市场主体持续健康发展。
智慧财政局解决方案
财政监管：通过自然语 言处理技术对财政公文 进行自动解析，提取关 键信息，提高监管效率 和精确度。
技术二：大数据在财政数据可视化中的应用
总结词：提高财政数 据可读性与决策支持 能力
详细描述：利用大数 据技术，将海量的财 政数据进行可视化呈 现，生成图表、报表 等直观数据可视化结 果，为决策提供更加 全面、准确的数据支 持。
管理效率。
精细化管理
通过对财政数据进行深入分析和挖 掘，实现对财政资金的精细化管理 ，优化资源配置，提高资金使用效 益。
实时监控与预警
通过实时监控财政资金流动和运行 情况，及时发现和预警潜在风险和 问题，确保财政资金的安全和稳定 。
需求二：财政数据可视化与分析
数据可视化
通过将财政数据以图表、图像等 形式进行展示，帮助决策者更好 地理解和分析财政数据，提高决
智慧财政局解决 方案
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 智慧财政局的核心需求 • 解决方案概述 • 技术实现方案 • 实施步骤与时间表 • 预期成果与收益 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
随着社会经济的快速发展，财政 管理工作面临着越来越多的挑战
和机遇。
传统的管理方式已经无法满足现 代财政管理的需求，需要引入新 的技术和理念来提高管理效率和
资金拨付自动化：根据预算计划和实际 支出情况，自动计算并拨付财政资金， 减少人为操作失误。
详细描述：通过自动化流程技术，优化 财政局业务流程，实现流程自动化、规 范化，提高工作效率和准确性。
应用场景
05
实施步骤与时间表
步骤一：需求调研与方案设计
确定财政管理效率、优化资源
04
技术实现方案
技术一：人工智能在财政管理中的应用
智慧政府税源信息管理系统解决方案
智慧政府税源信息管理系统解决方案智慧税源信息管理系统解决方案一、项目背景随着我国经济飞速发展，税源猛增，税源管理领域也越来越广，涉及到各行各业，无论在纳税人数量上，还是在税源规模上，都反映出高速增长的趋势。
与此同时，税源的流动性也在进一步加大，隐蔽性增强，税源主管部门对税源的监控难度也越来越大，原始资料数据管理工作巨大、查找困难，这就客观上增加了税收管理负担和税收风险，也给税源主管部门和领导决策带来了一系列难题。
税源管理是政府日常工作中的重要组成部分，但在实际工作中，政府、国税、地税各有不同的信息系统，数据不能及时传递、共享、比对、利用，基层单位在税源管理中的税源发现、监管、服务等优势未能充分发挥。
这些就需要通过先进、科学的信息技术手段更好地加强税源建设，准确掌握税源总量和税源户变动情况，通过对税源数据的分析，可直接或间接的了解整体运行状况，税源增减变动态势，税源结构分析，行业或产业结构分析，有助于改善以往多方信息不对称的情况。
加强税源信息化，帮助政府有针对性的实施税源管理，预防和堵塞税收流失等问题。
二、存在的问题●不能及时准确地掌握税源总量和对纳税结构不清；●税收信息化建设不够完善，对纳税人的涉税信息掌握不全不及时；●对税源监管认识不足，对重点税源企业管理力量薄弱，缺乏有效管理有段。
重点税源信息分散，难以掌握重点税源动态信息；●税源结构、行业等信息分析的不深入不及时，存在监管不到位现象；●个体户漏征漏管依然存在。
三、系统适用范围各级政府财政部门（包括综合治税办、税源办、财源办、预算等）。
各级政府税源管理部门。
各级国、地税局征管部门或相关职能部门。
四、方案简介税源信息管理系统是络和计算机技术，通过国地税数据导入，实现政府、国税、地税三方数据的比对，并通过强大的数据分析功能发现三方工作中存在的漏洞和不足，使信息差异一目了然。
税源信息管理系统充分发挥了各级政府职能部门在税源发现、监管、服务等方面的优势，促进三方对税源经济的精细化管理。
西安市人民政府办公厅关于印发推进数字化城市管理工作实施方案的通知
西安市人民政府办公厅关于印发推进数字化城市管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2020.07.15•【字号】市政办函〔2020〕76号•【施行日期】2020.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文西安市人民政府办公厅关于印发推进数字化城市管理工作实施方案的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市推进数字化城市管理工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅2020年7月15日西安市推进数字化城市管理工作实施方案为进一步提升城市综合管理效能，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平，高标准迎接2021年第十四届全运会召开，按照中央和我省、我市关于大力推行数字化城市管理工作的要求，制定本方案。
一、总体要求认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号），按照省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（陕发〔2016〕22号）和市委《关于加快推进新型智慧城市建设的决定》（市发〔2019〕3号）精神，构建适应高质量发展要求的城市综合管理服务工作体系，提高城市精细化管理服务水平，推动实现城市治理体系和治理能力现代化。
二、目标任务落实住建部和省住建厅关于全面开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的有关要求，积极推进理念创新、机制创新、方法创新，升级建设西安市一体化数字城管信息系统，推进我市数字化城市管理平台与国家平台、省级平台的对接联网工作。
围绕“干净、整洁、有序、安全、群众满意”的城市管理目标要求，基于数字化城市管理信息系统，编制《西安市城市综合管理服务平台建设方案》，按照“边建设、边完善”的工作思路，构建完善“两级监督、两级指挥、三级管理”的全市一体化数字城管网络运行体系，形成城市环境秩序的常态化监管，持续改善城市环境，提升城市品质，为2021年第十四届全运会的召开和国家中心城市建设营造整洁有序、优美靓丽的城市环境。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案的通知郑政办〔2024〕10号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位: 《郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案为贯彻落实财政部、工信部中小企业数字化转型城市试点工作部署，加快推动我市中小企业数字化转型城市试点工作，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于促进中小企业发展的重要指示批示精神，落实全国新型工业化推进大会和省市数字化转型战略部署要求，以汽车零部件及配件、新型高端装备、新型耐火材料、铝基新材料4个细分行业为试点，采取“分行业推进、轻量级改造、精准化实施、平台化支撑、贴身式服务”的推进方式，培育一批行业数字化服务商，打造一系列“小轻快准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）产品和解决方案，形成中小企业数字化转型标杆示范群体，提炼中小企业数字化转型的“郑州模式”，促进全市中小企业高质量发展。
（二）推进原则市场主导与政府引导相结合。
充分发挥市场在资源配置中的决定作用，强化企业在推进制造业数字化转型中的主体地位，不断激发企业的积极性和创造力。
更好发挥政府指导服务的积极作用，统筹各类资源，按照“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的原则，强化政策支持，完善配套服务。
商洛市人民政府办公室关于印发智慧城管项目建设工作实施方案的通知-商政办发〔2015〕11号
商洛市人民政府办公室关于印发智慧城管项目建设工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商洛市人民政府办公室关于印发智慧城管项目建设工作实施方案的通知商政办发〔2015〕11号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：《商洛市智慧城管项目建设工作实施方案》已经市政府2014年第16次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
商洛市人民政府办公室2015年2月6日商洛市智慧城管项目建设工作实施方案为切实加快“智慧城管”项目建设步伐，按照国务院《关于加强城市基础设施的意见》（国发〔2013〕36号）、住建部《关于印发〈数字化城市管理模式建设导则（试行）〉的通知》（建城〔2009〕119号）的相关规定和国家测绘局《关于数字商洛地理空间框架建设推广项目立项的批复》（国测国发〔2013〕35号）的有关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，以提高政府社会管理和公共服务水平为出发点，围绕科学化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，进一步强化现代信息技术支撑，创新城市管理体制机制和方式方法，理顺城市管理部门职责，整合各类城市资源，进一步建立“政府监督指挥，部门协调运作，市民广泛参与”的城市管理新格局，不断提高城市日常管理效率和应急处置能力。
二、工作目标围绕第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题等“三个第一”目标，采用云计算、物联网等先进城市管理技术，全面建设集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管总体架构，推动体制、机制、手段和技术创新，为政府的数据统计分析、可视化决策、精细化管理提供各类数据交换和共享服务，不断提高城市管理精细化、智能化和社会化水平。
县财政局2023年工作总结和2024年工作计划
.重点改革有序推进。全面实施零基预算改革，打破传统支出固化僵化格局，编制年度重点保障事项清单，引导 部门立足全局谋划年度目标任务、科学申报预算。常态化加强中央直达资金、财政衔接资金、后扶资金、中央预算 内投资和专项债资金支出进度调度，支出进度均达到序时目标。全面开展预算绩效管理工作，实现预算单位项目支 出绩效自评和部门整体支出绩效自评全覆盖。XX个部门评价重点项目XX个，涉及财政资金XX亿元；县级重点项目 支出绩效财政评价XX个项目XX亿元。强化财会监督，开展财政监督检查和财经秩序专项整治行动，严肃财经纪律 ，维护财经秩序，确保资金安全。认真落实省委巡视反馈问题整改，牵头开展规兑现企业奖补问题专项整治、往来 款项清理专项整治、国有资产违规出租专项整治三个专项整改行动。
目、人才公寓、羊乌山矿等实体项目运作稳步推进，建XX司已经取得建筑和市政总承包二级资质，县龙山公共 资源交易有限公司已完成代理项目23个，收入XX万元，高铁南站智慧停车系统X月1日正式运行；深化县属国有企 业监事会改革，加强县属企业内部监事会建设，全面取消县属企业外派监事X名；县龙山产业投资有限公司申报发 行企业债券X亿元，打通直接XX渠道；发XX司积极谋划新型城镇化提质升级、农业综合开发、晋湖片区水系综合治 理等XX项目XX个，取得银行授信XX亿元，提款XX亿元。文旅集团谋划环湖民宿产业集群等3个重点项目，预计取 得XX亿元；开XX司县经开区南扩片区开发（一期）弃土利用等2个项目申请XX亿元。开展资产资源清查，盘活利用 存量资产，处置工程项目产生砂石土资源项目XX个，处置收益XX万元；搭建政府公物仓平台，已累计从公物仓调 剂XX余项XX万元资产；累计将县直各部门XX处位于乡镇的闲置房屋土地划转至属地政府管理盘活，用于“太商”返 乡创业，助力乡村振兴；牵头调剂XX县资规局等X个单位办公用房。
遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市农产品产销对接服务智慧云平台建设工作方案》的通知
遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市农产品产销对接服务智慧云平台建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府办公室•【公布日期】2020.01.23•【字号】遵府办函〔2020〕16号•【施行日期】2020.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市农产品产销对接服务智慧云平台建设工作方案》的通知遵府办函〔2020〕16号各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市直有关部门：《遵义市农产品产销对接服务智慧云平台建设工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
遵义市人民政府办公室2020年1月23日遵义市农产品产销对接服务智慧云平台建设工作方案为全面贯彻《教育部、国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委??市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》(教督函〔2019〕2号)、《省教育厅关于推进“贵州特色”农村营养改善计划提质升级的通知》(黔教助发〔2016〕247号)、《省教育厅等八部门关于深化校企农商结合工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》(黔教助发〔2019〕105号)等文件精神，根据《中共遵义市委办公室??遵义市人民政府办公室关于印发〈遵义市各级机关企事业单位、学校食堂农产品本地化集中采购配送助推农村产业革命和脱贫攻坚实施方案〉的通知》(遵党办发〔2019〕24号)文件要求，全面深化“校政企事农商结合”工作，破解农产品产销脱节、质量溯源、资金安全等问题，进一步提升全市义务教育阶段学生营养餐、高中学校、高等院校、行政企事业单位食堂农产品本地化集中采购比例，发展壮大农业产业，助力脱贫攻坚和产业振兴，市政府决定在全市建设和推行“遵义市农产品产销对接服务智慧云平台”(以下简称“智慧云平台”)。
结合遵义实际，特制定本方案。
一、总体要求坚持以脱贫攻坚为统领，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以农村产业革命为抓手，以学校和行政企事业单位农产品消费市场为依托，围绕坝区农业产业结构调整，聚焦农产品供需信息，建立一网覆盖、智能服务、全域共享、数据监测、科学管理的“智慧云平台”，通过建立“学生营养餐综合服务子平台”“遵农商云购销子平台”，搭建起产销智慧服务体系，密切连接供需两端，提升产销对接信息化服务水平，为按时打赢脱贫攻坚战,助力乡村产业振兴奠定坚实基础。
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1、总体建设思路—建立电子支付安全支撑体系
利用电子签名、电子签章等安全技术实现支付全业务流程的“无纸化”管理，实现财政部门、预算 单位、人民银行、代理银行，利用信息网络技术，依据电子指令办理财政资金支付及清算等业务，把传 统支付管理相对独立的分散控制通过流程再造整合成一个完整的管理链条。
湖北 吉林 宁波
关于内控
财政及行政 财政事业单位
财政国库集中支付系统 直接支付 授权支付
国库集中支付系统
行政事业单位
单位财务内控管理平台 余额查询 明细查询 实时对账
单位财务内控管理平台
财务内控管理（银行端）业务系统
支付校验 支付 实时对账
余额银行查综询合业务明（细 对公查业询务） 其它
服务平台
核心系统
按行政区划保守估计，市场规模超8亿，并随“十三五规划”落地 持续高速增长。
目前已有意向的省市包括：天津（部分区县）、江苏（部分地市） 、广西、XXX等等。随着财政部进一步推进乡镇国库集中支付的要求 ，乡镇需求体量巨大，需进一步积极关注市场动向。
行政级别
数量
信息化规模(万元)
小计（万元）
乡镇
42000
4 KEY
品牌 财政部 点聚(有协议)
数量 1 1
普华诚信（有 2 协议） SRJ1302-A
普华诚信
2
SRJ1302-B
海泰（有协议） 3000
备注
外采系统
外采系统； 此型号适用于地市级财政，有 时间戳功能 外采系统； 此型号适用于省级及大集中模 式财政，有时间戳功能 数量暂估，按实际情况确定
5 消息中间件 6 数据库
“支付电子化”中我们能为银行做什么： 1、银行端电子凭证库实施 2、支付业务系统改造（银行端）
项目干系人： 联系人：银行科技部门、机构业务部门
关于电子凭证库-第三方采购（外采系统）
序号 1 2
3
项目
电子凭证库实施
电子印章系统（含 印章制作）
签名验签服务器 会分析-内控相关
市场容量：一个地级市平均80家单位（含各局本级和下属单位， 如民政、社保、公安……）（上海民政案例） 优势分析：地方版国库集中支付系统是我们的 销售对象：银行（银行科技部门、机构业务部门） 收费方式：产品+单位数 销售方式：通过财政、预算单位客户介绍
乡镇国库集中支付改革
关键阵地
代理财政业务成为各银行抢占业务战略高点的关键阵地
国库集中支付
财政国库核心业务， 包括直接支付、授权 支付业务
非税收入收缴
财政国库核心业务，
是除税收以外的财政 收入的重要组成部分
工资统发/公务
卡
预算单位大量的工资 账户、公务卡
财政专户资金 财政社保资金 ......
痛点 – 银行角度
财政业务复杂性、 多变性导致研发投 入直线上升，居高
不下
各类财政业务零散 建设，设备资源投 入不断增加，形成
若干信息孤岛
财政业务系统进入一 体化建设的快车道， 银行相应建设缺乏一 体化的顶层规划设计
缺乏专注于财政业务的 人才导致开发系统的操 作习惯和用户体验财政 和预算单位难言满意，
行风评议得分不高
痛点 – 财政角度
银行方的理解程 度、研发进度影 响了改革进程
将复杂的财政业务、多变的财政系统接口进行集中管理和适配
同时支持财政一体化系统接口和支付电子化接口
实现底层统一、数据共享、管理协同，对账业务简明化
让银行能更专注于金融业务
系统总体方案—系统架构
银行代理财政业务
银行产品的销售机会： 1、传统的银行接口产品 2、银行柜面支付系统 3、自助柜面系统 4、银行专户清算系统（支库业务系统） 5、非税收入系统 6、安全控件实施（支付电子化相关）
用
中期规划管理 总预算管理
预算编制管理 预算调整管理
指标 管理
预算绩效管理
预算相关产品：两库（基础信息库、项目库）、中期规划管理、总预算、 预算编制、预算调整等，以及预算执行相关产品
市场机会分析- 预算相关产品
客户
市、县（区）财政局：预算科（股）
优势
业务要求紧迫 新预算法实施，按新预算法要求编制预算（用户希望参 考相关案例）
需要对银行不断进 行培训（理念、思 路、业务、技术）
对银行代理国库业务 前置未进行统筹规划 和设计，银行方建设 零散，导致对账困难， 也对将来数据利用的 发展形成了障碍
监控困难，让先清算后 支付等问题有机可乘
系统总体方案——方案定位
方案以财政收付电子化改革为切入点
代理 财政 业务 系统
改进了商业银行系统为适配各类财政业务零散建设的方式， 将所有交互模块进行一体化架构设计
MQ (2CPU)
东方通 （TLQ8.0）
2 两个品牌选一，1套正式、一套 2 测试。
Oracle 2CPU 2 1套正式、一套测试。 标准版
Oracle 2CPU 2 (企业版非必选，根据客户需求
企业版
确定)
达梦
2
目录
1、财政工作信息化建设背景 2、智慧财政局顶层规划设计 3、智慧财政局整体建设运营
3、总体建设思路——责权利平等：对等部署电子凭证库
电子凭证的“保险柜” 支付业务的“标准化” 各方衔接的“黑匣子”
“支付电子化”常规情况下我们能做什么：
“支付电子化”中我们能为财政做什么： 财政端电子凭证库实施 支付业务系统改造（财政端）
项目干系人： 联系人： 财政国库科室、信息中心
目录
1、财政工作信息化建设背景 2、智慧财政局顶层规划设计 3、智慧财政局整体建设运营
政策趋势导向： 1、新《预算法》下的预算管理
1
全口径预算管理
实行全口径预算
2
滚动项目库管理
跨年度
3
绩效管理
绩效
4
预算调整
公开、透明
5
预算一体化管理
新预算法
市场机会分析-预算相关产品
基础 信息库
核
心
业
务
应
项目库
￥2
总计（单位：万元）
￥84,000 ￥84,000
乡镇国库集中支付-乡镇财政比作一级政府：
深化乡镇国库集中支付制度改革，解决国库集中支付“最后一公里”问题
比照一级财政部署模式： 乡镇财政自己独立一套系统，应用于有自己独立金库。资金拨付过程是自 己独立完成。考虑到硬件部署合理性，通常把硬件部署到县，如在乡镇部署 服务器，费用会成倍增加。案例用户：辽宁省乡镇财政用户采用该模式。