江西鄱阳湖流域生态林业发展规划
鄱阳湖生态经济区环境保护条例
鄱阳湖生态经济区环境保护条例第一章总则第一条为了保护鄱阳湖生态经济区的生态环境，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规，结合鄱阳湖生态经济区实际，制定本条例。
第二条本条例适用于鄱阳湖生态经济区内的环境保护活动。
鄱阳湖生态经济区的范围包括江西省鄱阳湖全部湖体及其周边一定范围的区域。
第三条鄱阳湖生态经济区环境保护应当坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，实现生态环境保护与经济社会发展相协调。
第四条省人民政府应当加强对鄱阳湖生态经济区环境保护工作的领导，建立健全环境保护协调机制，统筹解决环境保护中的重大问题。
鄱阳湖生态经济区内各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，采取有效措施改善环境质量。
第五条省人民政府环境保护主管部门负责鄱阳湖生态经济区环境保护工作的统一监督管理。
鄱阳湖生态经济区内各级人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。
发展改革、工业和信息化、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、旅游等有关部门按照各自职责，做好环境保护相关工作。
第六条任何单位和个人都有保护鄱阳湖生态经济区环境的义务，有权对污染和破坏环境的行为进行举报和投诉。
第二章生态保护第七条省人民政府应当组织编制鄱阳湖生态经济区生态保护规划，划定生态保护红线，明确生态保护的目标、任务和措施。
第八条加强鄱阳湖湿地保护，建立健全湿地保护制度，维护湿地生态功能和生物多样性。
禁止擅自开垦、围垦湿地，禁止非法占用湿地。
第九条加强鄱阳湖水资源保护，实行最严格的水资源管理制度，保障水资源的合理开发、利用和保护。
第十条加强鄱阳湖水域渔业资源保护，实行禁渔期、禁渔区制度，合理控制捕捞强度，保护渔业资源的繁殖和生长。
第十一条加强鄱阳湖周边森林资源保护，加大植树造林力度，提高森林覆盖率，增强森林生态功能。
第十二条加强对鄱阳湖生态经济区内野生动植物的保护，禁止非法猎捕、采集、买卖、运输国家和省重点保护的野生动植物。
鄱阳湖
鄱阳湖生态经济区规划的提出
2009年济区上升为国家战略。这是新中国成立以来，我省 第一个上升为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程 碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。
鄱阳湖生态经济区的功能定位，直接反映和决定它在国家区域战略全局和长远发 展中的地位。总结起来讲，就是着力构建“三区一平台”， 即全国大湖流域综合 开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态 经济合作重要平台。
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现阶段取得成果
1.湿地保护与恢复工程成效明显，湿地面积显著增加
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现阶段取得成果
2.森林资源保护有效，封山育林面积波动上升
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现阶段取得成果
3.绿色屏障建设显效，森林覆盖率直追总目标
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现阶段取得成果
4.绿化工作显效，人均公园绿地面积稳步增长
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鄱阳湖生态经济区规划的提出
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生态经济规划的主要内容
鄱阳湖生态经济区规划共包括18个专项内容： 鄱阳湖生态经济区环境保护、生态林业发展、水利建设、湿 地保护、五河流域治理、土地利用、矿产资源开发利用、新型 工业化发展、新型城镇化、农业发展、物流基地和口岸建设、 综合交通建设、能源、旅游、文化建设、血吸虫病防治、减少 贫困人口、科技创新规划。 ——节选自《鄱阳湖学刊》
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鄱阳湖生态经济区旅游规划 《鄱阳湖生态经济区旅游规划》主要内容有：
“一三一”旅游空间布局：即建设鄱阳湖一个核心生态旅游区，南 昌都市生态、瓷都仙山文化、大庐山“山江湖”三大旅游板块，一 个大环湖国际文化生态旅游圈； “二四七”旅游战略导向：即充分发挥“鄱湖山水”形象招徕和 “湖泊生态”产品引导两大作用；努力处理好生态保护与旅游开发、 产品数量与产品质量、赣鄱平原全局与环湖重点、要素配套与项目 支撑等四种关系；大力完善吃、住、行、游、购、娱、学等生态旅 游发展七大要素。
江西省人民政府关于《鄱阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
江西省人民政府关于《鄱阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】赣府字〔2024〕62号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府关于《鄱阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复上饶市人民政府：你市《关于恳请批准上饶市广信区等11个县（市、区）国土空间总体规划的请示》（饶府文〔2023〕31号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《鄱阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是鄱阳县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻省委十五届四次、五次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实长江经济带发展等国家区域重大战略，全面融入长三角一体化发展，着力建设上饶市域副中心、全国现代农业产业高质量发展示范区、全国湖泊型生态旅游目的地、以饶州文化为特色的中国湖城。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，鄱阳县耕地保有量不低于180.6988万亩，其中永久基本农田保护面积不低于166.2922万亩；生态保护红线面积不低于1047.90平方公里；城镇开发边界控制在77.89平方公里以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过6.9574亿立方米。
严格落实“三区三线”管控要求，切实加强耕地和永久基本农田保护，抓好生态保护红线管控，明确自然灾害风险重点防控区域，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
江西省人民政府办公厅关于印发鄱阳湖生态环境保护现场调研座谈会议纪要的通知
江西省人民政府办公厅关于印发鄱阳湖生态环境保护现场调研座谈会议纪要的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2008.07.16•【字号】赣府厅字[2008]123号•【施行日期】2008.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民政府办公厅关于印发鄱阳湖生态环境保护现场调研座谈会议纪要的通知（赣府厅字〔2008〕123号2008年7月16日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：经省政府同意，现将《鄱阳湖生态环境保护现场调研座谈会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。
鄱阳湖生态环境保护现场调研座谈会议纪要2008年7月5日，省长吴新雄在常务副省长凌成兴、常委副省长陈达恒的陪同下，率省政府副秘书长朱希，省发改委主任姚木根，省林业厅厅长刘礼祖，省水利厅厅长孙晓山，省交通厅党委书记程受锭，省环保局局长邓兴明，省山江湖办主任王晓鸿，省公安厅副厅长罗永银等部门负责人及有关方面专家，乘船深入鄱阳湖湖区，围绕建设好鄱阳湖生态经济区和保护好鄱阳湖“一湖清水”进行调研。
沿途先后察看了新建县采砂船集中停靠点、赣西联圩、廿四联圩、鄱阳湖国家级自然保护区核心区大湖池湿地、鄱阳湖生态水利枢纽工程拟选坝址和蛤蟆石砂石过驳点，同时召开了现场调研座谈会，详细听取了林业、水利等有关方面领导和专家关于鄱阳湖湿地保护和鄱阳湖生态水利枢纽建设前期工作进展情况的汇报，并就鄱阳湖生态环境保护和生态水利枢纽建设的有关问题进行了认真研究。
现将会议情况纪要如下：会议认为，保护好鄱阳湖的水资源和生态环境，保护好江西人民的“母亲湖”，使鄱阳湖永远保持“一湖清水”，是我们义不容辞的历史责任。
各地各有关部门要本着对历史、对人民、对子孙后代高度负责和求真务实的态度，切实做好鄱阳湖生态环境保护工作。
要充分认识保护好鄱阳湖水资源和水环境对我省乃至长江中下游经济社会发展与群众生产生活的极端重要作用，客观评价实施鄱阳湖生态水利枢纽工程的利与弊，科学分析和界定保护与发展的关系，系统考虑建设生态水利工程与保护湿地的关系。
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动方案》的通知
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2007.04.28•【字号】九府厅发[2007]41号•【施行日期】2007.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文九江市人民政府办公厅关于印发《九江市开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动方案》的通知（九府厅发[2007]41号）沿鄱阳湖各县（区），市政府有关部门：《九江市开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二OO七年四月二十八日九江市开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动方案鄱阳湖资源生态保护责任重大，任务艰巨。
为认真贯彻落实温家宝总理和孟建柱书记、吴新雄省长的重要批示精神，按照2007年4月25日省政府召开的鄱阳湖生态环境综合整治工作电视电话会议的统一部署，我市决定，从4月底开始，利用一个月的时间，开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动。
为使综合整治专项行动的顺利开展并取得良好效果，特制定如下方案：一、组织领导为加强对综合整治专项行动的协调和指挥，成立鄱阳湖生态环境综合整治专项行动指挥部，由廖凯波副市长任总指挥长，肖明副秘书长任副总指挥长，市林业局、水利局、环保局、农业局、水产局、发改委、财政局、国土资源局、公安局、交通局、卫生局、科技局、扶贫办、农业开发办负责人员为成员，并在市林业局、水利局、环保局、农业局、水产局分别设立专项整治工作组。
沿湖各县（区）及共青开发区管委会也要成立综合整治领导和执行机构，并抽调得力人员开展这项工作。
综合整治期间，工作组人员原则上要与原单位工作脱钩，专门承担整治工作。
二、工作重点这次专项行动要采取超常规的措施、超常规的手段，出重拳、使硬招，从以下四方面进行。
（一）坚决制止围堰堵河行为。
一是限定治理时限。
凡是在河道及滩地、蓄洪区、滞洪区圈圩垦殖或堵河并圩的，必须在5月15日之前组织平毁，恢复原状。
鄱阳湖生态经济区森林资源现状分析
长江 干 流重要 的调 蓄性 湖 泊 ， 均人 江水 量 约 占长 年 江径 流量 的 １ ． ， 长江 流 域 中发 挥 着 巨 大 的洪 ５６ 在 水调 蓄 和生 物多 样 性 保 护 等 特殊 生 态 功 能 ， 我 国 是
１ ０大 生 态 功 能 保 护 区 之 一 ， 是 国 际 重 要 湿 地 、 也 世 界 自然 基 金 会 划 定 的 全 球 重 要 生 态 区 之 一 ， 维 系 对 区域 和 国家 生 态 安 全 具 有 重 要 作 用 。
１ 引 言
鄱 阳湖 位 于江西 省 北部 、 长江 中下 游南 岸 ， 地理
位 置 东 经 １ ５４ １ ６４ 北 纬 ２ ７２ ２ 。５ 。 １ 。７～ １。 ５， ８ 。２ ～ ９４
用地 利用 方 向均存 在较 大 差异 。 环 湖 的市 县 在 地 势上 以平 原 岗地 和 低 丘 为 主 ，
城 市 圈依托 建立 的生态 经济 示范 区 和 中国低碳 经济 发 展 先行 区 。该 区域 包 括 南 昌 、 德镇 、 景 鹰潭 ３市 ， 以及 九 江 、 余 、 州 、 春 、 新 抚 宜 上饶 、 吉安 市 的部 分 县
（ 、 ）共 ３ 市 区 ， ８个 县 （ 、 ） 鄱 阳 湖 全 部 湖 体 在 市 区 和 内， 国土 面积 为 ５ １ 万 ｋ ＿ 。区域 内的鄱 阳湖 是 ．２ ｍ 】 ］
鄱阳湖的生态现状及其保护与管理
鄱阳湖的生态现状及其保护与管理姚忠;戴年华;张杰;尤鑫【摘要】The ecological status in Poyang Lake so far is overall good,but some crucial ecological problems existed should be looked into investigating and solving,such as the abnormal variations of hydrogeology conditions,eutrophication trend,biodiversity loss,and decline of fisheries,plant and other wetland resources.The principal causes consist in the fact that the legal system on resources protection and exploitation,the ecological monitoring and management system,the supporting system of science and technology and the public participation mechanism has yet to be established and improved.Therefore,form these four aspects,measures must be taken effectively to ensure the sustainable development of Poyang lake.%目前鄱阳湖生态现状总体相对尚可,但存在的一些重大生态问题亟待引起重视并着力研究解决,如水文情势异常变动、水体呈富营养化趋势、生物多样性下降、鱼类和水生植物等资源衰退等。
江西鄱阳湖国家级自然保护区最新总体规划
江西鄱阳湖国家级自然保护区最新总体规划2002-11-27 16:40:58 新华网江西频道1 总论1.1项目背景江西鄱阳湖国家级自然保护区位于中国最大淡水湖棗鄱阳湖西北角，处于长江中下游、江西省北部，是样性十分丰富的国际重要湿地。
保护区于1983年6月经江西省人民政府批准成立，1988年5月经国务晋升为国家级自然保护区，总面积22400公倾，栖息着鸟类312种，数量多达数十万只。
鄱阳湖自然保冬候鸟种类之多、数量之大，世属罕见。
它是目前世界上最大的越冬白鹤群体所在地，白鹤种群数量占95%以上。
鄱阳湖自然保护区也是迄今发现的世界上最大的鸿雁越冬群体所在地，数量达6万只以上。
鄱自然保护区内栖息着国家一级保护动物10种，二级保护动物48种(其中包括4种哺乳动物)，有13种鸟国际鸟类保护组织列为世界濒危鸟类。
保护区建立至今，已有近20年的历史，为有效地保护越冬水禽，保护区在宣传教育、科研监测、社区共保护管理等方面做了大量的工作，取得了很好的效果。
特别是通过实施GEF项目和搬迁工程项目，保护理水平有了进一步的提高，基础设施和设备正在逐步完善，各方面都在朝着一个好的方向发展。
然而，区以来长时间的投入不足，保护区的建设和管理仍然与国家级保护区的要求还有较大的差距，各方面的未完全步入规范化、现代化、集约化发展轨道，在区划布局、保护设施、科研设备、人才培养、机构设面有待进一步提高和改进，社区工作需进一步加强与完善。
为加速保护区的建设步伐，提高保护区管理建设更有效的管理和保护系统，鄱阳湖自然保护区按照国家林业局的有关要求，编制本总体规划，以实性保护和维持以白鹤为主的迁徙水禽及其栖息地的完整性；达到与生物多样性保护和谐一致的自然资源用的最终目标。
1.2规划依据（1）《中华人民共和国森林法》；（2）《中华人民共和国野生动物保护法》；（3）《中华人民共和国环境保护法》；（4）《中华人民共和国渔业法》；（5）《森林和野生动物类型保护区管理办法》；（6）《中华人民共和国自然保护区条例》；（7）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》；（8）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》；（9）《国家重点保护野生动物名录》；（10）《江西省鄱阳湖自然保护区候鸟保护规定》；（11）《江西省野生植物资源保护管理暂行办法》。
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江西鄱阳湖流域生态林业发展规划（2008-2020）中国科学院生态环境研究中心二○○八年八月目录前言 (1)第一章森林资源特征和生态林业发展所面临的问题 (2)第一节森林资源特征与林业发展现状 (2)第二节生态林业发展面临的问题 (7)第二章鄱阳湖流域生态林业总体战略与发展目标 (13)第一节指导思想、规划原则与规划依据 (13)第二节发展思路与目标 (15)第三章鄱阳湖流域生态林业空间发展格局 (18)第一节鄱阳湖流域生态林业区划 (18)第二节环湖区域及五大流域生态林业空间发展规划 (19)第四章鄱阳湖流域生态林业发展规划方案 (25)第一节鄱阳湖流域森林生态保护规划 (25)第二节鄱阳湖流域林业生态产业发展规划 (34)第三节鄱阳湖流域平原林业发展与城乡绿化规划 (45)第四节鄱阳湖流域湿地保护规划 (57)第五节鄱阳湖流域林业生态文化建设规划 (65)第六节鄱阳湖流域生态林业支撑体系建设规划 (70)第五章鄱阳湖流域生态林业发展重点工程 (76)第一节鄱阳湖流域水源涵养林建设工程 (76)第二节鄱阳湖流域湿地保护工程 (78)第三节鄱阳湖流域平原林业建设工程 (79)第四节鄱阳湖流域生态林业产业体系建设工程 (80)第五节鄱阳湖流域林业基础设施及科技支撑体系建设工程 (83)第六章投资估算与效益分析 (85)第一节投资估算 (85)第二节效益分析 (87)第七章鄱阳湖流域生态林业发展保障措施 (90)第一节切实强化组织管理 (90)第二节加强政策法规保障 (92)第三节深化林权制度改革 (96)第四节建立稳定投资机制 (98)第五节强化科技支撑能力 (100)第六节加大宣传教育力度 (101)附表1 环湖区域及五大流域生态林业空间发展格局 (104)附表2 鄱阳湖流域生态林业发展重点工程 (117)前言2008年3月，江西省委、省政府提出了建立鄱阳湖生态经济区的战略构想，明确提出“立足鄱阳湖，面向全流域，保护一湖清水，建设和谐家园，治山治水治湖治贫统筹兼顾，力争2020年，把鄱阳湖生态经济区建设成为世界大湖流域开发的示范区、长江中下游水生态安全的保障区”。
并将鄱阳湖流域的生态环境保护作为鄱阳湖生态经济区建设的首要任务，提出了生态建设的具体要求与目标。
林业是生态建设的主体。
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确指出：“森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务”。
深入贯彻落实科学发展观，加快林业发展，提高生态建设水平，保障林产品有效供给，直接关系到全省经济社会发展大局。
森林与湿地生态系统是建设鄱阳湖生态经济区的重要生态基础。
发展生态林业，保护森林与湿地生态系统、构建鄱阳湖流域生态格局、提高森林质量、建立发达的林业生态产业体系，是鄱阳湖生态经济区建设的重要内容。
为推进鄱阳湖生态经济区建设，江西省委、省政府决定由省林业厅负责编制《江西鄱阳湖流域生态林业发展规划》，为鄱阳湖生态经济区的生态建设、生态保护和林业生态产业的发展确定目标与任务，为保障鄱阳湖生态经济区的生态安全奠定基础。
鄱阳湖流域总面积16.2万平方公里，江西境内面积为15.7万平方公里，占全省国土总面积的94%，水系年径流量1419亿立方米，占长江流域的14.5%。
因此，在鄱阳湖流域生态林业发展规划中，规划范围包括江西全省。
以2007年为基准年，2008－2012年为基本规划期，远期规划到2020年。
第一章森林资源特征和生态林业发展所面临的问题第一节森林资源特征与林业发展现状温暖湿润的气候，为鄱阳湖流域森林生态系统发育提供了良好的条件，发育与保存着多种类型的森林生态系统。
丰富多样的森林生态系统为鄱阳湖生态经济区生态安全保障提供了物质基础。
长期以来，林业既是江西生态建设的主体，又是重要的基础产业，为经济社会发展作出了重要贡献。
特别是近10年来，省委、省政府先后制定了一系列加快林业发展的政策措施，启动了林业产权制度改革，实施了大规模的林业重点工程建设，全省森林资源快速增长，生态环境显著改善，林业经济持续增长，为全省经济社会可持续发展提供了重要支撑。
一．森林资源特征据江西省“十五”期间森林资源二类调查统计，全省土地总面积1669.5万公顷。
其中：林业用地面积1062.9万公顷，占土地总面积的63.7%；非林业用地面积606.6万公顷，占土地总面积的36.3%。
全省有林地面积871.7万公顷，其中乔木林面积789.3万公顷，占有林地面积的90.5%；竹林面积82.4万公顷，占有林地面积的9.5%，活立竹总株数150148万株。
全省森林覆盖率达60.05%。
居全国前列。
从面积来看，乔木林优势树种包括马尾松、国外松、杉木等。
全省活立木总蓄积35357.2万立方米，94.0%分布在乔木林中，其中马尾松和杉木蓄积占64.5％。
二．林业生态体系增强了鄱阳湖流域的生态安全在1994年基本“消灭”宜林荒山的基础上，江西省通过退耕还林、长（珠）江防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、生态公益林保护、防沙治沙、绿色通道建设、平原林业等一系列工程的实施，已经构建了较为完善的林业生态体系，提高了森林生态系统涵养水源、保持水土、保护生物多样性、防风固沙等生态服务功能，为鄱阳湖生态经济区生态安全提供了更强保障。
1．森林覆盖率稳步提高：经过全省上下的多年努力，江西的森林覆盖率由1991年的40.30％提高到2007年的60.05％，增长近20个百分点。
2．生物多样性保护取得重要进展：全省已建立156个自然保护区，其中国家级8个，省级18个，县级130个，总面积105.2万公顷，占国土面积的6.3％。
已建立森林公园99处，其中国家级36处，省级63处，总面积达44.11万公顷，占国土面积的2.6％，占林业用地面积的4.1％。
此外，已建立鄱阳湖和东江源2个国家级生态功能保护试点区。
3．土地沙化得到控制：据2004年的第三次沙化土地监测与1999年的第二次沙化土地监测相比，全省沙化土地面积已减少14899.5公顷，沙化土地行政单位已减少1个区29个乡(镇、场)。
4. 生态公益林得到有效保护：2001年，江西被列入全国11个森林生态效益补助资金试点省之一，试点面积1900万亩。
目前，全省纳入中央和省级财政补偿范围内的生态公益林面积达5100万亩，其中重点公益林3062.47万亩，省级公益林2037.53万亩，补偿标准提高到8元/亩。
此外，部分市、县也启动了生态公益林补偿机制。
三．林业产业在经济社会发展中具有重要地位1. 林业产业快速发展：林业产业呈现良好发展态势，并已初步形成六大林业产业，即商品林培植业、以毛竹为主的竹产业、以油茶为代表的名特优新经济林产业、苗木花卉业、森林旅游业和以木材精深加工为主的林产工业，涌现了一批中（高）密度纤维板、细木工板、竹地板、竹胶板、木雕、活性炭、茶油等产品加工企业，萍乡苗木花卉、赣南脐橙及婺源的森林旅游等特色林业产业。
2007年全省林业总产值达610亿元。
在加快生态防护林建设的同时，先后启动实施了速生丰产林基地、油茶丰产林基地、毛竹丰产林基地等一批集约经营的商品林业建设项目，全省已建立各类商品林业基地达400多万公顷。
2. 林业产业为山区经济发展和农民增收发挥了重要作用：全省2/3的国土面积是山区，2/3的人口在山区农村，2/3的县（市、区）是重点林业县，全省每个农业人口平均拥有林地5亩。
丰富的森林资源是江西山区农村发展、农民增收的希望所在。
2007年，江西农民人均纯收入4098元，比2006年增长14.3%，其中农民人均林业纯收入594.7元，比2006年增长20.3%，林业对农民收入增长的贡献愈来愈大。
四．林权制度改革稳步推进2004年8月，江西省委、江西省人民政府下发了《关于深化林业产权制度改革的意见》，启动了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套”为主要内容的林业产权制度改革。
截止目前，主体改革基本完成，共明晰了1.48亿亩林地的产权，林权证发证率97.7%。
集体林地确权面积1.27亿亩，其中落实到户的自留山2312万亩，家庭承包山8083万亩，集体林分山到户率81.6%。
配套改革深入推进。
全省有38个县（市）建立了林业产权交易中心，22个县（市、区）正在建设中；交易山林3598宗、面积65.29万亩，交易金额11.1亿元。
这次改革取得了显著的成效，为鄱阳湖流域生态林业发展提供了新的契机。
1. 激活了生产要素，加快了造林育林进程。
林权制度改革后，经营山林的利润空间明显加大，农民造林育林的积极性和社会投资林业的热情空前高涨，各种生产要素迅速向林业聚集，全省荒山流转价格由改革前的年均每亩17元提高到50多元。
改革后的3年，江西省每年完成造林都在320万亩以上，其中2007年达到352.4万亩，创近10年来的新高，且社会造林比重达83.3%。
2. 增加了农民收入，搭建了百姓创业平台。
林权制度改革实现了“山定权、树定根、人定心”，为广大山区农民增收致富开辟了有效途径。
通过减免税费、政策性让利和发展林业产业，加上改革拉动木竹价格上涨和林地林木升值，使得农民来自林业的收入大幅度增加。
据江西省统计局调查，2006年全省农民人均林业纯收入达到490.7元，其中来自林业的现金收入增长36.6%。
36个山林资源丰富的重点林业县，农民人均来自林业的收入普遍增长了500元以上。
3. 促进了森林保护，强化了生态建设。
分山到户后，农民对山林资源十分珍惜，看作是建在山上的“绿色银行”，保护的意识普遍增强，“看好自家山、管好自家林”、“把山当田耕、把树当菜种”成为农民的自觉行动。
林权制度改革后，江西森林案件发生数量连年下降，2006年森林火灾发生次数和受害面积分别比上年下降63.4%和76.8%。
4. 维护了林区稳定，促进了农村社会和谐。
山林权属纠纷是影响农村社会稳定的重要因素。
在这次改革中，江西各地充分发挥民间调解机制的作用，对历史遗留的6.66万起山林权属纠纷进行了全面调处，目前已完成6.41万起，涉及纠纷面积512.2万亩，纠纷调处率达96.2%。
有力地推动了农村的民主法制建设，促进了社会主义新农村和和谐社会建设。
5. 理顺了管理体制，加快了政府职能转变。
通过改革，各级政府及其相关部门的执政理念和服务方式发生了深刻变化，职责进一步廓清，履行职责的方法进一步优化，执法、管理、服务三大职能进一步加强。
林业管理体制得到理顺，全省林业行政事业经费全部纳入了财政预算，彻底结束了林业部门长期靠规费供养的历史，各级林业部门开始把工作重点和履职方式转到加强管理和提供服务上来。
五．林业发展的支撑保障体系进一步加强1. 林业科技支撑不断强化：建国以来，全省共取得林业科技成果400多项，其中获国家和部省级科技进步奖160项。