道德讲堂及七一总结表彰大会讲话稿

道德讲堂及七一总结表彰大会讲话稿公道德讲堂及七一总结表彰大会讲话稿同志们：今天，我们召开道德讲堂及七一总结表彰大会。

刚才，道德讲堂活动内容丰富，形式多样，身边典型让大家倍加感动，深受教育。

周组长通报了今年1—6月的督查情况，各部门要针对问题，加快进度，认真整改。

我们对今年涌现出的先进党支部和优秀共产党员进行了表彰，希望全局干部职工特别是党员同志要向他们学习，在城管执法工作岗位上作出应有的贡献。

下面，我讲三点意见：一、上下一心，上半年城管执法工作成效显著今年上半年，我局在市委、市政府的坚强领导下，以党的十八大精神为指引，抓改革、强管理、促发展、树形象，市容秩序明显改善，城市品位不断提升，工作机制日益健全，队伍建设卓有成效。

（一）重点工作稳步推进今年初，我局与市政府签订了目标责任书，明确六大重点工作。

通过半年的共同努力，六项重点工作取得了积极进展和较大突破。

一是创工作卓有成效。

全局上下坚持“以人为本、执法为民”的创建理念，以“创建全国明城市、建设生态美丽XX”为主线，变压力为动力，谋发展求突破，扎实开展车辆停放、流动摊点、占道经营、广告店招、乱搭乱建、脏车入城、“牛皮癣”、噪音污染、防护栏规范等专项整治工作，取得明显成效，得到市委、政府领导和市创建办的充分肯定。

半年，共新增施划机动车临时停车位XXX个、非机动车停放框XXX米，查纠违法停放车辆XXXXX余起，劝导、督促驾驶员清洗车辆2XX余辆，拖移“僵尸车”30余辆。

印发《XX市城区经商须知》双语（维、汉）宣传手册XXX本，规范城区少数民族同胞经商行为；查纠摊点乱摆违法行为12000余起，暂扣物品XXX余，行政处罚 XXX 家，依法取缔 73 家。

规划XX职业技术学院特色街区，设置特色摊位60个，引导业主入驻规范经营，彻底解决校外摊点乱摆问题。

依法查处“三场一部”、西溪河“坝坝茶”等违法占道经营行为XXXXX余起，暂扣物品120余。

拆除、整改户外广告店招810余处、横幅XXX余条，引导安装LED显示屏XX余处。

拆除、整改违规设置防护窗（栏）81处，面积 XXX余平方米。

查处违搭建166起，依法拆除 XXX 起，面积XXXX余平方米。

清除“牛皮癣”10万余处，新增社区便民张贴栏131个。

查纠噪音扰民行为340余起。

二是规划执法力度加大。

坚持定期联合巡查管理与分散巡查管理相结合的原则，制订规划巡查计划，落实巡查监管人员，每月至少开展1次建设项目联合巡查。

对巡查发现的问题及时汇报并按程序依法查处。

今年以，共对城区113个项目进行了监管及巡查式执法，批评教育纠正违规行为37起（次），查处XX·新天地、西城·天赋苑、北辰人家、都市桃等违法建设项目，办理规划案8，罚款368万元，没收违法收入1239万余元，有力维护了法律权威，规范了建设领域规划秩序。

三是物业管理实现突破。

对全市主城区一类控制区8家物业公司和住宅小区进行全面摸底调查，建立了物业公司及进驻小区的基础台账。

代市政府起草《关于规范市主城区一类控制区物业管理活动的通知》，协助市发改委起草《XX市物业服务收费办法》，制发《XX市主城区一类控制区物业服务企业信用档案管理暂行办法》和《住宅小区物业管理星级评定办法》，出台物业公司年检、日常管理等相关制度，规范了物业公司经营行为，提升了物业企业服务质量，并将城区街道、社区物业管理工作纳入城市管理考核内容。

月22日，XX市物业管理协会正式成立，推动了物管行业有序竞争。

制定了上甲水、东升·金海岸两个小区技防设施建设方案并已报市政府审定。

四是数字城管逐步完善。

进一步拓展和完善数字城管信息系统，启动了数字城管二期工程建设。

目前，车辆定位建设正在组织实施，第三批城管通软开发已完成，城市地理普查前期准备工作已铺开，移动视频监控车辆已订单购置，二期系统软开发已完成80%。

1—6月，接处市民举报投诉13729起，现场监控市容市貌管理问题XXXX起，充分发挥了数字城管的功能作用。

五是示范街区初见成效。

确定迎宾大道、思大道、金安大道、广惠街、建安路、广宁路、凌云路、滨河路、洪洲大道、滨江路为今年重点打造的10条城市管理示范街，制定了详细方案和“十无”标准。

对示范街区进行全面摸排，建立了基础台账，落实了责任人员，对机动车停车位、非机动车停放点、车辆停放标识标牌等基础设施进行了完善，对广告店招、防护窗（栏）等进行了规范，示范街区的市容环境秩序明显改善。

六是特色街区提档升级。

结合XX城区实际，制定了《XX城区特色街区工作规划》。

在清溪街规划修建了11个具有川东民居风格的木质烧烤亭，完善了给水、供电、排污等配套设施，全面完成了清溪街夜市摊区提档升级改造工作。

（二）工作机制日臻完善一是建立完善规制度。

制定出台了《执法记录仪管理办法》、《职工宿舍管理办法》、《制式服装及标志管理办法》，修改完善了《车辆管理制度》、《固定资产管理制度》、《岗位目标考核制度》、《请销假制度》、《考勤制度》等一系列规制度，为全局各项工作提供了强有力的制度保障。

二是完善勤务运行机制。

优化勤务模式，对城区街道实行分类管理，一类街区定点值守，其他街区机动巡查，做到步巡、车巡有机结合，严格落实错时工作制、弹性工作制和延时工作制，实现城市管理的全时空覆盖。

推进责任区中队建设，严格落实包街责任制，按照公务员包片、协管员包街的责任体系，确保每名执法人员有工作任务，每条街道有人员管控，不留管理空档和盲区。

三是科学考核街道社区。

坚持公平公正公开原则，对街道社区考核机制进行修改完善，将监察室、创建办等日常督查工作情况纳入考核内容，实行当场打分，促使基层城市管理常态化。

建立考核工作社会监督机制，通过XX日报、宣传栏等将每月考核结果及各考核部门的城市管理效果公之于众，接受群众监督。

（三）队伍建设取得进步一是执法队伍不断壮大。

今年上半年，我局正式履行市主城区物业管理职能，前锋区城市管理工作纳入我局管辖，新增财务科、物管科两个机关科室，组建枣、前锋一大队、前锋二大队三个执法大队，考录公务员7名，招聘协管员4名，城管执法区域不断拓展、职能不断强化、队伍不断壮大。

二是队伍活力显著增强。

开展科级领导干部竞争上岗，采取考试、演讲和测评方式，竞争选拔7名正科级干部和7名副科级干部。

局中层干部实行轮岗任职，一般执法干部实行双向选择聘用上岗。

经过优化组合，队伍活力不断显现，工作积极性充分调动，部门凝聚力、战斗力和执行力显著增强。

三是逗硬考核提升绩效。

坚持值周领导带队制度，每周对各责任大队市容管理执法情况进行例行督查通报，每月进行小结讲评，每季度进行督查汇总。

1－6月，共进行常规市容督查108次，印发《督查通报》19期，督促整改各种市容违法行为XXXX 次，整改率100%。

跟踪督办市创建办通报问题312次，落实整改284次。

查处违纪行为7人次，6人因脱岗、旷工、迟到被处罚，其中解除劳动合同2人次，黄牌警告人次。

四是城管化丰富多彩。

充分发挥党群作用，组织开展“三八”妇女节、“五一”劳动节、“六一”儿童节等慰问活动，深入开展“感恩小平我为小平家乡作贡献”和“实现伟大中国梦，努力建设美丽繁荣和谐XX”主题教育活动，不断提高干部职工的认同感和归属感，增强队伍的凝聚力和向心力。

认真开展“如何成为一名合格的城管执法干部”、“如何当好城管基层领导”、“绩效考核如何考出绩效”3次城市管理理论调研活动，解决了困扰城管执法工作更好更快发展的瓶颈问题，全局上下兴起了理论调研之风。

邀请市人大代表、政协委员40余人参加建议、提案现场办理，得到了市人大、市政府、市政协领导及代表委员们的高度评价。

邀请市联、XX日报社的艺术家到我局开展艺采风活动，扩大了城管执法舆论宣传，推进了公共关系建设。

二、正视问题，切实增强工作紧迫感和责任感今年上半年，局党组一班人在人、财、物和干部职数等方面积极向上争取，左右协调，城区大队配备正科级教导员大有希望，广福、浓洄、协兴等大队办公场所紧张的问题已得到解决，城北职工宿舍正在装修，不久就可投入使用。

局党组励精图治，干部职工锐意进取，城管执法工作取得了长足进步。

一是团队意识明显增强，队伍凝聚力和向心力大幅提升，心往一处想、劲往一处使的局面正在形成，有更多的同志愿意在城管这个舞台上建功立业。

二是队伍执行力明显增强，政通人和，令行禁止，纪律观念强化，作风养成加强，上级决策部署得到很好贯彻执行。

三是创新能力明显增强，面对城市管理的顽症痼疾，能够发挥主观能动性，不等不靠，积极主动，创造性地开展工作，一批老大难问题得到解决。

四是群众工作能力明显增强，坚持以人为本，教育与处罚相结合的原则，大力推广“四步工作法”，做到明规范执法，注重宣传协调沟通，得到了广大市民群众的支持。

五是执法威信明显增强，通过严格公正明执法，社会各界对城管执法更加认可，更加自觉遵守城市管理规定，工作中主动加强和我局的协作配合，一些所谓“强势”部门遇有占道、开挖等公务行为主动向我局申请。

充分履行法定职责，市委市政府更加信任、信赖和看重，不断委以重任，赋予更多职责任务。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的城管工作与市委市政府的高要求、全国明城市的高标准和市民群众的高期待相比，还存在较大的差距。

一是人员素质参差不齐。

我们的队伍素质，有诸多方面与城管执法事业发展不相适应。

有的中层干部改革创新意识不强，发现解决问题的能力不强，对队伍不敢大胆抓大胆管，当好人，得到下面认可，失去组织认可；有的队员敬业精神不强，作风漂浮，当一天和尚撞一天钟；有的吃苦精神不强，贪图安逸，工作懒散；有的组织纪律性差，工作不在状态，上班时间脱岗、离岗；有的执法水平不高，不会办案，不会做群众工作。

个别人混天度日，把职业当作就业，缺乏职业荣誉感和归属感。

以上列举虽然是个别现象，但一定程度上影响了我局整体形象。

二是队伍管理不够严格。

一些部门队伍管理不严格，绩效考核不逗硬，吃大锅饭，干好干坏一个样，干多干少还是一个样，没有充分调动干部职工的积极性。

个别执法干部模范带头作用发挥欠佳，打铁自身不硬，管理队伍显得力不从心，所带队伍凝聚力、战斗力不强。

这些问题确确实实客观存在，希望各个部门、干部队员向优秀的同志自行比较一下，就能看到很大差距。

三是执法质量有所下降。

今年上半年，全局共办理一般程序案120，简易程序案1700余。

一般程序案数量有所下降，质量也没有上去，新的执法领域的拓展也没有取得突破。

执法人员的教育培训还不系统，个别执法人员工作责任心不强，制作、填写法律书很不规范，严重影响执法威信，给政府公信力也造成不良影响。

四是队伍“精气神”不够振作。

个别执法队员缺乏职业自信，缺乏精气神，主要表现在着装不规范、在岗不履职、办事推诿拖拉。

有的执法人员，似乎觉得穿了城管的制服，在街上管理了小商小贩就会损害他的光辉形象。