货币政策和财政政策
财政政策货币政策

财政政策货币政策财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两种重要工具。
财政政策通过调整收入支出和运用各种财政手段,来促进经济增长、调整收入分配、保障社会稳定等目标的实现。
货币政策则通过调整货币供应量和利率水平等手段,来影响经济活动、控制通货膨胀、维护金融稳定等目标的实现。
下面将从定义、原理、工具、影响等方面对这两种政策进行探讨。
一、财政政策:财政政策是指国家通过调整财政收支、运用税收政策、财政支出等手段,来实现一定的经济和社会政策目标的政府行为。
财政政策主要分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种。
1. 扩张性财政政策:扩张性财政政策指的是国家在经济低迷或衰退时通过增加财政支出、降低税收等手段来刺激经济增长的政策。
这种政策通常用于刺激投资、提高消费、促进经济发展。
例如,国家可以通过增加基础设施投资,提高就业率,促进经济活动,从而实现经济复苏。
2. 紧缩性财政政策:紧缩性财政政策是指国家在经济过热或通货膨胀压力较大时,通过减少财政支出、提高税收等手段来控制经济增长的政策。
这种政策通常用于控制通货膨胀、保持物价稳定。
例如,国家可以通过收紧财政支出,提高税收,减少社会需求,从而防止经济过热和通货膨胀的风险。
二、货币政策:货币政策是指国家通过影响货币供应量、利率水平等手段来调整经济运行态势和控制通货膨胀的政策。
货币政策主要分为宽松型货币政策和紧缩型货币政策两种。
1. 宽松型货币政策:宽松型货币政策是指国家通过增加货币供应量、降低利率等手段来刺激经济增长的政策。
这种政策通常用于刺激消费、投资,促进经济活动。
例如,国家可以通过降低利率,刺激资金流入实体经济,从而提高企业投资和人民消费的积极性,促进经济增长。
2. 紧缩型货币政策:紧缩型货币政策是指国家通过减少货币供应量、提高利率等手段来控制经济增长和遏制通货膨胀的政策。
这种政策通常用于遏制通货膨胀、保持物价稳定。
例如,国家可以通过提高利率,抑制过度投资消费行为,从而控制通货膨胀的风险。
货币政策与财政政策的区别

货币政策与财政政策的区别财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段,两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。
今天小编要给大家分享的是货币政策与财政政策的区别有哪些。
下面为大家做分享!货币政策与财政政策的区别(1)含义不同。
财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给,以实现社会经济目标的具体措施;货币政策也称金融政策,是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策。
(2)内容不同。
财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策,如税收的变化,发行国库券,国家规定按较高的保护价收购粮食,对公共工程或商品与劳务投资的多少等;货币政策由信贷政策、利率政策和汇率政策三部分构成。
(3)类型不同。
根据对经济运行的不同影响,财政政策一般可分为扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型。
扩张性财政政策即通过增加财政支出减少税收,以刺激总需求增长,减少失业,使经济得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑制总需求,从而降低通货膨胀率。
而我国在2005年实行的稳健的财政政策则不属于以上两种类型,它是既有扩张又有紧缩的松紧适度的财政政策。
从总量调节出发可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。
均衡性货币政策是保持货币供应量与经济发展对货币的需要量的大体平衡,功能是促使和保持总供给与总需求的基本平衡;扩张性货币政策是使货币供应量超过流通中对货币的需要量,功能是刺激社会总需求的增长和经济的较快发展,但有可能会形成通货膨胀或使已有的通货膨胀加剧;紧缩性货币政策是使货币供应量小于流通中对货币的需要量,功能是抑制社会总需求的增长,但也可能会抑制生产的发展,导致经济停滞。
我国近几年来实行的稳健的货币政策并不属于以上类型,而是根据经济形势的变化,在操作层面上或采用扩张的货币政策,或采用紧缩的货币政策。
(4)政策的制定者不同。
财政政策和货币政策

财政政策和货币政策财政政策和货币政策是国家经济管理的两个重要工具。
财政政策是指国家利用财政手段对经济活动进行调节和管理的政策,而货币政策则是指通过调节货币供应量和利率等手段,对经济运行进行调控的政策。
两者相互影响、相互协调,共同推动经济发展。
一、财政政策财政政策是指通过国家税收和支出来调控经济的一种经济政策。
财政政策在国家宏观调控中起着举足轻重的作用。
下面将从财政收入和财政支出两个方面来介绍财政政策的主要内容和作用。
财政收入:财政收入是国家通过征收税收、非税收入和其他财政收入等手段所获得的财政资金。
税收是财政收入的主要来源,主要包括直接税和间接税。
直接税是指由个人和企业按照一定比例和额度缴纳的税款,如个人所得税和企业所得税等;间接税则是指由商品和服务提供者按照商品价格收取的税款,如销售税和增值税等。
除税收外,还有非税收入,如国有资产收益等。
财政支出:财政支出是国家在一定时期内为实现国家目标和公共利益而支付的资金。
财政支出主要包括政府总预算支出和国有资本经营支出等。
政府总预算支出通常分为三大类:一般公共服务支出、经济建设支出和社会事业支出。
其中,一般公共服务支出主要用于政府运行和行政管理等,经济建设支出用于投资和基础设施建设等,社会事业支出用于教育、医疗、社会保障等公共服务领域。
财政政策的作用:(1)宏观调控:财政政策通过提高或降低税收、增加或减少财政支出,来调节总需求和总供给的相对关系,实现宏观经济平衡,推动经济增长和稳定。
(2)收入再分配:财政政策可以通过税收制度来实现财富再分配,促进社会公平和减少贫富差距。
(3)优化资源配置:财政政策通过非税收入和财政支出,引导资源向优势产业和区域倾斜,促进资源的合理配置和经济结构的优化。
(4)稳定金融市场:财政政策可以通过财政支出来稳定金融市场,缓解金融危机和经济波动所带来的冲击,维护金融市场的稳定和健康发展。
二、货币政策货币政策是指通过调节货币供应量和利率等手段,来调控经济运行和实现宏观经济目标的一种政策。
财政政策和货币政策的具体内容

财政政策和货币政策是宏观经济调控的两大手段,它们对经济运行具有重要影响。
本文将分别介绍财政政策和货币政策的具体内容,分析它们在经济运行中的作用和影响。
一、财政政策的具体内容1.1 税收政策税收政策是财政政策的核心内容之一。
税收政策的具体内容包括税收政策的总体目标、税收制度的设计和税收政策的调整和执行。
税收政策的总体目标是通过合理的税收制度和税收政策来调节收入分配、促进经济增长和提高社会福利水平。
税收制度的设计涉及税率、税基、税法等方面,需要依据国家的财政状况和经济发展阶段来确定。
税收政策的调整和执行则是针对具体的经济形势和政策目标来进行的,它包括调整税收政策的具体措施和加强税收管理的力度。
1.2 支出政策支出政策是财政政策的另一个重要内容。
支出政策包括政府支出的规模和结构。
政府支出的规模决定了政府对经济的影响力和调控能力,而政府支出的结构则关系到资源配置的效率和公共产品的提供。
支出政策需要根据国家的经济发展阶段和国家需要来确定,它既要保证政府的基本职能得到满足,也要保证财政的可持续性和经济的稳定性。
1.3 财政补贴政策财政补贴政策是财政政策的重要内容之一。
财政补贴政策是指政府以财政资金对特定行业、企业或者个人进行补贴,以促进经济增长、保护环境、改善居民生活等目的。
财政补贴政策的具体内容包括补贴对象的确定、补贴标准的设定和补贴资金的来源等方面。
二、货币政策的具体内容2.1 利率政策利率政策是货币政策的核心内容之一。
利率政策主要包括基准利率的制定和调整、再贷款和再贴现利率的确定、存款准备金率的设定等方面。
利率政策的基本目标是通过调节利率水平和利率结构来影响货币供应和信贷活动,以达到稳定物价、促进经济增长和维护金融稳定的目的。
利率政策需要根据通货膨胀、经济增长、国际汇率等因素来确定,它既要保证货币的稳定价值和购物力,也要保证银行体系的健康发展和金融市场的稳定运行。
2.2 货币供应政策货币供应政策是货币政策的另一个重要内容。
财政政策和货币政策

财政政策和货币政策财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两个重要工具。
它们通过调整政府支出和税收、调整货币供应量和利率等方式来影响经济运行和实现宏观经济目标。
以下将详细介绍财政政策和货币政策的定义、目标、工具和影响。
一、财政政策财政政策是指国家政府通过调节政府支出和税收来影响经济运行的一种经济政策。
财政政策旨在实现国家的宏观经济目标,如稳定经济增长、促进就业、调整收入分配等。
财政政策的目标:1. 经济增长:通过增加政府支出来推动总需求增长,促进经济增长。
2. 就业:透过提供公共项目和减少税收负担来刺激企业投资和创造就业机会。
3. 收入分配:通过税收制度来调整财富和收入分配,实现社会公平。
财政政策的工具:1. 政府支出:增加政府支出便于推动经济增长。
通过在基础设施建设、教育、卫生等领域增加投资来刺激经济活动。
2. 税收:通过调整税率和税基来影响消费和投资行为。
降低税率可以鼓励消费和投资,提高税率可以减少需求和控制通胀。
财政政策的影响:1. 经济增长:适度增加政府支出和降低税收可以促进经济增长。
2. 就业:增加政府支出和降低税收可以刺激企业投资和创造就业机会。
3. 通胀:如果财政政策过于激进,导致需求过热,可能引发通货膨胀。
4. 收入分配:通过税收制度调整可以实现收入再分配,改善社会公平。
二、货币政策货币政策是指国家央行通过调整货币供应量和利率等手段来调控经济运行的一种经济政策。
货币政策的目标是维持货币的稳定,并促进经济增长和就业。
货币政策的目标:1. 价格稳定:保持物价的稳定水平,防止通货膨胀或通货紧缩。
2. 经济增长:通过货币政策来促进经济增长,提高生产率和就业水平。
3. 就业:通过货币政策来刺激企业投资和创造就业机会,降低失业率。
货币政策的工具:1. 货币供应量调控:央行通过购买或出售国债、调整存款准备金率、通过开展公开市场操作等手段来控制货币供应量。
2. 利率调节:央行调整利率可以影响市场的融资成本和借贷需求,从而影响企业投资和消费者借贷行为。
货币政策与财政政策解析

货币政策与财政政策解析在现代经济体系中,货币政策和财政政策是两种不可或缺的宏观经济调控手段。
理解这两者之间的关系、作用以及它们对经济的影响,对 policymakers 和普通民众都具有重要意义。
本文将从货币政策和财政政策的定义、工具、目标以及相互关系等方面进行深入探讨。
一、货币政策的定义及其工具货币政策是由中央银行制定并实施的一系列措施,旨在调节经济中的货币供应量和利率,以实现物价稳定、充分就业和经济增长等目标。
根据操作方式和目标,货币政策通常分为扩张性与紧缩性两种类型。
1. 扩张性货币政策在经济放缓或衰退时,中央银行可能采取扩张性货币政策以刺激经济增长。
主要手段包括:降低利率:通过降低基准利率,促使商业银行减少借款成本,从而激励企业投资与消费者消费。
量化宽松:通过购买国债等金融资产,将资金注入市场,扩大银行的可贷资金,提高流动性。
存款准备金率:降低商业银行的存款准备金率,使其能够释放更多资金用于放贷。
当经济过热并伴随通货膨胀时,中央银行将采用紧缩性货币政策以控制物价水平。
主要手段包括:提高利率:增加基准利率提高借款成本,从而抑制消费和投资需求。
减少资产购买:逐步减少市场上的流动性,通过短期内不再购买金融资产,达到收缩市场流动性的目的。
提高存款准备金率:增加商业银行存款准备金,限制银行的放贷能力。
二、财政政策的定义及其工具与货币政策不同,财政政策是指政府通过税收和支出等方式对经济进行调控的措施。
其主要目的是实现经济增长、稳定物价和收入分配公平。
1. 扩张性财政政策在经济不景气或失业率上升时,政府可能采取扩张性财政政策来刺激总需求,主要措施包括:增加公共支出:通过基础设施建设、公共服务提供等增加政府支出,以带动相关产业的发展并创造就业机会。
减税:降低个人所得税和企业所得税,提高居民可支配收入,鼓励消费和投资。
在经济过热或者需要控制财政赤字时,政府可能会采取紧缩性财政政策。
主要措施包括:削减公共支出:减少不必要的政府项目开支,从而减少预算赤字。
财政政策与货币政策的内容

财政政策与货币政策的内容
财政政策与货币政策
一、财政政策
1、财政政策的定义
财政政策,是指国家有关的财政支出与财政收入的调节,以及财政赤
字的处理,以及联邦政府与收入、支出、贷款之间的投资和资金运作
政策。
财政政策可以分为宏观财政政策和微观财政政策。
2、宏观财政政策
宏观财政政策,是指刺激经济发展需要的政府投入和政府收入,以及
经济增长和收入分配的调节。
它从整个经济体系的角度,把政府政策、经济政策和金融政策结合起来,形成一个综合性的管理框架,通过财
政政策调节宏观经济,促进经济增长和发展。
3、微观财政政策
微观财政政策,是指政府的具体政策,如税收和财政赤字的平衡,确
保公共支出和完税收入的平衡,以及促进投资、收入和支出的平衡,
实现财政调控。
二、货币政策
1、货币政策的定义
货币政策,是指国家采取的各种负责货币数量和单位货币数量的措施,以及通过货币政策的操作来实现的政策目的,以及担负货币紧缩和宽
松的财政机构。
2、宏观货币政策
宏观货币政策,是指政府采取的实施与货币规模和结构有关的宏观经
济调节措施,包括货币供应、利率、货币替代、外汇管理等政策,以
及货币制度改革和货币改革,以实现政府的宏观经济管理目标。
3、微观货币政策
微观货币政策,是指政府通过个别政策来实现的一种控制,它主要是
以控制通货膨胀、促进实体经济发展、改变经济结构等为主要目的,
属于实体经济环节的直接控制手段,尤其重要的是利率政策。
财政政策和货币政策

财政政策和货币政策区别:(1)含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介,间接对宏观经济发生作用。
(2)内容不同。
凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动,发行国库券,国家规定按较高的保护价收购粮食,政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策,而和银行有关的一系列政策,如利率的调整则属于货币政策。
(3)政策的制定者不同。
财政政策是由国家制定的,必须经全国人大或其常委会通过。
而货币政策是由中央银行直接制定的。
1.财政和货币政策作用机制不同。
财政政策更多地偏重于公平。
财政政策是影响和制约社会总产品和国民收入分配的重要环节,它的主要责任是直接参与国民收入的分配并对集中起来的国民收入在全社会范围内进行再分配,调节各经济主体间的利益差别,保持适当合理的分配差距,以防止过度的收入悬殊,并从收入和支出两部分影响社会总需求的形成。
货币政策则更多地偏重于效率。
货币政策的实施是国家再分配货币资金的主要渠道,是在国民收入分配和财政再分配基础上的一种再分配,主要是通过信贷规模的伸缩来影响消费需求和投资需求,进而引导资源流向效益好的领域。
2.从两种政策调节的方式和途径看,财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现,如要控制总需求,可通过提高税率,增加财政收入,压缩财政支出,特别是基本建设支出等措施,可立见成效;而要刺激需求,则可通过减税,扩大国债发行规模,增加固定资产投资等手段较快实现政策目标。
货币政策首先是中央银行运用各种调节手段,调节存款准备金和对商业银行贷款数量,以影响商业银行的行为。
若抑制总需求则调高法定存款准备金比率及再贴现比率,若刺激总需求则降低比率,商业银行则立即做出反映,相应调整对企业和居民的贷款规模,影响社会需求,从而利于政策目标的实现。
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货币政策和财政政策货币政策和财政政策一、货币政策和财政政策的内涵财政政策是指根据稳定经济的需要,通过财政支出与税收政策来调节总需求。
增加政府支出,可以刺激总需求,从而增加国民收入,反之则压抑总需求,减少国民收入。
税收对国民收入是一种收缩性力量,因此,增加政府税收,可以抑制总需求从而减少国民收入,反之,则刺激总需求增加国民收入。
财政政策主要有三种类型:一是扩张性财政政策,旨在复苏经济,降低失业率,解决社会需求不足;二是紧缩性财政政策,旨在抑制社会总需求,降低通货膨胀率,实现经济稳定增长;三是介乎扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的中性财政政策,不干扰市场机制的作用,多在经济运行基本上处于稳定状态,又存在结构性矛盾的条件下实行,其核心是松紧适度、着力协调、放眼长远。
货币政策:指中央银行为实现既定的经济目标(稳定物价,促进经济增长,实现充分就业和平衡国际收支)运用各种工具调节货币供给和利率,进而影响宏观经济的方针和措施的总合。
货币政策也可分为三类:一是紧缩性货币政策,是指中央银行在通货膨胀情况下,采取提高存款准备金率、提高利率、减少信贷规模等方式来减少货币供应量的政策;二是扩张性货币政策,是指中央银行在经济萧条时采取降低存款准备金率、降低利率、扩大信贷规模等手段来增加货币供应量的政策;三是稳健(中性)货币政策,指中央银行在社会供给和总需求基本平衡、经济运行较为稳定的情况下采取货币供给与经济发展相适应的一种政策,其主要目标是在保持经济稳定增长的前提下抑制通货膨胀,避免经济的大起大落和保持物价的稳定。
二、财政政策和货币政策对经济发展的作用机制1、财政政策对经济的影响财政政策对经济发生作用的过程,称为财政政策传导机制,表明财政政策影响产品市场的总需求,总需求影响国民收入,国民收入影响货币市场上的货币需求,货币需求又影响利率,利率最后影响产品市场上的投资与总需求。
以政府购买支出增加为例,其作用过程可用符号表示为:G(政府支出)↑→AD(总需求)↑→Y(国民收入)↑→L(货币需求)↑→i(利率)↑→I(投资)↓→AD(总需求)↓。
2、货币政策对经济的影响货币政策由三大要素组成:政策工具、中间目标和最终目标。
中央银行通过公开市场业务、贴现率、存款准备金率以及其它政策工具,来调节银行的准备金、利率和贷款规模,从而调节全社会的货币总供给,最终影响经济增长率(国民收入)、通货膨胀率、失业率和国际收支平衡。
以货币供给量增加为例,其作用过程可用符号表示为:MD(货币供应量)↑→MD>MS(货币需求大于货币供给)→i(利率)↓→I(投资)↑→AD(总需求)↑→Y(国民收入)↑。
三、财政政策和货币政策的区别和联系两大政策既是有密切联系,又是不同质的两种宏观经济政策,其作用既有统一的一面,又有特殊性。
1、两大政策的区别第一,制定和实施的主体不同。
财政政策由国家的财政部制定和实施,而货币政策一般由中央银行制定和实施。
第二,实施的具体手段不同。
财政政策是过财政收支的数量、结构及平衡关系的变化对国民经济产生影响,如主要手段包括税种增减、税率升降、支出预算缩张、公债增减、补贴等等。
货币政策比财政政策复杂,它通过调节货币供应量、利率、增减信贷规模、增减社会现金供应及运用存款准备金、再贴现率、公开市场业务等手段对国民经济产生影响。
第三,两大政策的影响方式不同。
财政政策直接影响总需求的规模,其作用的发生是没有通过任何中间变量的;货币政策通过利率的变动来对总需求发生影响,间接地发挥作用。
2、两大政策的联系:第一,两大政策的目标一致。
实现物价稳定、经济增长、充分就业和国际收支平衡是其共同任务。
第二,两大政策对总需求的影响具有互补性。
例如通过增加政府购买和加大公共支出,或减税,能够扩大社会总需求,实现对于国民经济增长的促进作用。
但是,积极财政政策在剌激经济扩张的同时也可能产生紧缩效应,这些紧缩效应主要表现为如下两种形式:首先,政府增发国债和扩大支出势必减少公共储蓄,由此造成的货币需求压力会迫使利率上升,从而减少私人部门的投资,这就是积极财政政策产生的对于私人部门投资需求的“挤出效应”,其次,财政扩张可能引起的本币升值将产生本币升值的压力,从而促使汇率上升进而降低国外需求,导致出口的减少,从而对经济产生一定的紧缩效应。
政府如果同时采取扩张性的货币政策,可以抑制利率上升,扩大信贷,刺激投资,消除或减少扩张性财政政策产生的“挤出效应”。
在调节需求上,货币政策的主导方面是进行总量调控以使总供给与总需求达到动态平衡;财政政策对需求的扩张或紧缩效应要通过信贷机制的传导才能发生。
第三,两大政策同是资金分配的渠道,都与货币流通密切联系。
从社会总资金的运动来看,财政政策对资金运动的影响和货币政策对资金运动的影响,相互间必有千丝万缕的联系和连锁反应。
两大政策调控的着眼点,都是针对社会供需总量与结构在资金运动中表现出来的有悖于货币流通稳定和市场供求协调正常运行状态的各种问题;两大政策调控的归宿,都是力求社会供需在动态过程中达到总量的平衡和结构的优化,从而使经济尽可能实现持续、稳定、协调发展。
如上文所述,财政政策和货币政策相互区别又密切联系,各种经济政策手段在具体操作上也表现出不同的特点。
从政策作用的强度看,财政政策中的政府支出和货币政策中的法定存款准备金率的作用较为猛烈,而财政政策中的税收政策和货币政策中的公开市场业务、贴现率政策的作用较慢。
从决策的速度来看,财政政策中的政府支出政策、税收政策和货币政策中的法定存款准备金率决策较慢,而货币政策中的公开市场业务、贴现率决策较快。
从政策执行的阻力来看,财政政策中的政府支出政策、税收政策阻力较大,而货币政策中的贴现率政策阻力小,公开市场业务、法定存款准备金率阻力较小。
从作用对象看,财政政策直接作用对象是总需求,货币政策直接作用对象是货币供给。
政府在制定和实施财政政策和货币政策时,必须考虑上述特点,以便使其协调配合共同为经济政策目标服务。
财政政策与货币政策又具有紧密的联系,这种联系来源于双方政策手段的互补性以及政策传导机制的互动性,一方的政策调控过程,通常都需要对方的政策手段或机制发挥其特长来加以配合策应,各自的政策实施及其变动,必然要牵动对方,产生协调配合的客观要求。
三、财政政策和货币政策的搭配使用凯恩斯主义认为,经济经常处于非充分就业状态,不时出现膨胀缺口性或紧缩性缺口,只有采取权衡性政策,才能使之接近物价稳定或充分就业水平。
在通货膨胀和经济过热时期,财政政策的作用不明显,要通过紧缩性货币政策,如公开市场业务卖出债券、提高再贴现率或法定存款准备金率等来抑制投资,降低总需求,从而消除膨胀缺口;在严重的通货紧缩和经济衰退时,货币政策的作用不明显,要通过扩大支出、支持公共工程建设、降低税收等来拉动经济复苏。
这就是著名的凯恩斯需求管理理论,即财政政策与货币政策协调配合的理论基础。
由此我们可得出结论,财政政策和货币政策只有协调配合,才能扩大和强化这种它以宏观经济的调控作用。
1、财政政策和货币政策配合运用的主要模式财政政策与货币政策如何进行搭配,并没有一个固定不变的模式。
常见的配合方式主要有以下几种:(1)“双扩张”政策,即扩张性财政政策和扩张性货币政策。
当社会总需求严重不足,生产资源大量闲置,解决失业和刺激经济增长成为宏观调控的首要目标时,适宜采取以财政政策为主的“双扩张”政策配合模式。
(2)“双紧缩”政策,即紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。
当社会总需求极度膨胀,社会总供给严重不足和物价大幅度攀升,抑制通货膨胀成为首要调控目标时,适宜采取“双紧缩”政策。
(3)紧缩性财政政策和扩张性的货币政策。
当政府开支过大,物价基本稳定,经济结构合理,但企业投资并不十分旺盛,经济也非过度繁荣,促进经济较快增长成为经济运行的主要目标时,适宜采用此政策配合模式。
(4)扩张性财政政策和紧缩货币政策。
当社会运行表现为通货膨胀与经济停滞并存,产业结构和产品结构失衡,治理“滞胀”、刺激经济成长成为政府调节经济的首要目标时,适宜采用此政策配合模式。
除紧缩和扩张这两种情况外,财政政策、货币政策还可以呈现中性状态。
若将中性财政政策与货币政策分别与上述松紧状况搭配,又可产生多种不同的配合方式。
2、注意政策使用相机抉择财政政策与货币政策及其不同的政策手段如何进行搭配,并没有一个固定不变的模式,这是一个政策运用技巧问题。
政府可根据市场供求情况,灵活地决定。
经济政策配合中的相机抉择就是政府根据市场供求情况、各种调节措施的特点及政策调控目标,机动地决定和选择配合方式。
一般说来,财政政策与货币政策的搭配在运用了一段时间以后,应选用另一种搭配取而代之,形成相互交替运用的政策格局。
这是因为,一方面,经济形势是不断变化的,固守一种配合方式,有可能因不适应变化的形势而达不到预期目的;另一方面,即使经济形势是稳定的,也不能一成不变的长期使用某一种政策,否则往往是正效应递减,而负效应递增,不仅不利于预期目标的实现,而且还可能产生相反的作用。
因此政府根据宏观经济形势的变化和经济运行不同阶段的特点,适时调整财政政策和货币政策,加强宏观调控。
3、两大政策的配合运用应服从国家的发展战略要通过国民经济和社会发展中长期规划对财政和货币政策进行统筹安排,包括两大政策目标的协调。
以往我国在财政政策和货币政策协调方面,主要通过关注总需求管理,致力于实行经济总量稳定。
我们知道,在凯恩斯主义政策理念影响下,财政与金融的协作问题,主要研究在封闭体系的自由利率条件下,财政政策与货币政策是如何通过有效配合来促进总需求水平的稳定。
对于健全的市场经济国家来说,这样的政策选择是相对有效的。
然而对中国这样面临发展与转轨双重任务的经济体来说,则显得过于单一。
长远来看,两大政策的协调运用,除了要努力实现社会总供求总量基本平衡之外,还必须关注经济结构的优化、调整以及开放条件下的金融制度优化等层面。
经济结构调整一直是中国经济增长面临的根本问题,而由于种种原因,财政政策和货币政策的协调一直没能在此方面发挥作用,所以两大政策有充分的功能可以发掘。
,比如实体经济结构方面,有产业结构、产品结构、区域结构、城乡结构等领域;而对金融结构方面,则有金融机构、金融产品、金融市场等众多热点。
财政政策要在促进经济增长、优化经济结构和调节收入分配方面发挥重要功能,货币政策要在保持币值稳定和经济总量平衡方面发挥作用。
.4、完善财政部和人民银行之间的协调机制从我国情况来看,虽然在历史上,经常由中央确定一段时期内的财政政策和货币政策协调方式,但往往只是确定了政策“扩张”或“紧缩”的大方向,在“松”“紧”力度,以及动态协调方面,都缺乏明确的原则。
究其原因,就是因为没有真正建立起两大政策部门(财政部和人民银行)的交流通道,无法在日常工作中充分考虑不同政策的衔接和配合。