民主监督的含义
民主监督
第二课我国公民的政治参与第四框民主监督学习目标1、区分民主监督的主体、对象、内容和方式。
2、熟记民主监督的重大意义3、学会如何行使监督权。
批评、建议申诉控告、检举批评和建议申诉检举、控告监督权的内容？1，对国家工作人员没有做好本职工作时2，公民受到国家机关的不公正待遇时，要求国家机关对已经发生效力的行政行为进行重新审理，确保自己的权益3，对国家机关或工作人员的违法犯罪行为提出指控下列情况下公民可以行使什么监督权？１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博批评、建议告发、揭发、检举申诉、诉讼快速抢答引导探究建文中学高一三班的学生韩某，父母在义乌小商品城经营一家服装批发店，春节后两个月一来，税务局的工作人王某员每次来收税时，开的发票总比他家实际交的钱少了一些，韩同学知道后十分生气，于是打电话给龙岗区税务局反映问题，并提出建议。
思考：韩同学利用什么渠道来行使监督权的?你知道这种渠道包括哪些方式?深圳市建文中学高一六班的王同学,每天上学放学都要经过一十字路口，由于这个路口没有设置红绿灯和交通防护栏，经常发生交通堵塞，也曾经多次发生交通事故。
为此，他找到当地人大代表反映情况。
在人大代表的督促检查下，有关部门立即行动，设置了红绿灯和交通护栏，改善了这个路口的交通状况。
思考：上述材料中，这个同学通过什么渠道行使公民监督权的?这种方式有什么特点?2010年6广州市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加缴纳车牌运营税一万元，对此多数出租车司机认为不合理，经过讨论，司机们统一了意见，决定派代表将情况反映给中央电视台的《焦点访谈》栏目。
《焦点访谈》播出后，市政府纠正了错误，撤销了该文件，退还了司机的钱。
思考：司机使用了什么渠道来维护自己的权益？这种方式有什么特点？包括哪些方式？舆论监督制度1.含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
部编版人教版高中思想政治必修三《政治与法治》基层群众自治制度 知识点
高一思想政治必修三《政治与法治》第二单元知识点第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度第三框基层群众自治制度知识点1.我国基层群众自治的组织形式。
（1）含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我民主制度和治理模式。
（2）村民自治：性质：村民委员会是农村基层群众性自治组织。
主要职能：是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
内容：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
（3）居民自治：性质：居民委员会是城市基层群众性自治组织。
任务：是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
内容：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
居民会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
意义：这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
2.人民群众直接行使民主权利的生动实践。
在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
（1）民主选举：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按照法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生；在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布；在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
（2）民主协商：原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。
民主监督
小刘通过信访举报制度行使自己的监督权， 无锡市开展“万人评议机关”活动对政府 进行监督。 探究5：这些实例说明了公民依法行 使监督权利有何重大意义？
三、负责地行使监督权利
1、实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现 代化建设出谋划策的主人翁精神。 （1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。
老刘找到了邻村的镇人大代表老吴， 讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为 他作主。不料老吴说“你直接去向上级主 管部门反映，由他们去处理，这个事情我 也管不了。” 探究3：老吴的话对吗？为什么？
老吴的话是错的。人大代表不联系人民群众， 不反映群众的意见，不表达人民的利益，就没 有存在的必要。人大代表是人民选举产生的， 要对人民负责，为人民服务，受人民监督 。
A、市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质 询 B、村民依法选举王某为县人大代表 C、市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为 D、市民应邀参加市政府调节水价的听证会并发表意见
• 2、2011年2月，江苏省某市300名人大 代表分成24个活动小组，分赴全市各县 区，通过个别走访、约谈会等方式，密 切联系群众，积极反映群众问题，推动 民生问题的解决。这体现的民主监督的 渠道是（ ） A、信访举报制度 B、舆论监督制度 C、民主评议会 D、人民代表联系群众制度
一.谁监督 监督谁
谁监督？
公民 任何国家机关和国家工作 人员 批评权、建议权、申 诉权、控告权、检举 权 我国的国家性质（人民 民主专政）从根本上决 定了公民享有监督权
监督谁？
监督权的 内容？
为什么能 监督？
理解民主选举、民主协商、民主管理、民主决策和民主监督的含义和表现
难点分析
从知识角度分析 为什么难
体味“故园”的文化意蕴，要通过理解诗句，展开想象，将凝固的语言转化 为可感的画面，具有一定的难度。
难点教学方法 1.通过情境诵读和想象，感悟诗人天涯行役的相思之苦和相思之深。 2.通过讨论及问题探究，体验诗人身在征途、心系故园的矛盾心情。
教学环节
教学过程
导入
1.如果用一个词表达你读完这首词的感受，你想到了哪个词？ （艰难、悲壮、思乡、危险、豪迈、思念） 2.指名学生朗读（读出自己体会）
小结
当一个人的身和他的内心相统一的时候，我们叫做“身心合一”，而此时的纳兰性德，一生 跟康熙皇帝出巡无数次，他早已厌倦了这样的征途，所以这种离别是不得不忍的离别，这种跋山 涉水是不得不进行了山一程，水一程，这种听风沐雪也是他不得不的。那当他的身和心分开的时 候，此时，纳兰性德的身在哪里？心在哪里？（身在征途、心系故园）
课堂练习 （难点巩固）
4.提到“思乡”，在古诗词中，表达对家乡思念的诗句也有很多，有一些特定的“景”或者 “物”都可以和思乡联系起来，比如： （指名回答）
举头望明月， 低头思故乡。 独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲。 春风又绿江南岸，明月何时照我还。 露从今夜白，月是故乡明。 此夜曲中闻折柳，何人不起故园情？ 这么多古诗词当中，有明月寓相思，有书信寓相思，还有佳节寓相思。在纳兰性德这首《长 相思》当中，他的相思又寓托在哪里呢？ 纳兰性德，他生在关内，长在关内，在这个初春的季节，他去塞外，冰雪未消，一切在他的 眼中都是那么的荒凉，寂寞。难怪他会思念。寒冷的帐外，帐内的点点灯光应该是最温暖的，这 一暖一寒，更让纳兰性德和无数将士们心里想着故园。带着这份思念，带着这份想念，一起走进 《长相思》。 在纳兰性德的笔下，他将思乡之情寓于风雪之中，将这份不得不离，不得不别的牵挂写在这 首长相思中。 配乐朗读。
民主监督
民主监督： 民主监督：守望公共家园
一、公民的监督权含义及具体内容 二、公民行使监督权的意义 三、公民怎样行使民主监督权 1、行使民主监督权的合法途径 2、公民如何正确行使监督权 （what） what） why） （ why） how） （ how）
问题一 面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说： 面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说： 民警怎么可以这样？我要去告他！ “民警怎么可以这样？我要去告他！”而老刘想了 想说： 多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏， 想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我 们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利” 们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。 小刘和老刘的观点对吗？为什么？ 小刘和老刘的观点对吗？为什么？ 小刘观点正确，老刘观点是错误， 小刘观点正确，老刘观点是错误，因为公民 具有依法行使监督的权利 。
监督听 网上评议政府：
问题探究五： 问题探究五：
假如按老刘当初“多一事不如少一事， （1）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍 了算了”的想法办， 了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维 护吗？这说明了什么？ 护吗？这说明了什么？ 假如按照村民丙的做法：围攻派出所、 （2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴 打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？ 打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？ 这对公民行使监督权有什么启示？ 这对公民行使监督权有什么启示？
某学生认为：民主监督是公民的权利， 某学生认为：民主监督是公民的权利，公民可以 采用任何方式实行民主监督。 采用任何方式实行民主监督。请你运用所学知识对这 一观点加以评析。 一观点加以评析。 （1）认为“民主监督是公民的权利”是对的，因为： ）认为“民主监督是公民的权利”是对的，因为： 我国是人民民主专政的社会主义国家， 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主 人。国家赋予公民对国家机关及其工作人员民主监督的 权利。 权利。 （2）但认为“公民可以采用任何方式实行民主监督” ）但认为“公民可以采用任何方式实行民主监督” 是错误的。因为： 公民实行民主监督必须依法 公民实行民主监督必须依法、 是错误的。因为：a.公民实行民主监督必须依法、有 序进行，要坚持实事求是的原则进行，不能制造事端。 序进行，要坚持实事求是的原则进行，不能制造事端。 b.可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度等 可以通过信访举报制度、 可以通过信访举报制度 合法的方式进行民主监督。 合法的方式进行民主监督。
民主监督
（2）特点及作用： 是行驶权利的重要途径之一，是实行民主监督 的有效方法。
2.人大代表联系群众制度
（1）含义： 公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上传到国家机关。
（2）特点及作用： 纽带的作用，能够使公民行使监督权、参与民 主监督得以落实和保障。
三、负责的行使监督权力
1
1.民主监督的意义
（1）对被监督者：有利于改进国家机关及其 工作人员的工作。 （2）对监督者： 有助于激发广大公民关心国家 大事，为 社会主义现代化建设 出谋划策的主人翁精神
2
2.青少年应当如何行使监督权
（1）态度： （2）行为：
要敢于和勇于监督
要负责地实行民主监督 注意： ①必须采取合法方式 ②坚持实事求是的原则 ③不能干扰公务活动
舆论监督
3.舆论监督制度
（1）含义：
公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
（2）特点及作用： 以其透明度高、威力大、影响广、时 效快等特点，在对国家机关及其工作人员 的监督中发挥着独特作用。
4会 民主评议会 网上评议政府 ······
我国各级政府还在不断创造新形式，尝 试新方法，为公民行使监督权提供更多、更 有效的渠道。
课堂小结
民主监督权的内容
批评、建议权 申诉权 控告、检举权
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他新形式… 勇于行使监督权 依法行使监督权
民 主 监 督
民主监督的渠道 实行民主监督的意义 如何行使监督权
(2009·广东）某地考核领导干部有新规定，群众 投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行 组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过（） A调整干部，参与国家政治生活 B民主监督，参与国家政治生活 C民主选举，参与国家政治生活 D任免干部，参与国家政治生活
民主监督的含义
民主监督的含义一、民主监督权的主、客体民主监督权是指一国公民依法对国家机关及其工作人员进行监督的权利。
民主监督权的主体是中华人民共和国公民，我们每一个同学也当然具有民主监督权，关键是如何正确行使此项权利。
民主监督的客体是中华人民共和国的一切国家机关及其工作人员，包括国家权力机关、行政机关、司法机关等以及各级各类国家机关的公职人员。
二、民主监督权的法律依据民主监督权作为公民的一项基本权利，其法律依据来自于《宪法》。
我国现行宪法第二章公民的基本权利和义务部分第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。
任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
”这为公民正确行使监督权提供了有效的法律保障。
民主监督的方式和途径（一）公民民主监督的方式根据我国现行宪法、法律和法规的规定，公民行使民主监督权可以根据着眼点的不同可采取三种方式：之一，对国家机关及其工作人员的缺点提出批评，为改进其工作而提出建议；之二，因个人合法权益受到不法侵害或遭受不公正待遇时，依法向有关国家机关提出申诉；之三，对国家机关及其工作人员的违法、失职行为，向有关国家机关进行指控、告发以及揭发、举报等。
（二）公民民主监督的途径在我国，公民依法行使民主监督权渠道多样，途径多种。
结合我国国情，主要有五种：通过国家权力机关——全国人民代表大会及地方各级人民代表大会进行监督；通过国家司法机关——最高人民法院及各级人民法院、最高人民检察院及各级人民检察院进行监督；通过行政机关——国务院及地方各级人民政府进行监督，主要采取信访和申请行政复议的形式；通过人民政协和各社会团体进行监督；通过新闻媒体进行舆论监督等。
民主监督
能够使公民行 使监督权、参 与民主监督得 以真正落实。 在监督中发 挥着独特的 作用。
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
某地公安发现当地公安局副局长有贪污受贿
行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情
况，于是检察机关立案侦查，最终牵出一连串的
行贿受贿案。
这是公民通过什么方式行使自己 的监督权？
国家机关及 其工作人员 公民
具体情况
没有切实履行职责 没有做好该做的工作
监督权
批评权、 建议权
不服行政处分 申诉权 不服诉讼判决 受到国家机关及其工作人员 (诉讼权) 的不公正待遇 违法、失职行为 控告权、 检举权
国家机关及 其工作人员
2、民主监督的方式
含 义 信访 举报 制度 人大代 表联系 群众制 度 舆论监 督制度 新形式 特点 作用 为公民行使 监督权提供 了有力保障。 公民通过给国家机 是公民提出批评、建 关写信、打电话或 议、申诉、控告和检 当面向有关人员反 举权利的重要途径之 映自己的意见，提 一。是实行民主监督 出批评建议。 的有效方法。 公民将自己的意见 建议和要求反映给 人大代表，形成人 大代表议案，上传 到国家机关。 公民依法在新闻 媒体上公开发表 意见。 好比一条纽带， 一头连着国家机 关，一头连着人 民群众。 透明度高、威力 大、时效快、影 响广
广东政府评价红皮
2006年汕头司法行政系统民 主评议工作会
万 人 评 议 机 关
南京是江苏 省第一个开展 “万人评议机关 作风”活动的城 市。几年来，因 群众评议和组织 考察不合格，已 有2名局长被免 职；因群众意见 较大，在市级机 关考核中排序靠 后，有12名局长 被诫勉谈话。
2、民主监督的方式
盘点2008网上曝光官员 专家称网络促官员廉政
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民主监督的含义
一、民主监督权的主、客体民主监督权是指一国公民依法对国家机关及其工作人员进行监督的权利。
民主监督权的主体是中华人民共和国公民，我们每一个同学也当然具有民主监督权，关键是如何正确行使此项权利。
民主监督的客体是中华人民共和国的一切国家机关及其工作人员，包括国家权力机关、行政机关、司法机关等以及各级各类国家机关的公职人员。
二、民主监督权的法律依据民主监督权作为公民的一项基本权利，其法律依据来自于《宪法》。
我国现行宪法第二章公民的基本权利和义务部分第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。
任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
”
这为公民正确行使监督权提供了有效的法律保障。
民主监督的方式和途径
（一）公民民主监督的方式根据我国现行宪法、法律和法规的规定，公民行使民主监督权可以根据着眼点的不同可采取三种方式：之一，对国家机关及其工作人员的缺点提出批评，为改进其工作而提出建议；之二，因个人合法权益受到不法侵害或遭受不公正待遇时，依法向有关国家机关提出申诉；之三，对国家机关及其工作人员的违法、失职行为，向有关国家机关进行指控、告发以及揭发、举报等。
（二）公民民主监督的途径在我国，公民依法行使民主监督权渠道多样，途径多种。
结合我国国情，主要有五种：通过国家权力机关——全国人民代表大会及地方各级人民代表大会进行监督；通过国家司法机关——最高人民法院及各级人民法院、最高人民检察院及各级人民检察院进行监督；通过行政机关——国务院及地方各级人民政府进行监督，主要采取信访和申请行政复议的形式；通过人民政协和各社会团体进行监督；通过新闻媒体进行舆论监督等。
民主监督的三种主要形式
1.信访举报制度
2.人大代表联系群众制度
3.舆论监督制度
民主监督的方式
1.信访举报制度
信访举报制度是我们行使宪法所规定
的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利
的重要途径之一。
2.人大代表联系群众制度
人民代表联系群众制度，能够使公民行
使监督权，参与民主监督。
3.舆论监督制度
舆论监督以其透明度高、威力大、影响
广、时效快等特点，在对国家机关及其工作
人员的监督中发挥着独特的作用。
此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动的新形式、新方法。
随着政治体制改革的深入，我国各级政府还在不断创造新形式，尝试新方法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道。
负责地行使监督权利
公民在行使监督权时，一方面，为了国
家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗
争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。
另
一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是
的原则，不能干扰公务活动。
监督权的内容
批评权,建议权
申诉权
检举权,控告权
行使监督权的渠道
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
其他
行使监督权利的重要意义
第一，有利于保障公民的合法权益。
宪法和法律虽然赋予公民广泛的
自由和权利，但与国家的强权、公职人员掌握的公共权力相比，公民处于
弱势地位。
公民只有积极参与民主监督，依法行使民主监督权，才能保证
自己的合法权益不受侵害或在遭到不法侵害后能通过一定的方式获得救济。
第二，有利于约束公共权力，防止腐败。
公民积极参与民主监督，依
法行使民主监督权，可以加强对各级各类国家机关的监督、限制和制约，
有效防止腐败现象的产生、蔓延。
第三，有利于促进国家机关及其工作人
员依法办事，克服官僚主义。
公民积极参与民主监督，依法行使民主监督
权，可以反映问题、揭露问题，使各级各类国家机关能及时倾听群众呼
声，体察群众疾苦，更好的贯彻对人民负责的原则；促进国家机关及其工
作人员依法办事，提高工作效率，有力的改进国家机关工作，克服官僚主
义。
实行监督的意义
A,有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;
B,有利于维护国家利益和公民的合法权益;
C,有助于激发广大公民关心国家大事,为现代化出谋划策的主人翁精神
负责任的监督
1、要敢于监督
2、要依法监督
1）不能捏造事实、诬告、陷害
2）不能借此制造事端，干扰国家机关的正常工作
•1、负责任地实行民主监督，要求我们在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；
•2、负责任地实行民主监督，还要求我们不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。