生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639－2013 2013-10-01实施）1、范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。
本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。
2、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3、术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1 应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
3.2 应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3 应急响应emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
3.4 应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
3.5 应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。
4 、应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
4.3 资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
4.4 风险评估主要内容包括：a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。
4.5 应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。
4.6 编制应急预案依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急预案。
应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。
应急预案编制格式参见附录A。
4.7 应急预案评审应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。
评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。
外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。
应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。
5、应急预案体系5.1 概述生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
生产经营单位应跟据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。
风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。
5.2 综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
5.3 专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。
专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。
5.4 现场处置方案现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。
生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。
6 综合应急预案主要内容6.1 总则6.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的。
6.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。
6.1.3 适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。
6.1.4 应急预案体系说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。
6.1.5 应急工作原则说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
6.2 事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。
6.3 应急组织机构及职责明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。
应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
6.4 预警及信息报告6.4.1 预警根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。
6.4.2 信息报告信息报告程序主要包括：a）信息接收与通报明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。
b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。
c）信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。
6.5 应急响应6.5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。
6.5.2 响应程序根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。
6.5.3 处置程序针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。
6.5.4 应急结束明确现场应急响应结束的基本条件和要求。
6.6 信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。
6.7 后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。
6.8 保障措施6.8.1 通信与信息保障明确可为生产经营单位提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。
同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。
6.8.2 应急队伍保障明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。
6.8.3 物资装备保障明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。
6.8.4 其他保障根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、医疗保障、后勤保障等）。
6.9 应急预案管理6.9.1 应急预案培训明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。
如果应急预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
6.9.2 应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。
6.9.3 应急预案修订明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。
6.9.4 应急预案备案明确应急预案的报备部门，并进行备案。
6.9.5 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。
7 专项应急预案主要内容7.1 事故风险分析针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。
7.2 应急指挥机构及职责根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。
应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
7.3 处置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任人等内容。
根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。
7.4 处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。
8 现场处置方案主要内容8.1 事故风险分析主要包括：a)事故类型；b)事故发生的区域、地点或装置的名称；c)事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；d)事故前可能出现的征兆；e)事故可能引发的次生、衍生事故。
8.2 应急工作职责根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。
8.3 应急处置主要包括以下内容：a)事故应急处置程序。
根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。
b)现场应急处置措施。
针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
c)明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。
8.4 注意事项主要包括：a)佩戴个人防护器具方面的注意事项；b) 使用抢险救援器材方面的注意事项；c) 采取救援对策或措施方面的注意事项；d) 现场自救和互救注意事项；e) 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；f) 应急救援结束后的注意事项；g) 其他需要特别警示的事项。
9 附件9.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时及时进行更新。
9.2 应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理责任人和联系电话等。
9.3 规范化格式文本应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。
9.4 关键的路线、标识和图纸主要包括:a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标、危险源一览表、分布图；c）应急指挥部位置及救援队伍行动路线；d）疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识；e)相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。
2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。
3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。
4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。
三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。
2.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。
3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。
4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。
5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。
6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。
四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。
2.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。
3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。
4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则关键信息项：1、应急预案的适用范围2、应急预案的编制目的3、应急组织机构及职责4、预防与预警机制5、应急响应程序6、后期处置措施7、保障措施8、培训与演练计划1、总则11 编制目的为了有效预防和应对生产经营单位可能发生的安全生产事故，保障员工生命财产安全，减少事故损失，特制定本应急预案编制导则。
12 适用范围本导则适用于各类生产经营单位的安全生产事故应急预案编制工作。
13 应急预案体系应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
2、应急组织机构及职责21 应急组织机构设立应急指挥中心，明确总指挥、副总指挥及各成员的职责和分工。
211 总指挥职责全面负责应急救援工作的指挥和协调，做出重大决策。
212 副总指挥职责协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。
22 应急救援小组设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组等应急救援小组。
221 抢险救援组职责负责事故现场的抢险救援工作，控制事故发展。
222 医疗救护组职责对受伤人员进行紧急救治和转运。
223 后勤保障组职责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。
224 通讯联络组职责负责内外联络和信息传递，保障通讯畅通。
3、预防与预警31 风险源识别与评估对生产经营过程中的各类风险源进行识别和评估，确定可能发生的事故类型和危害程度。
32 预防措施制定针对性的预防措施，包括安全管理制度、操作规程、培训教育、安全检查等。
33 预警机制建立预警系统，明确预警信息的发布、传递和响应程序。
331 预警级别划分根据事故的可能性和危害程度，划分不同的预警级别。
332 预警发布方式通过警报、广播、短信等方式发布预警信息。
4、应急响应41 响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为不同级别。
42 响应程序明确各级响应的启动条件、指挥协调、应急处置和资源调配等程序。
43 信息报告与通报规定事故信息的报告流程、内容和时限，及时向有关部门和单位通报事故情况。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则一、前言安全生产事故是指由于各种原因造成的人身伤亡、财产损失以及环境破坏等意外事件。
安全生产事故对于生产经营单位以及整个社会都具有严重的影响，因此，为了预防和减少安全生产事故的发生，生产经营单位必须制定和执行安全生产事故应急预案。
二、编制原则1. 法律法规原则：遵守国家相关的安全生产法律法规，确保预案的合法性和可执行性。
2.科学性原则：根据生产经营单位的实际情况、业务特点和风险评估结果，科学制定应急预案，确保其实用性和有效性。
3.综合性原则：应急预案需要综合考虑各种因素，包括人员、设备、技术、环境等方面的因素，以覆盖可能发生的各类安全生产事故。
4.灵活性原则：应急预案需要具有一定的灵活性，能够根据事故发生的具体情况进行调整和变更，以提高应对突发事件的能力。
三、编制步骤1. 风险评估：生产经营单位首先需要进行风险评估，明确可能发生的各类安全生产事故，并对其可能造成的后果进行评估。
根据评估结果确定优先编制的应急预案。
2. 分析需求：根据生产经营单位的实际情况，分析应急预案的需求，明确应急组织机构、人员职责、资源需求等方面的内容。
3. 编制内容：根据风险评估和需求分析的结果，编制应急预案。
预案的内容应包括但不限于以下几个方面：（1）事故类型划分：根据风险评估的结果，将可能发生的安全生产事故划分成不同的类型，便于分类处理和应对。
（2）应急组织机构：明确应急组织机构的设置和职责，包括指挥部、各级应急小组等。
（3）人员职责：明确各级应急小组成员的职责，包括指挥员、救援人员、通讯联络员等。
（4）资源调配：明确资源调配的原则和方式，包括人员、设备、物资、资金等资源的调配。
（5）应急预案的执行要点：明确应急预案的执行流程和注意事项。
（6）应急演练：制定应急演练计划，定期进行应急演练，以提高应对突发事件的能力。
4. 修订和完善：生产经营单位应定期对应急预案进行修订和完善，确保其与实际情况相符，并根据事故发生的教训进行适当的修订。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案的编制是保障生产经营单位安全生产的重要举措，也是维护人民群众生命财产安全的重要保障。
编制应急预案，有助于加强生产经营单位对生产安全事故的防范和应对能力，最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命财产安全。
下面，根据国家相关法律法规和标准，结合生产经营单位的实际情况，提出生产安全事故应急预案的编制导则。
一、编制应急预案的基本原则。
1.依法依规。
应急预案的编制必须遵循国家相关法律法规和标准，确保合法合规。
2.科学合理。
应急预案的编制必须科学、合理、可操作，能够真实反映生产经营单位的实际情况。
3.全员参与。
应急预案的编制要充分调动全员参与的积极性，形成全员共建、全员参与的工作氛围。
4.持续改进。
应急预案的编制是一个持续改进的过程，需要不断总结经验、完善预案，确保其及时有效。
二、编制应急预案的基本内容。
1.事故预防措施。
对生产经营单位可能发生的各类事故进行分析，制定相应的预防措施，包括安全生产标准、操作规程、设备维护保养等方面的措施。
2.事故应急处置流程。
明确生产经营单位在事故发生时的应急处置流程，包括事故报告、应急响应、救援处置等方面的流程。
3.人员疏散和安全避险措施。
制定人员疏散和安全避险的具体措施和流程，确保人员在事故发生时能够及时有序地疏散到安全地带。
4.应急救援资源准备。
明确应急救援资源的准备情况，包括应急救援队伍、装备器材、医疗救护等方面的准备。
5.事故应急演练计划。
制定事故应急演练的具体计划，包括演练内容、演练频次、演练方式等方面的安排。
6.事故后续处理和救援工作。
明确事故发生后的后续处理和救援工作，包括善后处理、事故调查、责任追究等方面的工作安排。
三、编制应急预案的具体步骤。
1.组织领导。
确定应急预案编制的组织领导机构和责任人，明确各项工作任务和时间节点。
2.调研分析。
对生产经营单位的生产经营情况和可能发生的安全事故进行调研分析，为预案编制提供依据。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的编制目的如下：1. 贯彻落实国家安全生产法律法规和政策，提高生产经营单位安全生产管理水平。
2. 规范生产经营单位安全生产事故应急预案的编制工作，确保应急预案的科学性、针对性和实用性。
3. 提高生产经营单位应对事故的能力，最大限度地减少事故损失。
4. 保障员工生命财产安全，维护社会和谐稳定。
二、编制原则1. 科学性：应急预案编制应依据国家安全生产法律法规、标准规范和事故案例分析，科学合理地确定应急措施。
2. 针对性：应急预案编制应针对本单位的安全生产特点，有针对性地制定应急措施。
3. 可操作性：应急预案编制应具有可操作性，确保在事故发生时能够迅速、有序地实施。
4. 系统性：应急预案编制应涵盖事故预防、预警、响应、处置、恢复等全过程。
5. 动态性：应急预案编制应具备动态调整机制，根据实际情况和经验教训及时修订完善。
三、编制内容1. 应急预案体系：包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
2. 组织机构及职责：明确应急组织机构设置、职责分工和人员配备。
3. 预警与信息报告：建立健全预警机制，及时掌握事故信息，确保信息畅通。
4. 应急响应：明确事故发生后的应急响应程序、措施和时限要求。
5. 应急处置：包括现场应急处置、人员疏散、救援和医疗救护等内容。
6. 恢复与重建：明确事故恢复与重建工作流程，恢复正常生产秩序。
7. 应急保障：包括应急物资储备、人员培训、应急演练等。
1. 需求分析：对生产经营单位安全生产状况进行全面分析，确定应急预案编制需求。
2. 编制方案：制定应急预案编制方案，明确编制范围、时间节点和责任人。
3. 编制内容：根据编制方案，收集相关资料，编写应急预案。
4. 审核与评审：组织专家对应急预案进行审核和评审，确保应急预案的科学性、针对性和实用性。
5. 发布与实施：将审核通过的应急预案发布实施，并定期进行修订和完善。
总之，生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的编制，对于提高生产经营单位安全生产管理水平、保障员工生命财产安全具有重要意义。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案编制的导则如下：1. 明确预案编制的目的和依据：制定预案的目的是为了预防和减少生产安全事故的发生，提高单位应对事故的应急能力。
预案的编制应以相关法律法规、标准和规范文件为依据，确定预案实施的合法依据和规定事故应急程序。
2. 确定编制预案的责任部门和人员：确定负责编制预案的部门和人员，明确各个部门的职责和协作关系，确保预案的编制负责人具备相关的知识和能力。
3. 实施风险评估和隐患排查：对单位的生产过程、设备设施、工艺流程等方面进行全面评估和风险分析，确定可能发生的安全事故类型及其可能造成的影响，排查存在的隐患并采取相应的预防措施。
4. 制定应急救援措施和预案：根据风险评估结果，确定应对不同类型事故的应急救援措施，制订相应的预案。
应急预案应包括事故发生时的报警程序、疏散逃生、应急救援队伍组织、应急物资储备、事故现场处置等内容。
5. 建立应急组织和培训机制：组织编制应急组织机构，明确各个职责部门的集中指挥和协调机构，明确各个职责部门的成员和职责，建立完善的培训机制，确保人员具备相关的应急知识和技能。
6. 实施预案的宣传和演练：针对生产经营单位的员工和相关人员开展应急预案的宣传教育活动，提高其应急意识和技能；定期组织应急演练，检验预案的有效性和可行性，发现问题并及时加以完善。
7. 定期评估和修订预案：根据实际情况和经验教训，定期对预案进行评估和修订，及时更新和完善预案内容，确保其与单位实际情况的一致性和有效性。
以上是生产经营单位生产安全事故应急预案编制的一般导则，具体的编制工作还需要根据单位的实际情况和特点进行具体操作和规划。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则如下：1. 明确预案编制的目的和依据：制定预案的目的是为了预防和减少生产安全事故的发生，提高单位应对事故的应急能力。
预案的编制应以相关法律法规、标准和规范文件为依据，确定预案实施的合法依据和规定事故应急程序。
2023年生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
2023年生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制单位：生产经营单位编制时间：2023年一、前言近年来，生产经营单位的安全生产事故时有发生，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了加强对安全生产事故的预防和应急处置工作，提高生产经营单位的安全生产管理水平，特编制本《2023年生产经营单位安全生产事故应急预案》。
本预案的编制旨在明确生产经营单位安全生产事故应急预案的组织编制程序和编制要求，指导生产经营单位按照预案的要求做好安全生产事故的预防和应急处置工作。
二、组织机构生产经营单位应成立安全生产事故应急预案编制专家组，由相关部门的专家组成，负责编制并完善应急预案。
三、预案编制（一）信息收集1.收集相关法律法规、政策文件和单位内部安全制度、规章制度等资料，并熟悉其内容。
2.调查研究生产经营单位的基本情况，包括单位类型、规模、生产工艺及设备状况、环境特点等。
3.了解生产经营单位历年来的安全生产状况、事故情况及事故应急处置措施的落实情况。
4.了解生产经营单位的应急资源，包括消防器材、监测设备、应急通信设备等。
（二）风险评估1.对生产经营单位进行风险评估，确定可能发生的安全生产事故类型、程度和可能造成的后果。
2.评估单位内安全管理措施和预警机制的合理性和有效性。
3.评估生产经营单位的消防设备配置、安全生产管理人员配备情况。
（三）预案编写1.根据风险评估结果，编制安全生产事故应急预案。
2.明确各种安全生产事故的应急处理流程，包括报警、疏散、事故处理、伤亡救治等。
3.规定各级责任人员的职责和权限，明确各级应急指挥机构的组织与协调关系。
4.制定危险物品事故应急预案，指导危险物品的储存和使用。
5.明确应急演练的计划和内容。
6.明确应急资源的保障机制，包括消防器材、通信设备、应急救援队伍等的保障。
7.明确事故应急处理组织的工作流程和时间要求。
（四）预案评审1.组织专家对编制的预案进行评审，确保预案的科学性和可操作性。
生产经营单位事故应急预案编制导则AQT9002-2006
明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用 方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 5.8.2 应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组 织与保障方案。
7
AQ/T 9002—2006
5.8.3
应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位 置、管理责任人及其联系方式等内容。 5.8.4 经费保障
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同 的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5.5.2 响应程序
6
AQ/T 9002—2006
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应 急避险、扩大应急等响应程序。 5.5.3 应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次 生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。 应急结束后，应明确： a）事故情况上报事项； b）需向事故调查处理小组移交的相关事项； c）事故应急救援工作总结报告。 5.6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及 时准确向新闻媒体通报事故信息。 5.7 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 5.8 保障措施 5.8.1 通信与信息保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状 态时生产经营单位应急经费的及时到位。 5.8.5 其他保障
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保 障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。 5.9 培训与演练 5.9.1 培训
GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则
GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则1. 引言- 本文档旨在为生产经营单位编制生产安全事故应急预案提供指导。
- 应急预案的编制是保障生产经营单位在发生安全事故时能够及时、有效地采取应对措施的重要工作。
2. 定义- 生产安全事故：在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的意外事件。
- 应急预案：生产经营单位为应对生产安全事故而事先制定的一系列应急措施和组织安排，以减少事故损失并保障人员安全。
3. 编制原则- 独立决策：应急预案的编制应独立进行，不依赖于用户的辅助。
- 简单策略：应急预案应采用简单策略，避免法律复杂性的问题。
- 可确认内容：不引用无法确认的内容，确保文档的可信度。
4. 编制步骤- 了解法律法规：了解相关的法律法规和标准，确保预案符合要求。
- 风险评估：对生产经营活动中可能存在的风险进行评估，确定重点关注的事故类型。
- 制定应急措施：根据风险评估结果，制定相应的应急措施，包括预防、应对和恢复措施。
- 组织安排：明确应急预案的组织架构、责任分工和应急人员的培训要求。
- 实施与演练：将应急预案落实到实际操作中，并定期进行演练和评估。
- 审核和修订：定期对应急预案进行审核和修订，确保其与实际情况保持一致。
5. 编制要求- 内容完整：应急预案应包括预案名称、编制依据、适用范围、组织架构、应急措施、应急资源、演练评估等内容。
- 明确责任：明确各级组织的责任和任务，确保应急预案能够顺利执行。
- 灵活性与可操作性：应急预案应具备一定的灵活性，能够针对不同的情况进行调整和应对。
- 定期更新：应急预案应定期进行更新，以适应生产经营活动的变化和新的风险情况。
6. 结论- 生产经营单位编制生产安全事故应急预案是一项重要工作，对保障人员安全和减少事故损失具有重要意义。
- 根据GBT29639(2022)的导则，应急预案的编制应独立进行，采用简单策略，确保可确认的内容的可信度。
生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则2024新版
持续改进
将改进措施纳入生产经营单 位的日常管理工作中，持续 跟踪并改进应急管理工作， 提高应对突发事件的能力。
06 资源保障措施与 后期处置工作部 署
人力物力财力等资源保障措施
人力资源保障
建立应急救援队伍，包括专业救援人员、医护人员、安全专家等， 确保在事故发生时能够迅速响应。
物力资源保障
储备必要的应急救援物资和设备，如防护用品、救援工具、应急照 明、通信设备等，确保在事故现场能够及时有效地进行救援。
交通运输组
负责协调交通运输资源，保障救援人员、物 资和装备的运输。
治安保卫组
负责维护现场治安秩序和安全保卫工作，协 助开展人员疏散和交通管制。
协调联动机制建立与实施
建立协调联动机制
加强与相关部门和单位的沟通协 调，建立定期会商、信息共享、 资源共用等机制。
实施协调联动
在应急救援过程中，加强与相关 部门和单位的协同配合，形成工 作合力，提高救援效率。
03 应急组织体系及 职责划分
应急组织体系构建原则及要求
构建原则
统一领导、分级负责、属地为主、协调联动、快速响应、科学救援。
要求
建立健全应急组织体系，明确各级应急组织职责，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
各部门/岗位在应急救援中职责划分
01
应急指挥部
负责全面指挥和协调应急救援工 作，制定救援方案，下达救援指 令。
加强演练和培训
定期开展应急演练和培训活动， 提高各级应急组织和人员的应急 处置能力和协调联动水平。
04 预警机制与报告 程序
预警级别设置及发布条件
一级预警（红色）
二级预警（橙色）
针对特别重大事故或灾难性事件，可能造 成极大人员伤亡和财产损失或严重社会影 响的，由国务院或省级政府发布。