坚持问题导向 强化作风整顿为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障
开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案
开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案一、工作背景近年来，我国扶贫工作取得了显著成效，但在扶贫领域也存在一些作风问题，如形式主义、官僚主义、弄虚作假等，这些问题严重影响了扶贫工作的实效。
为了进一步加强扶贫领域作风问题治理，确保扶贫政策落地生根，我们必须深入开展扶贫领域作风问题专项治理。
二、工作目标1.提高扶贫工作质量，确保扶贫政策精准落实。
2.深化扶贫领域作风问题治理，坚决杜绝形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象。
3.增强扶贫干部的责任心和使命感，提升扶贫工作效能。
三、工作原则1.坚持问题导向，聚焦扶贫领域作风问题，深入查找问题根源。
2.坚持严字当头，对扶贫领域作风问题实行“零容忍”。
3.坚持综合治理，发挥部门协同作用，形成治理合力。
四、工作内容1.深化扶贫领域作风问题排查（1）聚焦形式主义、官僚主义问题，深入排查扶贫工作中的不实举措、虚假宣传、数字脱贫等现象。
（2）聚焦扶贫资金管理使用问题，严查扶贫资金贪污、挪用、截留等行为。
（3）聚焦扶贫项目实施问题，严查项目实施中的违规操作、弄虚作假等现象。
2.加强扶贫领域作风问题整改（1）对排查出的问题，逐项制定整改措施，明确整改责任人和整改时限。
（2）对问题突出的地区和部门，实行挂牌督办，确保问题整改到位。
（3）对整改不力的地区和部门，严肃追究责任。
3.建立健全扶贫领域作风问题长效机制（1）加强扶贫干部教育培训，提高扶贫干部业务能力和作风素质。
（2）完善扶贫工作考核评价体系，将作风问题纳入考核内容。
（3）建立健全扶贫领域作风问题举报制度，鼓励群众参与监督。
五、工作措施1.加强组织领导，成立扶贫领域作风问题专项治理领导小组，统筹协调各方力量，推动工作落实。
2.落实工作责任，明确各级各部门工作职责，形成齐抓共管的工作格局。
3.强化宣传引导，充分利用媒体平台，宣传扶贫领域作风问题专项治理的重要意义和成果，营造良好舆论氛围。
4.严格监督检查，对扶贫领域作风问题专项治理工作进行全程监督，确保工作取得实效。
强化作风整顿工作的指导思想和总体要求
强化作风整顿工作的指导思想和总体要求强化作风整顿工作的指导思想和总体要求引言：近年来，中国共产党一直致力于加强党的作风建设，认识到作风问题在党内存在的极其严重的现象，并深刻认识到这些问题对党的团结和统一的重大危害，因此，我们必须加强作风整顿工作，提出相应的指导思想和总体要求。
一、指导思想：1.坚持以人民为中心的发展思想。
作风整顿工作的目的在于为人民服务，必须坚持以人民为中心的发展思想，牢记我们的初心，坚持为人民服务的宗旨，让人民群众切实感受到我们党为他们谋利益的共同利益。
2.坚持问题导向。
作风整顿工作要突出问题导向，深入调查研究，准确把握存在的问题，并提出解决问题的具体方案，做到有的放矢，有效推进整顿工作。
3.坚持科学决策。
作风整顿工作必须坚持科学决策，充分尊重事实，依靠科学研究和理论指导，制定科学有效的整顿方案，为实现整顿工作的目标提供科学依据。
4.坚持全面从严治党。
作风整顿工作是党内生活的一项重要内容，必须全面从严治党，严格执行党内各项规章制度，加强党内监督，从严查处违反党的作风建设的行为，为党内整风工作创造良好的政治环境。
二、总体要求：1.严明纪律，坚决纠正形式主义、官僚主义。
要坚决贯彻执行党中央的决策部署，加强纪律教育和监督检查，严厉打击各类形式主义、官僚主义行为，推动干部担当尽责，真抓实干。
2.加强党员干部作风教育，强化党性修养。
要通过培训和教育，增强党员干部的党性修养，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，促使他们时刻保持奋发有为的精神状态。
3.改进工作作风，增强敬业精神和服务意识。
要加强工作作风建设，创造良好的工作环境，强化敬业精神和服务意识，不断提高工作效率和质量，真正把人民利益放在心上，不断为人民做出实实在在的贡献。
4.加强党风廉政建设，严厉打击腐败。
要加强党风廉政建设，坚决反对和打击腐败行为，深入开展执纪审查工作，保持党风廉政的纯洁性，确保党始终成为群众的信仰和依靠。
5.加强党内监督，建立健全的作风整顿工作机制。
“导向”类公文写作提纲(30组)
“导向”类公文写作提纲（30组）1.坚持“三个导向”落实农村“三留守”人员关爱服务工作坚持服务导向，集中优势支援。
坚持监管导向，锁定项目跟踪。
坚持投入导向，增加资金供给。
2.坚持三个导向，奋力推进主题教育一是坚持政治导向，砥砺初心使命。
二是坚持目标导向，着力结合学和做。
三是坚持效果导向，切实贯通查和改。
3.坚持三个导向提升服务效能一是坚持目标导向，聚焦主责主业。
二是坚持服务导向，精准帮扶企业。
三是坚持质量导向，推动高效发展。
4.坚持把握“三个导向”全力保障决战决胜脱贫攻坚问题为出发点，增强工作的主动性和针对性目标为引领，增强工作的前瞻性和方向性结果为标准，增强工作的务实性和有效性5.坚持三个导向增强学习本领坚持问题导向，找准增强学习本领的出发点。
坚持目标导向，夯实增强学习本领的根本点。
坚持结果导向，站稳增强学习本领的落脚点。
6.坚持三个导向筑牢筑实防护屏障集体会诊，坚持问题导向。
以严明责，坚持效果导向。
落实落细，坚持目标导向。
7.强化三个导向加快推进项目建设一是强化目标导向，分类分策推进。
二是强化开工导向，狠抓节点管理。
三是强化问题导向，落实要素保障。
8.坚持“三个导向”净化人居环境街区处处换新貌以目标为导向，提升片区品质。
以问题为导向，强化整改落实。
以效果为导向，巩固治理成果。
9.坚持三个导向推进商业有序复工坚持民生导向，重点保障市场供应。
坚持发展导向，加强政策指导和落实。
坚持问题导向，协调解决企业复工难题。
10.突出“三个导向”精准选人用人注重干部教育培养，突出“重才能”的用人导向。
注重干部能力提升，突出“重实绩”的用人导向。
注重拓宽监管渠道，突出“重忠诚”的用人导向。
11.“三个导向”助力未来社区建设坚持目标导向，发现问题求“深”。
坚持需求导向，审计服务求“优”。
坚持效果导向，审计建议求“准”。
12.坚持“三个导向”推动“八五”普法工作稳步开展坚持问题导向，注重“滴灌式”宣传坚持目标导向，探索“延伸式”宣传坚持强基导向，开展“立体式”宣传13.突出“三个导向”落细落实政治监督谈话突出政治导向，压实谈话责任。
十三个坚持查摆问题整改措施
十三个坚持查摆问题整改措施近年来，各级政府和组织都在积极推进问题整改工作，为了更好地推动问题整改工作的进行，以下是十三个坚持查摆问题整改的措施。
一、坚持问题导向问题导向是解决问题的关键。
在整改工作中，要坚持以问题为导向，深入挖掘存在的问题，找出问题的症结所在，才能找到解决问题的办法。
二、坚持全面梳理问题整改需要全面梳理，不能遗漏任何一个环节。
要对各个方面的问题进行全面梳理，了解问题的性质、原因和影响，以及解决问题的办法和措施。
三、坚持分类整改问题整改应该分类进行，不同性质的问题采取不同的整改措施。
对于重大问题，要立即采取措施进行整改；对于一般问题，要有计划地进行整改；对于常规问题，要建立长效机制进行整改。
四、坚持问题解决问题整改的目的是解决问题，不能只停留在表面，要深入分析问题的本质，找出解决问题的根本办法，从根本上解决问题，而不是治标不治本。
问题整改后，要进行科学评估，了解整改效果。
只有通过评估，才能知道整改是否达到预期效果，是否需要进一步改进措施。
六、坚持追究责任问题整改是责任的落实，要坚持追究责任。
对于问题整改不力的责任人，要进行问责，不能姑息迁就，只有追究责任才能推动问题整改工作的进行。
七、坚持公开透明问题整改要坚持公开透明，及时向社会公布整改情况，接受社会监督。
公开透明是增加公信力的重要手段，也是倒逼问题整改的有效方式。
八、坚持宣传教育问题整改不仅仅是一种行动，更是一种观念。
要加强宣传教育工作，提高广大干部和群众的整改意识和能力，使问题整改成为一种自觉行动。
九、坚持倾听意见问题整改需要倾听各方意见，广泛征求意见建议，形成多方参与、共同协商的整改方案。
只有充分听取各方意见，才能找到更好的解决问题的办法。
问题整改需要不断学习创新，借鉴先进经验，积极探索新方法。
只有不断学习创新，才能不断提高问题整改的水平和效果。
十一、坚持持之以恒问题整改是一个长期的工作，不能半途而废。
要坚持持之以恒，把问题整改工作作为一项长期任务来抓，不断推动问题整改工作的进展。
坚持问题导向决胜脱贫攻坚
坚持问题导向决胜脱贫攻坚作者：王兆宪来源：《奋斗》2018年第04期龙江县是大兴安岭南麓特困片区县。
自脱贫攻堅战略部署提出以来，龙江县按照习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持把脱贫攻坚工作作为“一号工程”和“天字号工程”牢牢抓在手上，凝聚全县力量“扶真贫、真扶贫、真脱贫”。
坚持问题导向，重点围绕产业不强、设施不足、政策短板、帮扶乏力等问题，严格程序标准，调动各方力量，精准发力，合力攻坚。
全力打造产业项目，推动产业叠加扶贫。
坚持把产业作为实现脱贫目标的治本之策，依托资源禀赋和产业基础，确立了以高端肉牛、瓜果蔬菜为重点，以杂粮杂豆、特色养殖、林果经济等为补充的产业脱贫体系，引导贫困户主动脱贫，谋划长远增收渠道。
在高档肉牛产业上，依托元盛公司，实施了普养和规模养殖两类模式，扶持贫困户1703户。
在瓜菜产业上，重点实施了“合作社+产业+贫困户”扶贫模式，以黑岗乡老张甜瓜等为代表的一批合作社共带动587户增收。
同时，鼓励乡镇村结合实际，依托合作社、种养殖大户带动脱贫。
2017年末，全县扶贫主导产业和乡镇特色产业共为贫困人口增收1200万元，此外，光伏、牧原生猪等扶贫产业也在有序推进当中。
整合资金打捆使用，发挥资金最大效益。
“三通三有”等基础设施是破除发展瓶颈，增强贫困人口脱贫发展后劲的重要保障。
按照“三通三有”和“八项否定性指标”，对27个贫困村进行“回头看”，全面掌握道路、网络、饮水等不达标村情况，本着“缺啥补啥”的原则，组成专题推进组，实施重点突破，该向上争取政策项目的积极争取，该由本级财政出资的立即制定工作计划，限定时限完成。
把基础设施建设纳入重点督办内容，各项工作实行日报制，确保工作进度和效率。
用足用好上级政策，强化县级配套支撑。
坚持补齐政策短板，不断提标扩面和简化流程，最大限度惠及广大贫困户。
在教育上，针对贫困学生年级情况，制定了相应的扶持措施，建档立卡，贫困学生实现教育帮扶全覆盖。
在医疗上，出台了贫困人口大病分类救治、先诊疗后付费、到县乡医院可不交住院押金直接入院治疗、设立家庭病床、提高医保报销比例等一系列政策，创新慢病日常用药每月补助150元和尿毒症门诊血液透析、尿毒症门诊腹膜透析等大病全额报销政策。
国务院扶贫办关于切实解决扶贫领域形式主义突出问题为基层减负的公告
国务院扶贫办关于切实解决扶贫领域形式主义突出问题为基层减负的公告文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2019.05.10•【文号】•【施行日期】2019.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院扶贫办关于切实解决扶贫领域形式主义突出问题为基层减负的公告为贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（中办发〔2019〕16号）精神，持续推进扶贫领域作风建设，提供打赢脱贫攻坚战坚强保障，特此公告。
一、规范填表报数。
发挥全国扶贫开发信息系统作用，完善数据交换比对机制，推动行业部门扶贫数据共用共享。
每年年底统一组织开展1次全国扶贫建档立卡数据填报，其它时间不要求村级填报扶贫数据。
二、规范考核评估。
按照党中央、国务院的部署和国务院扶贫开发领导小组的要求，每年统一开展1次脱贫攻坚成效考核，优化考核方式，简化考核程序。
禁止各地各部门搭车考核、层层考核、多头考核和迎评迎检。
三、规范督查巡查。
按照党中央、国务院的部署和国务院扶贫开发领导小组的要求，每年集中组织1次对中西部22个省区市的脱贫攻坚督查巡查。
减少层层督查、变相督查，留出时间让基层集中精力攻坚和整改问题。
四、精减文件会议。
2019年办本级制发文件数量控制在44件以内，每份文件原则上不超过5000字。
会议只减不增，压减规模、缩短会期，尽量采取视频会议形式。
五、改进调查研究。
办领导根据职责分工和分片联系机制开展调查研究，事先明确主题，做好充分准备，立足解决问题、宣传政策和总结经验，调研结束后要形成报告。
办领导调研随员一般不超过4人，司局级干部调研随员不超过3人，禁止层层陪同。
六、加强暗访约谈。
加大暗访力度，开展常态化约谈，及时发现问题，随时改进纠正，对形式主义官僚主义问题严肃查处。
欢迎社会各方监督支持，及时反映扶贫工作中存在的形式主义和加重基层负担等问题线索。
在脱贫攻坚中充分发挥党支部的战斗堡垒作用——重温陈云同志的《党的支部》
在脱贫攻坚中充分发挥党支部的战斗堡垒作用——重温陈云同志的《党的支部》作者：黎爽来源：《求知》 2020年第6期黎爽基础不牢，地动山摇。
党支部作为党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。
1939年6月，陈云同志的文章——《党的支部》在中央机关刊物《解放》第73期上发表，该文是党内最早的关于支部建设的专门论著，比较系统、全面地阐述了党支部建设的思想，突出体现了党支部的战斗堡垒作用。
陈云同志的文章不仅具有理论高度，对实际工作也具有很强的指导意义。
今天重温这一经典篇章，对于新时代充分发挥党支部的战斗堡垒作用，特别是促进广大农村党支部团结带领群众打赢决战决胜脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的目标任务，具有重要的意义。
01写作背景中国共产党成立之初，党员人数较少，党的基层组织被称作“小组”。
1925年党的“四大”将党的基层组织由“小组”改为“支部”。
1926年，中共中央针对部分地区支部会议难以正常开展的情况适时地提出“党的一切工作归支部”的口号。
1927年的“三湾改编”确立了“支部建在连上”的重要原则，真正把党的基层组织的组织优势和我们党的中心工作紧密结合起来。
抗战时期，毛泽东提出支部是党在基层的战斗堡垒，但是对于如何发挥支部的战斗堡垒作用，还缺乏深入的思考和论述。
为了适应抗日战争的新形势新任务，1938年3月中共中央发出《关于大量发展党员的决议》，提出打破关门主义倾向、“大胆发展党员”“向群众开门”等方针。
决议下发后，党员数量在短时期内迅速增加，到1938年底已发展到50万党员的规模。
这一方面壮大了党的队伍，增强了党的基层支部的战斗堡垒作用；另一方面也出现了一些不容忽视的问题。
这些问题集中体现在：一是党员来源复杂，素质良莠不齐，一些投机分子趁机混入党的队伍；二是部分同志对基层工作不熟悉，缺乏基层工作经验；三是一些地区虽然建立了党支部，但是党支部在工作中无所作为，不能发挥党支部的战斗堡垒作用。
针对上述情况，时任中共中央组织部部长的陈云同志运用马克思主义基本原理，结合抗日战争时期支部建设的实践，撰写发表了《党的支部》一文。
巴中：践行“三严三实”强化党建扶贫
《 条例 》 和先进典型宣讲 ，深入开展 建工作示范点。 （ 责编： 贺责成 ） 囤 强过程 管理 和效果评价 ， 严 格督查督 办 ， 要》
５ ４一
突出履行一岗双责 、抓好分管领域党建
要深 助解决产业发展 、 就医入学 、 饮水出行 、 危 扶贫工作 、 带头过双重组织生活等内容， 抓好党建扶贫工作难在激发 自觉。
把扶贫联 系点建成 党 细化党委（ 党组 班 子成员分工责任 ，加 入开展省市委全会精神、政策措施 、 《 纲 房改造 等具 体 困难 ，
先 锋力量 。 加强 基层服务 型党组 强化 党建扶贫 攻坚 。 重 在落 实责任 。 坚力 量 、
抓好党建扶贫工作 ， 首先 ， 要压实主体责 织建 设 和软 弱涣 散基 层党 组织 整顿 ，提பைடு நூலகம் 抓好 党建扶贫 工作贵在率 先垂范 。 组织 系 任， 要从加强组织领导 、推动工作落实 、 升 基 层 党 组 织 引 领 扶 贫 攻 坚 的能 力 和 统要在转变作风上做表率 ，把扶贫攻坚 以党员志愿服务为载体，广泛开展 作 为锻炼组工 干部 的主战场 ，主动“ 走 基 强化工作保障、 严格问责问效等方面， 明 水平 。
细化 党建扶贫 工作 方案 ， 建 立党 书记 、 完不成任 务约谈 书记 、 群众反 映问 服务群众“ 最后一公里” 。 统筹选派“ 第一 和遵循 ，
题较多问责书记” 的倒逼机制 ， 督促各级 书记” 到村任职 、驻村工作 队蹲点帮扶 ， 建扶贫工作 台账，健全党建扶贫工作机 以脱贫致富的好成效赢得群众的好口 党组织书记把党建扶贫工作 当成“ 书记 推动机关企事业单位党组织与贫 困村党 制，
口党 建
巴中 ： 践 行“ 三 严三 实 ’ ’ 强化 党建扶贫
・ 中共 巴中市 委组织部
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坚持问题导向强化作风整顿为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障
…县各级党组织坚持将“两学一做”学习教育与推进脱贫攻坚深度融合，把“真严实”要求贯穿全过程，认真整改解决脱贫攻坚工作存在的问题，进一步增强了“学、改、做”实效，为全县决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保障。
一、突出真学真用，着力提振党员干部脱贫攻坚精气神
围绕推进脱贫攻坚，结合实际组织广大党员干部学深学透规定内容，以学习教育统一思想、振奋精神、凝聚力量。
一是突出重点集中学。
着眼于提升脱贫攻坚的能力和本领，在县委党校开设了12个专题班共64期次，培训各级党员干部5000多人次。
组建了由6名讲师组成的宣讲团，巡回各基层单位开展宣讲活动165场次。
用好“三会一课”，把脱贫攻坚部署要求融入党课内容，组织开展“优秀党课教案和党日活动方案”评选活动，通过流动党校、“党课共学”、党员领导干部“七一”集中讲党课等方式，认真解决党员在脱贫攻坚上的思想困惑。
二是创新载体灵活学。
充分利用…党建信息平台、…大讲坛、“先锋…”微信公众号等学习教育平台，组织党员干部网上学；开展“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛、党课课题调研征文、演讲比赛等活动，不
断增强了学习教育实效。
精心制作了5部党建电视专题片，选树并集中宣传了全区扶贫攻坚好支书…、全区道德模范蓝莉芬等先进典型事迹，用身边人身边事教育党员。
三是突破难点针对学。
立足全县流动党员较多的实际，依托驻上海、广东等地“一站一支部”平台，建立了“流动党员微信群”，开设了“微党课”，运用现代网络、移动终端组织流动党员参加学习教育。
同时，还利用春节、清明节等节假日流动党员返乡相对集中的有利时机，对860多名流动党员进行“返乡补课”，组织和引导流动党员为家乡的脱贫攻坚贡献力量。
二、突出严抓严改，着力解决脱贫攻坚中不严不实问题
聚焦工作短板和问题不足，精准发力抓好整改，以解决问题的成果来检验学习教育成效。
一是坚决整改脱贫攻坚数据失真等突出问题。
针对违规认定3119名扶贫对象等问题，县委以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和态度，由县委书记带头抓整改，多次召开专题会议布置推进整改工作，集中力量落实了33大项143小项整改任务措施，全力扭转全县脱贫攻坚工作被动局面，整改工作取得阶段性成效，得到了自治区、南宁市整改检查组的充分肯定。
同时，以巡视“回头看”整改为契机，在全县范围内对建档立卡贫困户进行了4次财产检索核查、更正完善，切实加强贫困村、贫困户和贫困人口信息的动态管理。
二是出重拳整肃干部队伍作风。
以扶贫资金使用、项目建设等为重点，以专项活动、明察暗访等方式，坚决整治发生在群众身边的“四风”问题。
加大对不作为、慢作为、乱作为行为的问责问效力度，先后对不作为乱作为。