动物保护立法和动物保护组织.ppt
合集下载
濒危野生动植物种国际公约课件
舆论监督
公众的关注和舆论压力可以促使政府和企业 采取更有力的保护措施。
推动立法
公众的呼吁和支持可以推动政府制定更严格 的野生动植物保护法律和政策。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
06
未来展望和倡议
未来野生动植物种保护的挑战和机遇
挑战
气候变化、生境丧失、非法捕猎和贸易、外来入侵物种等仍然威胁着野生动植 物种的生存。
野生动植物种面临的威胁
生态破坏
人类活动导致的森林砍伐、草 原开垦、城市化等行为，严重 破坏了野生动植物的生存环境
。
过度利用
过度捕猎、采摘、利用野生动 植物资源，导致许多物种数量 急剧减少。
气候变化
全球气候变暖对野生动植物的 生存环境产生负面影响，一些 物种可能无法适应新的气候条 件。
非法贸易
野生动植物非法贸易屡禁不止 ，一些珍稀物种被猎杀、捕捉 、贩卖，对野生动植物种群构
公约的主要内容和原则
主要内容
确定濒危野生动植物种，制定保护措施，促进国际合作和信 息共享等。
原则
尊重国家主权，科学基础，可持续发展，共同但有区别的责 任等。
公约的成员国和影响
成员国
目前有183个国家加入该公约，涵盖了全球大多数国家和地区。
影响
该公约已经成为全球野生动植物保护领域最重要的国际法律文书之一，为保护全球生物多样性发挥了重要作用。 它促进了国际合作和信息共享，推动了各国制定保护措施，加强了执法力度，提高了公众意识。同时，该公约也 为其他国际法律文书提供了重要的参考和借鉴。
成严重威胁。
保护濒危野生动植物种的重要性和紧迫性
野生动植物种是地球生态系统中不可 或缺的一部分，对于维持生态平衡具 有重要作用。
水生野生动物保护管理课件PPT
关于水生野生动物保护的几个概念
美国的狩猎与钓鱼活动调查(1980) 广东和台湾南部沿海以及海南岛西部沿海如八所港亦有踪迹。
12、《野生动物案件中水生野生动物及其产品价值标准》（2002）
(2004，IMO通过)
二、保护名录的修订情况
（一）、保存物种资源或保育生物的多样性。
大鲵属所有种 Andr项ias 目spp类. 型
栖息地：生态环 境中的代表区域
关于水生野生动物保护的几个概念
水生野生动物保护
水生野生动物保护工作内容图示
水生野生动 物保护研究
社会经济发展需求 水生野生动物管理
关于水生野生动物保护的几个概念
水生野生动物保护(管四理相)关水生野生动物保护工作的相关内容
二、水生野生动物保护有关的法律法规
保护物种数：
关于水生野生动物保护的几个概念
(二)为什么要保护管理？
1、经济价值 与可持续发展
可供食用：
很多水生动物是重要蛋白源
可供药用：
克氏海马是珍贵的药材等等。鲎可治肠风泻血，产后痢。
工业原料：
鱼鳞可以制成鱼鳞胶；鱼皮、兽皮可制革；鱼油和鲸酯 可以制造肥皂和润滑油，鱼肝可提取鱼肝油等，内脏和骨骼 可制鱼粉。
野生动物消费调查(1999，16城市)
承认吃过野生动物
46.2 %
相信野生动物能增加营养或有滋补作用: 45.8 %
好奇尝鲜
38.3 %
对所吃野生动物的生存情况不了解的： 55.1%
承认吃野生动物会对环境造成破坏的： 81.5%
赞成国家坚决制止食用野生动物的： 81.2%
关于水生野生动物保护的几个概念
(二)为什么要保护管理？
野生动物消费调查(2005，16城市)
动物保护概论8
危险的物种。这些物种的贸易必须加以特别严格的管理， 危险的物种。这些物种的贸易必须加以特别严格的管理， 以防止进一步危害其生存， 以防止进一步危害其生存，并且只有在特殊的情况下才 能允许进行贸易。 能允许进行贸易。
♦ 附录二应包括所有那些目前虽未濒临灭绝，但如对其贸 附录二应包括所有那些目前虽未濒临灭绝 应包括所有那些目前虽未濒临灭绝，
♦ 到2005年2月2日，青海湖的鸟岛、湖南洞庭 年 月 日 青海湖的鸟岛、
湖、香港米埔、黑龙江省兴凯湖等30处湿地 香港米埔、黑龙江省兴凯湖等 处湿地 已被列入国际重要湿地名录。 已被列入国际重要湿地名录。
♦ 8.2.4 《濒危野生动植物种国际贸易公约》 濒危野生动植物种国际贸易公约》
♦ 于1973年3月6日在美国华盛顿制定并签署，于 日在美国华盛顿制定并签署， 年 月 日在美国华盛顿制定并签署
1975年7月1日开始生效。简称《CITES公约》。 年 月 日开始生效 简称《 日开始生效。 公约》。 公约
♦ 该公约的宗旨是促使各国加强国际间合作，控 促使各国加强国际间合作，
制国际贸易，有效地保护野生动植物资源。 制国际贸易，
♦ 该公约分三个附录等级。 该公约分三个附录等级。 三个附录等级 ♦ 附录一应包括所有受到和可能受到贸易的影响而有灭绝 附录一应包括所有受到和可能受到贸易的影响而有灭绝
♦ 我国于 我国于1980年12月25日加入，1981年4月8日对我国 年 月 日加入， 年 月 日
正式生效。 管理机构为 正式生效。指定的公约管理机构为中华人民共和 国濒危物种进出口管理办公室，科学机构为中华 国濒危物种进出口管理办公室，科学机构为 人民共和国濒危物种科学委员会，分别设在国家 分别设在国家 林业局和中国科学院动物所。 林业局和中国科学院动物所。
国际动物保护组织
国际动物保护组织简介世界自然基金会(World Wildlife Fund, WWF)世界自然基金会是世界最大的、经验最丰富的独立性非政府环境保护机构，前身是世界野生生物基金会（WWF，World Wildlife Fund）。
成立于1961年，总部设于瑞士。
目前世界自然基金会通过由27个国家级会员、21个项目办公室及5个附属会员组织组成的一个全球性网络在北美洲、欧洲、亚太地区及非洲开展工作。
WWF自1980年以来已同国际及地方各级政府和其他国际性机构建立了稳固的合作关系。
世界自然基金会最终目标是制止并最终扭转地球自然环境的加速恶化，并帮助创立一个人与自然和谐共处的美好未来。
为达到目标，WWF意欲通过保护基因、物种及生态系统的多样性，确保现在和将来可持续地利用可再生的自然资源，减少污染，制止对自然资源和能源的过度开发和消耗，来达到保护自然及生态进程的目的。
主要致力于：1.保护世界生物多样性；2.确保可再生自然资源的可持续利用；3.推动减少污染和浪费性消费的行动。
开展的活动众多，有野生动物保护工作如我国的大熊猫保护项目等。
瑞士总部地址：Hohlstrasse 110, Postfach, 8010 Zürich电话：01 297 21 21网站：国际爱护动物基金会(IFAW)国际爱护动物基金会(IFAW)成立于20世纪60年代，总部设在美国的马萨诸塞州。
主要致力于在全球范围内通过减少野生动物的商业贸易和野生动物交易, 保护动物栖息地及救助陷于危机和濒危中的动物来提高野生与伴侣动物的福利。
其全球的各个项目以及捐助活动主要集中于以下三个领域：1．减少商业利用和野生动物交易，2．救助陷于危机和苦难中的动物，3．动物栖息地保护。
其开展的主要活动有：1．紧急救援活动：救助19,000只遭受油污的企鹅、拯救陷于灾难中的动物、营救搁浅的鲸和海豚、支持救助孤幼动物的避难所；2．鲸和捕鲸活动：制止捕鲸、更多了解IWC（国际捕鲸委员会）、建立新的鲸保护区、参观我们的旗帜之舰？鲸之歌科考船、拯救全球濒危的鲸；3．大象和象牙运动：制止象牙从业者、从盗猎者手中保护大象、重建整个公园以保护所有物种、必要时营救和重新安置大象；4．野生动物贸易：拯救大猩猩及其它濒危物种、终止丛林动物肉类贸易、拯救藏羚羊、天赋野性制止将野生动物作为伴侣动物的贸易；5．拯救琴海豹活动：制止残酷的猎杀、获得免费参观海豹之旅、终止资助和支持猎杀、改革加拿大渔业政策；6．在各国和地区的努力：推广国际爱护动物行动周、获得禁止用猎犬打猎的胜利、拯救灰熊、拯救“大嘴巴”、姥鲨、以及拯救全球各地更多的动物。
动物保护立法和动物保护组织
33
1984年，公约成员国已达36个，分布在欧洲、美洲、 非洲和亚洲各地。公约“名录”列出的湿地数量为 294处。该公约的秘书处设在国际自然与自然资源保 护联盟（IUCN），并在世界各大洲设有分支机构， 很多国家还成立了相应的专门常设机构来履行公约， 并定期举行成员国国际会议。
目前世界有100多个国家成为该公约的缔约国，全世界登记湿 地总数为648个，总面积43．43万平方公里。中国也于1992年 加入该公约。中国有约25万平方公里湿地，其中7处被确认为 国际重要湿地：青海湖鸟岛、江西部阳湖、吉林向海、黑龙 江北龙、海南岛东寨港、香港米浦及后海湾内湾。
11
12
我国鲸豚保护情况
1955年至1978年我国有近海小型捕鲸业，1979年以后停止捕鲸
资源分布情况
❖ 据调查统计，在我国渤海、黄海、东海、南海以及长江分布
的鲸豚类共有36种。从分布水域看，共有4种不同类型：蓝鲸、
长须鲸、座头鲸等均为外洋性种类；沿岸型的有灰鲸、中华
白海豚等物种；既能生活在海洋、河口，又能深入江河、湖
34
湿地是指天然的或人工的，永久的或暂时的沼泽地、泥 炭地、水域地带，带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水水 体，湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、 水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海域地带等均 属于湿地范畴。
第九讲 动物保护立法和动物保护 组织
1
一、动物保护立法的必要性
和其他自然资源一样，对自然界中的野生动物过度开发和利 用会造成难以弥补的损失。影响自然界动物生存的因素是多 方面的，有自然因素，也有人为因素，但人类的开发对动物 的破坏是巨大的，自然保护中的最大问题就是要控制人类的 开发行为。
你的观点是什么？
从救护类型看，主要有以下几种方式。一是救护后直接放 生，共约84头，占总数量的37%；二是受伤严重，存放于国 家或省级水生野生动物救护中心以及水族馆医治，共约32头， 占总数量的14%；三是救护无效死亡或已死亡，制作标本， 供科学研究、科普展览、宣传教育或掩埋，共约114头，占总 数量的49%。
1984年，公约成员国已达36个，分布在欧洲、美洲、 非洲和亚洲各地。公约“名录”列出的湿地数量为 294处。该公约的秘书处设在国际自然与自然资源保 护联盟（IUCN），并在世界各大洲设有分支机构， 很多国家还成立了相应的专门常设机构来履行公约， 并定期举行成员国国际会议。
目前世界有100多个国家成为该公约的缔约国，全世界登记湿 地总数为648个，总面积43．43万平方公里。中国也于1992年 加入该公约。中国有约25万平方公里湿地，其中7处被确认为 国际重要湿地：青海湖鸟岛、江西部阳湖、吉林向海、黑龙 江北龙、海南岛东寨港、香港米浦及后海湾内湾。
11
12
我国鲸豚保护情况
1955年至1978年我国有近海小型捕鲸业，1979年以后停止捕鲸
资源分布情况
❖ 据调查统计，在我国渤海、黄海、东海、南海以及长江分布
的鲸豚类共有36种。从分布水域看，共有4种不同类型：蓝鲸、
长须鲸、座头鲸等均为外洋性种类；沿岸型的有灰鲸、中华
白海豚等物种；既能生活在海洋、河口，又能深入江河、湖
34
湿地是指天然的或人工的，永久的或暂时的沼泽地、泥 炭地、水域地带，带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水水 体，湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、 水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海域地带等均 属于湿地范畴。
第九讲 动物保护立法和动物保护 组织
1
一、动物保护立法的必要性
和其他自然资源一样，对自然界中的野生动物过度开发和利 用会造成难以弥补的损失。影响自然界动物生存的因素是多 方面的，有自然因素，也有人为因素，但人类的开发对动物 的破坏是巨大的，自然保护中的最大问题就是要控制人类的 开发行为。
你的观点是什么？
从救护类型看，主要有以下几种方式。一是救护后直接放 生，共约84头，占总数量的37%；二是受伤严重，存放于国 家或省级水生野生动物救护中心以及水族馆医治，共约32头， 占总数量的14%；三是救护无效死亡或已死亡，制作标本， 供科学研究、科普展览、宣传教育或掩埋，共约114头，占总 数量的49%。
动保简介介绍
05
动保如何实现可持续发展目标
与国际组织的合作
与国际动保组织建立合作关系，共同开展动 保教育和培训项目，提高公众对野生动物保 护的认识和意识。
与国际组织合作开展针对非法野生动物贸易 的打击行动，加强国际合作，共同打击野生
动物走私和非法交易。
与政府、企业等多方合作
与政府、企业、公益组织等多方合作，共同推动野生 动物保护事业的发展。
为制定保护措施提供科学依据。
非政府组织的角色与贡献
社区参与
非政府组织在地方层面发挥重要作用，与社 区居民合作，开展野生动物保护的宣传和教 育活动。
志愿者活动
非政府组织鼓励和支持志愿者参与野生动物保护工 作，如巡护、监测和救援行动等。
资金支持
非政府组织通过筹款活动为野生动物保护提 供资金支持，资助科研项目、生态修复和物 种保育等工作。
栖息地变化
气候变化导致野生动物的栖息地 发生变化，一些物种可能面临灭
绝的风险。
食物短缺
气候变化可能导致某些物种的食物 短缺，影响其生存和繁衍。
应对策略
针对气候变化对野生动物的影响， 需要制定相应的应对策略，如建立 自然保护区、推广可持续的农业和 渔业实践等。
城市发展与生态保护的矛盾
矛盾关系
城市发展和生态保护之间往往存在矛盾。城市扩张和基础设 施建设往往导致野生动物栖息地的丧失和生态系统的破坏。
生态保护与环境修复
01
保护自然生态系统的稳定性和完 整性，防止环境破坏和污染。
02
开展植树造林、湿地保护和土地 复垦等生态修复活动，提高环境
质量。
推动环境友好型产业的发展，减 少对自然资源的过度开采和利用 。
03
教育公众关于环境保护和可持续 发展的重要性，倡导绿色生活方
爱护动物：主题班会PPT课件
动物保护的志愿服务
多种多样的志愿者
志愿者来自各行各业，年 龄、性别、种族背景不同 ，共同为动物保护贡献力 量。
环境保护行动
志愿者参与清理海滩、保 护自然环境，为动物创造 安全的栖息地。
动物收容所志愿者
志愿者为收容所的动物提 供照顾，陪伴它们，帮助 它们找到温暖的家。
教育下一代
志愿者通过教育活动，培 养孩子们的动物保护意识 ，为动物保护事业发展奠 定基础。
法律法规
中国法律法规明确规定保 护动物，禁止虐待和非法 捕猎。
法律依据
《野生动物保护法》、《 动物防疫法》等法律法规 为动物保护提供了有力保 障。
司法保护
司法机关对违反动物保护 法律法规的行为进行审判 ，维护动物权益。
执法行动
执法部门对违法行为进行 打击，维护生态平衡，保 护动物。
动物保护公益组织
促进人与自然和谐
尊重生命，关爱动物，是构建人与自然和谐相处关系 的重要基础。
动物保护的国际合作
国际协作
国际合作是解决跨国界环境问题的重要 途径，为动物保护提供全球性的解决方 案。
合作协议
签署跨国合作协议，共同保护濒危物种 ，打击非法野生动物贸易。
资源共享
共享科研成果、技术和经验，共同推进 动物保护研究和实践。
教育下一代爱护动物
从小培养爱护动物的意识
从幼儿园开始，教授孩子尊重生命、爱护动物的价值观，鼓励他们与动物友好相处。
寓教于乐的学习方式
通过讲故事、看动画、参加动物保护活动等多种形式，让孩子们在快乐中学习动物知识，提升 保护意识。
鼓励参与动物保护行动
引导孩子们参与到实际的动物保护行动中，例如清理垃圾、救助流浪动物等，培养他们的责任 感和行动力。
动保组织和濒危动物保护
Nhomakorabea WWF
物种项目：开展大熊猫及其栖息地的保护 工作，是第一个受中国政府邀请来华开展 保护工作的国际非政府组织
WCS
1980 乔治·夏勒博士受邀代表WCS进入中国, 在未来开展大熊猫与高原有蹄类的研究 保护工作
WWF
与国家林业局成功合作开展了第二次全国 大熊猫调查，随后制定了全国大熊猫保护 计划，并经国务院批准实施。
• 为组织发动社会力量，共同做好大熊猫等珍稀野 生动物的保护拯救工作，经国务院批准，1983年 12月22日，中国野生动物保护协会在北京成立， 成为我国第一个自然生态保护社会团体。1984年 10月，协会加入世界自然保护联盟(IUCN)， 1985年5月，加入中国科学技术协会。
协会活动
• 协会自成立以来，通过“爱鸟周”、“野生动物 宣传月”等多种形式的宣传教育、科技交流活动， 在普遍提高全民自然保护意识，普及科学知识， 增强法制观念及促进科技、文化交流方面发挥了 重要作用。通过组织珍稀动物展览等形式，开展 募捐活动，为国家保护大熊猫工程，拯救朱鹮， 东北虎等濒危珍稀野生动物，支援自然保护区建 设等广泛地筹募了资金。此外还组织中国珍贵动 物大熊猫、金丝猴先后到美国、加拿大、爱尔兰、 比利时、新加坡、日本等国家展出，促进了文化 交流，使世界更加关注中国濒危物种的保护。
• 中国濒危动物的保护 不仅仅需要对其生态 环境的保护，也需要 人工繁殖，管理等技 术来使他们繁衍的更 加安全效率，动物园 拥有较为齐全的设施 以及丰富的动物资源， 是研究试验这些技术 的绝佳场所。
中国动物园协会
• 中国动物园协会成立于1985年10月。它的前身是 全国动物园科技情报网，成立于1978年8月。当 时全国有规模的动物园大致有90多家，展出动物 500多种，在野生动物的饲养、繁殖、医疗方面 积累了一定的经验。
物种项目：开展大熊猫及其栖息地的保护 工作，是第一个受中国政府邀请来华开展 保护工作的国际非政府组织
WCS
1980 乔治·夏勒博士受邀代表WCS进入中国, 在未来开展大熊猫与高原有蹄类的研究 保护工作
WWF
与国家林业局成功合作开展了第二次全国 大熊猫调查，随后制定了全国大熊猫保护 计划，并经国务院批准实施。
• 为组织发动社会力量，共同做好大熊猫等珍稀野 生动物的保护拯救工作，经国务院批准，1983年 12月22日，中国野生动物保护协会在北京成立， 成为我国第一个自然生态保护社会团体。1984年 10月，协会加入世界自然保护联盟(IUCN)， 1985年5月，加入中国科学技术协会。
协会活动
• 协会自成立以来，通过“爱鸟周”、“野生动物 宣传月”等多种形式的宣传教育、科技交流活动， 在普遍提高全民自然保护意识，普及科学知识， 增强法制观念及促进科技、文化交流方面发挥了 重要作用。通过组织珍稀动物展览等形式，开展 募捐活动，为国家保护大熊猫工程，拯救朱鹮， 东北虎等濒危珍稀野生动物，支援自然保护区建 设等广泛地筹募了资金。此外还组织中国珍贵动 物大熊猫、金丝猴先后到美国、加拿大、爱尔兰、 比利时、新加坡、日本等国家展出，促进了文化 交流，使世界更加关注中国濒危物种的保护。
• 中国濒危动物的保护 不仅仅需要对其生态 环境的保护，也需要 人工繁殖，管理等技 术来使他们繁衍的更 加安全效率，动物园 拥有较为齐全的设施 以及丰富的动物资源， 是研究试验这些技术 的绝佳场所。
中国动物园协会
• 中国动物园协会成立于1985年10月。它的前身是 全国动物园科技情报网，成立于1978年8月。当 时全国有规模的动物园大致有90多家，展出动物 500多种，在野生动物的饲养、繁殖、医疗方面 积累了一定的经验。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
9
10
《捕鲸公约》还有很多不完善之处，常常遭到主要捕鲸国的 异议和反对。 据国际爱护动物基金会1998年的报道，日本和挪威现在仍然 在捕杀缟鰛鲸，还有数量不明的其他一些鲸。1997年一年就 有1000多头鲸被捕杀，比1992年增加了3倍。在韩国和日本的 市场上，现在仍然摆放着色泽艳丽的鲸和海豚肉。这些肉得 以在日本和韩国出售，据说有三个“合法”的原因：一是这 些肉是在临时禁令之前捕捞和储存的冻鲸肉；二是这些肉来 自捕鱼时网具偶然捕到的鲸（捕鱼副产品）；三是用于科学 研究而捕杀的鲸（钻IWC捕鲸公约）的空子）。
第九讲 动物保护立法和动物保护 组织
1
一、动物保护立法的必要性
和其他自然资源一样，对自然界中的野生动物过度开发和利 用会造成难以弥补的损失。影响自然界动物生存的因素是多 方面的，有自然因素，也有人为因素，但人类的开发对动物 的破坏是巨大的，自然保护中的最大问题就是要控制人类的 开发行为。 你的观点是什么？ 野生动物是不分国界的，是全人类的共同财富。因此，野生 动物法有国际和国家两种制定和认可的方式。
制定条约的目的是确立一定的国际权利、义务和关 系，一般都有书面协议，缔约国家和组织要受到条 约的约束。
3
目前，国际上已经产生了近百个与动物保护有关的国 际条约和公约，如
在鸟类方面比较著名的《农业益鸟保护公约》（1902，欧洲
12国）、《鸟类保护国际公约》（1950，欧洲16国）、《比 荷卢鸟类狩猎与保护公约》（1970，比利时、荷兰和卢森 堡）、《欧洲经济共同体野鸟保护指令》（1979，10个成员 国）、《美墨候鸟及猎兽保护公约》（1936，美国和墨西 哥）。《美日候鸟、濒危灭绝鸟及生境保护公约》 （1972， 美国和日本）、《苏日候鸟及受灭绝威胁鸟保护与保护方法 公约》（1973，苏联和日本）、《澳日候鸟、濒临灭绝鸟及 生境保护协议》（1974，澳大利亚和日本）、《美苏候鸟及 生境保护公约》（1976，美国和苏联）、《中日保护候鸟及 栖息环境协定》（1981，中国和日本）等，
《国际重要湿地特别是水禽栖息地公约》（The Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat）又称《拉姆萨尔公约》，于1971年2月2日在伊朗的拉姆 萨尔（Ramsar）诞生，并于1975年12月21日开始生效。 《拉姆萨尔公约》的宗旨是：“现在和将来，阻止对湿地的不断 侵占和湿地的丧失”。公约中所指的湿地包括沼泽、湿原、泥炭 地和各种天然或人工的水域，其中海洋水域规定为低潮水深不超 过6m的海域。
20
南极的相 关知识你 知多少？
21
南极鳞虾
22
《南极公约》的适用范围为南极圈以南的地区， 生物资源包括海洋兽类（如鲸、海豹等）、鸟类、 鱼类、无脊椎动物和植物等，尤其是鳞虾，是公约 强调的主要物种。鳞虾是南极动物食物链的主干， 每年的种群生物量在几亿至几十亿吨，最适产量每 年约为1.5×108t，为世界捕鱼量的三倍。自20世纪 60年代开始捕捞以来，每年的产量都很大， 70年代 中期达到年捕捞量20×104t，这虽然尚未达到最适产 量，但公约国仍然担心鳞虾的过捕，因为它将直接 威胁到南极其他动物的生存，尤其是鲸类。
法律规定
为加强对中国沿海鲸豚类的保护，1988年中国政府颁布了
《中华人民共和国野生动物保护法》，随后发布了《中华人 民共和国水生野生动物保护实施条例》，规定国务院渔业行 政主管部门主管全国水生野生动物保护管理工作，负责《濒 危野生动植物种国际贸易公约》（CITES公约）的履约工作 等。1989年颁布了《国家重点保护野生动物名录》，将所有 的鲸豚类列为国家重点保护的水生野生动物，严格禁止捕杀 和任何形式的经营利用，建立了由国家实行专门保护的管理 制度。为保护鲸豚类及其主要活动水域，我国农业部在厦门 市附近海域建立了中华白海豚国家级自然保护区，在广东省 建立了珠江口中华白海豚国家级自然保护区，在长江干流湖 北省新螺江段及长江故道天鹅洲建立了两个白鳍豚、江豚国 家级自然保护区等，组织有关的科研单位开展了鲸豚类生态 学、生物学等方面的研究，得到一批科研成果。
公约提出，地球湿地及生物资源的保护，需要世界各国的共同行 动才能够得到保证。因此要求各成员国都要制定和实施本国的具 体计划，设立保护区，培训人员，增加物种特别是水禽的数量。
33
1984年，公约成员国已达36个，分布在欧洲、美洲、 非洲和亚洲各地。公约“名录”列出的湿地数量为 294处。该公约的秘书处设在国际自然与自然资源保 护联盟（IUCN），并在世界各大洲设有分支机构， 很多国家还成立了相应的专门常设机构来履行公约， 并定期举行成员国国际会议。
11
12
我国鲸豚保护情况
1955年至1978年我国有近海小型捕鲸业，1979年以后停止捕鲸 资源分布情况 据调查统计，在我国渤海、黄海、东海、南海以及长江分布 的鲸豚类共有36种。从分布水域看，共有4种不同类型：蓝鲸、 长须鲸、座头鲸等均为外洋性种类；沿岸型的有灰鲸、中华 白海豚等物种；既能生活在海洋、河口，又能深入江河、湖 泊的仅有江豚1种；仅生活在江河湖泊的淡水豚只有白鳍豚1 种。从分布地理看，有5种不同性质的生态类型：冷水种有鼠 海豚1种；温水种有小抹香鲸、真海豚、宽吻海豚、江豚等15 种；暖水种有中华白海豚、长吻原海豚、矮虎鲸等8种；广温 性种有灰鲸、蓝鲸、虎鲸等11种；中国特有种白鳍豚1种。从 鲸豚类在中国海域分布数量看，渤海鲸豚类分布最少，南海 最多，并呈自北往南逐渐增多的趋势，黄海和渤海分布的鲸 豚类约18种，东海有25种，南海有31种（包括中国台湾省南 13 部水域）。
长期以来，我国农业部渔业局（农业部水生野生动植物保护办公室）
15
从救护时间分布看，1998年救护13头，1999年救护27头， 2000年救护42头，2001年救护55头，2002年救护75头，2003 年1-4月救护28头，呈逐年上升的趋势。估计导致海洋动物救 护情况增多的原因有：一是随气候的变化和海洋环境的变迁 以及受海洋水体污染等因素影响，鲸豚类集体冲滩、搁浅、 自杀的数量增多；二是随着中国政府保护资源和环境的力度 加大，农业部加大了对鲸豚类等水生野生动物的保护宣传力 度，社会各界自发保护、救助鲸豚类的意识明显提高，救治 放生行为显著增多。 从救护类型看，主要有以下几种方式。一是救护后直接放 生，共约84头，占总数量的37%；二是受伤严重，存放于国 家或省级水生野生动物救护中心以及水族馆医治，共约32头， 占总数量的14%；三是救护无效死亡或已死亡，制作标本， 供科学研究、科普展览、宣传教育或掩埋，共约114头，占总 数量的49%。
4
在动物及生境保护方面比较著名的有《西半球自然保护和
野生动物保存公约》（1938，美洲国家组织21个成员国）、 《非洲自然和自然资源保护公约》（1968，非洲统一组织 28个成员国）、《欧洲野生动物和自然生境保护公约》 （1976，欧洲经济共同体13个成员国）、《关于保护世界 文化和自然遗产公约》（ 1972，世界80多个国家），
/staticres/tbfd/czpdx/tbfd/c1dl/c1dl17/0 1/pic/南极图片
23
帝企鹅家庭
24
25
威德尔海豹.jpg
26
27
巨海燕.jpg
28
29
30
31
南极科学考察图片
32
3、《国际重要湿地特别是水禽栖息地公约》
你对鲸类动物知道多少？
为什么要保护它？6来自7在印度尼西亚梭罗岛的沿岸，庞大的鲸鱼开始 切割了，这头鲸可以给全村两千余人提供一个月 的粮食。
8
世界上共有80多种鲸类动物，分布在地球所有海洋和五大河 流里。但由于人类的活动，许多鲸类动物正面临着灭绝的厄 运。捕鲸的过程是非常残忍的，即使是使用最现代化的技术， 杀死一条鲸鱼也要半个多小时。鲸鱼的流动性很强，属于全 世界，不属于那些想捕杀它们的人和国家，为此，国际法给 予它们很特殊的地位。1986年开始则禁止对所有的鲸鱼进行 捕杀，直到IWC作出新的决定。 《国际捕鲸公约附件》是《国际捕鲸公约》的组成部分。该 附件对IWC管理的鲸类做出了规定。包括须鲸类:蓝鲸、弓头 鲸、鳀鲸、长须鲸、灰鲸、座头鲸、小鳁鲸、小露脊鲸、露 脊鲸、鳁鲸；齿鲸类：剑吻鲸、谢氏喙鲸、槌鲸、南槌鲸、 南瓶鼻鲸、北瓶鼻鲸、虎鲸、长鳍领航鲸、短鳍领航鲸、抹 香鲸。
14
救护工作
会同沿海各级渔业行政主管部门按照《中华人民共和国野生动物保 护法》的规定，开展了大量的鲸豚类救护工作。 据从1998年至2003年4月对大型海洋动物救护统计数据看，在此时 间段内累计救护鲸豚类、中华鲟、海龟、海豹等物种约2200多头 （尾），用于救护支出的各项费用共计约400多万元，其中鲸豚类 约230头，救护经费支出共约140万元，占救护经费总支出的35%。 从救护物种的组成看，主要以江豚、中华白海豚、宽吻海豚、白鳍 豚、抹香鲸等为主，其中：江豚78头，占总救护量的34%；宽吻海 豚33头，占救护量的13%；中华白海豚20头，占总救护量的9%；其 它鲸类（主要指大型鲸类）47头，占总救护量的20%；其它豚类 （主要指小型鲸类）56头，占总救护量的24%。 从救护物种所处的状况来看，主要以鲸豚类集体冲滩、搁浅为主， 并有一部分是从外海漂到中国近海，已腐烂，不能确定死亡原因。
目前世界有100多个国家成为该公约的缔约国，全世界登记湿 地总数为648个，总面积43．43万平方公里。中国也于1992年 加入该公约。中国有约25万平方公里湿地，其中7处被确认为 国际重要湿地：青海湖鸟岛、江西部阳湖、吉林向海、黑龙 江北龙、海南岛东寨港、香港米浦及后海湾内湾。
34
湿地是指天然的或人工的，永久的或暂时的沼泽地、泥 炭地、水域地带，带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水水 体，湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、 水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海域地带等均 属于湿地范畴。 湿地被称为地球之肾、生命的摇篮。湿地与森林、海洋 并称为全球三大生态系统，占全球自然资源总值的45％。湿 地在抵御洪水、减缓径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候 等方面有着其它生态系统不可替代的作用，具有巨大的生态 功能。 湿地国际(中国)网址:
10
《捕鲸公约》还有很多不完善之处，常常遭到主要捕鲸国的 异议和反对。 据国际爱护动物基金会1998年的报道，日本和挪威现在仍然 在捕杀缟鰛鲸，还有数量不明的其他一些鲸。1997年一年就 有1000多头鲸被捕杀，比1992年增加了3倍。在韩国和日本的 市场上，现在仍然摆放着色泽艳丽的鲸和海豚肉。这些肉得 以在日本和韩国出售，据说有三个“合法”的原因：一是这 些肉是在临时禁令之前捕捞和储存的冻鲸肉；二是这些肉来 自捕鱼时网具偶然捕到的鲸（捕鱼副产品）；三是用于科学 研究而捕杀的鲸（钻IWC捕鲸公约）的空子）。
第九讲 动物保护立法和动物保护 组织
1
一、动物保护立法的必要性
和其他自然资源一样，对自然界中的野生动物过度开发和利 用会造成难以弥补的损失。影响自然界动物生存的因素是多 方面的，有自然因素，也有人为因素，但人类的开发对动物 的破坏是巨大的，自然保护中的最大问题就是要控制人类的 开发行为。 你的观点是什么？ 野生动物是不分国界的，是全人类的共同财富。因此，野生 动物法有国际和国家两种制定和认可的方式。
制定条约的目的是确立一定的国际权利、义务和关 系，一般都有书面协议，缔约国家和组织要受到条 约的约束。
3
目前，国际上已经产生了近百个与动物保护有关的国 际条约和公约，如
在鸟类方面比较著名的《农业益鸟保护公约》（1902，欧洲
12国）、《鸟类保护国际公约》（1950，欧洲16国）、《比 荷卢鸟类狩猎与保护公约》（1970，比利时、荷兰和卢森 堡）、《欧洲经济共同体野鸟保护指令》（1979，10个成员 国）、《美墨候鸟及猎兽保护公约》（1936，美国和墨西 哥）。《美日候鸟、濒危灭绝鸟及生境保护公约》 （1972， 美国和日本）、《苏日候鸟及受灭绝威胁鸟保护与保护方法 公约》（1973，苏联和日本）、《澳日候鸟、濒临灭绝鸟及 生境保护协议》（1974，澳大利亚和日本）、《美苏候鸟及 生境保护公约》（1976，美国和苏联）、《中日保护候鸟及 栖息环境协定》（1981，中国和日本）等，
《国际重要湿地特别是水禽栖息地公约》（The Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat）又称《拉姆萨尔公约》，于1971年2月2日在伊朗的拉姆 萨尔（Ramsar）诞生，并于1975年12月21日开始生效。 《拉姆萨尔公约》的宗旨是：“现在和将来，阻止对湿地的不断 侵占和湿地的丧失”。公约中所指的湿地包括沼泽、湿原、泥炭 地和各种天然或人工的水域，其中海洋水域规定为低潮水深不超 过6m的海域。
20
南极的相 关知识你 知多少？
21
南极鳞虾
22
《南极公约》的适用范围为南极圈以南的地区， 生物资源包括海洋兽类（如鲸、海豹等）、鸟类、 鱼类、无脊椎动物和植物等，尤其是鳞虾，是公约 强调的主要物种。鳞虾是南极动物食物链的主干， 每年的种群生物量在几亿至几十亿吨，最适产量每 年约为1.5×108t，为世界捕鱼量的三倍。自20世纪 60年代开始捕捞以来，每年的产量都很大， 70年代 中期达到年捕捞量20×104t，这虽然尚未达到最适产 量，但公约国仍然担心鳞虾的过捕，因为它将直接 威胁到南极其他动物的生存，尤其是鲸类。
法律规定
为加强对中国沿海鲸豚类的保护，1988年中国政府颁布了
《中华人民共和国野生动物保护法》，随后发布了《中华人 民共和国水生野生动物保护实施条例》，规定国务院渔业行 政主管部门主管全国水生野生动物保护管理工作，负责《濒 危野生动植物种国际贸易公约》（CITES公约）的履约工作 等。1989年颁布了《国家重点保护野生动物名录》，将所有 的鲸豚类列为国家重点保护的水生野生动物，严格禁止捕杀 和任何形式的经营利用，建立了由国家实行专门保护的管理 制度。为保护鲸豚类及其主要活动水域，我国农业部在厦门 市附近海域建立了中华白海豚国家级自然保护区，在广东省 建立了珠江口中华白海豚国家级自然保护区，在长江干流湖 北省新螺江段及长江故道天鹅洲建立了两个白鳍豚、江豚国 家级自然保护区等，组织有关的科研单位开展了鲸豚类生态 学、生物学等方面的研究，得到一批科研成果。
公约提出，地球湿地及生物资源的保护，需要世界各国的共同行 动才能够得到保证。因此要求各成员国都要制定和实施本国的具 体计划，设立保护区，培训人员，增加物种特别是水禽的数量。
33
1984年，公约成员国已达36个，分布在欧洲、美洲、 非洲和亚洲各地。公约“名录”列出的湿地数量为 294处。该公约的秘书处设在国际自然与自然资源保 护联盟（IUCN），并在世界各大洲设有分支机构， 很多国家还成立了相应的专门常设机构来履行公约， 并定期举行成员国国际会议。
11
12
我国鲸豚保护情况
1955年至1978年我国有近海小型捕鲸业，1979年以后停止捕鲸 资源分布情况 据调查统计，在我国渤海、黄海、东海、南海以及长江分布 的鲸豚类共有36种。从分布水域看，共有4种不同类型：蓝鲸、 长须鲸、座头鲸等均为外洋性种类；沿岸型的有灰鲸、中华 白海豚等物种；既能生活在海洋、河口，又能深入江河、湖 泊的仅有江豚1种；仅生活在江河湖泊的淡水豚只有白鳍豚1 种。从分布地理看，有5种不同性质的生态类型：冷水种有鼠 海豚1种；温水种有小抹香鲸、真海豚、宽吻海豚、江豚等15 种；暖水种有中华白海豚、长吻原海豚、矮虎鲸等8种；广温 性种有灰鲸、蓝鲸、虎鲸等11种；中国特有种白鳍豚1种。从 鲸豚类在中国海域分布数量看，渤海鲸豚类分布最少，南海 最多，并呈自北往南逐渐增多的趋势，黄海和渤海分布的鲸 豚类约18种，东海有25种，南海有31种（包括中国台湾省南 13 部水域）。
长期以来，我国农业部渔业局（农业部水生野生动植物保护办公室）
15
从救护时间分布看，1998年救护13头，1999年救护27头， 2000年救护42头，2001年救护55头，2002年救护75头，2003 年1-4月救护28头，呈逐年上升的趋势。估计导致海洋动物救 护情况增多的原因有：一是随气候的变化和海洋环境的变迁 以及受海洋水体污染等因素影响，鲸豚类集体冲滩、搁浅、 自杀的数量增多；二是随着中国政府保护资源和环境的力度 加大，农业部加大了对鲸豚类等水生野生动物的保护宣传力 度，社会各界自发保护、救助鲸豚类的意识明显提高，救治 放生行为显著增多。 从救护类型看，主要有以下几种方式。一是救护后直接放 生，共约84头，占总数量的37%；二是受伤严重，存放于国 家或省级水生野生动物救护中心以及水族馆医治，共约32头， 占总数量的14%；三是救护无效死亡或已死亡，制作标本， 供科学研究、科普展览、宣传教育或掩埋，共约114头，占总 数量的49%。
4
在动物及生境保护方面比较著名的有《西半球自然保护和
野生动物保存公约》（1938，美洲国家组织21个成员国）、 《非洲自然和自然资源保护公约》（1968，非洲统一组织 28个成员国）、《欧洲野生动物和自然生境保护公约》 （1976，欧洲经济共同体13个成员国）、《关于保护世界 文化和自然遗产公约》（ 1972，世界80多个国家），
/staticres/tbfd/czpdx/tbfd/c1dl/c1dl17/0 1/pic/南极图片
23
帝企鹅家庭
24
25
威德尔海豹.jpg
26
27
巨海燕.jpg
28
29
30
31
南极科学考察图片
32
3、《国际重要湿地特别是水禽栖息地公约》
你对鲸类动物知道多少？
为什么要保护它？6来自7在印度尼西亚梭罗岛的沿岸，庞大的鲸鱼开始 切割了，这头鲸可以给全村两千余人提供一个月 的粮食。
8
世界上共有80多种鲸类动物，分布在地球所有海洋和五大河 流里。但由于人类的活动，许多鲸类动物正面临着灭绝的厄 运。捕鲸的过程是非常残忍的，即使是使用最现代化的技术， 杀死一条鲸鱼也要半个多小时。鲸鱼的流动性很强，属于全 世界，不属于那些想捕杀它们的人和国家，为此，国际法给 予它们很特殊的地位。1986年开始则禁止对所有的鲸鱼进行 捕杀，直到IWC作出新的决定。 《国际捕鲸公约附件》是《国际捕鲸公约》的组成部分。该 附件对IWC管理的鲸类做出了规定。包括须鲸类:蓝鲸、弓头 鲸、鳀鲸、长须鲸、灰鲸、座头鲸、小鳁鲸、小露脊鲸、露 脊鲸、鳁鲸；齿鲸类：剑吻鲸、谢氏喙鲸、槌鲸、南槌鲸、 南瓶鼻鲸、北瓶鼻鲸、虎鲸、长鳍领航鲸、短鳍领航鲸、抹 香鲸。
14
救护工作
会同沿海各级渔业行政主管部门按照《中华人民共和国野生动物保 护法》的规定，开展了大量的鲸豚类救护工作。 据从1998年至2003年4月对大型海洋动物救护统计数据看，在此时 间段内累计救护鲸豚类、中华鲟、海龟、海豹等物种约2200多头 （尾），用于救护支出的各项费用共计约400多万元，其中鲸豚类 约230头，救护经费支出共约140万元，占救护经费总支出的35%。 从救护物种的组成看，主要以江豚、中华白海豚、宽吻海豚、白鳍 豚、抹香鲸等为主，其中：江豚78头，占总救护量的34%；宽吻海 豚33头，占救护量的13%；中华白海豚20头，占总救护量的9%；其 它鲸类（主要指大型鲸类）47头，占总救护量的20%；其它豚类 （主要指小型鲸类）56头，占总救护量的24%。 从救护物种所处的状况来看，主要以鲸豚类集体冲滩、搁浅为主， 并有一部分是从外海漂到中国近海，已腐烂，不能确定死亡原因。
目前世界有100多个国家成为该公约的缔约国，全世界登记湿 地总数为648个，总面积43．43万平方公里。中国也于1992年 加入该公约。中国有约25万平方公里湿地，其中7处被确认为 国际重要湿地：青海湖鸟岛、江西部阳湖、吉林向海、黑龙 江北龙、海南岛东寨港、香港米浦及后海湾内湾。
34
湿地是指天然的或人工的，永久的或暂时的沼泽地、泥 炭地、水域地带，带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水水 体，湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、 水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海域地带等均 属于湿地范畴。 湿地被称为地球之肾、生命的摇篮。湿地与森林、海洋 并称为全球三大生态系统，占全球自然资源总值的45％。湿 地在抵御洪水、减缓径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候 等方面有着其它生态系统不可替代的作用，具有巨大的生态 功能。 湿地国际(中国)网址: