城乡统筹背景下的城镇化问题研究——以重庆市为例

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统筹城乡背景下的城乡规划地方性立法探索——以《重庆市城乡规划条例》为例

统筹城乡背景下的城乡规划地方性立法探索——以《重庆市城乡规划条例》为例
i fvelnd ec a t .
大 常 委 会 分 别 对 草 案 进 行 了三 次 审 议 , 于 9 2 并 月 5 日审 议 通 过 ,将 于 2 1 0 0年 1 1日起 施 行 。 月
KE YW O RDS: r a -u a n e r t n u b n- r l u b n- r l t g ai ; r a ・u a r i o r
重 庆 市 规 划 局 作 为 《 庆 市城 乡规 划 条例 》 重 的
起 草 部 门 , 20 年 开 始进 行相 关 调研 工作 。《 从 05 中
华人 民共 和 国城 乡规 划 法 》 全 国人 大 批 准 后 , 经 于 20 0 8年 6 起 草 完 成 了 《 例 》 ( 审 稿 )并 上 报 月 条 送
《 乡规 划 法 》在 国 家 法 律 层 面 实 现 了城 市 和 城 乡村 规 划 立 法 的 统 它 在 为 城 乡规 划 工作 创 造 了更 好 的 法 律 基 础 的 同时 ,也 提 出 了许 多新 的课 题 。与北 京 、天 津 、 海 等 直 辖 市 不 同 . 庆 市 有 上 重
统 筹城 乡背 景 下 的城 乡规 划 地 方 性 立 法 探 索
— —
以 重 庆 市 城 乡规 划 条 例 为 例
L OCAL L GI L Tl E S A ON OF URB N- A RURALPL NNI A NG UNDER THE B ACKGROUND . OF UR
的 思考 。
规 划 (0 7 0 0 》 0 9 初 ,国 务 院 又 下 发 了 2 0 ~2 2 ) 。2 0 年 《 于 推 进 重 庆 市 统 筹 城 乡改 革 和 发 展 的 若 干 意 关 见》 .首 次 把 重 庆 市 的 统 筹城 乡 改革 和 发展 问题 提 升 到 国 家 战 略 层 面 。 在 此 背 景 下 ,在 地 方 立 法 中 结 合 城 乡规 划 工作 的 规 律 来 体 现 城 乡统 筹 的 要 求 成 为 了 《 庆 市 城 乡 规 划 条 例 》 制定 中 的 重 大 课 重

城乡统筹下的职业教育战略发展地位与对策研究——以重庆为例

城乡统筹下的职业教育战略发展地位与对策研究——以重庆为例

作者简介 : 廖晓衡 , , 男 西南大学教育学部基础教育研究 中心博 士生 , 学与统计学院党委副书记 , 数 研究方向为职业教育 ; 李岭 , 西南大学教育学部 教授 、 博导 , 研究方 向为 比较教育 ; 宋乃庆, , 男 重庆市人文社会科学重点研究基地基础教育研究中心主任 , 西南大学教育学部 、 数学与统计学 院教授 、 博
发展 中处 于重要地位。职业教育的本质是培养人的社会 活动 , 通 过对 人的培养 使其 在社 会生产生活中更好 的为社会服务 。职业
教育既促 进人 的职业 发展 , 获得职业能力 , 更能促进人 的全 面发
政府 既要从观 念 、 划和政策层 面上予 以重视 , 要在经 费 、 规 也 体
导, 研究方 向为教育政策.
2 2
职业 教育为重点 , 大力调整教育结构 ” 00年颁布 的《 21 国家 中长
取向。( 4 1 , 因此 职业教育是我 国国民教育体系不可缺失 的重要 形 式 ,与普 通教育处于同等重要地位 ,而不是隶属或低 于普通 教
育。 最后 , 职业教育决定人的职业并与人相伴终 身 , 在人 的全 面
教育 与经济
2 1 年第 2期 02
城乡统筹下的职业教育战略发展地位与对策研究
以 重 庆 为 例
廖 晓衡 l , , 李 岭 宋乃庆 1 , .
(. 1 西南大学 教育学部基础教育研 究中心;. 2 西南大学 数 学与统计 学院, 重庆 40 1) 075

要: 职业教育作 为 与经济建设 和社会发 展联 系最 为 紧密的一种教 育类型 , 在重 庆城 乡统筹 中理 应处于重
期教 育改革 和发展纲要 》 也提 出“ 大力发展职业 教育 ”可见 , , 职 业教 育作 为经济建设 和社会发展 的重要 支撑 ,应该处于 战略发

城乡统筹下农村建设用地管理制度创新研究——以重庆为案例

城乡统筹下农村建设用地管理制度创新研究——以重庆为案例

d o i : 1 0 . 1 1 8 3 5 / j . i s s n . 1 0 0 8— 5 8 3 1 . 2 0 1 3 . 0 4 . 0 0 3
城 乡统 筹 下 农 村 建 设 用 地 管 理 制 度 创 新 研 究
以重庆 为案例
冉茂盛 , 黄 正 莉
( 重庆大学 经济与工商管理 学院 , 重庆 4 0 0 0 4 4 )
冉茂盛 , 等 城乡统筹下农村建设用地管理制度创新研究—— 以重 庆为案例
l 9
土 地指标 流 转至 城市 , 制 度衔 接 连 贯 , 成 功 推 动 了 集
( 特 别 是宅 基 地 ) 逐渐增多 , 且 布局 零 散 , 占地 大 , 土
集 体 体 建 设 用 地 的 健 康 流 转 。 本 文 将 重 庆 农 村 建 设 用 地 地 浪 费 严 重 。 城 市 建 设 用 地 紧 缺 与 农 民 住 宅 、 管 理 制度 体 系作 为一 个 系 统 , 对 其 改 革 创 新 背 景 与 动因 、 两 个核 心部 分 ( 宅 基 地 复 垦 与地 票 制 度 ) 的政 策 内容 、 创新 亮点 与 实施 意义 进 行综 合 分 析 , 并 对 如 何 进 一 步优 化 制 度 进 行 初 步 探 析 , 藉 此 为 全 国农 村 建 设 用 地 的大 量 闲 置 的 矛 盾 日益 深 化 。 寻 求 以 促 进
管理 制度 体 系两大核 心部 分 ( 宅基 地 复 垦制度 与地 票 制度 ) 的政 策 内容 、 创 新 亮点 与 实施 意 义 , 并在 此 基础
上, 针 对 重庆 实践 总结 , 提 出了优 化 复 垦节余土 地规 划开 发环 节 、 寻 求兼顾 效 率 与公 平 的 可持 续发 展 模 式 等 重庆 农村 建设 用地 管理制度 推 广与 改进 的政 策 建议 。

重庆统筹城乡背景下的城镇化问题思考

重庆统筹城乡背景下的城镇化问题思考

重庆统筹城乡背景下的城镇化问题思考摘要:重庆市自2007年6月被国务院批复为全国统筹城乡综合配套改革试验区已经过去4年左右的时间了。

在4年的时间里,重庆市的城乡综合配套改革到底进行的如何,城镇化有没有一个明确的解决方向,以前城市和农村贫富差距太大的问题有没有得到缓和,本文试从城镇化的角度进行一些考察,做出自己的一些思考。

关键词:重庆;统筹城乡;城镇化一、重庆城镇化建设的现状及问题重庆市自1997年成为直辖市以来,已经过去了14年,但重庆市的城镇化建设真正得到加速发展主要还是在2007年被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区之后。

总的来说,重庆城镇化建设的现状主要呈现以下几个特点。

(一)城镇化速度加快,但绝对值仍然偏低进入21世纪以来,特别是重庆市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,重庆市的经济发展保持了高于全国的增长速度,经济结构得到逐渐改善,经济效益不断提高,城市的功能和辐射力大大增强,小城镇迅速崛起,产业非农化和人口城镇化的进程明显加快。

回顾重庆直辖以来历年的统计资料,不管是从总体上看,还是从平均每年城镇化水平提高的幅度看,重庆市的城镇化速度都快于同期的全国城镇化速度。

从总体来看,重庆市的城镇化水平从低于全国平均水平近1个百分点到超过全国平均水平5个百分点;而从平均每年城镇化水平提高的幅度看,重庆市的城镇化水平平均每年提高1.6个百分点,而同期的全国平均水平提高1.1个百分点。

尽管重庆市城镇化速度提高很快,特别是2007年被批复为统筹城乡综合配套改革试验区以来,重庆市的城镇化速度是全国城镇化速度的2倍左右,但是,重庆市城镇化水平和全国其他大城市相比,绝对值仍然偏低,在山区多、平地少、经济发展不平衡的条件下,如何探索出一条符合实际,尊重当地居民利益的统筹城乡的路子,任重而道远。

(二)城乡发展不平衡,城乡二元结构仍然突出如果说城市现代化是城市化质量的核心内容,城乡一体化则是提高城市化质量的终极目标。

城乡教育统筹背景下教育资源配置研究——以重庆市农村义务教育为例

城乡教育统筹背景下教育资源配置研究——以重庆市农村义务教育为例
2 2年 第 3期 01
重庆三 峡学院 学报
No3.0 2 . 2 1
第 2 8卷 ( 1 9期 ) J U NA FC O Q NGT E OR E N V R I Y 3 O R LO H NG I HR EG G SU I E ST
、0 . ,128No.3 19
表 1 07 :20 年生均预算 内教育事业经 费支 出情 况 ( 单位元 ) ( 数据 来源:20 年重庆教 育年鉴 ) 07


重庆 市
都 市经济圈 渝西经济走廊
三峡 经 济 圈
收稿 日期 :2 1- 2 1 0 2 0 - 5
作者简介 :符 淼 ( 95 ) 17- ,男,四川南江人 ,教育 学硕士 ,重庆教 育学院讲 师,研究方向:农村基础教育. 基金项 目: 本文 系教育部“ 十一五” 划课题 “ 乡教育统筹 背景 下西部 农村教师专业化发展对策研 究”FB 859 规 城 ( G002 )
6. 6 2 4
6 4 4 1.7
6.8 2 3
5 4 7. 4 3
6.1 5 7
重庆 市
4 5 3 9. 5
6 6 .0
4 1 6 6.4
38 .3
66 9 9.7
1.4 6 2
6 5 5 9. 5
1. 3 7 3
都 市 经 济 圈
9 2 8 4. 6
2.8 4 2
增长 .
1 I 生均预算 内公用经费支出情况 .2 2 表 2显示,重庆市 中小学生均预算 内公用经 费 额度均高于全 国水平, 但其增长率低于全国水平. 渝
达经济 圈的 5 _ 64 %.20 年农村小学生均预算内教 07 育事业费支 出比上年增长幅度前 1 0位 中依然是双

统筹城乡发展背景下的行政管理体制改革——以重庆市为例

统筹城乡发展背景下的行政管理体制改革——以重庆市为例

统 筹 城 乡 的改 革 和 发 展 是 一 项 长 期 艰 巨 的 战 年 , 重庆 市委 、 市政府整合全 市城乡公共客货运 输 略任务 , 使命光荣 , 责任重大。 而行政管理体制改革 管理和公路 、水路交通基础设施 建设 管理职能 , 组 是 深 化 改革 和 扩 大 开放 的关 键 , 推进 统 筹 城 乡综 建 重 庆交 通 委 员会 。20 是 0 5年 , 建 重 庆市 交 通 行政 组 合 配 套改 革 的 重要 内容 和 主要 动力 。 19 9 7年 , 庆 执 法 总 队 , 重 形成 了“ 大交 通 ” 政 管理 格 局 。随后 , 行 先 直 辖 市 的设 立 就 内含 着 中 央在 统 筹 城 乡发 展 问 题 后 设 立 了 “ 执 法 ” “ 大 、大文 化 ” “ 、大水 务 ” “ 开发 、大 上 的先 期 预设 性 和 对重 庆 直 辖后 的殷 切期 望 。 辖 区” “ 直 和 大农 业 ” 市 级机 构 。 等 以来 , 庆 市 在 探 索 行 政 管 理 结 构 、 能 和 运 行 等 重 功 经 过 几 年 的 不 懈 改 革 , 庆 市 在 政 府 机构 设 置 重
化发展环 境 ; 善运行机 制 , 范治理结 构。 完 规 [ 键 词 ] 重 庆 , 筹 城 乡 , 政 管 理 体 制 , 府 结 构 , 府 职 能 关 统 行 政 政
[ 中图分类号 ] 6 0 [ D3 文献标识码 ] [ A 文章编号 ]0 4 4 7 ( 0 10 — 19 0 10 - 15 2 1 )1 0 0 — 3
难、 人员分流难 、 机制磨合难和运行监督难 的“ 四道 直辖 以后 , 重庆市先后进行 了两次大 的行政体 难题 ” ,使得被多方寄予厚望的大部制改革难 以在 制 调 整 , 现 了市 对 4 实 0个 区 县 的直 接 管 理 , 成 了 解决政府组织结构科学性战役 中毕其功于一役 。 形 如

统筹城乡背景下的城乡规划地方性立法探索_以_重庆市城乡规划条例_为例

统筹城乡背景下的城乡规划地方性立法探索_以_重庆市城乡规划条例_为例

77【摘要】以《重庆市城乡规划条例》的制定为例,通过对规划原则、法规调整范围、统筹城乡的规划管理体制、统筹城乡的规划体系、统筹城乡的规划实施制度、集体土地上建设项目的规划管理等内容的介绍,阐述了《条例》制定中对统筹城乡的思考。

【关键词】城乡统筹;城乡规划;地方性立法;探索ABSTRACT: Taking the formulation of “Chongqing Urban-Rural Planning Ordinance” as an example, this paper presents the considerations over the urban-ru-ral integration in the making of the Ordinance by intro-ducing the planning principles, adjustment scope, plan-ning administration, planning system, implementation,administration over construction projects on collec-tive land etc.KEYWORDS: urban-rural integration; urban-rural planning; local legislation; exploration1 《重庆市城乡规划条例》制定的背景和过程《城乡规划法》在国家法律层面实现了城市和乡村规划立法的统一,它在为城乡规划工作创造了更好的法律基础的同时,也提出了许多新的课题。

与北京、天津、上海等直辖市不同,重庆市有着特殊市情,集大城市、大农村、大库区、大山区于一体,城乡二元结构特点突出,统筹城乡发展任重道远。

在新的发展阶段,党中央、国务院从国家发展战略出发,对重庆市提出了新的更高的要求。

2007年3月8日,胡锦涛总书记对重庆的发展作出“314”总体部署;同年6月,国务院批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区,9月批准了全国首个城乡总体规划——《重庆市城乡总体规划(2007-2020)》。

新型城镇化背景下中国城乡统筹的理论与实践问题

新型城镇化背景下中国城乡统筹的理论与实践问题

新型城镇化背景下中国城乡统筹的理论与实践问题作者:李琢来源:《中国集体经济》2021年第33期摘要:城乡统筹问题是当代中国城乡研究的重点课题,鉴于新型城镇化这一概念的提出,其话题性涌现出来。

当前全国大部分地区都面临城乡统筹的问题,而文章聚焦新型城镇化背景下的中国城乡统筹问题,新型城镇化与城乡统筹发展统筹的理论就是聚焦各个区域的“三农”问题,在统筹“三农”问题的过程之中,重点是协调农村与城市的关系,需要把握住农业、农村以及农民,三者之间的关系在新型城镇化背景下,结合当地的土地环境、人口分布、产业结构、空间布局等问题,进一步提出城乡发展的可行性路径,从而为城乡统筹发展奠定更为坚实的基础,从而为城市与乡村的融合提供有利的契机,在此过程之中,优化居民的消费结构,进一步优化城乡居民的生活方式,促进城乡统筹的发展。

关键词:城镇化;城乡统筹;理论;实践“中国城乡统筹百佳县市”的评价推举,涵盖除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国县域行政单位2760个,因2020年初的新冠疫情因素影响,湖北省所属103个县域行政单位不参与本年度榜单排位,故本年度榜单实际涵盖全国2657个县域行政单位进行排位。

城市化的最终归宿就是为了实现农村与城市的共同发展,在二者实现共同发展的過程之中,提升国家的经济水平与人民生活水平,最终实现城乡地区的共同繁荣,推动当地经济发展。

但在二元体制下的传统城镇化进程中,城镇经济成为经济发展的重点目标,从而导致在城镇化的改革过程之中,改革的重心略有偏移,最后导致城镇经济与人民生活水平并未实现完全意义上的统一。

一、新型城镇化背景下中国城乡统筹的理论发展从新型城镇化的发展现状,看出当前城市与乡村的经济发展水平差距正在加大,因此,当前国家实行城镇化的宗旨是改善国家的城镇化发展中的不良状况,协调农村与城市之间的关系,为了实现城乡区域经济的协调发展,各单位以及各部门就需要紧密结合当前城市与乡镇的经济发展状况。

国外的城镇化研究学者对城镇化的研究较早,1950年左右城镇化研究诞生于的西方国家,城镇化研究与当时西方马克思主义理论的兴起时间大体一致,城镇化研究与西方马克思主义有着异曲同工之妙,而当时西方马克思主义与城镇化的研究之间相互影响,由此可见,新型城镇化的相关研究受到西方马克思主义学派代表人物的影响,而城镇化研究等的理论都从不同层面反映出了社会主义早期城镇化的理论与思想,而以马克思为代表的城乡协调发展理论观则详细论述了城市与乡村之间共同繁荣的可能性,但是这一点并不是恒定不变的,而是会随着时间的变化而变化,城乡之间的关系会从对立转变为融合,时间进入到21世纪,从城市与乡村之间的关系,看出当前城市与乡村未来实现共同繁荣仍然面临着诸多的阻力,此种背景下,需要关注城市与乡村的关系,从战略层面而观之,更加需要重视“城乡联系和流”的相互作用。

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云南财经大学硕士学位论文城乡统筹背景下的城镇化问题研究--以重庆市为例姓名:赵玲申请学位级别:硕士专业:西方经济学指导教师:周文2011-05摘要城镇化是社会经济发展的必然趋势,也是衡量一个国家和社会进步的重要标志。

而我国城镇化发展滞后的现状已严重影响了经济的发展,成为经济社会全面进步的“瓶颈”。

由此,城乡统筹发展战略也顺时而生。

重庆市作为我国西部地区唯一的直辖市,在国家实施西部大开发战略中担负着重要的作用,面临着较大的发展机遇。

在2007年初被选定为城乡统筹实验区之后,重庆市抓住这一契机,努力协调本市城乡矛盾,以期进一步加快本市城镇化进程。

因此,在城乡统筹的背景下研究重庆市的城镇化道路问题显得尤为重要,这对于带动重庆产业结构转换和生产力布局调整,促进重庆市大城市带大农村战略的实施,推进西部大开发顺利进行,有效解决重庆库区移民安置问题以及提高人们生活水平全面建设小康社会具有极其重要的意义。

本文站在城乡统筹的新视角,来研究重庆市的城镇化道路问题,在理清城镇化和城乡统筹相关理论和联系之后,分析了重庆市城镇化的现状和存在的问题,并针对这些问题提出政策建议。

本文共分为6部分,其基本框架如下:第1部分:绪论。

主要介绍本论文写作的背景、意义,研究目的、内容,主要研究方法、技术路线,以及国内外研究现状等。

第2部分:论文研究的相关理论。

介绍了城乡统筹和城镇化理论的提出、内涵,以及二者的关系等问题,为论文的后续完成奠定了理论基础。

第3部分:国内外城镇化模式借鉴。

国外选取了英美的日韩和拉美国家,国内主要介绍了珠三角模式、苏南模式、浙江模式等三种模式。

在对以上城市城镇化发展的模式进行比较分析后,总结其经验教训,为重庆市的城镇化道路提供参考。

第4部分:重庆市在城镇化发展遇到的问题及原因分析。

论文指出重庆市在过去的城镇化进程中存在城乡规划分离、城乡发展分离和城镇化滞后于经济发展等各种问题,并进一步指出出现这些问题的根源在于城乡分割的二元经济体制。

第5部分:重庆市在城乡统筹背景下推进城镇化发展的建议。

本部分为论文的重点与落脚点,提出各项制度改革措施,以保障城镇化的有效推进。

最后一部分是对论文的总结。

总结了论文研究的基本结论。

关键词:城乡统筹;城镇化;重庆市ABSTRACTThe urbanization is an inevitable trend in the development of social economy, is also an important symbol of a country and social progress. But the lag's present situation of China's urbanization has seriously affected the development of economy, has become the economic and social progress "bottleneck". Thus, the city and countryside overall plan development strategy also arises at the historic moment.As the only municipality in western area, Chongqing bears important role in the western development strategy, facing greater development opportunities.At the beginning of 2007, Chongqing was selected as the experimental plot of the city and countryside overall plan.Then Chongqing holds this turning point, coordinate the contradiction between the rural and urban,in order to further accelerate the urbanization process.Therefore, researches Chongqing's urbanization path in the background of the city and countryside overall plan appears especially important.This is particularly important for driving Chongqing industrial structure transformation and the productive forces layout adjustment, promoting the Chongqing big city to raise the countryside strategy’s implementation, advancementing west big development carries on smoothly, the effective addressing Chongqing storehouse district immigrant places the question as well as enhances the people living standard comprehensive construction affluent society to have the extremely vital significance.Based on the new perspective of the city and countryside overall plan, and to study the urbanization path problem in Chongqing,after clearing off the theories and the relation of urbanization and the city and countryside overall plan,this article analyses the current situation and existing problems of Chongqing’s urbanization, and put forward policy suggestions on these problems.This paper is composed of 6 parts,the basic framework is as follows:Part 1: Introduction. This paper mainly introduced the background, significance, writing research purpose, content, the main research method, technological route, and domestic and foreign research status, etcPart 2: Theoretical foundation. Introduces the theory of urbanization of rural and urban areas and put forward, connotation, and the relationship between the two issues, for subsequent completed paper laid a theoretical basisPart 3: Urbanization modes home and abroad for reference. British and American South Korea selected abroad and Latin American countries, domestic mainly introduced the pearl river delta mode, the former sunan mode, zhejiang model on the three modes. On the development model of urbanization above cities after analyzing, summarizes the experience and lesson for Chongqing's urbanization wayto provide the reference.Part 4: Chongqing in the urbanization development problems and analyzes the reasons. The paper points out that in the past in Chongqing existing in the process of urbanization, urban and rural development of urban and rural planning separation separation and urbanization lags behind economic development, etc. Various kinds of problems, and further points out that appear these at the root of the problem is the urban-rural dual economic system.Part 5: Chongqing in under the background of urban and rural urbanization development Suggestions. Part of the key and divided into paper foothold, the system reform measures put forward, in order to ensure the effective promote urbanization.The final part of the paper is summarized. The paper summarized the basic conclusion.Key word:City and countryside overall plan;Urbanization;Chongqing学位论文原创性声明声明:本人所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。

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