中国塑料回收利用政策
国家对包装行业政策
国家对包装行业政策包装行业在现代社会中发挥着举足轻重的作用，它不仅仅是保护商品的重要手段，还是品牌形象传递以及消费者购买决策的重要因素。
为了促进包装行业的可持续发展以及保护环境资源，国家对包装行业制定了一系列政策。
本文将探讨国家对包装行业的政策措施及其对行业的影响。
1. 环保政策为了减少包装废物对环境的影响，国家采取了一系列环保政策。
首先，国家鼓励包装行业使用可再生材料，例如纸质包装、可生物降解塑料等。
这些材料可以在循环利用过程中减少环境污染和资源浪费。
其次，国家对包装废弃物的回收和处理提出了明确的要求，鼓励包装企业建立回收体系，同时加大对包装废物的处置力度，推动资源的有效利用。
这些环保政策的实施有效地促进了包装行业向更加环保可持续的方向发展。
2. 标准化政策为了确保包装质量和安全性，国家对包装行业也制定了一系列标准化政策。
首先，国家对包装材料和包装产品的质量、安全性进行了明确规定，要求企业遵守相关标准，确保消费者的利益不受损害。
其次，国家鼓励包装企业加强自身的质量管理体系，提高产品质量和服务水平。
标准化政策的实施有效提升了包装行业的竞争力，同时也加强了消费者对包装产品的信任。
3. 创新政策为了推动包装行业的创新发展，国家实施了一系列创新政策。
首先，国家鼓励包装企业加大科研投入，提高技术水平，推动包装技术的创新和进步。
其次，国家支持包装企业进行创新设计，提升产品的附加值和市场竞争力。
创新政策的实施促进了包装行业的技术升级和产品升级，满足了消费者对个性化、绿色、智能化包装产品的需求。
4. 国际合作政策国家对包装行业还实施了一系列国际合作政策。
首先，国家推动包装行业与国际接轨，加强与国外包装技术、标准的交流合作，促进包装行业的国际竞争力提升。
其次，国家通过加入国际包装组织和参与国际标准制定，推动包装行业参与全球包装事务和规则的制定，提升我国在国际包装领域的影响力和话语权。
综上所述，国家对包装行业的政策包括环保政策、标准化政策、创新政策以及国际合作政策。
国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见
国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,生态环境部•【公布日期】2020.01.16•【文号】发改环资〔2020〕80号•【施行日期】2020.01.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见发改环资〔2020〕80号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：塑料在生产生活中应用广泛，是重要的基础材料。
不规范生产、使用塑料制品和回收处置塑料废弃物，会造成能源资源浪费和环境污染，加大资源环境压力。
积极应对塑料污染，事关人民群众健康，事关我国生态文明建设和高质量发展。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽中国。
（二）基本原则。
突出重点，有序推进。
强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，针对社会反映强烈的突出问题，分类提出管理要求；综合考虑各地区、各领域实际情况，合理确定实施路径，积极稳妥推进塑料污染治理工作。
创新引领，科技支撑。
以可循环、易回收、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代产品，培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。
多元参与，社会共治。
发挥企业主体责任，强化政府监督管理，加强政策引导，凝聚社会共识，形成政府、企业、行业组织、社会公众共同参与的多元共治体系。
中国 塑料治理 政策
中国塑料治理政策
中国的塑料治理政策旨在通过全链条管理减少塑料污染，并推动塑料的可持续使用。
以下是一些关键的政策和措施：
1. 《“十四五”塑料污染治理行动方案》：该方案由国家发展改革委、生态环境部印发，目标是在“十四五”期间进一步加强塑料污染的全链条治理，确保白色污染治理取得显著成效。
2. 源头减量：政策鼓励减少塑料制品的使用，特别是在塑料包装和一次性塑料制品方面，提倡使用可降解或可循环材料作为替代品。
3. 塑料垃圾清理与回收：加强塑料垃圾的收集和分类，提高塑料垃圾的回收率和再生利用水平，以促进资源的循环利用。
4. 科学处置：对于难以回收的塑料废物，政策要求采取科学的方法进行处置，确保环境安全。
5. 禁止和限制使用某些塑料制品：例如禁止生产和使用不符合要求的塑料微珠、超薄农膜等产品，以及限制使用一次性塑料购物袋等。
6. 建立长效管理机制：为了持续有效地应对塑料污染，政策强调需要建立健全塑料制品的长效管理机制。
综上所述，中国正在通过一系列具体措施和政策来加强对塑料污染的治理，这些措施不仅涉及生产消费环节的减量化使用，还包括回收利用环节的最大化再生循环，以及末端处置环节的全量化安全处置，以实现塑料污染的有效控制和塑料资源的可持续利用。
塑料行业环保法规
塑料行业环保法规随着人们对环境保护意识的增强，对塑料行业的环境影响也日益引起人们的关注。
为了保护环境和人类健康，塑料行业逐渐建立了一系列环保法规。
本文将就塑料行业环保法规的现状和未来发展趋势进行探讨，并分析其对企业和市场的影响。
一、塑料行业的环境问题塑料行业由于其广泛的应用和大量的生产，对环境造成了一定的影响。
首先，塑料制品的生产需要大量的石油资源，导致石油资源的消耗和开采对环境造成了一定的压力。
其次，塑料制品在生产、使用和废弃过程中会释放出有害的化学物质，如重金属、有机溶剂等，对土壤和水源造成污染。
此外，塑料制品的废弃物长时间无法降解，对环境造成了严重的土地和海洋污染。
二、塑料行业环保法规的现状1. 限制和禁用有害物质为减少塑料制品的环境污染，许多国家和地区已出台了对塑料制品中有害物质的限制和禁用。
例如，欧盟在《限制某些有害物质使用的指令》（RoHS）中禁止使用铅、镉、汞等有害物质制造电子电器设备中的塑料部件。
此外，一些国家和地区还规定塑料制品应满足特定标准，以确保其对环境和人体健康的安全性。
2. 循环利用和回收随着可持续发展理念的兴起，塑料行业也逐渐重视循环利用和回收。
许多国家和地区已建立塑料回收体系，并制定了相关法规和政策，以鼓励企业和个人参与塑料制品的回收和再利用。
同时，一些国家出台了相关税收政策，对塑料制品的回收和再利用给予一定的经济激励，以增加回收率和减少废弃物的排放。
3. 推动技术创新和绿色生产为减少塑料行业的环境影响，一些国家和地区还推动技术创新和绿色生产。
以中国为例，中国已出台《塑料制品绿色生产评价指南》，鼓励企业采用低能耗、低污染的生产工艺和技术，减少对环境的影响。
此外，一些地方政府还出台了相关的财政和税收政策，对采用环保技术的企业给予奖励和支持。
三、塑料行业环保法规的挑战和展望虽然塑料行业环保法规的出台对于保护环境和人类健康起到了积极的促进作用，但也面临着一些挑战。
首先，部分企业对环保法规的执行存在问题，缺乏监管和执法力度会导致一些企业违规生产和排放。
国家准备加大降解塑料的政策扶持
开发 新 疆 旅 游 资源 、 开 辟 新 疆 水 果 销 售 渠 道 及 参 与 深 加 工 产 业 等 达 成 了初 步 合 作 意 向。
此 次对接还推 动 了 “ 四 委 联 动 ”产 业 援 疆 沟 通 协 作 平 台 的构 建 ， 目前 新 疆 国 资 委 已 着手制 定有关构建方案和工作规则 。 据 不 完 全 统 计 ，截 至 今 年 上 半 年 ，１ ９ 援 疆 省 市 国有 企 业 实 施 产 业 援 疆 项 目５ ９ 个 ，计 划 投 资 总 额１ ７ ２ ４ ． ５ ７ 亿 元 ，累 计 完 成 投 资２ ２ ７ ． ９ ８ 亿元 。 另 据 媒 体 报 道 ，截 至９ 月底 ， 央 企在 新 疆 计 划 投 资 已追 加 到２ ． ５ 万 亿 元 。新 疆 国资 委 将 吸 引 新 疆 地 方 企 业 参 股 在 疆 中 央 企 业 ；引 导 央 企 吸 纳 自治 区 地 方 企 业 进 入 油 、 气 等 战 略
强行 业 标 准 的 制 定 工 作 ， 加 强 企 业 的 交 流 和 沟 通 ，不 断 推 出新 产 品 。
国资 委 推 进 国企 援 疆 ，能源 、有 色 、 交通 等 将 成 重 点
据 新 疆 国 资委 消 息 ， 该委 近 日分 赴ｌ ９ 援 疆 省 市 国资 委 对 接 国企 产 业 援 疆 工 作 ，接 洽 一
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次性 包 装 材 料 等 塑 料 产 品 的可 降 解 替 代 产 品 的政 策 支 持 。 随 着 社 会 对 降解 材 料 的 认 识 深 化 、 需 求 加 大 、市 场 的接 受 度 不 断提 高 、 国家 限 塑 政
策 的完 善 和 实 施 ， 降 解 材 料 的 发 展 前 景 将 越 来 越 好 。 为此 ， 中 国 工 信 部 已选 择 新 疆 、云 南 等 省 区 和 一 些 城 市 建 设 应 用 示 范 区 进 行 试 点 ， 对 塑 料 回 收 、利 用 将 给 予 更 大 的 关 注 和
中国废弃塑料行业状况与回收处置原则初探
塑 料加工
中国废弃塑料行业状况与回收处置原则初探
廖 正品
（ 国塑 料 加 工 工 业 协会 ， 京 ，１０ ３ ） 中 北 ０ ０ ７
摘
要 中 国废 弃 塑料 情 况及 回收 。
废 弃 塑料 回收 利用
关键 词
近年来 ，中 国国 民经 济保 持 平 衡 较快 发 展 ， 党 中 央 国务 院 适 时 提 出必 须 坚 持 树 立 和落 实 科
１ 中 国塑 料 制 品 行 业 基 本 情 况
中国塑料 ＿ 业 是 建 国后 逐 步发 展 起来 的 ， Ｔ 进 人 ２ 世 纪 以来 ， 得 了令 艺 人 瞩 目的成 就 ， ｌ 取 实现
了历 史 性 的跨 越 。 我 国 已步 人 世 界 塑料 大 国行 列 ， 生 产 大 国 、 费 大 国 、 口大 国 和 出 口大 是 消 进 国。中国塑料原 料表观 消费量 由 ２０ ０ ０年 的约
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中 国 塑料 工 业 相 关 部 门对 塑 料 废 弃 物 的 回 收利 用一 直 十分 重视 。早 在 １７ ９ ５年 ７月原 轻工
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维普资讯 中 国废Fra bibliotek弃 塑料行 业状 况与 回收处置 原则 初探
业部 曾在上海 主 持召 开 “ 国废 旧塑 料 回收利 用 全 经验 交 流会 ” ，会 议指 出废 旧塑料 回收利 用不 是
若 按 ２０ ８ ０万 吨 的 ２ ％做估 算 约 为 ７ ０万 吨 ， ５ ０ 再 加上进 １ ： ３的废 弃 塑料 ４ ０多万 吨 （ 表 １ ， ０ 见 ） 据我
国家对废旧塑料回收利用的优惠政策
国家对废旧塑料回收利用的优惠政策国家对废旧塑料回收利用的优惠政策(主要摘自《实用塑料加工技术》)对废旧塑料、废橡胶制品、废合成纤维等废弃物的回收利用，变废为宝，属污染治理、环境保护及资源回收利用生产项目，又是高科技开发推广项目，许多国家政府相继制订了一些有关政策法规，给予扶持、优惠。
我国政府对此也很重视，陆续制订颁发了一些鼓励、优惠、法规、政策。
1、第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1979年9月13日原则通过的《中华人民共和国环境保护法(试用)》中即有有关表扬、奖励和减税等政策。
2、国务院批转原国家经委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》(国发[1985]117号)文中和原国家经委、财政部、商业部、原国家物资局颁发的《关于进一步开展利用再生资源若干问题的通知》(经综[1987]353号)文中，都颁发了对利用再生资源的鼓励和优惠政策。
3、国家计划委员会计资源[1989]12号文:《关于印发1989-2000年全国资源综合利用发展纲要的通知》中，要求对社会上废塑料、废橡胶等废弃的资源要大部分回收利用，发展其它经济效益好的项目，如……废塑料、废化纤的加工、再生。
4、中国1992年开始实行的《城市市容和环境卫生管理条例》中明确指出:对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。
5、财政部、国家税务总局颁发的财税字[1994]001号文《关于企业所得税若干优惠政策的通知(节选)》中有有关优惠政策。
6、按财政部、国家税务总局、中国人民银行[1994]财预字55号文的规定，废旧塑料回收利用，势在必行。
7、2000年5月，江苏省环保局、省经委、省建委等12个部门联合发布江苏白色污染防治工作;江苏省人民政府于2000年上半年颁发《江苏省白色污染防治监督管理办法》，年内，各市都要初步建立起废旧塑料回收和综合利用网络。
从6月份起，南京、无锡、苏州等城市先行开展废塑料分类回收的试点工作。
这些法规、政策中都有一些优惠扶持政策。
塑料pcr的相关法规
塑料pcr的相关法规塑料垃圾的回收利用一直是环境保护的重要议题之一。
塑料PCR （Post-Consumer Recycled）作为一种重要的再生塑料材料，其相关法规也备受关注。
本文将围绕塑料PCR的相关法规展开讨论，旨在加深对该领域的了解。
一、塑料PCR的定义与分类塑料PCR是指从市场消费环节回收的塑料垃圾进行再加工，制成符合一定标准的再生塑料材料。
根据来源和应用领域的不同，塑料PCR可分为工业级和食品级。
工业级PCR主要用于制造非食品接触的塑料制品，如建筑材料、家具、汽车零部件等；而食品级PCR则可用于生产与食品接触的塑料制品，如餐具、瓶盖等。
二、国际塑料PCR法规在国际上，欧盟是颁布塑料PCR法规最为严格的地区之一。
《欧盟食品接触材料法规》规定了塑料PCR材料在食品接触材料中的使用要求。
根据该法规，食品级PCR材料必须符合一系列严格的安全性和质量标准，确保其不会对食品安全造成风险。
此外，欧盟还制定了《塑料废弃物框架法规》，旨在推动塑料废弃物的回收利用，提高塑料PCR的比例。
除欧盟外，美国也制定了相关法规来规范塑料PCR的使用。
美国食品药品监督管理局（FDA）发布了一系列指南，要求食品级PCR材料必须符合FDA的食品安全标准，并进行合适的风险评估。
此外，美国环保署（EPA）也颁布了相关法规，要求企业进行塑料废弃物的回收和再利用。
三、中国塑料PCR法规在中国，塑料PCR的发展受到了政府的大力支持和鼓励。
2019年，国家市场监管总局发布了《食品接触材料用再生塑料标准》（GB 9685-2016），明确了食品级PCR材料的使用范围、安全性要求和检测方法。
此外，国家标准化管理委员会也发布了相关标准，如《再生塑料原料塑料回收利用产品通用规范》（GB/T 32361-2015），规定了塑料PCR产品的质量和技术要求。
为了进一步推动塑料PCR的发展，中国政府还出台了一系列政策措施。
2018年，国家发展改革委员会等十五个部门联合发布了《关于加快推进废弃物资源化利用的意见》，提出了加强塑料废弃物回收利用的目标和措施。
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来自: 边走边乐2008-06-14 14:59:57
国家重视资源循环利用的有关政策对塑料再生行业发展非常有利
我国政府重视环境保护、资源再生,在改变过去以过量消耗能源、资源和以环境为代价的经济增长方式等方面做出积极努力。
国家发改委认为加强塑料回收再生利用有利于发展循环经济、建设节约型社会。
中国经济的持续快速发展对塑料的需求越来越大,对塑料制品的要求也越来越高。
塑料已成为人类生产和生活不可或缺的基础材料。
塑料工业要实现可持续发展,必须从两个方面认真考虑:
一是设计、生产资源节约型、环境友好型的产品；二是与社会各界合作,共建废弃塑料循环利用的体系和机制。
发改委将继续推动以下工作:健全发展循环经济、资源节约的法律法规和标准；建立和推广符合中国国情的资源节约管理机制；加快节约技术进步；实行有利于资源节约的价格和财税政策；广泛开展资源节约的宣传教育活动。
发改委提出发展循环经济、建设节约型社会的方向和重点:大力节约能源,节约用水；大力节约土地,节约材料；加强资源综合利用, 探索构建发展循环经济的有效模式；按照“减量化、再利用、资源化”的原则,促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导全社会循环式消费；组织开展循环经济试点,探索发展循环经济的有效模式。
国家环保总局强调继续加强资源回收利用行业的环境监管
加强资源回收利用行业的环境监管,是促进循环经济发展,保证资源回收利用行业健康发展
的必要措施。
资源回收利用企业在生产经营过程中必须严格遵守环境保护相关法规、规范和标准,严防二次污染。
今后国家环保总局将从以下三方面加强塑料回收利用行业的环境监督管理工作,促进行业发展。
( 1)进一步完善塑料回收利用环境保护相关技术规范、标准,对加工利用的方式和技术工艺进行规范, 禁止使用粗放式的、低水平的、环境污染大的方式加工利用再生资源；
( 2)在再生资源回收利用行业建立严格的环保准入制度,对环保不达标,不能以环境友好方式加工利用再生资源的企业, 禁止加工利用再生资源；
( 3)会同有关部门制定出台相关优惠支持政策,鼓励资源回收利用行业以环境友好的方式加
工利用再生资源,促进行业蓬勃发展。
一、什么是塑料制品
塑料是一种可塑性的高分子材料,是由合成树脂及填料、增塑剂、稳定剂、润滑剂、色料等添加剂组成的，它的主要成分是合成树脂。
树脂这一名词最初是由动植物分泌出的脂质而得名，如松香、虫胶等，目前树脂是指尚未和各种添加剂混合的高聚物
二、废弃塑料的危害
塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。
塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。
我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。
1995年，我国塑料产量为519万吨，进日塑料近600万吨，当年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。
包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。
这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。
据调查，北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年总量约为14万吨；上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨。
天津市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。
北京市每年废弃在环境中的塑料袋约23亿个，一次性塑料餐具约2.2亿个，废农膜约675万平方米。
人们对此戏称为“城郊一片白茫茫”。
“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”：
1、“视觉污染”。
在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成”视觉污染“。
2、“潜在危害”。
废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。
首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。
目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。
三、塑料回收的现状
1、国外防治”白色污染“的有关情况
早在1985年，美国入均消费塑料包装物就已达23.4公斤，日本为20.1公斤，欧洲为15公斤。
进入九十年代，发达国家人均消费塑料包装物的数量更多（我国1995年人均消费塑料包装物和其它塑料制品为13.12公斤）。
从消费量来看，似乎发达国家的“白色污染”应该很严重，实则不然。
究其原因，一是发达国家很早就严抓市容管理，很少有人随手乱扔废旧塑料包装物，基本消除了“视觉污染”。
二是发达国家生活垃圾无害化处置率较高。
以美国为例，80年代以前，处置废塑料主要方式是填埋，后来发现塑料长期不降解，九十年代以后，他们转而走回收利用的路子。
现在已建立起了一套严密的分类回收系统，大部分废旧塑料包装物被回收利用，少部分转化为能源或以其它方式无害化处置，也基本消除了废旧塑料包装物的潜在危害。
美国制定了《资源保护与回收法》，对固体废物管理、资源回收、资源保护等方面的技术研究、系统建设及运行、发展规划等都做出了明确的规定。
加利福尼亚、缅因、纽约等10个州先后出台了包装用品的回收押金制度。
日本在《再生资源法》、《节能与再生资源支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款，以促进制造商简化包装，并明确制造者，销售者和消费者各自的回收利用义务。
德国在《循环经济法》中明确规定，谁制造、销售、消费包装物品，谁就有避免产生、回收利用和处置废物的义务。
德国的《包装条例》将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费该商品的权利挂钩，把回收、利用、处置的义务分解落实到商品及其包装材料的整个生命周期的各个细微环节，因而具有较强的操作性和实效性。
2、我国防治”白色污染“的方法及其利弊分析
目前我国开始从行政和技术两个方面采取措施，防治“白色污染”。
在行政方面，一是加强管理。
例如，社会上较为关注的铁路两侧的”白色污染“问题，通过加强管逗已取得显著改观。
铁路部门从1994年下半年开始，在沿线分区划段包干。
部分旅客列车采用袋装垃圾，禁止旅客向窗外抛弃废物。
乘务员也不象以前那样，将车箱垃圾直接扫出窗外，而是将垃圾袋卸在车站，由车
站集中处理。
目前，采用袋装垃圾的列车越来越多，随意向车外扔垃圾的现象越来越少。
已有2.9万公里的线路两侧基本消除了“白色污染”。
实践证明，加强管理是防治“白色污染”的有效手段。
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