MPA公共经济学案例分析
公共经济学案例分析范例

我国部分世界遗产和国家级风景名胜区,门票收入 占其总收入的比例已达到一半以上, 八达岭门票=40%人员工资 +40%县财政收入+20%维护。
十三陵门票= 50%文保+50%人员工资和区财政。
一、目前中国相关景点门票的现状
4、门票“不涨反降”的情况
目前,杭州西湖景区取消门票收费、秦皇岛全面下 调门票价。 这对旅游风景区的门票收入有很大影响,但相应带 来的游客增加和逗留时间延长.却使同一城市内的 餐饮、旅馆、零售等整体行业均获得了新的发展空 间,政府也能够由此获取更多的财政收益。 对于游客来说,取消景区门票对他们是一种吸引力 .不知不觉中会用省下来的钱在景区消费。
一、目前中国相关景点门票的现状
其他原因: 门票在旅游总收入中所占的份额过大,景区门票收入已成为 许多地区旅游收入的主要来源,这种现象就是“景区门票依 赖症”。 旅游资源是一种极其稀缺的物品,因而在被用作景区经营的 过程巾显现出较强的垄断性。旅游经营商控制旅游资源通过 提高产品价格以获取较高的垄断利润,这也是目前景区门票 价格之所以能够大幅上扬的前提。
近年来出现的门票“涨价风”反映出我国在景区管 理方面的制度缺失。首先是2004年岁末北京确定了 故宫世界遗产景点门票涨价方案,到2007年全国各 大景点便“涨”声一片: 张家界景区门票从158元涨到245元。 九寨沟、黄龙风景区门某从145元调至200元。 黄山旺季票价从130元上调至200元。 嵩山少林寺风景区票价由40元涨至100元。
一、目前中国相关景点门票的现状
黄鹤楼公园门票从50元 涨至80元。武汉一位市 民查询相关法规,质疑 涨价程序违规:一是涨 幅过高,二是未举行任 何听证会。然而,黄鹤 楼公园和湖北省物价局 对该质疑的一致回应是 :这次调价不是涨价, 是重新核定价格。
公共经济学案例分析

公共经济学案例分析公共经济学是研究政府在资源配置和社会福利方面的作用和影响的学科,其理论和方法对于政府决策和公共政策的制定具有重要的指导意义。
在实际生活中,公共经济学的理论和方法常常被运用到各种案例分析中,以解决现实中的经济问题。
在本文中,我们将通过一个具体的案例来分析公共经济学的应用,以期更好地理解和应用这一学科的理论和方法。
案例背景:某市政府计划在市区新建一座大型购物中心,以促进当地经济发展和提升市民的生活品质。
然而,这一计划引发了市民和专家学者的广泛讨论。
一些人认为新建购物中心将带动当地商业发展,促进就业增加,提高市区的商业吸引力;而另一些人则担心新建购物中心会对周边小商业造成冲击,导致资源过度集中,甚至带来环境污染等问题。
面对这些不同的声音,市政府需要认真考虑各方利益,制定合理的决策。
公共经济学分析:在这一案例中,我们可以运用公共经济学的理论和方法来进行分析。
首先,我们可以从市场失灵的角度来看待这一问题。
市场失灵是指市场机制无法有效配置资源,导致资源配置效率低下的情况。
在这一案例中,如果新建购物中心导致了周边小商业的倒闭和失业率的增加,就可能存在市场失灵的问题。
因此,政府可以考虑通过政策手段来解决市场失灵问题,例如通过税收、补贴或者管制来引导资源的合理配置。
其次,我们可以从公共产品和外部性的角度来分析这一问题。
公共产品是指任何人都可以免费或者付费使用的产品,而外部性是指生产或者消费活动对除市场买卖双方之外的第三方造成的影响。
在这一案例中,购物中心的建设可能会带来一些正面的外部性,比如增加就业机会、提升市区形象等;但也可能会带来一些负面的外部性,比如交通拥堵、环境污染等。
因此,政府需要在规划和管理购物中心的过程中,充分考虑公共产品和外部性的影响,制定相应的政策来加以引导和规范。
最后,我们可以从社会福利最大化的角度来思考这一问题。
公共经济学的最终目标是实现社会福利的最大化,因此政府在制定决策时需要综合考虑各方的利益,以实现整体的社会福利最大化。
(完整word版)公共经济学经典案例分析之市场失灵

公共经济学案例分析案例一:1、在现代社会市场经济条件下,山西高层这样做是不合理的,是违背市场经济发展规律的。
我们说,理想的市场是有效率的,而现实的市场是缺乏效率的,这就需要政府这只“看不见的手”对市场经济中的低效率或无效率的方面加以干涉。
然而,政府的干预要适当,政府干预需要在以下三方面介入,第一:在市场不能顾及的领域,即超越了市场限度,市场不能发挥作用,这时需要政府进入;第二:是由于市场发育和自身功能不完善或者缺乏某种功能而导致市场在经济运行中失灵,这时也需要政府的干预,第三:是存在负面性市场失灵时,需要政府加以干预。
除此之外,经济的发展就要以市场为导向,政府不能侵犯市场的领地,否则就要付出沉重的代价。
案例中所说山西省高层在顾及市场经济规律的作用,仅仅是用行政命令对山西煤炭经济中的民间资本加以阻止,这样做不利于民间资本的利益投资取向,甚至将会导致山西民营资本在将来的匮乏。
2、市场失灵的存在,是政府干预经济活动的理由,但政府干预应确定在什么样的规模和范围之内,却无法准确地作出回答。
这是因为一个社会对于政府作用的“需求”程度是有弹性的。
它不仅取决于市场一方的缺陷,而且取决于这个社会的政治结构、价值观(如对平等的渴求)、公众意识及各种利益集团的选择。
这种政府职能的不确定性和复杂性,使其在现实中呈现出各种各样的政府干预形式,并在理论上成为现代政治经济学关注的一个焦点。
一般认为,政府干预应该适度,即政府在资源配置过程中不要包揽一切,不要去做本来应当由市场去做并且实践已经证明市场能够做好的事情。
具体的说,政府对经济的干预应遵循以下三个基本原则:其一,政府干预的范围应是弥补市场的缺陷和不足,是对市场机制的“拾遗补缺”。
按照这一原则,在市场机制能够发挥功能优化资源配置的领域,政府就不要插手或介入,而在市场机制不能有效配置资源的领域才需要政府干预。
其二,政府干预的目的应是促使市场机制恢复功能,而不是去代替市场。
按照这一原则,政府干预的方式和力度就不应该是固定不变的,而应随着经济形势的变化而变化。
研究生《公共经济学》案例分析

研究生《公共经济学》案例分析案例一:耕地保护的外部性分析一、案例描述耕地是人类社会生存、繁衍和发展的基础。
因此,〃保护耕地就是保护我们的生命线〃。
中共中央、国务院高瞻远瞩,一贯强调保护耕地对我国社会稳定和持续发展的重要性,提出要实行最严格的耕地保护制度,并从立法、司法、行政、制度建设、教育、惩治违法违规行为等方面采取了一系列重大措施。
但是,我们很遗憾地看到,我国耕地保护工作进展还不尽如人意。
近年来耕地锐减和非法圈占土地搞开发区的情况依然十分严重。
1997年到2002年,六年间耕地减少636. 13万公顷,补充耕地225.2万公顷,净减少410. 93万公顷。
到2003年年底耕地已从13 亿公顷锐减到1 234亿公顷。
耕地保护问题之所以一再得不到根本的解决,其中一个重要的原因就是耕地保护的外部性价值被忽略了,忽视了耕地保护的生态效益和社会效益,导致了从表面上看耕地保护的效益似乎比工业化和城市化所带来的效益要低很多。
在利益的驱动下,耕地保护就比较困难。
二、案例分析耕地不仅具有经济产出功能,而且还有重要的社会承载和生态服务功能,因此耕地保护作为一项经济活动,它不仅能给农民带来一定的经济效益,而且也能够产生很大的社会效益和生态效益,具有较强的〃积极的〃(或"正的〃)外部性。
从长期耕地保护的效果来看,进行耕地保护具有更加突岀的社会效益,主要表现在以下儿个方面:笫一,耕地保护有利于社会稳定。
无农不稳,粮食生产是社会发展的头等大事,是国泰民安的基础,是任何时候都不能忽视的问题。
笫二,耕地保护对农民的保障性作用。
在我国,虽然城市社会保障体系已逐步完善,但在农村,这方面建设还远远不足。
耕地对农民来说具有重要的社会保障功能,依靠土地,可以解决近9亿农村人口的吃饭、就业、养老等问题。
农民失去土地,就意味着社会保障能力的最终丧失,这关系到农村的经济发展,关系到社会稳定。
我国大部分人口都集中在农村,所以社会的稳定在一定程度上取决于农民的稳定,如果侵占了农民的耕地,就等于侵占了农民的利益,造成大量种田无地、就业无岗、社保无份的〃三元〃游民,农民失地乂失业,生存问题受到挑战,对社会稳定带来极大影响。
公共经济学第一章(案例)

案例二:校舍坍塌, 案例二:校舍坍塌,天灾还是人祸 ——材料 材料
1、汶川大地震中,四川省一些中小学出现整体倒塌,造成数以百计的学生死亡 。 汶川大地震中, 汶川大地震中 四川省一些中小学出现整体倒塌,造成数以百计的学生死亡。 近日,地方政府已启动了对这些校舍建筑质量的调查程序。遇难学生家长却认为,其 孩子的死应归因于质量低劣的校舍。 2、5月24日, 四川省德阳市政府参与的调查组进驻绵竹市五富镇富新二小 , 启 月 日 四川省德阳市政府参与的调查组进驻绵竹市五富镇富新二小, 动了对在此次地震中倒塌的富新二小一座三层教学楼质量的鉴定评估。 根据建筑学规范,为提高抗震性能,多层建筑砌体结构应在适宜部位设置钢筋混凝土 柱,并与圈梁连接。这种钢筋混凝土柱通常就被称为构造柱。但家长们从倒塌的教学 楼中却找不到构造柱。而参与调查的专家也承认,这本应是必备的部件。 3、记者在现场看到,聚源中学初二、初三的两座教学楼已完全倒塌,只有两个 只有两个 教学楼之间的楼梯孤独地屹立。 教学楼之间的楼梯孤独地屹立 。 据介绍,该楼梯属于框架结构,经受住了大地震的 考验。楼梯左侧,原是一栋四层教学楼,右侧的一栋则是三层楼。
案例一: 的凤凰涅槃——分析 案例一:2008的凤凰涅槃 的凤凰涅槃 分析
抗争救灾体现了中华民族巨大的凝聚力,是中华民族精神 不屈不挠的体现,但是主导救灾应该由谁来负责。从这里可以看 出: 1、政府主导下的抗震救灾应该向民间主导下的抗震救灾转变。 2、政府行为与重点是间断的。抗震救灾在民间主导下就有可能 长期坚持下去。是可持续的。 4、转变现阶段中国政府的职能,完善中国经济的发展模式。
公共经济学案例 戴文标
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第一章 :公共经济学的研究对象(案例)
主讲:浙江大学公共管理学院 戴文标
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我国是燃煤大国,煤炭占一次能源消费总量近 70%,随之而来的燃煤二氧化硫大气污染也 相对较为严重。二氧化硫排放又引发了酸雨,对居民健康和生态系统都造成了重大影响。据测 算,每年我国由酸雨导致的经济损失高达 1100 亿元人民币,为此,中国政府一直在寻求有效的 防止办法,在部分省市试行排污权交易。2002 年 9 月 30 日,江苏省环保厅与省经贸委正式公 布了国内出台的第一部排污权交易办法,2003 年 1 月中旬,江苏完成了首笔一滴二氧化硫排污 权交易。位于江苏省太仓市的太仓港环保发电机公司以 340 万元的价格,向南京市下关发电厂 购买为期两年的二氧化硫排污权。
的电信体制改革方案,对现有的电信企业进行重组。中国电信现有资产划分为南北两个部分。 华北地区、东北地区和河南、山东共 10 个省(自治区、直辖市)的电信公司归中国电信北方部 分;其余归中国电信南方部分。
问题: 1. 垄断和市场失灵。 2. 政府对垄断的态度和措施。 案例 4: 在小镇上,该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的 羊群,并出实用以做衣服的羊毛来养家。大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草,这块地被 称为镇共有地。没有一个家庭拥有土地。相反,镇里的居民集体拥有这块土地,所有的居民被 允许在这块地的草场上放羊。集体所有权很好地发挥作用,因为土地很大。只要每个人都可以 得到他们想要的有良好草场的土地,镇共有地就不是一种竞争性物品,而且,允许居民在草场 上免费放羊也没有引起问题。时光流逝,镇上的人口在增加,镇共有地草场上的羊也在增加。 由于羊的数量日益增加而土地是固定的,土地开始失去自我养护的能力。最后,土地变得寸草 不生。由于共有地上没有草,养羊不可能了,而且,该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家 庭失去了生活的来源。 问题:什么原因引起这种悲剧?
公共经济学案例

公共经济学案例在公共经济学领域,有许多经典案例可以帮助我们更好地理解公共经济学的理论和实践。
其中,有些案例是成功的范例,有些则是失败的教训。
通过对这些案例的分析,我们可以更好地认识公共经济学的重要性和应用范围。
首先,让我们来看一个成功的公共经济学案例,新加坡的住房政策。
新加坡是一个资源匮乏的小国家,但它却成功地解决了住房问题。
在20世纪50年代,新加坡的住房条件非常糟糕,许多人生活在拥挤不堪的贫民窟里。
为了解决这一问题,新加坡政府实施了公共住房计划,通过建设高品质的公共住房,为居民提供了负担得起的住房。
这一政策不仅改善了人民的生活条件,也促进了社会稳定和经济发展。
这个案例告诉我们,公共经济学的政策可以有效地解决社会问题,促进经济增长。
接下来,让我们看一个失败的公共经济学案例,美国的次贷危机。
在21世纪初,美国发生了一场严重的金融危机,其根源可以追溯到次贷危机。
在此之前,美国政府和金融机构放松了房屋贷款的审查标准,导致了大量的次贷发放。
随着房地产泡沫的破裂,大量次贷违约,引发了金融危机。
这个案例告诉我们,公共经济学的政策如果没有严谨的监管和风险控制,就可能导致严重的经济危机。
除了这些案例,还有许多其他的公共经济学案例,如中国的城市化进程、欧洲的移民政策等等。
这些案例都可以帮助我们更好地理解公共经济学的理论和实践,为我们提供宝贵的经验和教训。
总的来说,公共经济学案例是我们学习和研究公共经济学的重要素材,通过对这些案例的分析,我们可以更好地认识公共经济学的理论和实践,为我们制定和实施公共经济政策提供重要的参考。
希望大家能够重视公共经济学案例的学习和研究,不断提升自己的理论水平和实践能力,为推动经济社会发展做出更大的贡献。
公共经济学案例分析

、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样地影响?
、美国地反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意义?
案例:
中国电信改制地历史可以追溯到年中国联通公司地成立.当时联通地总资产虽然只有中国电信地.但此举使邮电部独家垄断国内电信市场地局面开始改变.年月,信息产业部决定把中国电信地寻呼、卫星和移动业务剥离出去.原中国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信三个公司,寻呼业务并入联通公司.年月,国务院批准了新地电信体制改革方案,对现有地电信企业进行重组.中国电信现有资产划分为南北两个部分.华北地区、东北地区和河南、山东共个省(自治区、直辖市)地电信公司归中国电信北方部分;其余归中国电信南方部分.文档收集自网络,仅用于个人学习
问题:()养蜂人会持有多少箱蜜蜂?()经济上有效率地蜂箱数目.()什么样地改变可以导致更有效率地运作?文档收集自网络,仅用于个人学习
案例:
我国是燃煤大国,煤炭占一次能源消费总量近%,随之而来地燃煤二氧化硫大气污染也相对较为严重.二氧化硫排放又引发了酸雨,对居民健康和生态系统都造成了重大影响.据测算,每年我国由酸雨导致地经济损失高达亿元人民币,为此,中国政府一直在寻求有效地防止办法,在部分省市试行排污权交易.年月日,江苏省环保厅与省经贸委正式公布了国内出台地第一部排污权交易办法,年月中旬,江苏完成了首笔一滴二氧化硫排污权交易.位于江苏省太仓市地太仓港环保发电机公司以万元地价格,向南京市下关发电厂购买为期两年地二氧化硫排污权.文档收集自网络,仅用于个人学习
为此,我国一些地方已经开始陆续实施一些针对性地措施:
广东省从年起,每年拨出亿元专项资金,用于免收农村困难家庭义务教育阶段书杂费;北京市从年月日起,将有约万名义务教育阶段地中小学生免交杂费.它意味着在北京万名接受义务教育地中小学生中将有半数以上地学生享受免费义务教育.文档收集自网络,仅用于个人学习
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MPA公共经济学案例分析案例三政府提供公共物品方式的改革——以各国教育为例[案例正文][案例A] 国际视野下政府提供教育公共物品的方式(一)美国的合同学校与特许学校美国的私营机构管理公立学校有两种形式。
第一种形式是当地的学校委员会直接与一个教育管理组织签订合同,由其去管理一所公立学校。
这称为合同学校。
第二种形式是非直接的合同形式,教育管理组织作为学校特许经营实体管理特许学校。
尽管合同学校是由私人管理的,但是学校所有权和投资仍旧属于公共部门。
学生进入这类学校不需要支付费用。
私营机构通常被引导进去学区内一个最薄弱的学校。
私营机构的学校管理或者按照“管理合同”模式,或者按照“操作合同”模式经营学校。
两者的主要区别在于前者的教学和工作人员的聘请权在当地的学校委员会,并接受教师协会合同管理;后者由私人经营者聘请,待遇和条件都有别于教师协会合同的规定。
(二)菲律宾教育服务合同菲律宾的教育服务合同计划,是政府“资助私立教育学生和教师”计划一系列项目之一。
教育服务合同在20世纪80年代初作为试验项目开始,80年代后期就作为一项永久项目固定下来。
教育服务合同是政府与私立学校签订合同,为那些公立高中不足地方的学生提供入学机会。
每个学生付给私立学校的费用不能超过在公立高中的费用,达到4000菲律宾元。
“资助私立教育学生和教师”计划的资助一般限定于收取低额学费的学校的学生身上,也优先资助来自低收入家庭的学生。
“资助私立教育学生和教师”计划是由私立教育资助基金会组织——一个非营利组织——管理。
该国教育部最近对参与教育服务合同项目的学校进行了资质认证,目的是强调要关注这些学校的教育质量。
2005-2006年,有383000名学校在1800个该项目的私立学校上学,他们获得了教育服务合同计划的补助金。
1986-1987年,受资助的学生是4300名,参与学校仅158所。
2002-2003年,教育服务合同项目资助了私立高中22,的学生(占全部私立学校学生数的13,)。
2005-2006年的教育服务合同预算是150亿菲律宾元,差不多是2003-2004年69亿元的两倍。
(三)英国的地方教育当局职能让渡合同在英国,当地方教育当局的教育政绩被英国教育标准办公室的报告评估为不良时,让渡教育合同可能就会产生。
在2002年4月合同让渡法案(2002年)(可以合同让渡的功能有103项)和合同让渡法案(2003年)(增加了三项可以通过合同让渡的功能)通过后就更多了。
这些政府法案通过的结果是:1、允许地方教育当局自愿通过合同让渡教育职能(当然对关键计划和预算的批准职能是不能让渡的);2、明显扩大了地方教育当局可以让渡给私人机构的教育职能,像学校推进和干预、课程与评估事务等。
有相当一些地方教育当局的教育职能已经被让渡给私人机构。
被让渡的教育职能包括了核心服务(如教育改进、课程咨询服务、阅读写作与计算策略和监督/咨询服务)和支持服务(如预算和资金管理、人力资源和信息技术服务)。
爱迪生学校,美国最大的非营利教育提供者,最近赢得了一个给爱塞克斯郡的考贝因斯高级中学提供课程和其他服务的合同,而且还正在与其他学校谈判提供服务的问题。
(案例来源:何金辉编译,《教育公共服务的契约模式——类型研究和国际案例分析》,《新西兰公开刊物数据分类国家图书馆教育论坛报告》2006年) [案例B] 我国民工子弟学校“转正”:政府购买学位的改革随着上海经济建设的迅猛发展,越来越多的外地民工涌入上海,相比其他地区,其子女就读问题更为突出。
让他们都回老家上学是不现实的,关闭全部民工学校也是不可取的。
物价的不断上涨,给上海打工的民工们带来了更大的生活困难,尤其是对民工子女的教育问题更是产生了严重影响。
由于条件限制,民工子女大多不能像城市孩子一样进入当地学校学习,很多只能进入外地人办的学校读书,而外地私办学校不但条件差,而且收费昂贵,一般小学每学期达800—1200元人民币。
同时,农民工子女学校由于没有经过任何一级政府部门审批,所以地位很尴尬。
如果自己的权益受到侵害,连说理的地方也没有。
另外这些学校在内部管理上也存在着一些问题,比如说招生规模无限扩大,从而存在一些安全隐患。
过去农民工子女学校没有独立法人地位,因此也没有账户,收来的学费“来无影,去无踪”,很难保证都用到学生身上。
教育界有识之士始终在呼吁,应出台相应的规定,保证农民工子女的公平受教育权。
随着浦东新区开发、开放和城市化进程的不断加快,进城务工农民工子女义务教育问题日益突出,新区政府多次就本区农民工子女就学情况进行调研,召开专题会议研究解决农民工子女就学问题,建立浦东新区流动人口子女就学管理联席会议制度,由分管区长召集,由新区教育行政主管部门——社会发展局负责日常管理工作。
【具体措施】2004年,浦东新区社会发展局率先尝试通过政府购买服务的方式,委托教育中介机构新城教育事务所对民工子弟学校进行管理。
浦东新区现存的民工子弟学校均被给予了3年左右的“缓冲”时间来“转正”。
上海市从2004年起,每年拨付3000万元,用于改善民工子弟学校办学条件。
2007年2月发布的《浦东新区社会发展局2007年工作要点》中提出,要发展民办教育,加强对民工子女学校的管理和扶持。
其具体做法包括深化委托社会中介组织管理民工子女学校工作,制订民工子女学校申请举办民办学校的标准,对管理规范、办学条件达标的民工子女学校在申办民办学校的过程中予以鼓励和扶持。
《浦东新区民办农民工子女学校申办暂行办法》中明确要求各民工子女学校经过3年左右的时间改善办学条件,提高办学质量,达到必要的办学“门槛”,申办成为民办学校。
申办成功后,即可享受政府教育补贴。
对于经过3年仍然达不到民办学校办学资格的学校,则予以关闭。
如果合格,民办打工子弟学校将明确其的独立法人主体地位;第二根据民办教育促进法,它可以合情合理地接受政府的一些资助。
成为民办学校后,农民工子女学校的独立法人地位得以确认,成为非盈利组织,浦东新区再通过“政府购买学位”的方式,按照与浦东户籍儿童相同的补贴标准对在校学生进行补贴,再对学校财务进行严格监督,使学校可以“一心一意地提高教学质量”。
【实施效果】农民工子女学校“转正”以后,具有独立法人主体地位,可以合法接受政府资助,以往“名不正、言不顺”的尴尬地位不复存在,校园环境也得到了大大的改善。
2007年夏,共有4所民办打工子弟学校通过民办学校资格认证,4所刚转制的农民工子女学校的3900多名小学生,日前获得每人每年1900元的政府教育补贴——这与目前浦东新区居民子女获得的教育补贴标准完全相同,浦东新区为此增加投入700多万元。
在政府财政投入的支持下,2007年浦东新区农民工子女学校的软硬件水平都有了大幅提高:全年共修缮农民工子女学校的教室约400间,每间教室安装了6盏日光灯、2只吊扇,同时还添置了5.3万余册图书、323只灭火器。
4所民办农民工子女学校还破天荒地申请到了“课程改革课题经费”,每所学校获得10万元用于研究如何在外来务工者子女中开展音乐、书法、行为规范养成等方面的教育。
民办农民工子女学校的校长们可以正式地亮出招聘启事,引进优秀的教育人才。
在政府的支持下,农民工子女学校的师资力量也彻底告别了过去由退休教师唱主角的状态。
2008年9月大别山小学的一则招聘启事就吸引了10多位大学本科毕业生前来应聘;各所学校纷纷开出音乐、美术、体育等过去不曾有过的素质教育课程。
(案例来源:《浦东新区将农民工子弟学校按照民办学校管理》,腾讯教育网,,2009年11月11日)问题:1、在公共物品提供的过程中政府的职能应是什么,又会出现什么问题,2、公共物品提供中的成本-收益问题,3、公共物品间接提供方式中存在哪些问题,1、答:(1)在公共物品提供的过程中政府的职能是:在公共物品提供的过程中的政府职能是政府直接或间接提供上述纯公共物品和准公共物品以满足社会和公众需求的职责和功能,即为社会公众提供的、基本的、非盈利性的服务。
在公共物品领域,政府是以投资者、调节者和生产者的不同身份出现的。
如案例中,不论国际视野下的美国、菲律宾、英国还是国内上海,各级政府通过提供教育公共物品,及时满足社会和公众的教育学习的需求。
同时,公共物品提供和政府投入方面,政府的主导职能和监管职能不可或缺。
因为外部性的存在,政府主导才能保证公共品有效提供,统一组织、统一规划、协调配套,避免各自为政。
同时,政府主导不一定是政府直接提供,也可以间接提供,如税收优惠、降低市场准入、保证提供者一定的经济效益的前提下引导多主体投入,在此过程中政府要加强监管职能,兼顾公共品服务提供的普遍服务义务,兼顾弱势群体的需求。
(补充:公共服务的内涵:第一,公共服务是大众化的服务。
公共服务不是只为特定少数人提供的服务。
第二,公共服务是基本服务。
人们日常生活中离不开水、电、气、安全、教育、文化等方面的服务,否则,人们就不能正常地生活。
公共服务是满足人们日常生活中基本需求的服务。
第三,公共服务是内容广泛的服务,公共服务既要提供物质产品(水、电、气、路、通讯、交通工具) 等,又要提供非物质产品(安全、医疗、教育、娱乐) 等。
并且,公共服务是一种低价位的服务,以保证人们能够持续性地消费。
政府提供的公共物品主要有:纯公共物品和准公共物品。
具体可以分为三类。
第一类:具有非竞争性和非排他性的服务,如国防服务、公共安全服务等。
第二类:非竞争性和非排他性弱的服务,包括邮政、电信、民航、铁路服务,水电气服务等。
第三类:非竞争性和非排他性强的服务,包括公共环境服务、公共科教(基础教育、基础研究等) ,文体事业,公共医疗,公共交通以及社会保障等。
)(2)政府提供公共物品过程中可能存在的问题:问题一:片面的发展观和管理观导致了政府公共服务职能的“缺位”。
政府提供公共服务不到位,如我国教育与基础研究的投入不足等,教育投入的总量性短缺。
根源在于片面的发展观“重经济轻社会发展”和管理观“重管理轻服务”。
问题二:模糊的职能范围导致了政府公共服务职能的“越位”和“错位”。
“越位”,政府干了企业和市场能干的事,政府不仅是裁判员,也是运动员。
“错位”表现在政府和企业、市场分工不清,行使了不应由政府行使的职能。
根本原因就在于政府职能没有界定理清,没有处理好政府与社会、市场、企业、个人的关系。
问题三:公共服务提供者的单一性导致公共服务质量低下、效率不高。
政府垄断行业如电、水、铁路、电信等,建议鼓励竞争,加大放松管制的力度。
问题四:公共服务供给对象的歧视性导致了政府公共服务的不公正。
存在较为严重的不公正、不平等现象:即重城市居民而轻农村居民,形成了城市和农村两种教育制度、就业制度、身份制度、公共财政制度和公共服务制度,城乡间结构性短缺。