公共经济学案例分析
公共经济学案例分析范例
我国部分世界遗产和国家级风景名胜区，门票收入 占其总收入的比例已达到一半以上， 八达岭门票=40％人员工资 +40％县财政收入+20％维护。
十三陵门票= 50％文保+50%人员工资和区财政。
一、目前中国相关景点门票的现状
4、门票“不涨反降”的情况
目前，杭州西湖景区取消门票收费、秦皇岛全面下 调门票价。 这对旅游风景区的门票收入有很大影响，但相应带 来的游客增加和逗留时间延长．却使同一城市内的 餐饮、旅馆、零售等整体行业均获得了新的发展空 间，政府也能够由此获取更多的财政收益。 对于游客来说，取消景区门票对他们是一种吸引力 ．不知不觉中会用省下来的钱在景区消费。
一、目前中国相关景点门票的现状
其他原因： 门票在旅游总收入中所占的份额过大，景区门票收入已成为 许多地区旅游收入的主要来源，这种现象就是“景区门票依 赖症”。 旅游资源是一种极其稀缺的物品，因而在被用作景区经营的 过程巾显现出较强的垄断性。旅游经营商控制旅游资源通过 提高产品价格以获取较高的垄断利润，这也是目前景区门票 价格之所以能够大幅上扬的前提。
近年来出现的门票“涨价风”反映出我国在景区管 理方面的制度缺失。首先是2004年岁末北京确定了 故宫世界遗产景点门票涨价方案，到2007年全国各 大景点便“涨”声一片： 张家界景区门票从158元涨到245元。 九寨沟、黄龙风景区门某从145元调至200元。 黄山旺季票价从130元上调至200元。 嵩山少林寺风景区票价由40元涨至100元。
一、目前中国相关景点门票的现状
黄鹤楼公园门票从50元 涨至80元。武汉一位市 民查询相关法规，质疑 涨价程序违规：一是涨 幅过高，二是未举行任 何听证会。然而，黄鹤 楼公园和湖北省物价局 对该质疑的一致回应是 ：这次调价不是涨价， 是重新核定价格。
公共经济学案例分析
公共经济学案例分析案例：美国加速老龄化15年后或引发经济危机美国老人事务局的数字显示，2005年美国65岁以上人口为3680万，占总人口的12.4%。
虽然这个数字已经超过人口统计学上关于人口老龄化10%的指标，但是，比起其他发达国家，美国的人口形势还不算十分严峻。
人口统计资料显示，随着老龄化趋势的加剧，慢性疾病、保险和养老金以及社会福利方面的压力越来越大。
发达国家和发展中国家的政府都开始意识到，人口老龄化对经济增长、劳动力、贸易、移民、以及国家安全都会造成影响。
华盛顿国际战略研究所全球人口老龄化项目主任杰克逊表示，虽然美国在应对人口老龄化方面有一些优势，经济强劲，劳动力市场也充满活力。
但是，好的前提不一定保证人口老龄化就不会造成问题。
杰克逊说：“在美国也存在一些令人担忧的问题。
虽然我们拥有不那么昂贵的公共养老金体系，但是与欧洲和日本相比，美国老年人口的医疗保险极其昂贵。
老年人口的医疗保健费用的不断高涨，将会给未来的美国社会造成极大的负担。
在美国，很大程度上依赖私营企业提供的养老金。
劳动力人口有一半没有任何养老金计划。
所以说，尽管人口统计数字方面美国有一定优势，但是，15至20年后，由于人口老龄化，美国可能面对非常严重的社会财政和经济危机。
”案例分析：不仅仅是美国，人口老龄化是21世纪的一个重大社会问题，也是新世纪人类发展的主要特征。
然而，美国人口老龄化具有以下特点：一是进入老年社会的时间长，美国步入老年国家之列到现在已持续了70年；二是人口老龄化发展较慢，在西方发达国家中处于中等水平。
一方面是由于较高的生育率，2005年美国总和生育率为2.0，另一方面是因为美国吸纳了大量的青壮年移民，一定程度上缓解了美国人口老龄化发展进程；三是高龄老年人口比重大。
随着人口预期寿命的延长，美国老年人口比重还将不断提高。
在人口老龄化程度不断加重的过程中，美国在应对人口老龄化方面积累了丰富的经验，值得我国去借鉴。
根据人口——经济动态模型，老龄化程度越高、上升的速度越快，其对经济增长的阻力就越大，经济增长的速度也越慢；反之，老龄化程度越低、上升的速度越慢，对经济增长的阻力就越小，经济增长的速度也越快。
公共经济学案例分析课
案例二：20世纪90年代的洪灾与外部 效应
20世纪90年代，我国多次受到洪灾的困扰。1991年和1994年发生了华 北水灾，1995年南北水患，1996年的洪灾使广东、广西损失惨重。 1998年发生的特大洪灾更是令人记忆犹新，据统计，这次洪灾共有2.6 亿人口受灾，1380多万人口失去家园，2150多万公顷农田被淹，经济 损失估计近2000亿元。 林业专家指出，20世纪90年代中国水灾的原因是多方面的，但是流域 上游生态环境的持续恶化无疑是重要原因之一。滥砍滥伐和毁林开垦 使森林植被，尤其是天然林遭到严重的破坏，从而导致水土大量流失， 泥沙含量增大，江河河道湖泊缩小变浅，调蓄和泻洪能力大大减弱， 这是洪灾的直接原因。另一方面，地表植被受破坏导致气候条件恶化， 也是灾害频繁发生的重要原因。 参与森林砍伐者既有国营林场，也有林区的群众，两者有一个共同的 特点：森林并非他们的私有财产，滥砍滥伐所导致的水灾损失不是 （至少不是全部）由他们承担。从经济学的角度上说，水灾的损失是 滥砍滥伐所带来的社会成本即外部效应。由于行为人不必承担这一成 本，因而其私人边际成本就低于社会边际成本，从而导致该行为的过 度供给，即过度砍伐。
我国丝绸产品的最终市场在国外，但是从1994年下半年开始，国际市场 开始发生变化，我国的丝绸业出现困境，全行业当年亏损4.9亿元，是建 国以来的首次。1995年，形势更加严峻，丝绸业生产大幅度下降，出口 创汇大幅度减少，据占全国丝绸生产75%的江苏、浙江、四川、安徽4省 统计，1~9月份，丝产量下降14.2%，桑茧丝绸产量下降26.6%。下游行业 的减产，使原本已供过于求的上游蚕茧养殖业更加雪上加霜，于是便出 现了1995年秋蚕茧收购价格大幅度下跌的一幕。蚕茧大战还使丝绸行业 大伤元气，不少丝绸生产企业在蚕茧大战中为了争夺蚕茧，投入了大量 资金购入高价的蚕茧，如今丝绸减产，企业便积压了大量的资金，难以 运转。 国内外市场经济的实践表明，市场在配置资源方面，具有计划经济不可 比拟的优势，但市场对资源的配置并不必然导致合理的结果，即使是在 竞争性行业，也会出现诸如上述蚕农大规模倒蚕毁桑的事件。这实际上 是市场对明显供过于求的态势作强制调整的表现，如果这种供过于求的 情况只是出现在若干行业或部门，也许不至于导致严重的经济问题，但 是如果这种状况普遍而长时间地存在，人们就必须意识到，一定是市场 机制本身出现了某些功能障碍，也就是说，必须对其进行大规模的诊治。 20世纪30年代发生在西方国家的经济危机就是一件典型事例。
公共经济学经典案例分析之市场失灵
公共经济学案例分析案例一：1、在现代社会市场经济条件下，山西高层这样做是不合理的,是违背市场经济发展规律的.我们说，理想的市场是有效率的，而现实的市场是缺乏效率的，这就需要政府这只“看不见的手”对市场经济中的低效率或无效率的方面加以干涉.然而，政府的干预要适当，政府干预需要在以下三方面介入，第一：在市场不能顾及的领域,即超越了市场限度，市场不能发挥作用，这时需要政府进入；第二：是由于市场发育和自身功能不完善或者缺乏某种功能而导致市场在经济运行中失灵，这时也需要政府的干预，第三：是存在负面性市场失灵时，需要政府加以干预。
除此之外，经济的发展就要以市场为导向,政府不能侵犯市场的领地,否则就要付出沉重的代价.案例中所说山西省高层在顾及市场经济规律的作用，仅仅是用行政命令对山西煤炭经济中的民间资本加以阻止，这样做不利于民间资本的利益投资取向，甚至将会导致山西民营资本在将来的匮乏.2、市场失灵的存在，是政府干预经济活动的理由,但政府干预应确定在什么样的规模和范围之内，却无法准确地作出回答.这是因为一个社会对于政府作用的“需求”程度是有弹性的。
它不仅取决于市场一方的缺陷，而且取决于这个社会的政治结构、价值观（如对平等的渴求）、公众意识及各种利益集团的选择。
这种政府职能的不确定性和复杂性,使其在现实中呈现出各种各样的政府干预形式，并在理论上成为现代政治经济学关注的一个焦点。
一般认为,政府干预应该适度,即政府在资源配置过程中不要包揽一切,不要去做本来应当由市场去做并且实践已经证明市场能够做好的事情。
具体的说，政府对经济的干预应遵循以下三个基本原则：其一，政府干预的范围应是弥补市场的缺陷和不足，是对市场机制的“拾遗补缺”。
按照这一原则，在市场机制能够发挥功能优化资源配置的领域，政府就不要插手或介入，而在市场机制不能有效配置资源的领域才需要政府干预。
其二,政府干预的目的应是促使市场机制恢复功能,而不是去代替市场。
按照这一原则,政府干预的方式和力度就不应该是固定不变的，而应随着经济形势的变化而变化。
公共经济学案例分析
公共经济学案例分析公共经济学是研究政府在资源配置和社会福利方面的作用和影响的学科，其理论和方法对于政府决策和公共政策的制定具有重要的指导意义。
在实际生活中，公共经济学的理论和方法常常被运用到各种案例分析中，以解决现实中的经济问题。
在本文中，我们将通过一个具体的案例来分析公共经济学的应用，以期更好地理解和应用这一学科的理论和方法。
案例背景：某市政府计划在市区新建一座大型购物中心，以促进当地经济发展和提升市民的生活品质。
然而，这一计划引发了市民和专家学者的广泛讨论。
一些人认为新建购物中心将带动当地商业发展，促进就业增加，提高市区的商业吸引力；而另一些人则担心新建购物中心会对周边小商业造成冲击，导致资源过度集中，甚至带来环境污染等问题。
面对这些不同的声音，市政府需要认真考虑各方利益，制定合理的决策。
公共经济学分析：在这一案例中，我们可以运用公共经济学的理论和方法来进行分析。
首先，我们可以从市场失灵的角度来看待这一问题。
市场失灵是指市场机制无法有效配置资源，导致资源配置效率低下的情况。
在这一案例中，如果新建购物中心导致了周边小商业的倒闭和失业率的增加，就可能存在市场失灵的问题。
因此，政府可以考虑通过政策手段来解决市场失灵问题，例如通过税收、补贴或者管制来引导资源的合理配置。
其次，我们可以从公共产品和外部性的角度来分析这一问题。
公共产品是指任何人都可以免费或者付费使用的产品，而外部性是指生产或者消费活动对除市场买卖双方之外的第三方造成的影响。
在这一案例中，购物中心的建设可能会带来一些正面的外部性，比如增加就业机会、提升市区形象等；但也可能会带来一些负面的外部性，比如交通拥堵、环境污染等。
因此，政府需要在规划和管理购物中心的过程中，充分考虑公共产品和外部性的影响，制定相应的政策来加以引导和规范。
最后，我们可以从社会福利最大化的角度来思考这一问题。
公共经济学的最终目标是实现社会福利的最大化，因此政府在制定决策时需要综合考虑各方的利益，以实现整体的社会福利最大化。
研究生《公共经济学》案例分析
研究生《公共经济学》案例分析案例一:耕地保护的外部性分析一、案例描述耕地是人类社会生存、繁衍和发展的基础。
因此，〃保护耕地就是保护我们的生命线〃。
中共中央、国务院高瞻远瞩，一贯强调保护耕地对我国社会稳定和持续发展的重要性，提出要实行最严格的耕地保护制度，并从立法、司法、行政、制度建设、教育、惩治违法违规行为等方面采取了一系列重大措施。
但是，我们很遗憾地看到，我国耕地保护工作进展还不尽如人意。
近年来耕地锐减和非法圈占土地搞开发区的情况依然十分严重。
1997年到2002年，六年间耕地减少636. 13万公顷，补充耕地225.2万公顷，净减少410. 93万公顷。
到2003年年底耕地已从13 亿公顷锐减到1 234亿公顷。
耕地保护问题之所以一再得不到根本的解决，其中一个重要的原因就是耕地保护的外部性价值被忽略了，忽视了耕地保护的生态效益和社会效益，导致了从表面上看耕地保护的效益似乎比工业化和城市化所带来的效益要低很多。
在利益的驱动下，耕地保护就比较困难。
二、案例分析耕地不仅具有经济产出功能，而且还有重要的社会承载和生态服务功能，因此耕地保护作为一项经济活动，它不仅能给农民带来一定的经济效益，而且也能够产生很大的社会效益和生态效益，具有较强的〃积极的〃（或"正的〃）外部性。
从长期耕地保护的效果来看，进行耕地保护具有更加突岀的社会效益，主要表现在以下儿个方面:笫一，耕地保护有利于社会稳定。
无农不稳，粮食生产是社会发展的头等大事，是国泰民安的基础，是任何时候都不能忽视的问题。
笫二，耕地保护对农民的保障性作用。
在我国，虽然城市社会保障体系已逐步完善，但在农村，这方面建设还远远不足。
耕地对农民来说具有重要的社会保障功能，依靠土地，可以解决近9亿农村人口的吃饭、就业、养老等问题。
农民失去土地，就意味着社会保障能力的最终丧失，这关系到农村的经济发展，关系到社会稳定。
我国大部分人口都集中在农村，所以社会的稳定在一定程度上取决于农民的稳定，如果侵占了农民的耕地，就等于侵占了农民的利益，造成大量种田无地、就业无岗、社保无份的〃三元〃游民，农民失地乂失业，生存问题受到挑战，对社会稳定带来极大影响。
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我国是燃煤大国，煤炭占一次能源消费总量近 70％，随之而来的燃煤二氧化硫大气污染也 相对较为严重。二氧化硫排放又引发了酸雨，对居民健康和生态系统都造成了重大影响。据测 算，每年我国由酸雨导致的经济损失高达 1100 亿元人民币，为此，中国政府一直在寻求有效的 防止办法，在部分省市试行排污权交易。2002 年 9 月 30 日，江苏省环保厅与省经贸委正式公 布了国内出台的第一部排污权交易办法，2003 年 1 月中旬，江苏完成了首笔一滴二氧化硫排污 权交易。位于江苏省太仓市的太仓港环保发电机公司以 340 万元的价格，向南京市下关发电厂 购买为期两年的二氧化硫排污权。
的电信体制改革方案，对现有的电信企业进行重组。中国电信现有资产划分为南北两个部分。 华北地区、东北地区和河南、山东共 10 个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信北方部 分；其余归中国电信南方部分。
问题： 1. 垄断和市场失灵。 2. 政府对垄断的态度和措施。 案例 4： 在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的 羊群，并出实用以做衣服的羊毛来养家。大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被 称为镇共有地。没有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被 允许在这块地的草场上放羊。集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。只要每个人都可以 得到他们想要的有良好草场的土地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居民在草场 上免费放羊也没有引起问题。时光流逝，镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。 由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能力。最后，土地变得寸草 不生。由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家 庭失去了生活的来源。 问题：什么原因引起这种悲剧？
公共经济学案例
公共经济学案例在公共经济学中，有许多经典案例可以帮助我们更好地理解和应用经济学理论，从而更好地解决现实生活中的经济问题。
本文将介绍几个典型的公共经济学案例，帮助读者更好地理解这一领域的知识。
首先，让我们来看一个关于市场失灵的案例。
在市场经济中，价格机制是资源配置的重要手段，但有时市场并不能有效地分配资源，出现了市场失灵的情况。
比如，环境污染就是一个典型的市场失灵案例。
企业为了追求利润最大化，往往会忽视环境保护的成本，导致环境污染严重。
在这种情况下，政府可以通过征收环境税或者实施排放权交易制度来纠正市场失灵，激励企业减少污染排放，保护环境资源。
其次，让我们来看一个关于公共物品的案例。
公共物品具有非排他性和非竞争性的特点，任何人都无法排除其他人使用，且一个人的使用不会妨碍其他人的使用。
经典的公共物品案例就是国防和公共广播。
国防是一个典型的公共物品，因为国防的提供者无法排除任何人使用国防，且一个人的国防使用并不会妨碍其他人的国防使用。
在这种情况下，私人市场无法提供足够的国防，需要政府通过征税来提供国防。
另一个例子是公共广播，公共广播的提供者无法排除任何人使用公共广播，且一个人的收听并不会妨碍其他人的收听，因此需要政府通过征税或者收费来提供公共广播。
最后，让我们来看一个关于外部性的案例。
外部性是指生产或消费活动的影响超出了市场参与者之间的交易，对第三方产生了影响。
经典的外部性案例就是交通拥堵。
当道路上的车辆增加时，会导致交通拥堵，不仅影响到道路上的其他车辆，还会影响到周围居民的生活。
在这种情况下，政府可以通过实施交通拥堵费或者提高停车费来内部化交通拥堵的外部成本，从而减少交通拥堵对社会的负面影响。
通过以上案例的介绍，我们可以更好地理解公共经济学理论在现实生活中的应用。
公共经济学不仅帮助我们理解市场失灵、公共物品和外部性等经济现象，还可以指导政府如何进行干预，以实现社会福利最大化。
希望本文的案例分析能够帮助读者更好地理解和应用公共经济学的知识，为经济问题的解决提供一些启示。
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《公共经济学》案例分析案例1：在2002年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。
拥有占全国46％发电资产和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司，这些公司在12月29日同时宣布正式成立。
从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。
随着6大民航集团10月11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。
以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的80％。
问题：政府对市场失灵的纠正。
案例2：1998年5月18日，美国司法部和20个州向最高法院递交诉状，控告微软公司利用其“视窗”操作系统来迫使消费者使用它的其它软件产品——其中最重要的是“网络探索者”Internet浏览器。
1999年，该案做出了一审判决，在长达270页的判决中，法官杰克逊列举了微软一系列反竞争，保护垄断势力的行为。
微软一直在努力拓展其势力范围，使其超越软件行业，而进入日趋有利可图的电子商务和网络连接行业，他们已经投资数以百亿计的资金在通讯和科技公司中（如AT&T）。
由于微软的“视窗”操作系统具有垄断状态，把Internet浏览软件“网络探索者”（Internet Explorer）与“视窗”捆绑在一起也就相当于垄断了消费者和与电子商务有关的厂商上网的交通通道。
问题：1、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样的影响？2、美国的反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意义？案例3：中国电信改制的历史可以追溯到1994年中国联通公司的成立。
当时联通的总资产虽然只有中国电信的1/260。
但此举使邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。
1999年2月，信息产业部决定把中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。
原中国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信三个公司，寻呼业务并入联通公司。
2001年12月，国务院批准了新的电信体制改革方案，对现有的电信企业进行重组。
中国电信现有资产划分为南北两个部分。
华北地区、东北地区和河南、山东共10个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信北方部分；其余归中国电信南方部分。
问题：1. 垄断和市场失灵。
2. 政府对垄断的态度和措施。
案例4：在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。
镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出实用以做衣服的羊毛来养家。
大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。
没有一个家庭拥有土地。
相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。
集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。
只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居民在草场上免费放羊也没有引起问题。
时光流逝，镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。
由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能力。
最后，土地变得寸草不生。
由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。
许多家庭失去了生活的来源。
问题：什么原因引起这种悲剧？案例5：一个养蜂人住在一个果园旁边，果园主人由于蜜蜂而受益，因为每箱蜜蜂大约能为一英亩果树授粉，然而果园主人并不为这一服务支付任何费用，因为蜜蜂并不需要做任何事就会到果园来，蜜蜂不足以使果园都授到粉，因此果园主人必须以每亩果树10元的成本，用人工来完成授粉。
养蜂人的边际成本MC＝10＋2Q，Q为蜂箱数目，每箱产生20元的蜂蜜。
问题：（1）养蜂人会持有多少箱蜜蜂？（2）经济上有效率的蜂箱数目。
（3）什么样的改变可以导致更有效率的运作？案例6：我国是燃煤大国，煤炭占一次能源消费总量近70％，随之而来的燃煤二氧化硫大气污染也相对较为严重。
二氧化硫排放又引发了酸雨，对居民健康和生态系统都造成了重大影响。
据测算，每年我国由酸雨导致的经济损失高达1100亿元人民币，为此，中国政府一直在寻求有效的防止办法，在部分省市试行排污权交易。
2002年9月30日，江苏省环保厅与省经贸委正式公布了国内出台的第一部排污权交易办法，2003年1月中旬，江苏完成了首笔一滴二氧化硫排污权交易。
位于江苏省太仓市的太仓港环保发电机公司以340万元的价格，向南京市下关发电厂购买为期两年的二氧化硫排污权。
问题：1.什么是外部性2.外部性的纠正措施有哪些？案例7：2002年3月22日，一场特殊的官司在浙江省长兴县人民法院开庭审理。
长兴县泗安水库的养鱼户把安徽省广德县的有机合成化工厂推上了法庭，要求赔偿因水库受污染而造成水产品死亡的损失。
2001年4月30日，长兴县泗安水库2000亩左右的水体遭受化学污染，鱼虾青蟹大面积死亡。
此前，1999年7月19日，泗安水库也曾有3000亩水体遭受同样类型污染。
根据长兴渔业部门调查，两次污染给长兴养殖户造成的直接经济损失达87万元。
问题：1.外部性的含义2.政府对外部性的纠正。
3.产权界定和污染治理。
案例8：我国《义务教育法》规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的机会”，“国家对接受义务教育者免受学费”。
虽然经过长期努力，目前我国绝大部分的地方义务教育都作到了免收学费，但其他如书费、杂费、住宿费、补课费、校服费、报刊费、校舍维修基金等收费项目却是名目繁多。
为此，我国一些地方已经开始陆续实施一些针对性的措施：广东省从2001年起，每年拨出3亿元专项资金，用于免收农村困难家庭义务教育阶段书杂费；北京市从2002年9月1日起，将有约60万名义务教育阶段的中小学生免交杂费。
它意味着在北京109万名接受义务教育的中小学生中将有半数以上的学生享受免费义务教育。
问题：1.公共产品的有效供给。
2.义务教育的外部性。
案例9:义乌和东阳同处金华江流域。
东阳市在上游，水资源丰富，仅一个横锦水库，在满足灌溉区农业灌溉及城市供水外，还有1.65亿方水可供利用。
然而，义乌市却严重缺水，特别是发展现代化的商贸城，水城为第一个制约因素。
2001年2月，义乌和东阳签订了有偿转让横锦水库部分用水权的协议。
根据协议规定，义乌市一次性出资2亿元，购买东阳横锦水库每年4999.9万立方米水的使用权。
转让用水权后，水库原所有权不变，水库运行、工程维护仍由东阳负责。
除一次性出资外，义乌市每年按实际供水量以每立方米0.1元的价格支付总和管理费（包括水资源费）。
这个协议打破了水资源使用权完全由国家垄断的局面，开创了中国水权制度改革的先例。
问题：1.公共产品与共有资源2.政府对公共资源的管理3.科斯定理怎样发生作用的？案例10：2002年4月16日，财政部长项怀成在国务院新闻办举行的记者招待会上强调，积极的财政政策是在特定的国内环境下采取的积极政策，4年来取得了显著成效，今后要继续执行积极的财政政策，但随着时间的推移和情况的变化，积极的财政政策将会逐渐淡出。
问题：1.财政政策的含义及作用机制。
2.扩张性财政政策的主要手段及作用。
案例11：经济发达国家特别是欧盟国家，为解决环境问题，实现可持续发展，从20世纪70年代开始就开征了环保税。
进入80年代后，环保税受到各发达国家的高度重视，经历了一个从零散的、个别的环保税种开征，到逐渐形成环保税收体系的过程。
包括对废气排放课征污染税，对废水排放课征污染税，对垃圾排放课征污染税，对噪音课征的污染税。
对农业污染物课征的污染税等。
另外，对援用税制的调整主要包括：一是取消了原有税制中不符合环保要求的，不利于可持续发展的规定；二是在原有税种中采取新的有利于环保的税收措施。
从调整的税种看，比较突出的是消费税、所得税和机动车税。
问题：1.税收的替代效应2.税收与外部性。
案例12：修路问题假设在一个由100个农场主组成的国家中，要投票表决一项由政府负责实施的修路计划。
关于修路计划有许多提案，但每一项提案只能使一部分农场主受益。
问题：分析采用简单多数投票方式带来的结果。
案例13：居民楼里单元防盗门由谁安装更好?——析论安全服务的政府提供朋友一直抱怨所住楼房的安全问题。
原来他住的楼房是原所在单位管理的住宅小区，由于多种原因，物业管理和社区服务很不健全，小区的生活环境不太好。
某些家庭屡次发生失窃事件，原因之一是该居民楼里各单元没有加装公共防盗门。
每次失窃案发生以后，大家都希望楼里能装上一扇单元防盗门，各家进出有钥匙，朋友来了就在楼下通过电话喊一声，使整幢楼的安全性增加。
但防盗门一直没有装上。
向单位房管部门反映，说是住在楼里的已经不完全是本单位的人，费用难以协调；再说这些住房已经出售给私人，装防盗门应该由居民自己出钱。
于是该居民楼处于一种“无政府状态”之中，没有一个机构出面负责解决“装防盗门”这样的公共事务。
案例14：海上的灯塔非得由政府来提供吗?——析论公共产品的私人提供著名经济学家科斯(R．Coase)在1974年发表的《经济学上的灯塔》一文中，研究了英国早期的灯塔制度。
17世纪以前，灯塔在英国是名不见经传的，17世纪初，由领港公会造了两个灯塔并由政府授权专门管理航海事务。
科斯注意到，虽然领港公会有特权建造灯塔，向船只收取费用，但是该公会却不愿投资于灯塔。
1610—1675年间，领港公会没有建造一个新灯塔，但同期，私人却投资建造了至少10个灯塔。
但在当时的灯塔制度下，私人的投资要避开领港公会的特权而营造灯塔，他们必须向政府申请许可证，希望政府同意授权向船只收费。
该申请还必须由许多船主签名，说明灯塔的建造对他们有益，同时要表示愿意支付过路费(Toll)，过路费的多少是由船的大小及航程经过的灯塔多少而确定的。
久而久之，不同航程的不同灯塔费，就干脆印成册，统一收费。
私营的灯塔是向政府租地而建造的，租期满后，再由政府收回让领港公会经营。
到1820年，英国当时的公营灯塔有24个，而私营灯塔有22个。
在总共46个灯塔中，有34个是私人投资建造的。
后来，政府开始收回私营灯塔。
到1834年，在总共56个灯塔中，公营(即由领港公会经营)的占42个。
到1836年，政府通过法规将剩余的私营灯塔全部收回，在1842年以后，英国的灯塔全部由公会经营了。
案例15：婚检服务能否免费提供?——析论优值品的政府提供1994年颁布的《婚姻登记管理条例》，第一次把把婚前医学检查作为结婚登记的形式要件。
1995年6月1日起施行的《中华人民共和国母婴保健法》，以立法的形式强化了婚检制度。
但是，2003年10月1日开始实行的新《婚姻登记条例》，没有要求申请结婚的当事人提交婚检证明，主张由当事人自主决定，自愿婚检。
取消强制婚检以后，各地婚检率骤降。
在广州，2003年国庆“黄金周”结婚的3149对新人没有一对自愿婚检；在南京，一些区县妇保所的专职婚检医生因生意清淡而转行。