深圳市进一步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案解读共18页
深圳市水利工程管理和保护范围内新建扩建改建的工程建设行政许可审批指引
深圳市水利工程管理和保护范围内新建扩建改建的工程建设行政许可审批指引第一章总则第一条为规范深圳市水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设行政许可审批工作，促进水利工程建设的合理开展，根据《深圳市水利工程管理和保护条例》等相关法律法规，结合深圳市实际，制定本指引。
第二条本指引适用于深圳市水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设行政许可审批工作。
第三条深圳市水利工程管理和保护范围包括深圳市内河流、湖泊、水库、港口、水库等水利工程及其周边保护区域。
第四条工程建设的审批原则是科学、公正、便利、高效。
第五条工程建设应当符合环境保护和可持续发展的要求，保护水利资源，维护水利工程安全，确保公众利益。
第二章申请材料的提交第六条申请人应当向水利行政主管部门提交以下材料：一、工程建设项目申请书。
二、施工图设计文件。
三、环境影响评价报告。
四、土地使用证明。
六、施工许可证。
七、其他有关材料。
第七条水利行政主管部门收到申请材料后，应当自收到之日起5个工作日内进行初步审查。
初步审查的内容应包括材料齐全性、法律法规的合规性等。
第八条初步审查通过后，水利行政主管部门应当在15个工作日内进行详细审查，并发布审查结果。
第三章审批程序第九条水利行政主管部门审查通过后，应当依法作出批准或者不予批准的决定，并在5个工作日内通知申请人。
第十条申请人对于被不予批准的决定不服的，可以在10个工作日内向上级行政主管部门申请复审。
第十一条复审期限为15个工作日，复审机关应当进行重新审查，并作出终审决定。
第十二条审批决定书应当载明以下内容：一、工程建设项目名称。
二、工程建设地址。
三、建设单位。
四、审批决定。
第十三条审批决定公示期限为7个工作日。
公示期满后，相关部门将审批决定公示结果告知申请人，并将审批决定书及公示结果在网站上公布。
第四章监督与管理第十四条水利行政主管部门应当加强对工程建设的监督与管理，保障工程建设按照批准的条件和要求进行。
深圳城市更新工改工专题研究报告
深圳城市更新工改工专题研究报告一、引言深圳，作为中国改革开放的前沿城市，在经历了几十年的高速发展后，土地资源日益紧张。
为了实现城市的可持续发展，提升产业竞争力，城市更新中的“工改工”项目逐渐成为了深圳城市发展的重要战略选择。
二、深圳城市更新工改工的背景与意义（一）背景随着深圳经济的快速发展，原有的工业用地逐渐无法满足产业升级的需求。
早期建设的工业园区存在着产业低端、土地利用效率低下、配套设施不完善等问题。
同时，深圳面临着土地资源紧约束的困境，城市发展需要通过更新改造来释放土地潜力，提高土地利用效率。
（二）意义1、推动产业升级工改工项目能够为高新技术产业、战略性新兴产业等提供高品质的产业空间，促进产业的转型升级，提升深圳在全球产业链中的地位。
2、优化城市空间布局通过对旧工业区的更新改造，可以重新规划和整合城市空间，实现功能分区的合理化，提高城市的整体运行效率。
3、增加土地供应将低效利用的工业用地进行改造，提高土地容积率，增加建筑面积，从而在有限的土地上实现更大的产出。
4、促进经济可持续发展吸引高端产业和创新型企业入驻，创造更多的就业机会和税收，推动深圳经济的可持续发展。
三、深圳城市更新工改工的政策环境深圳市政府出台了一系列支持工改工的政策，包括《深圳市城市更新办法》、《深圳市工业区块线管理办法》等。
这些政策在土地出让、规划审批、产权确认等方面给予了优惠和支持，为工改工项目的推进提供了政策保障。
同时，政府对工改工项目的产业导向、开发强度、配套比例等方面也进行了严格的规定，以确保项目的实施符合城市发展的整体规划和产业布局。
四、深圳城市更新工改工的主要模式（一）拆除重建类将原有旧工业区全部拆除，重新规划建设新的产业园区。
这种模式能够彻底改变旧工业区的面貌，但实施难度较大，周期较长。
（二）综合整治类在不改变原有建筑物主体结构的基础上，对旧工业区进行外立面改造、内部装修、完善配套设施等。
综合整治类模式实施难度相对较小，成本较低，但改造效果相对有限。
深圳市住房和建设局关于调整《深圳市房屋拆除工程管理办法》个别条款的决定-深建规〔2017〕8号
深圳市住房和建设局关于调整《深圳市房屋拆除工程管理办法》个别条款的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市住房和建设局关于调整《深圳市房屋拆除工程管理办法》个别条款的决定各有关单位：为加强我市房屋拆除工程施工及建筑废弃物处置管理，我局印发了《深圳市房屋拆除工程管理办法》（深建规〔2017〕6号，以下简称《办法》）。
为进一步明晰安全生产监督管理部门的职责，现决定将《办法》第四条调整为：市建设行政主管部门对各区（含新区，下同）房屋拆除工程施工、建筑废弃物处置监督管理活动进行指导。
各区建设行政主管部门按照属地管理原则，负责辖区房屋拆除工程备案和施工管理、建筑废弃物综合利用管理。
督促房屋拆除实施主体安全文明施工，防治扬尘污染。
各区建设行政主管部门可委托区质量安全监督机构、街道办事处具体实施。
规划国土、城管、环保、交通运输、水务、公安、安监等部门按照各自职责依法对房屋拆除工程实施监督管理。
本决定自发布之日起实施，《办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
深圳市住房和建设局2017年8月21日深圳市房屋拆除工程管理办法第一章总则第一条为加强我市房屋拆除工程施工及建筑废弃物处置管理，保障城市公共安全，促进循环经济发展，根据《建设工程安全生产管理条例》《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内房屋拆除工程的监督管理。
涉及保密、军用、抢险救灾、临时建筑，以及建筑面积500平方米以下小型房屋工程的拆除，不适用本办法。
第三条本办法所称房屋拆除工程，是指对全部或部分建成的房屋及其附属设施进行整体拆除的工程。
项目四方工作程序
*******项目四方工作程序（含建设工程处罚实施细则）***房地产开发有限公司***监理咨询有限公司****8*集团有限公司2017年3月1日目录第一部分四方工作程序一、开工前的准备工作 (3)二、工程质量控制管理 (6)三、工程进度控制管理 (10)四、工程造价控制管理 (11)五、合同管理 (12)六、质量管理体系及工程协调管理 (13)七、其它 (15)第二部分工程管理处罚实施细则一、总则 (18)二、质量管理及处罚 (18)三、工程进度管理及处罚 (21)四、安全文明施工管理及处罚 (21)五、工程费用管理及处罚 (23)六、试验检测管理及处罚 (23)七、物资材料管理及处罚 (24)八、工程款使用管理及处罚 (24)九、文件的归档管理及处罚 (25)十、处罚金的缴纳与要求 (25)十一、其他 (26)第一部分四方工作程序为圆满完成*******项目工程的建设任务，实现本项目的工期、质量、投资及安全目标，经建设单位（****房地产开发有限公司）、监理公司（*******监理有限公司）、工程施工单位（*******有限公司）及其它专业施工单位四方研究，依据国家法律法规、施工承包合同和工程监理委托合同的有关规定，制定本工作程序。
参建各方应自觉遵守，相互支持、相互监督，以保证工程的顺利进行。
一、开工前的准备工作：1.1对承包单位的资质核查：1.1.1各施工单位进场5天前，应将相应的资质证书、入滇备案证、营业执照、安全生产许可证以及与本工程相关的施工合同复印件，特殊工种人员资格证等复印件送项目监理机构复核、审查，有建设单位审定需求的应在监理机构审核后提交建设单位审定。
1.1.2施工单位进场5日内应将项目经理、质量保证体系、安全文明施工保证体系的管理人员名单、联系方式等资料，报建设单位和项目监理机构。
同时，在此期间，项目监理部也应将项目监理部人员组成、职称、职务、联系方式等报建设单位审核并送施工单位。
深圳市规划和国土资源委员会关于加强城市更新单元规划审批管理工作的通知-深规土规〔2018〕4号
深圳市规划和国土资源委员会关于加强城市更新单元规划审批管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市规划和国土资源委员会关于加强城市更新单元规划审批管理工作的通知各有关单位：根据市政府关于进一步规范我市城市更新工作管理的要求，为深入推进强区放权改革，提高规划管理依法行政水平，强化城市更新单元规划审批管理，严格城市更新单元规划容积率管控，经市政府同意，通知如下：一、城市更新单元规划审批是城市更新工作重要环节，各区（含新区，下同）在城市更新单元规划审查中应严格执行全市统一的城市更新政策、标准及规则。
二、城市更新单元规划容积率审查执行统一的技术规则，但对于重点城市更新单元、紧邻深南大道且拆除用地面积为8万平方米以上的两类城市更新项目，在满足公共服务设施、交通设施和市政设施等各项设施服务能力，符合法定图则规划的用地主导功能和《深圳市城市规划与准则》等相关设计规范的前提下，可以在市层面城市更新容积率审查技术规则基础上增加建筑面积。
上述例外情形应按以下程序进行审批：（一）区政府（含新区管委会，下同）组织编制城市更新单元规划，并就增加规划建筑面积的情形、必要性和合理性等开展专题研究，组织专家及相关职能部门对交通、市政、公共配套等进行评审，属于第二类紧邻深南大道的情形，还应组织城市设计国际咨询。
在经专题研究、专家评审、国际咨询等环节充分论证研究可行后、报区领导小组会议审查。
（二）区领导小组会议审查同意的，按程序进行公示。
如有必要，还应组织公开听证，听取公众意见。
（三）公示无意见或区政府对公示意见处理后认为符合规定的，由区政府将规划草案及公示意见处理情况一并报市城市规划委员会建筑与艺术环境委员会（以下简称建环委）审议。
深圳市各区城市更新实施办法(修订可编辑版)
深圳市各区城市更新实施办法2017年5月各区城市更新实施办法1、罗湖区城市更新实施办法2、福田区城市更新实施办法3、南山区城市更新实施办法（征求意见稿）4、盐田区城市更新实施办法5、大鹏新区城市更新实施办法（征求意见稿）6、龙华区城市更新实施办法（征求意见稿）7. 《宝安区城市更新暂行办法》及配套文件（征求意见稿）城市更新单元内非独立占地的公共服务设施总建筑面积不小于1500平方米。
权利主体自行申报 权利主 体委托 单一市 场主体申报 企业街道 原旧工业区 升级改造试 点项目结转 为更新计划 项目申报 实施主体确认 计划与规划草案同时公 示，区政府审批通过计 划后，进行更新单元规 划审批 规划及竣工验收 办联合申报 （含部分旧 住宅区） 1、权利主体：形成单一主体后向 区更新局提交相关材料，申请实 施主体资格确讣。
【规划验收】实施主体 提交材料向区更新局申 请建设工程规划验收。
区更新局向实施主体核 发《建设工程规划验收 合格证》 2、区更新局：核查申报材料幵公示。
公示无异议的，会同区物业办（区产经促局）不申请人签订项目实施监管协议。
区更新局：汇总幵处理 规划草案公示意见 申报主体：向区更新局申报计划同时，可同步申 报专项规划及土地、建筑物信息核查 【竣工验收】实施主体 提交材料向区住建局申 请竣工验收。
区住建局 对符合条件的予以备案。
用地行政许可区领导小组 审批情形 建环委审 批的情形 1、实施主体：完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。
2、实施主体：向区更新局申请城市更新项目用地审批 区更新局：初审不合 格的，书面答复申请 人幵说明理由 区更新局：初审合格 的，征求各职能部门 意见 区更新 局：符 合图则 强制性 内容的， 在计划 批准后 报区领 导小组 审批 项目监管 3、区更新局：向实施主体核发《建设用地方案图》、《建设用地规划许可证》各职能部门： 1、区更新局：将项目 搬迁补偿方案及实施监 管协议的履行情况报房 地产预售审批部门。
深圳市住房和建设局关于印发《深圳市工程建设技术规范制定程序规定》的通知-深建规〔2016〕11号
深圳市住房和建设局关于印发《深圳市工程建设技术规范制定程序规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市住房和建设局关于印发《深圳市工程建设技术规范制定程序规定》的通知各有关单位：为规范我市工程建设技术规范的制定程序，保障工程建设技术规范质量，根据《中华人民共和国标准化法》《深圳市建设工程质量管理条例》以及《深圳市行政机关规范性文件管理规定》，我局制定了《深圳市工程建设技术规范制定程序规定》，现予印发，请遵照执行。
深圳市住房和建设局2016年12月2日深圳市工程建设技术规范制定程序规定第一章总则第一条为规范我市工程建设技术规范的制定程序，保障工程建设技术规范质量，根据《中华人民共和国标准化法》《深圳市建设工程质量管理条例》以及《深圳市行政机关规范性文件管理规定》，制定本规定。
第二条本规定所称工程建设技术规范（以下简称技术规范），是指为实现一定的技术目的，有关主体在勘察、设计、施工、验收及运营维护等工程建设过程中所应遵循的技术标准或要求。
前款所称工程，包括土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程及装修工程。
涉及公民生命健康财产安全、生态环境安全，以及落实国家安全工作需要的技术规范，可依法编制特区技术规范。
第三条市建设行政主管部门（以下简称市主管部门），负责技术规范的立项、专家评审和报批发布等工作。
经信、规划国土、交通、教育、公安消防、建设、水务、城管等相关主管部门作为组织起草部门（以下简称组织起草部门），负责组织本行业技术规范的立项申报、起草和征求意见等工作。
深圳市人民政府法制办公室（以下简称市法制办）按照规范性文件管理规定，负责特区技术规范的法律审查工作。
深圳市人民政府关于进一步规范基本生态控制线管理的实施意见-深府[2013]63号
![深圳市人民政府关于进一步规范基本生态控制线管理的实施意见-深府[2013]63号](https://img.taocdn.com/s3/m/cd5cfc3fa4e9856a561252d380eb6294dd88222d.png)
深圳市人民政府关于进一步规范基本生态控制线管理的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于进一步规范基本生态控制线管理的实施意见（深府〔2013〕63号）各区人民政府，市政府直属各单位：我市2005年开始实施的基本生态控制线管理制度对促进经济、社会和生态环境的可持续发展发挥了重要作用，为深入贯彻党的十八大精神，大力推进生态文明建设，根据相关法律、法规及规章，就进一步规范基本生态控制线管理提出如下实施意见：一、加强对基本生态控制线的认识，坚守基本生态控制线不动摇（一）充分认识基本生态控制线对保护生态的极端重要性。
基本生态控制线作为我市可持续发展的生命线和高压线，有效地保护了我市有限的生态资源，优化了城市空间结构，提升了城市质量，成为我市加强生态环境保护的重要抓手。
必须继续坚守基本生态控制线，并将基本生态控制线管理制度提升至生态文明基本空间制度的高度。
各区政府（含新区管委会，下同）、各有关部门要高度重视基本生态控制线管理工作，以高度的责任心认真履行相应的管理职责。
（二）正确把握基本生态控制线管理的基本原则。
基本生态控制线管理必须坚持铁线管理，加强生态环境保护，促进城市生态质量提升；坚持占补平衡，优化生态空间格局，提升生态服务功能，协调生态保护与城市发展；坚持以人为本，推动生态资源的全民共享及合理利用，促进人与自然和谐共处。
二、严控线内建设活动，强化管制力度，推进管理精细化（一）建立基本生态控制线信息调查和分区管制制度。
设立基本生态控制线保护标识，制定基本生态控制线调查规范，开展基本生态控制线内生态环境、土地建筑、社会经济等信息调查。