第九章 土地承包经营权 ppt课件
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第一节 土地承包经营权概述
一、土地承包经营权的概念和特征
（一）土地承包经营权的概念
土地承包经营权，是指农村集体经济组织成员对
集体所有或国家所有，由集体经济组织长期使用
的耕地、林地、草地等农业土地，采取家庭承包、
公开协商等方式进行承包，依法对所承包的土地
等占有、使用和收益的用益物权。
法等法律规定办理。
第一百三十一条 承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。
第一百三十二条 承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相
应补偿。
第一百三十三条 通过招标、拍卖、公开协商ppt等课件方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等2法
（二）生效
1、土地承包经营的生效采用意思主义--即自土地承包经营权合同生效 时设立。---《物权法》第127条
2、县级以上人民政府所发放的土地承包经 营权证、林权证、草原使 用证并非承包经营权证书，是证权证书，即用来确认土地承包经营权 的。
3、土地承包经营权互换、转让的，当事人要求登记的，应办理承包 经营权变更登记，此登记的效力在于：非经登记，不得对抗善意第三 人。
（三）期限
耕地为30年，草地为30-50年，林地为30-70；特殊林木的林地承包期 限依法还可以延长。但在承包期届满的，可以继续承包。
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【例】丁村村民甲承包村里的某处果园多年，在承包期还有 15年的当年春天，与另一村民乙签订果园承包经营权转让合 同。乙当即付转让款8万元，约定一周后 交接果园。三天后， 甲又以9万元转让果园承包期给打 工挣钱回来的另一村民丙， 丙交付转让款后，甲丙当天 去县人民政府办理了承包经营 权变更登记，第二天，丙 一家人进驻果园开始工作。乙闻 讯后赶来对丙主张果园 属于自己所有，遭丙拒绝。乙丙一 起找甲理论，被邻人 告知，甲已于前一天携款去南方经商 去了，具体在哪里 无法联系得上。问：本案如何解决？
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【问题与思考】
1．案例思考 村委会为吸引投资，以该水塘涉及到全村利益为由，
强行收回乔某承包的鱼塘。请结合本章内容思考： （1）土地承包经营权的性质是什么？（2）土地承包 经营权人的权利和义务是什么？（3）土地所有权人 的权利义务是什么？（4）村委会提出的吸引投资、 涉及全村利益的调整承包地的理由是否成立？（5） 对这样的纠纷案件应当如何处理？
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二、土地承包经营权的性质
理论上有债权说和物权说两种观点 。 我们认为，在我国立法上，已经将土地承包经
营权作为物权进行规定。立法机关的立法说明 中也明确将土地承包经营权的物权化作为立法 目的，其性质已经法定化，没有必要再继续进 行争论。
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第二节 土地承包经营权的取得
土地承包经营权的法律行为取得方式，是指 土地承包经营权人与土地所有权人通过签订 土地承包合同设定土地承包经营权，或通过 土地承包经营权的流转，有关当事人取得土 地承包经营权。
建设。
第一百二十九条 土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级
以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。
第一百三十条 承包期内发包人不得调整承包地。
因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包
流转--转包、互换、转让等方式
1、基于通过家庭承包取得的土地承包经营权流转而取得
2、通过招标、拍卖、公开协商而取得的土地承包经营权的流转
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（一）对象
土地承包经营权适用于：农民集体所有和国家所有由农民集体使用的 耕地、林地、草地等从事种植业、林业、畜牧业等农业生产用地；国 家所有的农用地、准用地。
方式： 基于法律行为而取得
基于法律行为以外的原因而取得
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一、基于法律行为而取得
（一）基于农村土地承包合同而取得
要式合同 合同条款 生效时间 登记对抗 承包期限
（二）通过招标、拍卖、公开协商而取得
“四荒”土地 流转--转让、入股、抵押或其他方式
（三）基于土地承包经营权流转而取得
第九章 土地承包经营权
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相关法条
第一百二十四条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土
地承包经营制度。
Hale Waihona Puke 第一百二十五条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益
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（二）土地承包经营权的发展
《民法通则》 《土地管理法》 村土地承包法》 《物权法》
《农
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（三）土地承包经营权的法律特征 土地承包经营权的主体具有特殊性 土地承包经营权的标的物具有特殊性 土地承包经营权的目的具有特殊性 土地承包经营权的产生方式具有特定性
律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。
重点知识
1.土地承包经营权：概念、特征 2.土地承包经营权的取得 3.土地承包经营权的效力 4.土地承包经营权的消灭
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第九章 土地承包经营权
引读案例 乔某承包村里发包的水塘养鱼，经营效果很好。 村委会为吸引投资，以该鱼塘涉及全村利益为 由，对承包地进行调整，强行收回鱼塘，发包 给能为本村投资的开发商的亲属承包。乔某无 奈，诉请法院保护其土地承包经营权。
县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并
登记造册，确认土地承包经营权。
第一百二十八条 土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、
互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农
的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
第一百二十六条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年
至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。
第一百二十七条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
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新修改土地承包法ppt课件
4 明确了维护进城落户农民的土地
承包经营权
• 原农村土地承包法规定，“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的， 应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行 土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非 农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的， 发包方可以收回承包的耕地和草地”。8 明确妇女土地承包 Nhomakorabea益的保护
• 第十六条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。
• 第二十四条 国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应 当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册， 确认土地承包经营权。
• 土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全 部家庭成员列入。
• 上述规定将违反法律规定的村民自治章程和村规民约及村民会议或者 村民代表会议决定，明确为侵害妇女土地承包权益的违法行为；赋予 妇女向人民法院申请撤销侵害妇女承包权益的村民自治章程、村规民 约及村民会议或者村民代表会议决定的权利等。
9 授权确认农村集体经济组织成员
身份
• 有意见提出，应在农村土地承包法中对农村集体经济组织成员身份认 定做出规定。因为只有具有农村集体经济组织成员身份，才拥有土地 承包经营权，丧失成员身份，就不再享有土地承包经营权。随着第二 轮土地承包陆续到期，农村集体经济组织成员身份确认问题已十分迫 切。
包权、土地经营权“三权”分置
明确了农村土地承包关系保持稳
02 定并长久不变
明确了第二轮土地承包到期再延
03 长30年
明确了维护进城落户农民的土地
04 承包经营权 05 明确了土地经营权可以融资担保
农村土地承包经营权确权 ppt课件
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四、档案验收及移交
1、验收组织。验收由省农委经管部门联合 省档案局进行，在省组织验收之前，县经管部 门、档案管理部门负责对本辖区土地确权档案 进行初步验收。
2、验收时间。要求在省级完成县级数据成 果验收且合格后的60天内，由县级向省级经管、 档案部门直接申请实施。
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四、档案验收及移交
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三、工作内容
（一）纸质资料 1、收集范围 纸质资料分为综合管理类文件材料、确权
类文件材料和纠纷调处类文件材料。各市、县、 乡、村对照《湖南省农村土地承包经营权确权 登记颁证档案管理实施办法》附件1的《湖南省 农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料分 类、归档范围和保管期限表》来收集文件材料， 全部归入同级农经部门的全宗集中管理。
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三、工作内容
（一）纸质资料 3、装具要求 档案整理用具，包括软封皮、卷内文件目
录、案卷目录、备考表、档案盒及移交凭据等。 （1）软封皮。软封皮包括软卷封面和软卷封
底。制作要求采用90—100g的单层无酸牛皮纸， 纸型大小为A4规格。
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三、工作内容
（一）纸质资料 3、装具要求
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三、工作内容
（一）纸质资料 2、整理要求 案卷不装订的，卷内每份文件都需加盖档
号章。案卷号是在最低一级类目即三级类目 （县级汇总类、乡级汇总类、农户档案）下的 案卷排列顺序号，不受年度局限，其中农户档 案案卷号直接采用4位承包方的编码。
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三、工作内容
（一）纸质资料 2、整理要求 整卷装订采用“三孔一线”棉线装订，案
农村土地承包经营权确权 登记颁证档案管理
《土地承包经营权》PPT课件
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（二）土地承包经营权人的义务
1、维持土地农业用途，不得用于非农建设。
承包方违法将承包地用于非农建设的，由 县级以上地方人民政府有关行政主管部门 依法予以处罚。
2、依法保护和合理利用土地，不得对土地 造成永久性损害。 承包方给承包地造成永久性损害的， 发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿 由此造成的损失。
承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同 生效时取得土地承包经营权。
4、须权利确认，无需物权登记：
县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承 包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确 认土地承包经营权。 5、土地承包经营权期限：
（1）期限：耕地：30年。草地：30——50年。 林地：30——70；特殊林木的林地承包期，经国 务院林业行政主管部门批准可以延长。
⑵下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口： ①集体经济组织依法预留的机动地； ②通过依法开垦等方式增加的； ③ 承包方依法、自愿交回的。
5、法律、行政法规规定的其他权利。
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（二）土地所有权人的义务
1、维护承包方的土地承包经营权，不得非法 变更、解除承包合同； 2、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉 承包方依法进行正常的生产经营活动； 3、依照承包合同约定为承包方提供生产、技 术、信息等服务； 4、执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组 织本集体经济组织内的农业基础设施建设； 5、法律、行政法规规定的其他义务。
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3、流转合同：
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （1）双方当事人的姓名、住所； （2）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （3）流转的期限和起止日期； （4）流转土地的用途； （5）双方当事人的权利和义务； （6）流转价款及支付方式； （7）违约责任。
土地承包经营法律制度(ppt 47页)
• ●土地承包经营的现实意义： (1) 发挥了“统”、“分”结合的体制优势，极大地解
放了生产力； (2) 符合农业生产的特点； (3) 具有广泛的适应性； (4) 既坚持土地等生产资料的集体所有制，又满足了农
户千差万别的利益需求。 (5) 保障和促进农业发展、农村稳定和农民增收。
二、土地承包经营法律关系
五、土地承包经营权的流转
• 土地承包经营权可以依法流转 • （一）土地承包经营权的流转方式
《农村土地承包法》第32条规定的流转方式有：转包、 出租、互换、转让或其他方式（主要指入股等方式）。
• 转包与出租没有实质上的不同，实践中的区别在于： • （1）一般认为转包的受让方为本集体经济组织成员，
出租的承租方则为本集体经济组织以外的第三人； • （2）转包费一般低于出租的租金，有的甚至是倒贴； • （3）转包的期限一般较短，出租的期限有长有短。
• 土地承包经营法律关系的内容就是指土地承包经营法律 关系的主体依法和依约定所享有的权利和所承担的义务。
• 1.发包方的权利和义务
• ●发包方的权利：
①发包权。 ②监督管理权。 ③收益权。 ④法律、法规规定的其他权利
●发包方的义务：
①维护承包方的土地承包经营权，不得非法变 更、解除承包合同； ②维护承包者的经营自主权； ③向承包方提供生产经营所需的生产、技术、 信息等服务； ④组织本集体经济组织内的农业基础设施建设， 为承包方创造良好的经营环境和生产秩序； ⑤法律、法规规定的其他义务。
（二）土地承包经营权流1.平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫 或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
2.不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； 3.流转的期限不得超过承包期的剩余期限； 4.受让方须有农业经营能力； 5.在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
放了生产力； (2) 符合农业生产的特点； (3) 具有广泛的适应性； (4) 既坚持土地等生产资料的集体所有制，又满足了农
户千差万别的利益需求。 (5) 保障和促进农业发展、农村稳定和农民增收。
二、土地承包经营法律关系
五、土地承包经营权的流转
• 土地承包经营权可以依法流转 • （一）土地承包经营权的流转方式
《农村土地承包法》第32条规定的流转方式有：转包、 出租、互换、转让或其他方式（主要指入股等方式）。
• 转包与出租没有实质上的不同，实践中的区别在于： • （1）一般认为转包的受让方为本集体经济组织成员，
出租的承租方则为本集体经济组织以外的第三人； • （2）转包费一般低于出租的租金，有的甚至是倒贴； • （3）转包的期限一般较短，出租的期限有长有短。
• 土地承包经营法律关系的内容就是指土地承包经营法律 关系的主体依法和依约定所享有的权利和所承担的义务。
• 1.发包方的权利和义务
• ●发包方的权利：
①发包权。 ②监督管理权。 ③收益权。 ④法律、法规规定的其他权利
●发包方的义务：
①维护承包方的土地承包经营权，不得非法变 更、解除承包合同； ②维护承包者的经营自主权； ③向承包方提供生产经营所需的生产、技术、 信息等服务； ④组织本集体经济组织内的农业基础设施建设， 为承包方创造良好的经营环境和生产秩序； ⑤法律、法规规定的其他义务。
（二）土地承包经营权流1.平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫 或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
2.不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； 3.流转的期限不得超过承包期的剩余期限； 4.受让方须有农业经营能力； 5.在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第九章 土地承包经营权 ppt课件
信息服务的义务 执行土地利用总体规划，组织农业基础设施建设
的义务
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第四节 土地承包经营权的消灭
一、土地承包经营权基于特定事由而消灭
土地承包经营权作为一种用益物权，既有物权消 灭的一般事由，也有土地承包经营权的特定消灭 事由。
（一）土地承包经营权提前收回--不得收回情形
（二）土地承包经营权提前交回---两种形式
建设。
第一百二十九条 土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级
以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。
第一百三十条 承包期内发包人不得调整承包地。
因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包
2.小岗村村长前往北京市罗马律师事务所向张律师咨询有 关土地承包经营权的几个法律问题，张律师的下列咨询意 见中错误的是：( )
A.村委会有权决定将村民甲承包的土地调整1亩给缺地的 村民乙承包经营
B.村委会作出的决定如果损害村民丙的利益，丙可以请求 人民法院撤销
C.村民丁承包耕地的承包期应当由50年调整为30年
河滩地(非"四荒"地)，在上面种植果树。双方签订的承包合同约定， 承包期限为15年，王甲每年向村委会交纳承包款200元，并约定不得改 变土地用途。合同订立后，当地人民政府还向王甲颁发了土地承包经 营权证。5年后，由于果树开始收获，村委会中有人提议，应该将该20 亩地收回，由村里经营。因此，双方发生争议。对此，下列表述正确 的是：( )
（一）土地所有权人的权利 发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体
使用的农村土地 对承包土地的必要调整权 监督土地承包经营权人依照承包合同约定的用
的义务
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第四节 土地承包经营权的消灭
一、土地承包经营权基于特定事由而消灭
土地承包经营权作为一种用益物权，既有物权消 灭的一般事由，也有土地承包经营权的特定消灭 事由。
（一）土地承包经营权提前收回--不得收回情形
（二）土地承包经营权提前交回---两种形式
建设。
第一百二十九条 土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级
以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。
第一百三十条 承包期内发包人不得调整承包地。
因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包
2.小岗村村长前往北京市罗马律师事务所向张律师咨询有 关土地承包经营权的几个法律问题，张律师的下列咨询意 见中错误的是：( )
A.村委会有权决定将村民甲承包的土地调整1亩给缺地的 村民乙承包经营
B.村委会作出的决定如果损害村民丙的利益，丙可以请求 人民法院撤销
C.村民丁承包耕地的承包期应当由50年调整为30年
河滩地(非"四荒"地)，在上面种植果树。双方签订的承包合同约定， 承包期限为15年，王甲每年向村委会交纳承包款200元，并约定不得改 变土地用途。合同订立后，当地人民政府还向王甲颁发了土地承包经 营权证。5年后，由于果树开始收获，村委会中有人提议，应该将该20 亩地收回，由村里经营。因此，双方发生争议。对此，下列表述正确 的是：( )
（一）土地所有权人的权利 发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体
使用的农村土地 对承包土地的必要调整权 监督土地承包经营权人依照承包合同约定的用
土地法学ppt课件
➢ （二）土地法学的研究目的：是以法律的形式，规范土 地在开发、利用、保护、改造过程中，一切对土地的作 为或不作为都牢固地建立在科学的基础上，以保证土地 的优化配置和合理、有效的保护和利用，以实现社会经 济和土地的可持续的发展。
ห้องสมุดไป่ตู้
（三）土地法学的研究特点
➢ 特点之一：防患于未然 ➢ 特点之二：在于最大限度地促进人类幸福 ➢ 特点之三：从事物现状分析其自身矛盾确
➢二、我国立法权限
(一)国家权力机关的立法权限
➢ 1．全国人民代表大会的立法权限 ➢ 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本 法律。
➢ 2．全国人民代表大会常务委员会的立法权限 ➢ 制定除应由全国人民代表大会制定的基本法律以外的其他法律。 也就是说制定除刑法、民法、国家机构等基本法律以外的法律； ➢ 在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的基 本法律有权进行部分的修改和补充；有权解释宪法和法律；有 权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规、地方性法规以及有关 的决定、命令等。
❖ 一、宪法 ❖ 二、法律 ❖ 三、国务院制定的行政法规 ❖ 四、国务院所属部、委发布的行政规章 ❖ 五、地方法规 ❖ 六、最高人民法院的司法解释 ❖ 七、其他法的渊源
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第五节 土地法与其他法律部门的关系
➢ 一、土地法在我国法律体系中的地位
➢ 宪法是根本大法，是制定一切法律的依据，属于第一层次；而 民法、刑法、经济法、行政法、诉讼法等则属于宪法以下的第 二层次的基本法。
二、各级政府在落实土地基本国策方面 承担的责任
➢ （一）组织编制土地利用总体规划是各级政府的法定职责 ➢ （二）确保本辖区内耕地总量不减少是省级政府的法定义务 ➢ （三）国家实行占用耕地补偿制度 ➢ （四）国家实行基本农田保护制度 ➢ （五）非农业建设必须十分珍惜和合理使用土地 ➢ （六）各级政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改造中、
ห้องสมุดไป่ตู้
（三）土地法学的研究特点
➢ 特点之一：防患于未然 ➢ 特点之二：在于最大限度地促进人类幸福 ➢ 特点之三：从事物现状分析其自身矛盾确
➢二、我国立法权限
(一)国家权力机关的立法权限
➢ 1．全国人民代表大会的立法权限 ➢ 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本 法律。
➢ 2．全国人民代表大会常务委员会的立法权限 ➢ 制定除应由全国人民代表大会制定的基本法律以外的其他法律。 也就是说制定除刑法、民法、国家机构等基本法律以外的法律； ➢ 在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的基 本法律有权进行部分的修改和补充；有权解释宪法和法律；有 权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规、地方性法规以及有关 的决定、命令等。
❖ 一、宪法 ❖ 二、法律 ❖ 三、国务院制定的行政法规 ❖ 四、国务院所属部、委发布的行政规章 ❖ 五、地方法规 ❖ 六、最高人民法院的司法解释 ❖ 七、其他法的渊源
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第五节 土地法与其他法律部门的关系
➢ 一、土地法在我国法律体系中的地位
➢ 宪法是根本大法，是制定一切法律的依据，属于第一层次；而 民法、刑法、经济法、行政法、诉讼法等则属于宪法以下的第 二层次的基本法。
二、各级政府在落实土地基本国策方面 承担的责任
➢ （一）组织编制土地利用总体规划是各级政府的法定职责 ➢ （二）确保本辖区内耕地总量不减少是省级政府的法定义务 ➢ （三）国家实行占用耕地补偿制度 ➢ （四）国家实行基本农田保护制度 ➢ （五）非农业建设必须十分珍惜和合理使用土地 ➢ （六）各级政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改造中、
土地承包知识讲义PPT教学课件
土地承包知识讲义
2020/12/10
内蒙古自治区农牧业厅
1
1、农村土地承包为何重要？
2020/12/10
2
中国历史各朝各代都重视土地经营制度， 反映一个社会的兴衰。
共产党取得政权前和后都重视土地经营制 度。
现在土地经营制度符合我国农村实际和农 民心愿，长期稳定农村土地承包关系，维护 广大农民的根本利益，促进农业和农村经济， 保持农村社会稳定发展，具有重要意义。
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《农村土地承包法》将土地承包经营权为物权
根据《农村土地承包法》第三条的规定，我 国农村土地承包方式主要有两种：
一是农村集体经济组织内部的家庭承包； 二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承 包。
2020/12/10
11
6、什么叫家庭承包？
2020/12/10
12
家庭承包，是指集体经济组织按照公平分
2020/12/10
3
2、落实农村土地承包政策的指导 思想和根本目的是什么？
2020/12/10
4
落实农村土地承包政策的指导思想和
立法宗旨是：稳定和完善以家庭承包经营为 基础、统分结合的双层经营体制；根本目的 是：依法赋予农民长期而有保障的土地使用 权，维护农村土地承包当事人的合法权益。
2020/12/10
2020/12/10
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7、什么叫其他方式承包？
2020/12/10
16
其他方式承包相对于家庭承包而言，是 指集体经济组织按照效益优先、兼顾公平的 原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式， 将“四荒”地、养殖水面等承包给本集体经 济组织成员或集体经济组织以外的单位和个 人的一种承包方式。
2020/12/10
只要一出生，不论年长年幼、是男是女， 没有年龄和性别要求。任何组织和个人不得 以民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗 教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等 理由，剥夺和非法限制成员的土地承包权。
2020/12/10
内蒙古自治区农牧业厅
1
1、农村土地承包为何重要？
2020/12/10
2
中国历史各朝各代都重视土地经营制度， 反映一个社会的兴衰。
共产党取得政权前和后都重视土地经营制 度。
现在土地经营制度符合我国农村实际和农 民心愿，长期稳定农村土地承包关系，维护 广大农民的根本利益，促进农业和农村经济， 保持农村社会稳定发展，具有重要意义。
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《农村土地承包法》将土地承包经营权为物权
根据《农村土地承包法》第三条的规定，我 国农村土地承包方式主要有两种：
一是农村集体经济组织内部的家庭承包； 二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承 包。
2020/12/10
11
6、什么叫家庭承包？
2020/12/10
12
家庭承包，是指集体经济组织按照公平分
2020/12/10
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2、落实农村土地承包政策的指导 思想和根本目的是什么？
2020/12/10
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落实农村土地承包政策的指导思想和
立法宗旨是：稳定和完善以家庭承包经营为 基础、统分结合的双层经营体制；根本目的 是：依法赋予农民长期而有保障的土地使用 权，维护农村土地承包当事人的合法权益。
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7、什么叫其他方式承包？
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其他方式承包相对于家庭承包而言，是 指集体经济组织按照效益优先、兼顾公平的 原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式， 将“四荒”地、养殖水面等承包给本集体经 济组织成员或集体经济组织以外的单位和个 人的一种承包方式。
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只要一出生，不论年长年幼、是男是女， 没有年龄和性别要求。任何组织和个人不得 以民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗 教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等 理由，剥夺和非法限制成员的土地承包权。
一图看懂农村土地承包合同管理办法学习解读ppt教学课件
第五条
农村土地承包合同管理应当充分维护农民的财产权益 ，任何组织和个人不得剥夺和非法限 ppt制作软件是一款ppt制作视频软件。功能例如将制作好的ppt文件添加到软件中，之后添加音乐和设置文件的播放速度等。容易上手，为需要制作PPT的人士提供了方便的途径支持PPT和PPTX，另外支持输出的文件格式有：rmvb、3gp、mp4、avi、flv、f4v、mpg、vob、dat、wmv、asf、mkv、dv、mov、ts、mts、ipod、iphone、psp、ipad、电视等等常用流行视频格式LHJ+FHX。
前言
《农村土地承包合同管理办法》已于2023年1月29日经农业农村部第1次常务会议审议 通过，现予公布，自2023年5月1日起施行。
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《土地承包经营权》课件
承包经营权人的权利和义务
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以及承包方需要满足的条件。
阐述承包经营权人享有的权利和需要承 担的义务，以及相关的限制和责任。
承包经营权流转
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承包经营权流转的概念和形式
说明承包经营权流转的含义，以及不同的流转形式，如转让、租赁等。
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承包经营权流转的程序要求及效果
介绍承包经营权流转的程序、要求，以及流转完成后对各方的影响与效果。
基本农田保护
1 基本农田的概念
解释基本农田的定义、作用，以及其与其他类型农田的差异。
2 基本农田保护政策的实施
说明基本农田保护政策的具体措施、政策效果，以及其重要性和紧迫性。
土地承包制度的未来发展
政策的调整和制度的改革
探讨土地承包制度未来可能出现的调整和改革方向， 以适应社会发展需求。
土地承包制度未来发展的趋势和 方向
《土地承包经营权》PPT 课件
本PPT课件旨在介绍土地承包经营权的概念、登记、承包经营、流转、基本农 田保护以及未来发展等方面的内容。通过本课件，您将深入了解土地承包制 度并掌握相关的政策和实践。概念介绍土Fra bibliotek承包经营权的概念
解释土地承包经营权的定义、内涵和作用，以及与其他相关概念的区别。
土地承包经营权的种类及主体
预测土地承包制度未来发展的趋势和方向，可能出 现的新政策和新模式。
结束语
土地承包制度的意义与价值
总结土地承包制度对农业发展、农民权益和社 会稳定的重要意义与价值。
对土地承包制度发展的期望和建议
提出对土地承包制度未来发展的期望和建议， 为农业生产和发展提供有力支撑。
介绍不同类型的土地承包经营权和相关的主体，如个人承包、集体承包等。
土地承包经营课件(PPT 29页)
第12章 土地承包经营
• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节 • 第五节
土地承包经营概述 土地承包经营法律关系 承包期限和承包合同 土地承包经营权的保护 土地承包经营权的流转
第一节 土地承包经营概述
• 一、土地承包经营的概念和法律特征
• 概念：农地承包经营权，是指农户或其他个人、经济组织通过土地承包，依 法和依合同约定取得的一定期限内使用集体所有或国家所有的土地进行农业 生产经营的权利。
转包权与转让权
• 转包权，指承包方在承包期内，将所承包的土地 部分或全部让渡给第三方，由第三方进行生产经 营。承包方和发包方原本签订的承包合同依然有 效。
• 转让权，指承包方在承包期内，将承包合同让渡 给第三方，由第三方向发包方履行承包合同规定 的义务，并享有合同规定的权利。承包合同一经 转让，原承包方和发包方依据合同规定的权利义 务关系即行终止。
（五）法律、行政法规规定的其他义务。
承包方享有下列权利
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营 权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产 品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获 得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。
承包方承担下列义务
（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设； （二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损
• 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地 的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者 丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活 但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回 其原承包地。
第五节 土地承包经营权的流转
• 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以 依法采取转包、出租、互换、转让或者其 他方式流转。
《农地承包法》第三条：农村土地承包采取农村 集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取 家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农 村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方 式承包。
• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节 • 第五节
土地承包经营概述 土地承包经营法律关系 承包期限和承包合同 土地承包经营权的保护 土地承包经营权的流转
第一节 土地承包经营概述
• 一、土地承包经营的概念和法律特征
• 概念：农地承包经营权，是指农户或其他个人、经济组织通过土地承包，依 法和依合同约定取得的一定期限内使用集体所有或国家所有的土地进行农业 生产经营的权利。
转包权与转让权
• 转包权，指承包方在承包期内，将所承包的土地 部分或全部让渡给第三方，由第三方进行生产经 营。承包方和发包方原本签订的承包合同依然有 效。
• 转让权，指承包方在承包期内，将承包合同让渡 给第三方，由第三方向发包方履行承包合同规定 的义务，并享有合同规定的权利。承包合同一经 转让，原承包方和发包方依据合同规定的权利义 务关系即行终止。
（五）法律、行政法规规定的其他义务。
承包方享有下列权利
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营 权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产 品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获 得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。
承包方承担下列义务
（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设； （二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损
• 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地 的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者 丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活 但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回 其原承包地。
第五节 土地承包经营权的流转
• 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以 依法采取转包、出租、互换、转让或者其 他方式流转。
《农地承包法》第三条：农村土地承包采取农村 集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取 家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农 村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方 式承包。