基层林业工作站建设情况的调研报告
基层林业工作站建设与管理调研报告

基层林业工作站建设与管理调研报告基层林业工作站建设与管理调研报告一、调研背景林业资源作为我国的天然资源之一,其保护和利用是国计民生的重要组成部分。
国家林业局于2016年提出建设基层林业工作站的目标,以加强林木生态环境管理和促进乡村振兴。
为了进一步了解基层林业工作站的建设和管理情况,本文对某市的基层林业工作站进行调研。
二、基层林业工作站建设情况(一)工作站的设置在调研的十个乡镇中,有六个乡镇设立了基层林业工作站。
根据工作站的业务范围和职能,工作站的设置充分考虑了各个乡镇的实际情况,确保在保护生态和服务民生方面起到积极的作用。
(二)工作站场地和基础设施建设各乡镇的工作站建设情况不同。
有的乡镇根据实际情况找到自己的场地建设工作站,可以说场地布局得当,设施完善,为工作人员提供了便利;有的乡镇从地方财政拨款中获得经费用于工作站建设,比如提供办公室、仓库、车间、宿舍等,设施较为齐全。
(三)工作站人员和管理机构工作站人员主要包括负责人、技术人员、管理人员等。
其中,负责人是对工作站负责的领导干部,技术人员主要是从事林业技术的专业人才,管理人员主要是从事工作站的管理、后勤、财务等工作。
不同的工作站设置的管理机构各有所长,管理体系相对灵活。
三、基层林业工作站管理情况(一)工作内容和范围工作站的核心工作是林业资源保护和利用,同时还要服务乡村经济和农民群众。
工作内容涵盖了林业科技、人才培养、林木保护、生态修复和林业扶贫等领域。
工作站联络各个单位,为乡村推广新技术,提高农民生产水平、提供更好的林业服务。
(二)工作站与其他单位的合作工作站的成立,对于进一步提升林业服务能力、推动林业现代化发展都具有十分重要的作用。
各个乡镇的工作站之间可以进行合作共赢,建立起一定的合作机制。
同时,工作站还可以与县林业局、当地的林业站等机构进行合作和交流,实现资源互补,共同提升林业产业的发展效率。
(三)制定科学的管理和运作计划在管理方面,工作站在制定计划实施过程中,必须深入调查研究,从自身情况出发,制定可行性逐步实行。
林业调研报告(精选5篇)

林业调研报告(精选5篇)第一篇:林业调研报告学科学发展观,努力推进生态林业的建设党的十七大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标之一,林业作为生态建设的主体肩负着重要使命,不仅要承担起生态建设的重任,更要做生态文化的先锋,尽可能地创造出丰富的生态成果、物质成果和生态文化成果,通过学习科学发展观,如何努力做生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者,就成为我们林业工作者首要面临的问题。
科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对我们把握大局、做好林业各项工作,按照科学发展观的要求谋划林业项目,大力推进现代林业发展,具有非常重要的意义。
一、深刻把握科学发展观新内涵1、努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。
科学发展观对做好林业工作具有重大的指导作用,要把落实科学发展观当作当前林业发展的首要政治任务来抓,从理论和实践的结合上,全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,正确把握时代发展要求,深刻认识我县经济社会发展与林业现状,坚持从实际出发,按科学办事,增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。
2、要按照科学发展观的要求搞好林业工作。
近年来,我县林业工作认真贯彻落实市委、市政府及上级林业主管部门的工作部署,按照可持续发展的要求,进行了一系列理论和实践探索,形成了一系列林业工作方法,并取得了比较明显的成效。
但是还应该看到,与现代林业发展的要求相比,与群众的愿望相比,我们的林业工作还存在着一些薄弱环节,如集体林权制度配套改革有待于进一步完善,经济发展与环境质量、生态建设与森林经营等有待于进一步巩固和加强,山林纠纷调处和林区维稳工作有待于进一步改进和提高。
解决这些问题,不仅需要总结以往成功的实践,更需要按照科学发展观的要求,对我们正在进行的工作进行深入思考,进一步明确工作方向、目标任务。
新时期林业工作要有更高、更新的目标定位,要用科学发展观确立新时期林业工作的新理念,用科学发展观推进新时期林业工作的新实践。
基层林业工作站建设情况的调研报告_水利工作站工作总结

基层林业工作站建设情况的调研报告_水利工作站工作总结一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,水资源的管理和利用成为了当前社会面临的严峻问题之一。
在基层林业工作站中,水利工作站承担着负责水资源的调查、监测和管理工作的重要职责。
对水利工作站的建设情况进行调研和总结,对于改进水资源管理工作具有重要意义。
二、水利工作站的建设情况调研(一)建设情况1. 水利工作站的基本情况水利工作站是基层林业工作站中的重要部门,其主要职责是负责对辖区内水资源的调查、监测及管理工作。
水利工作站多由具有水利或水文专业背景的工作人员组成,负责对水资源的监测、水文数据的收集和分析工作。
2. 建设情况总体描述水利工作站一般设有办公区、实验室、水文监测站等基本设施,工作人员一般包括水文工程师、监测人员等,工作人员数量和设施规模一般与辖区内水资源的数量和复杂程度相关。
(二)调研内容1. 水资源调查情况针对水资源的类型、数量以及水质等方面的调查情况进行了详细的调研。
包括对河流、湖泊、水库等各类水体的情况进行了详细的了解,掌握了辖区内水资源的分布和变化情况。
2. 水文监测情况对水文数据的监测情况进行了详细的了解,包括监测站点的设置情况、监测设备的运行情况等方面进行了调研。
并对监测数据的准确性和及时性进行了评估。
水资源的管理工作主要包括对水资源的合理利用和保护工作。
调研了工作站对水资源管理工作的具体措施和成效进行了评估。
三、水利工作站的工作总结水利工作站在基层林业工作站中属于较为重要的部门,其基本设施和人员配备能够满足对水资源的监测和管理工作的需要。
但也有部分水利工作站在设施设备和人员数量上存在一定的不足,需要加强建设和补充。
(二)工作情况总结水利工作站在水资源调查方面做了一定的工作,但在对辖区内水资源的细节和变化情况的了解上还有待提高,需要加强水资源调查的深度和广度。
水利工作站对水文数据的监测工作较为稳定,但在监测设备的维护和数据的准确性方面还有待提高,需要加强监测设备的维护和管理工作,以确保监测数据的准确性和及时性。
基层林业工作站建设情况的调研报告6篇

基层林业工作站建设情况的调研报告6篇篇1一、引言林业工作站是林业部门最基层的事业单位,是党和政府联系林业群众的桥梁和纽带,是林业事业发展的重要基础。
为了更好地了解基层林业工作站的建设情况,我们进行了一次全面的调研。
本次调研旨在了解基层林业工作站的基本情况、存在的问题以及未来的发展方向,为林业部门提供决策支持。
1. 机构设置与人员配置目前,基层林业工作站主要分布在各乡镇和林场,机构设置较为完善。
然而,在人员配置方面,存在人员数量不足、年龄结构不合理等问题。
由于林业工作的特殊性和艰苦性,很难吸引和留住优秀人才,导致人员素质参差不齐,难以满足工作需求。
2. 基础设施建设基层林业工作站的基础设施建设相对滞后,办公条件简陋,交通不便,通讯不畅。
这些基础设施的不足严重影响了林业工作的正常开展和效率提高。
3. 工作开展情况基层林业工作站的主要职责包括林业政策宣传、林业技术服务、林业资源管理、林业执法等。
在工作人员的共同努力下,各项工作取得了一定成效。
然而,由于人员素质和基础设施的限制,仍存在工作效率低下、服务质量不高等问题。
三、存在的问题1. 人员素质参差不齐如上所述,基层林业工作站的人员素质参差不齐,难以满足工作需求。
部分工作人员缺乏专业知识和技能,难以胜任复杂的工作任务。
2. 基础设施薄弱基层林业工作站的基础设施建设滞后,严重影响了工作的正常开展和效率提高。
办公条件简陋、交通不便、通讯不畅等问题亟待解决。
3. 工作机制不完善目前,基层林业工作站的工作机制仍存在一些不完善之处。
例如,决策权过于集中、协调机制不顺畅、激励机制不健全等。
这些问题导致了工作效率低下和服务质量不高等问题。
四、未来发展方向1. 加强人员培训和管理为了提高工作人员的素质和能力,应加强人员培训和管理。
通过定期组织培训和学习活动,提高工作人员的专业知识和技能水平。
同时,建立健全人员管理制度和激励机制,激发工作人员的积极性和创造力。
2. 加强基础设施建设为了改善基层林业工作站的基础设施条件,应加强基础设施建设。
关于加强乡镇林业站建设管理的报告

关于加强乡镇林业站建设管理的报告一、前言乡镇林业站是指乡镇(街道)设立的专门从事林业生产、经营管理和农村林业综合服务的林业机构,它直接接触农民,是农村经济和林业生产的重要组成部分。
在我国,乡镇林业站的数量较多,分布广泛,工作面广,如果能够加强乡镇林业站的建设管理,推进乡镇林业工作的规范化和科学化,将可以为农民带来更好的经济效益和社会效益。
因此,本报告旨在对加强乡镇林业站建设管理进行深入研究,提出具体的建议和措施。
二、乡镇林业站建设管理的现状分析1. 人才队伍不足因为乡村地势复杂,而且各个乡镇的经济发展水平不同,导致乡镇林业站人才队伍建设有差距,一些基层乡镇在林业站人才建设方面缺乏专业技术人才,难以满足当地农民对林业生产管理的需求。
2. 经费和技术条件有限当前我国农村经济发展水平低,而乡镇林业站作为农村经济重要组成部分,承担着农村经济发展重任,因此需要大量的经费和高水平的技术支持,但现实是基层乡镇的经费和技术条件都比较有限,往往面临缺乏资金支持和技术支持的情况。
3. 管理体制不完善乡镇林业站体制单一、管理方式动辄“一刀切”、决策方式不够民主等问题,导致乡镇林业站个别问题难以有效解决,许多重点工作也往往落后。
三、加强乡镇林业站建设管理的建议和措施1. 加强人才队伍建设要加强人才队伍建设,需要提高农村人才素质和职业技能,鼓励和支持更多优秀青年参与农村林业生产,培育更多专业技术人才,同时注重人才队伍建设的组织和管理。
2. 加大经费和技术投入提高农村经济发展效益,需要加大经费和技术投入,可以采取政府与社会资本合作、采取多元化资金筹措方式等一系列方式来加大经费投入,同时加强技术支持,推广先进农业技术,促进农村经济发展。
3. 完善管理体制要完善管理体制,建立科学、合理的管理机制,加强对乡镇林业站建设管理的监督和管理,强化组织程序和效能,注重民主决策,推动乡镇林业站规范化和科学化,提高乡镇林业工作的效率和质量。
乡镇林业工作站建设情况汇报[合集5篇]
![乡镇林业工作站建设情况汇报[合集5篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/e5db8b0e905f804d2b160b4e767f5acfa1c78311.png)
乡镇林业工作站建设情况汇报[合集5篇]第一篇:乡镇林业工作站建设情况汇报乡镇林业工作站建设情况汇报地处彭山县东北部,距县城约16公里,全乡辖6个行政村1个社区,45村(居)民小组4180户,总人口1.3万人。
幅员面积33平方公里,其中耕地8568亩,林地1905公顷,退耕还林10929亩,荒山造林20000亩,森林覆盖率41%,是全县重点林业乡镇之一。
乡林业工作站由原林业工作站合并而成,现有工作人员3名,森林防火组成单位1个,17人。
办公室设于锦江乡人民政府内,办公场所和仓库近50平方米,自设立以来,受到历届党委、政府的高度重视和大力支持。
除设立之初安排办公场地,每年还划拨1—2万元用于林工站建设、办公用品、防火器具添置及人员培训等。
林工站在县林业局和乡党委、政府的关心、指导下,通过近年来的努力,逐步实现管理的规范化、制度化:一、工作职责制度化。
明确了岗位职责,制定了各项工作管理制度。
组织学习《森林法》及《实施条例》等法律、法规和业务知识,认真讨论、深刻领会上级文件精神,做到学习、思考相结合,形成了人人讲政治、个个钻业务的良好风气。
制定了《林工站工作职责》、《工作人员岗位职责》、《森林防火职责》等相关制度。
二、档案资料实行规范化管理。
建立了退耕还林档案、林权制度档案、营林生产档案、林政资源管理档案、森林防火档案等。
并做到了一年一归档,档案专人保管,专柜存放。
三、工作任务实行目标化管理。
每年年初根据县林业局下达的目标任务,结合本乡实际,与相关人员签订工作目标责任书,层层落实责任,并制定相应的奖惩办法,确保各项工作落实。
在过去的工作中,我乡林业工作站在全乡生态建设与保护方面作出了一定的成绩。
为全乡生态环境改善和经济、社会的全面发展作了一定贡献,这离不开县委、县政府的正确领导,离不开县林业局和乡党委、政府的关心指导。
同时,我们也清醒地认识到与兄弟乡镇还有较大的差距,在今后工作中,我们将再接再厉,充分发挥林业工作站的职能作用,为全乡林业产业快速、健康发展再立新功。
林业调研报告(精选7篇)

林业调研报告(精选7篇)林业篇1一、我省基层林业站建设简要回顾回顾我省林业站建设发展历程,大致经历了以下三个阶段:一是20xx年至20xx年的缓慢发展阶段为适应林业建设需要,我省于20xx 年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站,但发展一直比较缓慢。
到20xx年底,林业站只有551个,职工仅20xx人。
二是20xx年至20xx 年的快速发展阶段。
20xx年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一,提出利用3~5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。
我省即把建站设员工作摆在突出的位置,林业站建设步伐加快,发展迅速。
截止20xx年,全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%),站员4006人,其中正式职工2627人。
三是20xx年以来的标准化建设阶段。
20xx年6月,全省林业站工作会议在东至县召开,研究和部署林业站开展标准化建设,标志着我省开始了以核定林业站机构编制,提高队伍素质,加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心;以强化林业社会化服务职能,加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。
在这一阶段,我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线,巩固和完善前期建站成果,发挥林业站的多项职能作用,为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献,现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。
据调查统计,目前全省保留单独设立的基层林业站有806个,在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个,另有综合站284个。
全省各类站共定林业人员编制4001人,实有林业正式职工4517人。
截止目前,全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析(一)林业站机构不稳定据摸底调查,从总体上看,目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。
21个山区县基本上以乡镇设立林业站,其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。
林业站建设情况汇报

林业站建设情况汇报近年来,我国林业事业取得了长足的发展,林业站建设也成为了一个重要的环节。
在这篇汇报中,我将就林业站建设的情况进行详细的介绍和总结。
首先,我们对林业站的选址进行了精心的规划和选择。
经过多方考察和论证,我们最终确定了林业站的建设地点,并进行了相关的土地利用规划和环境评估。
选址的合理性和科学性为后续的建设奠定了良好的基础。
其次,林业站的建设工作已经展开并取得了阶段性的成果。
我们在站点布局、建筑设计、设施设备等方面进行了全面的规划和设计,确保了林业站的功能齐全和设施完备。
同时,我们还注重了环保和可持续发展的理念,采用了一系列绿色建筑和节能设备,以确保林业站的可持续发展。
另外,我们也加强了对林业站人才队伍的建设和培训。
我们注重人才的引进和培养,为林业站的长期发展奠定了人才基础。
我们还注重对工作人员的业务技能培训和职业道德教育,以提高他们的综合素质和服务水平。
此外,我们还积极开展了林业站的科研和技术推广工作。
我们与相关科研机构合作,开展了一系列与林业站建设和管理相关的科研项目,为林业站的发展提供了科学依据和技术支持。
同时,我们还积极开展了技术推广工作,将先进的林业技术和管理经验传授给广大农民和林业从业者,促进了当地林业产业的发展。
最后,我们还注重了林业站与周边社区的合作和交流。
我们积极与当地政府、企业和社会组织合作,共同推动林业站的建设和发展。
我们还积极组织了一系列的宣传和交流活动,增进了与周边社区的沟通和了解,为林业站的发展营造了良好的社会环境。
总的来说,林业站的建设工作取得了阶段性的成果,但也面临着一些困难和挑战。
我们将继续努力,不断完善林业站的建设和管理,为促进林业事业的可持续发展作出更大的贡献。
谢谢大家的支持和关注。
以上就是对林业站建设情况的汇报,希望能够得到大家的认可和支持。
感谢各位领导和同事的关心和指导,也欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。
让我们携手共进,共同推动林业站的建设和发展,为我国林业事业的繁荣做出更大的贡献。
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基层林业工作站建设情况的调研报告一、我省基层林业站建设简要回顾回顾我省林业站建设发展历程,大致经历了以下三个阶段:一是1956年至1987年的缓慢发展阶段。
为适应林业建设需要,我省于1956年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站,但发展一直比较缓慢。
到1987年底,林业站只有551个,职工仅1995人。
二是1988年至1992年的快速发展阶段。
1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一,提出利用3~5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。
我省即把建站设员工作摆在突出的位置,林业站建设步伐加快,发展迅速。
截止1992年,全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9),站员4006人,其中正式职工2627人。
三是1993年以来的标准化建设阶段。
1993年6月,全省林业站工作会议在东至县召开,研究和部署林业站开展标准化建设,标志着我省开始了以核定林业站机构编制,提高队伍素质,加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心;以强化林业社会化服务职能,加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。
在这一阶段,我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线,巩固和完善前期建站成果,发挥林业站的多项职能作用,为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献,现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料之中。
据调查统计,目前全省保留单独设立的基层林业站有806个,在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个,另有综合站284个。
全省各类站共定林业人员编制4001人,实有林业正式职工4517人。
截止目前,全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析(一)林业站机构不稳定据摸底调查,从总体上看,目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。
21个山区县基本上以乡镇设立林业站,其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。
而在一般平原区和丘陵区,如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站;巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的基础上加挂林业站牌。
全省单独设立806个林业站,较2000年底全省已建的1313个林业站缩减了39。
形成目前局面的原因在于,自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来,我省林业站就一直受到“撤并”的影响。
2000年9月新一轮乡镇机构改革后,各地又开始撤并林业站机构,下放林业站管理权限,大幅度裁减林业站人员。
据统计,到改革后第一年,也是最严重时的2001年底,全省实有基层林业站723个(较2000年缩减45),落实核定林业站编制3035人(较2000年缩减43,占省编委核定全省林业站编制数的52),实有职工3221人(较2000年缩减39)。
与国家加快林业发展的形势,与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。
林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。
(二)人员编制少,事业经费难落实本次调查,各地均反映林业站人员编制少,且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算,实行全额拨款,加重了林业部门的经费压力。
如灵璧县有21个乡镇,设立6个中心站,核定编制才18人;宁国市是我省重点山区县,全市19个乡镇办均单独设置了林业站,核实编制113人,站均5.95人,而该市有林业用地面积275万亩,站人均2.5万亩。
金寨县林业用地面积达430多万亩,全县29个乡镇林业站,只核实编制89人,站均3.07人,人均林用地面积近5万亩。
都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》中山区乡镇站编制基数为3人,每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。
又如重点山区县休宁县,全县39个林业站,定编128人,站均编制只有3.28人。
而且,该县林业站事业经费得不到保证。
县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。
导致该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”),1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核,被择优聘用;2001年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗,身份虽已解决,但其工资等待遇却一直不能兑现。
近几年来,不时有上访发生。
类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。
据摸底调查统计,全省各类站共核定林业人员编制4001人,其中,单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注:还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站,多数乡镇为综合站,故未计其中),下达编制3033人,站均3.89人;有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站,下达编制666人,站均2.21人;其它302个编制多属综合站中落实林业人员。
全省各类站实有林业正式职工中还有23的人员事业费未列入县级财政预算。
(三)管理体制不顺,林业站职工待遇低目前全省基层林业站管理体制多种多样。
据调查,全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门,实行以条为主的管理体制。
主要分布在山区县和设立林业中心站的县;有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导;还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站,18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。
金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区)普遍反映,由于林业站现属乡镇以块为主的管理,存在下列弊端:一是林业站职工成了乡(镇)干部,要参加乡镇中心工作,成天包村下队,计生收税,无力投身林业工作;二是林业站职工待遇低,工资福利难保证;三是森林资源管理失控;四是造林质量难保证;五是林业主管部门落实任务不畅等等。
同时,多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复,动摇了基层林业站职工的工作积极性。
如在工资兑现上,林业站“三权”下放的青阳县,庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70)的80,而浮动工资(占30)、123元津贴工资等一概不发,林业站职工在家扎大扫把卖,每月只能勉强兑现基本工资。
与此同时,省林业厅没有专门的管理机构,市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。
林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资源科(股)、技术推广中心等部门。
省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。
(四)职工人数少,工作任务重现有林业人员编制是原下达全省林业站人员编制数5846人的68,压缩了32。
实有林业人员正式职工是机构改革前5289人的85,减少15。
而且存在下列现象:一是有相当部分人员占用林业站编制却不在林业站工作岗位;二是有相当部分人员为转业军人、关系户等非专业人员;三是现行体制使林业系统人员缺少流动机制。
与此相对应的是近些年来,林业任务的成倍增加,特别是退耕还林工程、长防林工程、森林生态补助资金试点等一大批林业重点工程实施,使各地普遍感到基层林业站力量的薄弱,人手不足的问题日益突出。
如今年全省退耕还林任务就达500万亩,其中绝大部分需要基层林业站去落实,人均要承当1000多亩的服务任务。
从政策宣传开始、经调查设计、苗木准备、整地栽植、检查验收和有关退耕还林权证的发放,申请与合同书的签订,到钱粮补助政策的兑现等等,都需要做大量具体细致的工作。
同时工程造林质量要求很高,对林业站的压力也很大。
(五)建设投资与工作经费严重不足实行公共财政后,林业站征收的费用全额上缴,林业站工作经费,以及工资收入中“活工资”部分,多数要靠代征育林基金,县按一定比例的返还来解决。
与此同时,林业站建设投资近些年有减无增,一是国家专项林业站基本建设投资减少;二是省、市没有建设专项资金;三是林业站管理体制的变化,县、乡财政投入大幅减少,要求给上级投资进行相应县级配套在多数县也成为空谈;四是上级多数只是布置任务,强调建设林业工程,但却没有工程建设专项工作经费。
而目前林业站必须开展的政策宣传、规划与作业设计、技术指导、跟踪服务、检查验收和迎接上级检查及档案建设等工作,其费用平均每个林业站每年要在2万元左右。
导致工作干的越多,自身投入就越大,甚至造成林业站负债干工作。
五是没有专项林业科技推广和培训学习经费,缺少相对稳定的支持林业站开展多种经营的资金,严重影响了林业站基本建设、工作开展与社会化服务。
调查中了解到,经济情况相对好一点的宁国市,人均80元/月的公务经费,加上4%的育林基金征收返还费用,也只能维持林业站水电费和通讯费的支出,而政策宣传、科技服务、资源管理等正常的工作经费没有着落。
休宁县流口镇和汊口乡林业站甚至由林业站职工自己贷款用于退耕还林工程实施中的资料、图纸印制等。
(六)林业站队伍素质亟待提高近年来,林业发展的新理论、新成果不断涌现,而林业站职工工作在林区、在基层,整年忙于应付各类繁杂事务,学习、进修、培训的机会很少,知识更新慢,所学非所用、实际操作能力低,特别是近些年各地或多或少安排了一些非专业人员,加上部分人才流失,整体素质仍难以适应现代林业发展的需要。
如桐城市现有在编人员有90人,其中复员退武军人安置20人,占22。
霍邱县全县林业站职工34人中,能够胜任岗位工作的还不到30。
据摸底调查统计,全省现有基层林业正式职工中,具有中级以上技术职称613人,只占13.6,初级职称2585人,也只占57.2。
在岗位培训方面,只有51.6职工参加了岗位培训,与全员持证上岗的要求相距甚远。
(七)林业站基础设施和装备不能适应工作需要在站房方面,林业站办公与生活用房严重不足,许多站房年久失修成了危房,急待维修改造。
还有许多丘陵、平原区林业站没有办公用房,租借或在乡镇政府内与其它单位合署办公。
全省大约还有500多个林业站没有自己的站房。
在交通工具方面,更是薄弱环节。
全省还有近一半的林业站没有配备摩托车等机动交通工具,只能是靠自行车或租车下乡。
严重影响其所承担的林业工作任务的按时完成。
在通讯设备方面,虽然手机已经开始普及,但其费用均是个人承担。
还有许多林业站虽然已经装上了固定电话,但由于缺少办公经费而又不得不报停。
在办公手段与科技推广方面,各地林业站只配备了必要的森林资源调查工具,如罗盘仪、地形图等,极少数林业站配备了电脑、G等先进办公设备与测量工具。
普遍缺少森林防火、病虫害防治等森林资源保护与林业技术推广手段,远远不能适应林业发展的现实需要。
(八)林业站社会化服务的作用不能充分发挥基层林业站作为乡村林业科技推广和社会化服务的主体,开展林业产前、产中和产后的全程服务,在农村社会化服务体系中的作用和地位十分重要。