农业综合开发土地治理项目建议书1

2012年盐池县农业综合开发

土地治理项目建议书

项目名称：盐池县青山乡旺四滩节水灌溉工程项目地点：盐池县青山乡旺四滩村

项目建设单位：盐池县农业综合开发办公室

项目建设单位负责人：

项目建设规模： 5000 亩

项目投资：总投资1074.99万元

项目申报单位：盐池县农业综合开发办盐池县农业综合开发办（公章）

负责人（签章）

2011年8 月13 日

盐池县农业综合开发土地治理项目建议书

一、项目基本情况

1.项目区位置、范围

项目区位于盐池县青山乡旺四滩村，涉及旺四滩行政村的7自然村，总人口2120人，其中：农业人口1730人，耕地总面积1.3万亩，其中：扬黄水浇地面积5400亩。

2.农业资源状况

（1）水资源

项目区水资源主要是应用汪四滩支渠引来的扬黄水资源，根据近几年的扬黄灌溉经验，每年的扬黄水量都在缩减，近几年每年的来水量约为120万m3/a，不能够满足现有水浇地的供水，因此部分水浇地不能正常种植，必须采用节水灌溉措施，不仅能够满足现有水浇地的灌溉，还可以增加灌溉面积，提高经济效益。

（2）土地资源状况

项目区属典型的中温带大陆性气候，四季分明，气候干燥，全年雨量稀少，多年平均降雨量280mm左右，降水主要集中在七、八、九三个月，占年降水总量的62%，且以暴雨形式出现，利用率较低。区域年均日照时间为2867.7h，年均蒸发量为2095mm，是年均降水量的7倍之多，主要灾害有干旱、风沙、霜冻、冰雹、热干风等，其中干旱、风沙危害最大。该地区地势平坦，现有扬黄水地5400亩，土

壤肥沃，有机质含量高，但是随着水量的减少，目前能正常种植的只有2000多亩，如发展滴灌，水地周围还有4000多亩旱地可以开发。

3.农业生产状况

项目区农作物有玉米、葵花、荞麦、土豆等。近年来，由于旱情严重，水量限制，加之基础设施配套不够完善，农民的种植效益大幅度下降，形势更是十分严峻。由此可见，实行节水改造，使有限的水资源能充分的利用，减少土壤盐碱化，调整作物种植结构，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收是我们工作的重中之重。

4.建设条件

项目区位于旺四滩新农村，盐大公路与村级油路连通，乡村级公路四通八达，交通条件非常便利，区域优势十分明显，因此对实施该项目非常有利。

基础设施初具规模。项目区扬黄水浇地种植多年，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是农业综合开发的理想区域。

科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等职能部门支撑。

二、项目建设的必要性

1.项目建设的依据

土地治理是国家重点农业开发项目，盐池县是个农牧业大县，在全区都有较高的知名度。水利是农业的命脉，发展节水灌溉，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动区域农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

2.项目建设的必要性

（1）项目建设是落实中央文件精神的客观需要

盐池县地处干旱地带，降雨稀少，水资源贫乏。水资源既是农业及农村经济发展的瓶颈，也是希望，实施扬黄灌区滴灌配套，是缓解供需水矛盾、提高农业抗旱能力、建设优质高效农业的一条有效措施，围绕优势农业产业和抗旱节水发展需要，大力发展节水灌溉技术，既符合当前农民的实际需要，也符合中央文件精神的需要，对加快地区社会经济的可持续发展，改善农民生存环境，加快社会主义新农村建设，实现共同富裕的目标具有重要的战略意义。

（2）项目建设可以使有限的水资源得到利用，充分发挥效益，增加农民收入，促进农村经济的发展。

盐池县穷在水上，困在水上，希望也在水。水是制约当地农牧业经济发展的主要因素，只有在水上做文章，盐池的农村经济才会有一个好的稳定的发展，农村的面貌才能从根本上得到改变。项目区扬黄水资源有限，加上近年来的干旱，使本来的水地不能正常种植。为使

有限的水资源得到利用，通过发展节水灌溉，既可缓解干旱区的供需水矛盾，减少土地盐碱化，提高农业抗御干旱的能力，又可增加项目区农民的经济收入，对农村经济发展将起到积极的推动作用。

（3）项目建设可加快农业产业结构调整和生态环境建设步伐。

盐池干旱缺水，草原植被退化，载畜能力下降，粮食产量低而不稳，长期以来，自然就形成了广种薄收，靠天吃饭的农牧业经营方式及单一的农业种植结构，不仅制约了经济的发展，同时也给生态环境造成了严重的破坏。一亩水浇地的产量在盐池相当于5—10亩的旱耕地，也就是说发展一亩水浇地，可以退下10亩的旱耕地用于造林种草。因此，实施项目建设，有利于当地产业结构调整，加快生态环境建设的步伐。

（4）项目建设能够推动节水灌溉的进一步发展，提高水资源的有效利用率，缓解供需水矛盾。

盐池水资源严重短缺，水资源供需矛盾十分突出，节水灌溉是一项长期工作，节水农业是一条根本出路。尽管当地曾进行过重点建设，干部群众对节水热情很高，但由于农田设施建设投入很大，加上近两年持续干旱，农业又受到市场的冲击，节水灌溉的发展遇到了一定的困难，实施项目建设，加大政府投入，可减轻农民的负担，扩大受益面，推动节水灌溉农业的进一步发展，提高水资源的有效利用率，提高灌溉经济效益。

三、项目区规划设计

1.建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施滴灌来改造发展基本口粮田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效农业，充分发挥区域有限水资源优势，形成地方特色，促进农业增效，农民增收，农村发展。

（1）加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造，通过路、电及滴灌的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

（3）培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

（4）发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，有效地带动区域性经济发展。

2.建设规模

项目区现有扬黄水地5400亩，旱地4700亩，总体工程分二年（2012-2013年）实施。2012年建设规模：采取节水措施，改以往的大田漫灌为滴灌，改造面积5000亩（其中扬黄水浇地2000亩，旱耕地3000亩），补植农田林网、修建砾石生产道路。