农业综合开发土地治理项目流程图
土地开发整理项目补充耕地后期管护分析
土地开发整理项目补充耕地后期管护分析摘要：土地开发整理项目的实施可以提升农业生产工作的效率，让目前的农业生产方式有所改变，创优农村的生态环境，实现农民增收。
所以，应重视土地开发整理项目，做好耕地后期的管护。
基于此本文结合实际思考，首先，简要分析了土地开发整理项目补充耕地后期管护工作的不足，其次阐述了优化土地开发整理项目补充耕地后期管护的有关措施。
以供相关部门参考。
关键词：土地开发；整理项目；补充耕地；后期管护引言：土地资源是人们在生活过程中不可缺少的一部分。
但在时代的发展背景下，土地资源的后期管护工作需与时俱进，相关人员应提升自身的管理能力，以保证土地资源是可持续发展的。
通过土地开发整理项目的实施，规划出具体的人均土地占有量，加强后期的管护，以发挥出管理工作的作用。
运用战略性的土地管理工作，使地区乃至国家健康、持续地发展。
一、土地开发整理项目补充耕地后期管护工作的不足在土地开发整理项目开展过程中，存在资金未落实到位的现象。
即便我国的经济实力雄厚，但仍是发展中的国家。
所以，对于土地开发整理项目而言，部分基础设施的建设工作未落实到位，所需流动的资金相对较多。
而土地开发整理项目亟需大量的资金。
如：在道路基础设施、水利工程项目等区域，不仅需要定期进行维护，更需要开展后续的修理工作。
因此，存在资金在土地开发整理项目中应用不足的现象。
造成在本项目中的设备老化、废弃的现象，难以顺利完成补充耕地后期管护[1]。
同时，因为土地开发整理方面的管理制度未落实到位，在工程管理期间存在一些漏洞，一旦不法分子钻空子，则会对此项目的影响加剧，无法保证后续管护工作能够顺利运行。
甚至出现设备无法用在指定位置的现象。
即便国家审批了较多的优良设备，但由于后续的维护工作未落实。
农村内缺少技术性人才，未合理使用设备，则会造成重要仪器的损坏、老化[2]。
二、优化土地开发整理项目补充耕地后期管护的有关措施（一）调整耕地后期管护模式为保证土地开发整理项目的顺利实施，应以“四个环节”为核心，加强对后期管护模式的调整。
土地开发整理中心工作职责和相关制度综述
土地开发整理的趋势
土地开发整理与生态文明建设相结合 推进土地节约集约利用，提高土地利用效率 加强土地复垦和生态修复，促进可持续发展 探索新的土地开发整理模式和技术手段
工作规范与标准
土地开发整理中心工作流程图 土地开发整理中心工作规范 土地开发整理中心工作标准 土地开发整理中心工作考核办法
监督与检查机制
监督机制：对土地开发整理项目进行全程监督，确保项目合规、合法 检查机制：定期对项目进行检查，发现问题及时整改，确保项目质量 验收机制：项目完成后进行验收，确保项目符合相关标准和要求 奖惩机制：对表现优秀的项目进行奖励，对违规行为进行惩罚，促进工作规范化和标准化
协同监管：双方共同对项目实施过程进行监管，确保项目按照环保要求进行，防止环境污染和 生态破坏。
信息共享：土地开发整理中心与环保部门建立信息共享机制，及时交流项目进展和环保信息， 共同应对环境问题。
联合执法：在发现环境违法行为时，双方联合进行执法，确保环境法律法规得到有效执行。
与其他相关机构的关系
土地开发整理程序：按照项目立项、规划设计、 预算编制、组织实施、验收评估等程序进行。
土地开发整理目标：通过土地开发整理，增加有效耕地面积， 提高耕地质量，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。
土地开发整理资金管理：设立专项资金，用于土地 开发整理项目的投资和补助，确保资金使用效益。
土地开发整理内容：包括土地平整、农田水利、 道路交通、林网建设、土壤改良等方面的工作。
规和顺利进行
与农业部门的关系
土地开发整理中心 与农业部门在职责 上的分工与合作
监理细则
石城县2010年度农业综合开发土地治理项目监理实施细则三明市明兴工程监理咨询有限公司二0一0年11月监理实施细则一、编制依据（1）建设单位提供的设计文件、施工合同文件、监理规划。
（2）经监理机械批准的施工组织设计及技术措施（作业指导书）。
（3）由生产厂家提供的有关材料、购配件和工程设备的使用技术说明书，工程设备安装调试、检验等技术资料。
（4）现行的国家建设施工、质量评定等方面的法定规范、规程，国家强制性标准等。
（5）《水利工程建设项目施工监理规范》、《水利水电施工技术规范汇编》等。
二、总则（1）本细则中指的三方为建设单位（建设单位）：江西省石城县农业开发办承包单位（施工方）：江西兴业建筑工程有限公司、江西石城广厦建筑工程有限公司、瑞金市华盛建筑工程有限责任公司、宁都县江南建筑装饰有限公司、江西省中汉建设有限公司监理单位(监理方)：三明市明兴工程监理咨询有限公司第二项目部（2）本细则指的本工程是指江西省石城县2010年度农业开发项目工程。
（3）建设单位委托承包单位对本工程实施工程建设监理。
本细则是对监理合同中监理内容的具体化。
（4）监理依据是施工合同，监理合同和我国工程建设的有关法律、法规、标准和规范。
（5）监理单位成立工地整理监理部，负责对现场的施工质量和进度投资进行控制，协调现场三方关系、处理在监理合同范围内的具体问题。
（6）三方联系的方式应以书面形式为准。
口头或电话商谈的问题如有必要应以书面形式加以确认。
施工现场会应整理出会议纪要并经三方签字认可，应建立现场例会制度。
（7）本细则解释权归监理单位。
三、项目概况及监理工作目标（1）项目范围：详见本细则附表（2）项目总投资：619.5万元。
（3）监理范围：农田水利、田间道路的施工全过程。
（4）计划工期：5个月。
（5）监理工作的目标：工程进度符合合同工期要求；工程质量符合规范及有批复的设计图纸要求，工程投资符合招投标标的金额要求。
（6）监理工作流程图四、合同管理（1）建设单位应将授予监理单位的监理职权和职责以及监理单位建立的监理机构和主要成员的职能分工情况及时书面通知承包单位。
EOD项目申报、模式与收益实操分析
EOD项目申报、模式与收益实操分析内容摘要：随着国家级EOD试点逐渐成熟、省级EOD试点不断推广，EOD项目将成为新一轮“生态环境治理+片区产业开发”的主导模式，本文以操盘者视角，阐述EOD产生背景与内涵本质，明确EOD项目从申报-方案编制-专家评审-入库的一系列关键事项，梳理EOD项目的四种实施模式，厘清EOD项目的四大主要收益来源，为政府和社会主体提供清晰和针对性的操作指导。
01、EOD项目产生背景与本质内涵1、产生背景：为解决生态环境治理资金来源问题，缓解政府财政支出压力。
生态环境治理项目特点是初期投入大、收益不确定，一般为公益性项目，短期来看，难以带来直接的经济收益。
随着我国生态文明建设步伐加快，对环境治理重视程度加强，相关项目增多，给政府带来较大的财政投入压力，经济下行大环境下，依赖财政拨款的资金来源难以为继，间接给政府造成隐形负债，亟需探索市场化的融资方式，通过项目周边的产业运营获取收益，反哺生态治理所需的现金流，实现项目投资与收益平衡。
在此背景下，EOD项目应运而生。
EOD项目的生态治理类型可包括：流域综合治理、废弃矿山生态修复、农业农村综合开发、城乡供排水一体化、城镇生态系统修复与保护等多种，在大型的EOD项目中，可包含多种，流域水环境治理、农村综合整治等在实际中较为常见。
2、产生过程：由生态环境部、财政部、国开行主导，从理念提出到首批试点落地实施历时三年。
2018年8月生态环境部在《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》中首次提到EOD模式：“探索开展EOD模式，推进生态环境治理与生态旅游、城镇开发等产业融合发展，在不同领域打造标杆示范项目”。
2020年9月国家发展改革委、财政部等发布《关于扩大战略新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》中指出：“探索开展环境综合治理托管、生态环境导向的开发（EOD）模式等环境治理模式创新”。
2020年9月生态环境部、国家发展改革委、国开行联合发布《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》向各地区征集EOD 模式备选项目，国开行首次作为发文单位出现，试点申报正式开始。
农发办科室职责
农业综合开发办公室工作运行规程长岭县财政局二○一一年七月目录一、科室职能二、职位设置及岗位职责三、工作制度及规程四、工作流程图五、职权行使政策依据农业综合开发办公室一、科室职能（一）编制全县农业综合开发规划，申报和下达农业综合开发项目计划；（二）检查指导农业综合开发项目落实情况和做好相关部门协调工作；（三）编制农业综合开发资金计划，对农业综合开发资金收支情况进行财务管理和监督；（四）对农业综合开发项目进行全程科学管理；二、职位设置及岗位职责长岭县农业综合开发办公室是全额拨款事业单位，隶属县财政局，正科级建制，人员编制5名，领导职数1名,专业技术人员4名.（一）主任1、负责办内全面工作，根据全局中心工作，制定本办的重点工作目标，并组织实施；2、负责监督检查全办各项工作按时、按质完成；3、负责抓好全办同志的政治、业务学习；4、负责完成领导交办的其他各项工作。
（二）副主任1、协助主任抓好办内的各项工作；2、完成自己所分管的各项工作；3、深入基层，调查研究，为领导决策提供依据；4、负责完成或督促完成领导交办的其他工作。
（三）农发项目管理员1、负责年度项目计划、实施计划编制汇总上报及下达工作；2、负责年度项目的检查指导验收工作；3、负责农发项目招投标及年度统计报表的编制工作；4、负责完成领导交办的其他工作。
（四）会计科员1、认真执行《农业综合开发财务管理办法》和《农业综合开发会计制度》，保证会计核算真实、准确、完整；2、严格审核各种票据、合同、凭证的真实性、合法性，对不符合规定要求的坚决不予支付；3、搞好资金筹措和调度，保证项目资金及时拨付；4、负责完成领导交办的其他工作事项。
（五）出纳科员1、认真执行有关现金和银行结算规定，做到手续齐备，单据完整；2、严格执行库存现金规定不允许超额，不允许挪用；3、对日常经济往来的财务账目（现金、银行日记账）做到日清月结，账目清楚，数字准确；4、按规定办理支票的签发，杜绝空头支票和外借本单位的银行账户，以及套取现金，随时保管好现金；5、负责完成领导交办的其他工作。
土地整理及排水沟施工方案
土地整理及排水沟施工方案施工方案一、项目说明一、项目简介略二、工程范围：略三、技术规范：1田间道路整修*km道路面宽度为4m（原有道路宽度大于4m的，按原路基整修），路面扎实后路中心线高出路肩30cm以上，路面平坦、顺直、路弓明显，转弯半径满足农机运行。
在道路交叉的“丁”字路口设置转弯半径，转弯半径不低于2m，路肩要求平坦、顺直、扎实。
其他标准应达到有关行业标准要求。
2排水沟*km项目区道路的两侧各设置一条排水沟，排水沟要求上口宽不低于100cm，下口宽不低于80cm，深度不低于60cm；排水沟开挖要顺直，宽窄一致，要求一律要挂线施工。
其他标准应达到有关行业标准要求。
具体标准严格按照省办（2012）35号文件《*省农业综合开发土地治理项目实施标准细则》执行，达到工程建设标准一流，工程建设质量一流。
二、主要施工工序以及施工方案2.1施工测量2.1.1施工测量控制（1）测量控制：针对本工程的特点，现场建立平面及高程控制系统，以便在整个施工期间针对其它工程项目的施工进行测量控制。
（2）平面控制系统：拟采用导线测量的方法建立平面控制系统，测量仪器采用J2经纬仪及50m钢卷尺。
用业主提供的控制点点进行控制，设置直线控制桩，控制桩位置应在稳定可靠、便于施工期间保护及使用方便。
（3）高程控制体系：测量仪器接纳DS3型水准仪，根据业主提供的水准，将标高引至各临时水准点上，临时水准点必须牢固稳定，距离不得大于200m且前后通视，临时水准点与设计水准点复测闭合，允许闭合差为±12√L㎜（L为水1准线长度公里数）。
2.1.2测放临时水准点工程施工之前，应根据图纸指定水准系统的已知水准点，引导至施工范围内，设置临时水准点，当施工牵涉到的水准系统不是一个标准时，应同意换算为工程的施工水准系统，据此设立临时水准点。
临时水准点设置后，要逐一编号，其精度要求闭合差不得超过规范要求，并标在图纸上。
根据需要和设置的牢固程度应定期进行复测。
[最新版]土地整治工程监理实施细则(完整)
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英山县农业综合开发脱贫奔小康、白马石土地治理项目监理实施细则湖北路达胜工程技术咨询有限公司英山县农业综合开发项目监理部二00九年八月二十六日目录1、总则2、工程特点3、监理工作流程4、监理工作控制要点及目标值5、监理工作的方法与措施6、三控两管一协调7、竣工验收8、工程计量脱贫奔小康土地治理项目工程监理实施细则1、总则1.1编写目的,为了指导监理人员有效地控制本工程质量,实现监理规划目标；同时也为施工人员了解工程施工程序及工程质量要求,相互勾通信息,减少失误而编制。
1.2编写依据:（1）业主和承包签订的施工合同；（2）设计图纸、文件、资料。
（3）已批准的监理规划。
（4）施工组织设计（5）与本工程施工内容相关的质量标准。
技术条款、规程、规范,《土地开发整理施工规范》,《公路工程施工规范》GL260-98,《砌体工程施工及验收规程》GB50202098；《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999。
《建筑工程质量评定标准》GBJ301-88等编制。
（6） 1.3适用范围（7）本细则适用于中、低产田改造项目工程的监理,本细则根据项目土壤改良监理、机耕路、挡土墙及生产路工程、水利设施中农渠、沟渠、泵房及泵站上、桥梁及涵管等（8）2、本工程施工的主要内容及重点本项目工程内容及重点如下:土地平整工程:按照各标段现状图和规划图要求,将原来的田块进行平整达到高产农田的格局要求,将项目区内所有的废渠、废沟、废弃坑塘以及高低不平的零散地统一进行平整,达到集中连片,并按规划设计的渠系、林网、道路分割为标准的格田,以适宜机械化作业。
在工程施工以前需进行土方开挖、回填、平整等。
本分部中要求机械施工及人工施工相结合,施工工工艺较易,但土方量相对较大,重要的是做好土方计量工作,以达到成本控制目标,要求施工方做好施工前的测量复核工作,测量控制网数据方面要求准确,同时作好施工及签证资料以备结算。
水利设施工程:按照规划图及设计要求施工,渠及沟均要满足机耕要求,且灌排规划相结合,灌排水工程应按照农田水利标准进行施工,在各项目区均设计有农渠、斗渠、管沟、包括泵站、闸、人行桥及机耕桥等土建工程,在本分部工程中材料应用较多,工艺要求较高,也是施工及监理控制的重点所在,的材料,本分部隐蔽工程较多,也是质量控制点所在,因而本部分施工作为施工方必须有具体的施工组织设计方而且每分项均对质量要求高,在原材料的控制上要按规定检测,只能使用合格案,严格按监理程序及施工规范操作,方能达到设计及施工要求,满足灌排水需要。
土地整理施工组织设计11940
剑阁县公兴镇土地整理项目D标段施工组织设计四川海峡建设有限公司二○一七年四月三十日目录第一章编制依据及工程概况1.1编制依据1.2工程概况1.3自然概况1.4对外交通条件第二章施工现场总体布置2.1施工总布置原则2.2水电及通讯系统布置2.3场内施工道路2.4弃渣场2.5砂石料开采、加工系统2.6砼系统2.7施工辅助企业、仓库及生活设施第三章施工准备3.1前期准备3.2测量放线第四章主要项目施工方法4.1土地平整工程4.2爆破工程4.3农田水利工程4.4道路工程4.5 其他工程第五章施工进度计划5.1编制说明5.2工期5.3控制性进度5.4施工强度第六章进度保证措施第七章施工技术措施7.1施工技术措施7.2冬雨季施工措施7.3高温下的混凝土施工7.4降低工程成本措施第八章质量管理体系8.1工程质量目标8.2工程质量方针8.3组织措施8.4技术措施8.5原材料质量管理体系8.6混凝土质量通病预防措施第九章安全管理体系9.1安全组织保证9.2安全技术措施9.3爆破安全措施第十章施工现场标准化管理第十一章环境保护与文明施工11.1环境保护11.2文明施工第十二章施工组织12.1组织机构附表一附表二附表三附表四附表五附表六第一章编制依据及工程概况1.1编制依据（1）本项目的招标范围，即施工图所示范围及工程量清单内的工程施工。
（2）剑阁县公兴镇土地整理项目D标段工程的招标文件及由四川涪圣工程设计咨询有限公司设计的剑阁县公兴镇土地整理项目D 标段施工图纸。
（3）目前我公司的施工技术水平和设备装备情况以及过去和正在修建的工程的经验。
（4）国家现行关于土地整理的规范章程《土地开发整理项目验收规程》《水土保持综合治理技术规范》《农田排水工程技术规范》《灌溉与排水工程技术规范》《公路桥涵设计通用规范》《四川省坡改梯工程建设技术规程》《四川省中部丘陵地区改造中低产田项目技术工作要点》《爆破安全规程》《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》；《乡镇露天广场爆破安全规程》；《爆破工程》（5）现场考察的实际情况和补遗答疑书等。