国内政府职能转变及研究
市场经济条件下政府职能的转变
市场经济条件下政府职能的转变随着市场经济的发展，政府在经济中的角色也在不断发生变化。
在传统的计划经济体制下，政府主导着资源配置和经济发展，对经济活动进行全面的控制和指导。
而在市场经济条件下，政府的职能发生了巨大的转变，更加注重市场机制的作用，以及对市场的监管和调节，为市场的发展提供良好的环境和条件。
本文将就市场经济条件下政府职能的转变进行探讨。
市场经济条件下政府的主要职能是市场监管和调节。
市场经济体制下，市场起着资源配置的主导作用，市场参与者根据自身的利益进行交换，形成了商品和服务的供给和需求关系。
政府的主要职责是保证市场的公平竞争和秩序稳定，防止垄断行为和不正当竞争的发生，确保市场价格的公正和合理。
政府也要对市场进行宏观调控，通过货币政策、财政政策等手段来维护市场的稳定和发展，避免出现经济过热或者衰退的情况。
政府在市场经济条件下的职能是提供公共产品和公共服务。
公共产品是指所有人都可以享受到的产品和服务，而私人企业不愿意或者不能够提供的产品和服务，比如基础设施建设、环境保护、社会福利等。
政府在这方面承担了主导地位，通过公共投资和公共管理来满足社会的公共需求，保障社会的基本福利和权益。
政府也要保障市场的公平和有序发展，维护社会的稳定和和谐，为市场经济的健康发展提供坚实的基础和保障。
政府在市场经济条件下的职能是引导和推动经济的结构调整和转型升级。
随着全球化和市场经济的发展，产业结构和经济体系都在发生着深刻的变化，政府应该积极引导和促进经济的结构升级和产业的转型，推动创新和科技的发展，培育新的经济增长点和动力源，提高经济的核心竞争力和可持续发展能力。
政府可以通过优惠政策、税收激励、财政支持等方式来引导和支持民营企业和新兴产业的发展，推动经济的稳健增长和转型升级。
政府在市场经济条件下的职能是保障和维护人民群众的合法权益和社会公平正义。
市场经济的发展会造成社会阶层的分化和利益的不均衡，政府应该通过法律和制度的保障来维护人民群众的合法权益，防止利益输送和资源的过度集中，保障社会的公平和公正。
市场经济条件下政府职能的转变
市场经济条件下政府职能的转变随着市场经济在全球范围内的不断发展，政府在经济领域的职能也发生了深刻的转变。
传统上，政府在市场经济中扮演着重要的角色，其职能包括资源配置、宏观调控、市场监管等方面。
在市场经济条件下，政府的职能正在发生着重大的转变，由过去的直接干预向间接引导和监管转变。
本文将从政府的角度探讨市场经济条件下政府职能的转变。
在过去的计划经济时代，政府在经济领域的职能主要集中在资源配置和宏观调控上。
政府通过五年计划和专项计划安排资源的分配，并通过价格管制和计划指令来实现宏观调控。
随着市场经济的兴起，这种传统的政府职能已逐渐变得不再适应时代的发展。
市场经济条件下，市场力量已经成为资源配置的主导力量，政府的资源配置职能受到了挑战。
政府所面对的新问题是如何在市场机制的基础上，通过规范市场秩序来指导和促进资源的有效配置。
政府的职能从过去的直接资源配置转变为间接引导和监管。
市场经济条件下，政府的资源配置职能发生了明显的变化。
传统上，政府通过计划经济的方式直接进行资源配置，制定五年计划和专项计划来安排各种资源的分配。
这种集中式的资源配置方式导致了资源配置效率低下和资源浪费严重的问题。
而在市场经济条件下，市场已经成为资源配置的主导力量。
政府不再直接进行资源配置，而是通过市场机制来引导资源配置。
政府的职能是在市场机制的基础上，通过政策引导和规范市场秩序来促进资源的合理配置。
政府可以制定产业政策，引导社会资源向新兴产业和战略性产业集中，通过税收政策和财政补贴来调整资源配置结构。
政府也可以通过规范市场秩序，加强市场监管，防止垄断和不正当竞争，促进公平竞争，使市场资源配置更加有效和合理。
市场经济条件下，政府的宏观调控职能也发生了重大的变化。
传统上，政府通过价格管制和计划指令来实现宏观调控。
在市场经济条件下，这种传统的宏观调控方式已经不再适用。
市场经济具有更为自主的价格形成机制和充分的竞争机制，政府不再能够通过直接的价格管制和计划指令来实现宏观调控。
论我国政府职能转变的趋向,不少于1000字
论我国政府职能转变的趋向，不少于1000字随着我国经济社会的快速发展和国际竞争的加剧，政府职能转变成为当前社会热议的话题。
政府职能转变不仅是一场行政体制改革，更关乎国家治理现代化和人民群众的权益保障。
本文从政府职能转变的背景、方向、措施三个方面进行探讨。
一、政府职能转变的背景我国改革开放以来，经济社会大发展，国际竞争也愈加激烈，这对政府面临的任务和挑战提出了更高的要求。
政府职能转变的背景主要有以下几个方面：1.经济发展的需要政府职能的发展需要适应经济的发展，而我国现阶段的经济发展已经由高速发展转向了高质量发展。
政府职能的转变应主动适应新时代经济发展的需要，通过优化政府职能的方式，为市场主体提供更好的服务和保障。
2.深化改革的需要政府职能再造，是全面深化改革的一项重要任务。
随着国内经济社会的快速发展，市场化程度逐渐提高，政府与市场的关系也发生了改变。
政府职能转变是适应市场化发展、推动市场化改革的必要途径。
3.人民群众的需要政府职能应当以服务人民群众为宗旨，履行好职责、作出好政策，把更多的财富和资源从国家转向人民。
政府职能转变能够实现更高效率、更公平公正、更科学的公共服务。
二、政府职能转变的方向政府职能转变是一个全局性的改革，主要是在政府的职能定位、政策调节、服务能力上进行调整。
我国政府职能转变的方向主要包括以下四个方面：1.转变政府职能定位政府应当确定自己的“身份”，知道政府应当做什么、不应当做什么，政府部门应当将精力优先投放到“最应该做的事情”上。
政府必须从管理者和服务者之间的界限开始入手，转变其职能定位和服务功能，树立健全服务理念和公共服务意识，以民生为本，把精力更多地放在民生事项上。
2.增强政府责任担当加强政府角色的定位，并增强政府的责任机制和问责机制，同时要加强信息公开和沟通交流，增强政府的公信力。
政府要通过各种方式让群众普遍认同政府承担的责任。
3.优化政策调节转变政府的作用方式，推动政策从行政手段向市场机制转化，逐步打破政府对市场的过度干预，增加社会自我调节和约束的功能，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
新形势下我国政府职能的转变
新形势下我国政府职能的转变摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。
国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。
而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。
引言正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。
”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。
政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。
政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。
从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。
如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。
萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。
随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。
近30年来政府职能转变历程及目前的定位研究
第 ４期
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政府职能转变调研报告
政府职能转变调研报告政府职能转变调研报告一、前言随着改革开放的深入发展，中国已经经历了三十年的高速发展，人民生活水平得到了显著提高。
同时，我国也面临着一系列深层次的体制机制问题，如政府职能单一、行政效率低下、公共服务不足等问题，这些问题直接影响着社会发展和国家的长治久安。
政府职能转变就是解决这些问题的根本途径之一。
本文旨在对政府职能转变进行调研，探讨其意义、现状以及未来发展方向。
二、政府职能转变的意义政府职能转变是指在政府职能和职责范围内，通过理念、理论和实践方面的创新，从单一保障公共安全为主的职能向以公共服务为主的职能转变。
这个转变的理由在于，单纯以维持社会稳定和国家安全作为政府的主要职能，无法满足人民日益增长的需求，不能体现政府的公正、公平、高效服务。
政府职能转变的意义体现在以下几个方面：一、优化政府职能，提高公共服务能力借鉴先进国家的政府职能理念和管理经验，推行政府职能转变，能够更好地协调资源分配，加快推进市场经济体制改革，使政府部门从传统的行政管理转变为更为细致、精细的公共服务提供者，为人民提供更高效的公共服务。
二、减轻国家负担，提高财政效益随着转变后，国家更多的采取委托、购买等市场化方式，将原本由政府机构承担的公益服务委托给社会力量提供，降低了政府机构的财政负担，减轻财政的压力，更有效地节约国家资源，提高财政效益。
三、推进政府治理现代化强化政府自身建设和改革，依法行政，不断完善公共服务体系，加强政府的信息化建设，追求政策制定、公共服务和决策的科学、政治与技术创新，实现政府治理的现代化。
三、政府职能现状分析政府职能转变是要从行政机关实际出发，从中发现问题，并有针对性地对行政职能进行转变。
通过对我国政府职能转变现状的调查研究，我们发现以下几个方面的问题。
一、行政职能单一我国目前行政职能偏重于保障公共安全，公共服务水平不高。
行政职能单一一度成为限制政府职能转变的突破口，它削弱了政府公共服务职能转变的动力，而对于公共利益服务的投入也较为有限。
我国政府职能转变研究的开题报告
我国政府职能转变研究的开题报告写作目的：本开题报告的目的是介绍我国政府职能转变研究的背景、意义、研究问题、研究目标、研究内容、研究方法和研究计划等方面的内容，为进一步的研究提供基础。
研究背景：中国是一个发展中国家，虽已发展成为世界的第二大经济体，但仍面临着很多问题，政府的职能及其作用成为人们关切的议题。
随着经济体制的改革和社会的发展，政府职能的转变也日益凸显。
我国政府正面临着由传统的行政管理和政务服务向公共服务和综合治理的转变，从而提高政府在市场经济中的竞争力、增强公共服务能力、提高政府的透明度和阳光度，同时提高市场资源的配置效率和公共服务的供给质量等目标。
政府职能转变已成为我国政治、经济、社会、文化等各领域中亟待研究的问题。
研究意义：政府职能的转变是我国现代化建设的必然结果，针对现代社会的新形势下，政府职能的转变是维护社会稳定和实现经济发展的必要条件。
政府职能转变的成功实施是现代政治与管理领域中一项重要的制度创新和治理手段。
本研究将探讨政府职能转变的意义和价值，探明影响政府职能转变的内外因素，以期形成科学的政府职能转变理论，为政府职能转变提供良好的研究氛围和决策支持。
研究问题：政府职能转变是一个复杂的过程，有很多涉及面和问题需要深入研究，本研究重点探讨以下问题：1.政府职能转变的定义和内涵是什么？2.我国政府职能转变背景、形式、现状以及存在的问题和挑战是什么？3.政府职能转变的实践效果和改革成效如何？4.政府职能转变中存在的主要问题和困境，以及如何解决？研究目标：本研究旨在探究政府职能转变的理论基础、现状和未来发展趋势，提出科学的政府职能转变策略和理论模式，为提高政府的工作效率、增强公共服务能力、优化政府的管理水平和提高市场资源的配置效率等提供思路和参考。
研究内容：本研究的内容包括以下几个方面：1.政府职能转变的定义和内涵；2.政府职能转变的内外因素分析；3.政府职能转变的发展历程和现状；4.不同主体之间的协同合作和信息共享；5.政府职能转变的实践和改革成效；6. 政府职能转变的主要问题和困境及其解决方案。
当代中国政府职能转变研究
分类号Ｅ堕：！叁密级切）Ｃ注１学位论文当代中国政府职能转变研究杜创国指导教师姓名申请学位级别论文提交日期２０００．４论文答辩日期学位授予单位和日期答辩委员会主席评阅人２０００年月日注１：注明（国际十进分类法ＵＤＣ＞的类号层面上的权利本位取向；制度层面上规范政府行为取向；操作层面上的公正合理的程序取向。
只有充分发挥人大的作用，使政府职能法定化，才能有效地发挥政府的作用。
（八）我国政府在现代化进程中遇到了多方面的挑战，但对政府体系的生存和发展的内在挑战便是政府文化的式微。
经济体制改革和政治体制改革都要求重塑政府文化。
目前，主要应从服务意识、法治精神、民主精神、公平与效率方面加强对政府文化的重塑。
上，、政府在经济全球化趋势条件下，有何作用？这是本章探讨的中心问题。
全球化是一把“双刃剑”。
一方面，经济全球化正在给世界经济活动注入新的活力，它促进了生产率的提高和生活水平的改善。
另一方面必须明确：发达国家在全球化进程中起着主导作用；南北矛盾加剧，贫富分化拉大；投机资本流动，毒品泛滥等等。
面对全球化，机遇和挑战同在，利益与风险并存。
经济全球化使政府在经济中的角色有了全新的含义。
如果说，在一国范围内，政府的最佳角色是市场经济的“裁判员”的话，那么在全球经济中，各国政府将不可避免地成为综合国力竞争中的“运动员”。
关键在于如何处理好这两方面的关系。
我国政府在经济全球化趋势下，迫切需要解决的问题有：维护经济安全；加强国家对金融的监管；管理好房地产市场；改变干部任用标准；政府给幼稚工业以帮助，等等。
全球化为各国的交流、借鉴提供了更多的可能性，但并不意味着消融了各民族发展的多样性；现代化在不同的国家有不同的发展道路。
即使借鉴别国的政府职能模式，也只能根据我国现实基础和社会需要加以分析判断。
惟有如此，才能推进中国特色社会主义政府体系的完善和发展。
义作为自己的主导性经济政策，对社会经济生活实行所谓的不干预主义，形成自由主义经济学家所标榜的“最弱意义上的政府”，实行人们常说的“小政府大社会”的政府职能模式。
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（一）、20世纪70年代末和80年代政府职能转变的实践和理论的研究，重点是将政治型政府转为经济型政府
1978年春夏的“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，为政府职能转变理论的研究奠定了思想理论基础。
1.通过思想理论解放的路径，提高了政府职能转变的自觉性。
1978年五六月间，受邓小平、陈云等委派，由谷牧带队到西欧国家考察现代化建设的经验，由于光远带队到东欧国家考察引入市场机制改革的经验。
经过、研究讨论，最后形成了改革开放的理论，为党的十一届三中全会制定改革开放的方针、恢复实事求是的思想路线奠定了基础。
当时理论界围绕改革开放实践的需要，展开了“计划经济为主、市场经济为辅”和市场取向的理论讨论与研究，具有代表性的著名经济学家有薛暮桥、于光远、许涤新、马洪、童大林、吴敬链、厉以宁等，他们都进行了相关理论的研究。
2.通过农村改革的路径，对传统管理模式进行了改革。
1978年冬和1979年春，展开农村家庭联产承包制的试点，打破了政府运用指令性计划管理农业生产的传统模式的束缚。
3.通过对外开放的路径，塑造了外向型政府的职能。
1982年开放了沿海14个港口城市，1984年开放了整个东部沿海地区;由于对外开放、外资和港澳台资本的进入，政府肩负改善投资环境的任务，大大促进了开放地区政府职能的转变，特别是外资项目的审批，提高了政府的办事效率。
当时来自实践的“三来一补”理论、“大进大出”理论、“梯度开发”理论都对政府职能转变起到了促进作用。
各级政府官员在对外开放中学会了运用市场机制管理经济的新方法，使我国的开放地区的各级政府增加了“外向型职能”。
由于外资和港澳台资本的进入，通过合作、合资，打破了公有制与私有制相互对立、无法共存的传统理论的束缚，开创了资本主义私有制与社会主义公有制共同发展、促进社会主义现代化建设的新局面，为社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转变探索出新的道路。
4.通过政企分开、下放权力的路径，使企业经营逐步摆脱了政府的直接干预。
从20世纪80年代初起，中央有意识在一些省、市进行了企业改革试点，在试点中积累经验、创建理论，使政府调控和市场调节有机结合。
企业改革在80年代经历了放权让利、利润留成、利改税、厂长(经理)负责制、承包制，以及与外商进行合资、合作等多种改革开放试验，使企业的生产经营由政府的直接干预逐步转向间接干预，走向国内外市场，在竞争中学会竞争，在改革开放中成长。
通过改革开放，我国的企业也学习借鉴了现代企业的管理理念和组织结构，加快了我国企业现代化的步伐。
当时的企业改革理论，一是引进发达国家的理论，二是改革实践中出现的创新理论。
当时的中国工业协会、工业经济协会、企业协会、企业家协会在企业经营管理理论的总结、创新、推广方而起到了一定的作用。
理论研究的代表人物有蒋一“企业本位论”的创始人。
这一时期，企业虽然具有了生产计划、物资采购、产品经营和劳动工资方而的自主权，政企分开有了相当大的进展，但企业领导的选拔和任命权，以及项目投资权等仍掌握在政府的企业主管
部门手中。
5.通过地区和城市的综合改革试点的路径，扩大了地方政府改革开放和经济社会发展的自主权。
在20世纪80年代，我国曾有72个城市进行综合改革试点，14个城市进行计划单列试点，并建立了5个经济特区、52个高新技术开发区和32个经济技术开发区，进行改革开放试验。
由于中央和地方在事权、财权方而进行了划分，地方政府有了对外开放和经济发展方而的自主权，使我国的经济进入了高速增
（二）、20世纪90年代的政府职能转变实践和理论研究，重点是政府由直接管理经济转向间接管理经济长时期。
我国经济已由短缺经济时代转向供需平衡和相对过剩的时期。
1.通过宏观调控体制改革的路径，使政府职能转变向更高的层级推进。
1993年底和1994年初，我国的改革在政府的宏观调控领域全而展开，重点对计划投资体制、财政税收体制、金融外汇体制、外贸和国际合作体制进行了改革。
2.通过建立现代企业制度的路径，找到了公有制的多种实现形式，使政府对企业的管理由直接管理走向间接管理。
1994年，我国国有企业改革走上了建立现代企业制度的新阶段，使党委领导的厂长(经理)负责制转向决策、执行、监督相互分列的法人治理结构，使国有独资企业转为国家控股、国家参股的混合所有制企业，在产权明晰的基础上，政府也由管理企业转向管理资产。
3.通过引入市场机制的路径，成功地进行了公共福利制度改革。
住房，养老保险
(三)21世纪初的政府职能转变实践和理论研究探索，重点是要将经济型政府转向服务型政府、将“全能型”政府转向“有限型”政府
党的《十六大报告》对我国政府的职能作出了新的规范，明确政府的职能是:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
中国(海南)改革发展研究院在综合国内外著名专家、学者的观点基础上，于2005年1月提出了加快建设公共服务型政府的18条建议，着重指出:我国宏观经济运行中存在的突出问题，是结构问题、机制问题、增长方式问题。
产生这些问题的原因是政府改革滞后，与政府主导的经济增长方式紧密相关。
十六大以来，政府职能转变理论研究的核心是:要建立服务政府、责任政府、法治政府。
2.关于“十五”规划期间行政管理体制改革和政府职能转变的探索。
重点是转变政府职能，逐步建立与比较完善的社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。
间接手段为主的经济调控制度审批制度市场监管体制直接举办、特许经营等方式为主的公共服务。
3.“十一五”期间行政管理体制改革和政府职能转变的规划和部署。
4.关于政府考核指标体系的研究。
5.关于行政管理体制改革和政府职能转变的可操作性方案研究。
6.行政管理体制改革和政府职能转变的试点。