新阶段农民增收面临的主要困难与解决的途径
促进农民增收面临的问题及建议
促进农民增收面临的问题及建议促进农民增收面临的问题主要包括以下几个方面：1. 农业经营分散：农户的分散生产经营即小生产与大市场的矛盾突出，阻碍了农业积累和吸纳新技术，制约了农民收入的稳定增长。
2. 二三产业发展较慢：农民收入以第一产业为主，二三产业发展较慢，有较大的发展空间。
例如，在某些地区，由于土地资源有限，农业发展受到限制，农民需要发展其他产业来增加收入。
然而，由于缺乏资金和技术支持，这些产业的发展往往比较缓慢。
3. 农业基础设施薄弱：山区、半山区村道路普遍存在晴通雨阻、路面窄、公路硬化率低等突出问题。
农田水利设施方面存在高产田地少，耕地单位产出率低，机耕路、沟渠不配套，有效灌溉率低的问题。
一些地方能源污染、植被破坏、水土流失严重，资源开发不合理，可持续发展能力低。
农业防灾抗灾能力减弱，靠天吃饭的问题仍然存在，阻碍了农业农村的发展。
针对以上问题，以下是一些可能的建议：1. 加强农村教育，提高农民素质：通过加强农村九年义务教育和职业教育，提高农民的科技素质和就业技能，增强他们的市场竞争能力。
2. 发展农村集体经济：通过发展农村集体经济，将分散的农户组织起来，形成规模经营，提高农业生产效率。
同时，集体经济也可以为农民提供更多的就业机会和收入来源。
3. 加大农业基础设施建设力度：政府应加大对农业基础设施建设的投入，改善农村道路、水利、电力等基础设施条件，提高农业生产效率和农民收入水平。
4. 推进农村一二三产业融合发展：通过推进农村一二三产业融合发展，鼓励农民在农村地区开展加工业、旅游业等产业，增加农民收入来源。
5. 加强农业科技推广和应用：通过加强农业科技推广和应用，引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和质量，增加农民收入。
6. 建立健全农业保险体系：通过建立健全农业保险体系，为农民提供风险保障，降低自然灾害和市场风险对农民的影响，增加农民收入的稳定性。
7. 加强农村金融体系建设：通过加强农村金融体系建设，为农民提供便捷、安全的金融服务，满足他们在生产和生活方面的金融需求。
促进农民增收存在的困难 问题及意见建议
促进农民增收存在的困难1. 农业产能过剩在当前社会经济发展的大环境下，随着农业生产技术的不断进步，农业产能逐渐迈入了过剩状态。
大规模的生产不仅导致农产品价格波动，农民收入难以持续增长，同时也增加了农产品销售的难度，对农民增收造成了一定的困扰。
2. 农村资源匮乏农村地区的资源配置相对匮乏，农民在生产过程中往往面临着土地利用率低、水资源不足、耕地质量下降等问题。
这些问题直接影响了农产品的产量和质量，也限制了农民增收的空间。
3. 农村金融服务薄弱在农村地区，金融机构相对城市地区更加稀缺，金融服务也相对薄弱。
农民在融资方面面临较大的困难，缺乏获得贷款的途径，这对农业生产和经营的发展造成了限制，也制约着农民增收。
4. 农民缺乏市场竞争意识传统的农民经营模式以自给自足为主，缺乏市场营销意识和竞争意识。
在市场经济条件下，这种经营模式已经无法适应市场需求和价格波动，也限制了农民增收的可能性。
意见建议1. 调整农业结构，加大绿色生态农业和高效现代农业的发展力度，优化种植结构、养殖结构，推动农村产业转型升级，提高农业综合生产能力。
2. 加大农村基础设施建设投入，改善农村交通、水利、供电等基础设施，优化农村生产条件，提高农产品生产和销售的便利性。
3. 加强农村金融服务，建立健全农村金融体系，增加对农业和农民的金融支持力度，提高农村金融服务的覆盖面和便利度。
4. 加强农民教育培训，改善农民素质和市场意识，引导农民走产业化经营道路，提高综合经营水平，增强农产品的市场竞争力。
总结农村是国家的重要基础，农民增收是国家精准扶贫、乡村振兴的重要内容。
解决农民增收的困难，需要政府、社会和农民共同努力，各方共同发力，才能真正提高农民的收入水平，促进农村经济的发展。
新农村建设以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，乡村振兴战略的实施也为农民增收提供了新的机遇。
然而，农村仍面临着诸多困难和挑战，农民增收的问题依然突出，需要综合施策，持续推动。
农民增收困难：现状、成因、措施
农民增收困难：现状、成因、措施
农民增收困难主要表现在以下几个方面：
1. 产业结构不合理：在农村地区，许多农民仍然依赖传统的农业种植和畜牧业生产方式，产出较低，市场竞争力不强，难以增加收入。
2. 农业现代化水平较低：农村地区的农业技术和生产设施相对滞后，缺乏有效的农业科技支持和技术培训，导致农产品质量和产量无法有效提升，进而影响农民收入。
3. 市场信息不对称：农村地区由于信息传递渠道不畅、市场信息不对称，农产品价格波动大，很难获取准确的市场行情，农民往往难以把握市场机会，增收受限。
4. 农产品销售困难：农民在农产品销售环节面临着产品质量检验、运输和销售渠道不畅等问题，同时由于交通设施不完善，物流成本高，农产品销路受限。
为解决农民增收困难，需要采取以下措施：
1. 优化产业结构：鼓励农民发展适应当地优势的特色产业，推动农村产业结构的转型升级，提高农产品附加值和市场竞争力。
2. 加强农业科技支持：加大农业科研投入，加强农业技术推广和培训，提升农业现代化水平，推动农业生产效益提高。
3. 建立健全市场信息系统：完善农产品市场信息收集和发布机制，加强对农民的市场信息培训，提高农民参与市场竞争的能力。
4. 改善农产品销售渠道：加强农产品物流基础设施建设，降低物流成本，提高农产品销售渠道的畅通程度，扩大农产品市场。
5. 政策支持和帮扶：政府要加大对农业的支持力度，制定完善的农业支持政策，提供金融支持和技术培训等帮扶措施，鼓励农民增加收入。
综上所述，解决农民增收困难需要全面推进农业现代化，提高农产品质量和市场竞争力，同时加强市场信息和销售渠道的建设，为农民增收创造更好的条件。
促进农民增收中存在的问题及其对策
促进农民增收中存在的问题及其对策促进农民增收是一个重要的民生问题，关系到广大农民的切身利益和整个社会的稳定与发展。
在促进农民增收的过程中，仍然存在一些问题需要解决，并制定相应的对策。
农民收入来源单一的问题仍然突出。
农民大部分依靠种植农作物和养殖牲畜来获取收入，农产品销售价格波动较大，农民收入受到严重影响。
对策之一是加强农产品市场监管，防止不法商贩操纵价格。
可以鼓励农民合作社等组织形式，推动农产品精深加工和品牌建设，增加农产品附加值，提高农民收入。
农民技术水平不高的问题依然存在。
农业发展需要农民具备先进的种植技术和管理经验，但由于长期以来农村教育和培训体系薄弱，农民普遍缺乏相关技能。
解决这个问题的对策之一是加强农村教育和培训资源建设，提高农民的科技水平和管理能力。
要加大对农技推广人员的培养力度，建立科技人员与农民的有效对接机制，将科技成果快速转化为生产力，让农民从中受益。
农业生产环境恶劣的问题也需要解决。
农民生产的环境往往受到自然灾害、水资源短缺和土壤污染等问题的影响，农产品质量也无法得到保障，影响了农民的收入。
针对这个问题，可以加强农田水利设施建设，提高农田灌溉水源保障能力；加强农产品质量监管，完善农产品质量安全体系。
政府还可以加大对农业保险、灾害救助等方面的支持力度，让农民在面对自然灾害时能够得到及时的救助和补偿。
农村基础设施和公共服务水平不高是一个制约农民增收的问题。
农村基础设施建设滞后，交通、电力、通信等配套设施不完善，给农民的生产和生活带来了困难。
农村公共服务体系薄弱，医疗、教育、文化、社保等公共服务项目无法满足农民的需求。
针对这个问题，应加大对农村基础设施建设的投入力度，提高农村公共服务水平。
也可以鼓励以农特产品和乡村旅游等为基础的产业发展，吸引更多的社会资源和资金向农村流动，推动农民增收。
促进农民增收是一项艰巨的任务，需要从多个方面共同努力。
政府应加大扶持政策的制定和执行力度，为农民创造更好的发展环境；农民自身也要不断提升自身素质，适应市场变化和发展需求。
农民增收面临的困难与对策选择的工作报告
农民增收面临的困难与对策选择的工作报告尊敬的领导和同事们：近年来，我国农民增收工作取得了一些成效，但在实际推进中也面临着很多的困难和挑战。
本文旨在对农民增收面临的困难以及对策选择进行分析，以期为加强农民增收工作提供一些参考。
一、农民增收面临的困难1.市场疲软：当前我国国内的经济形势并不是很好，市场需求总量下降、竞争日益激烈，许多农产品出现了供过于求的情况，导致农产品价格波动较大，农民的收益也难以保证。
2.种植技术落后：我国许多农村地区基础设施条件落后、科技水平较低，导致农民种植技术缺乏更新，种植效益较低，很难满足市场需求。
3.资源不足：我国部分地区仍然存在土地面积狭小、水资源短缺、自然灾害频繁等问题，这些问题严重制约了农业的生产和发展，使农民增收面临着困难。
4.资金匮乏：农民增收需要资金的支持，但现阶段农民资金流动性较差，有的农民面临着资金短缺的问题，这也会影响到农民增收的进程。
二、对策选择的建议1.市场拓展：在市场萎缩的情况下，要发挥市场作用，构建农产品营销渠道，拓宽农产品消费渠道，调整农业生产结构，推进内外部供给侧结构性改革，扩大市场规模，形成农民增收的强大支撑力。
2.提高种植技术：加强科技创新与应用，积极开展农业科技示范推广，提高农业生产效率，改变传统种植模式，推进绿色种植，并将环保理念融入到农业生产中，以提高农产品品质和竞争力。
3.合理配置资源：合理规划土地利用、水资源利用和环境保护，完善农村基础设施，降低自然灾害风险，提高资源利用效率，以促进农民增收。
4.加强政策支持：政府要制定相关农业政策，落实财政贴息、激励农民就业创业、增加贫困地区医疗、教育资源等方面的支持政策，以加强对农民的支持和帮助。
5.发展现代农业：视野要现代化，推进农业产业化、规模化和现代化，建立农产品标准化和认证制度，提高经济效益，使农业向着更为高效、集约、绿色、智能化方向发展。
三、结语农民增收有利于促进农村经济发展、地区协调发展和国家整体发展，是一个复杂的工程，需要政府、农民和相关组织的共同努力。
推动农村居民增收的 措施成效、存在的困难问题及对策建议
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农村居民收入增长的障碍与对策
农村居民收入增长的障碍与对策近年来，中国农村居民收入增长面临着一些障碍，如农村经济发展不平衡、农业结构矛盾、就业机会有限等。
为了解决这些问题，我们需要制定相应的对策。
一、农村经济发展不平衡随着城市化进程加快，农村地区的经济发展面临着不平衡问题。
一些地方由于资源禀赋差异、交通条件限制等原因，导致农村居民收入增长相对较慢。
为解决这一问题，可采取以下对策：1. 加强区域协调发展，重点支持欠发达地区。
通过增加政府投入，改善基础设施、发展农业和旅游业等，促进贫困地区经济发展，提升农民收入水平。
2. 推动农村产业结构升级。
引导农民转变经营方式，发展现代农业和农产品加工业，提高农产品附加值，增加农民收入。
二、农业结构矛盾目前，农村地区普遍存在着农业结构矛盾，产业单一、效益低下。
为了解决这一问题，可采取以下对策：1. 发展多元农业产业。
通过发展特色农产品、农业旅游、农产品电商等新兴产业，提高农业的附加值，促进农民收入增长。
2. 推动农业产业化、规模化经营。
鼓励农民参与农业产业合作社、农民专业合作社等组织形式，共同投资、经营，提高经济效益。
三、就业机会有限农村居民收入增长的另一个障碍是就业机会有限。
随着农村劳动力向城市转移，留在农村的劳动力就业面临较大压力。
为了解决这一问题，可采取以下对策：1. 发展农村非农产业。
通过发展农村小型企业、服务业、乡村旅游等，提供更多的就业机会，增加农民收入来源。
2. 加强农村人力资源培训。
通过开展技能培训、创业指导等，提高农民就业能力，帮助他们创造更多的就业机会。
四、教育投资不足农村地区教育投资不足也是农村居民收入增长的障碍之一。
教育是提升劳动力素质、促进就业的重要途径。
为了解决这一问题，可采取以下对策：1. 加大教育投入力度。
增加财政教育经费，改善农村学校师资、设施等条件，提高教育质量。
2. 推动农村教育资源共享。
通过网络教育、远程教育等方式，让农村学生享受到城市教育资源，缩小城乡教育差距。
促进农民增收中存在的问题及其对策
促进农民增收中存在的问题及其对策农民增收是实现乡村振兴和农业可持续发展的关键环节，但在实际推动中存在一系列问题，需要采取相应的对策。
下面针对这些问题进行分析和总结：农民增收中存在农产品滞销和价格波动的问题。
由于市场需求不稳定和物流配送不畅，农产品滞销现象频繁出现。
农产品价格会受到季节性、市场变化等因素的影响，导致农民收益不稳定。
为解决这些问题，可以采取以下策略：一是加强市场调研，了解市场需求，通过合理规划种植结构，减少滞销风险。
二是加强农产品加工和储存技术，延长产品保鲜期，降低产品损耗。
三是建立农产品价格信息发布机制，提高农民对市场行情的了解程度，避免因为信息不对称而导致价格波动。
农民增收中存在农业生产技术水平不高的问题。
由于长期以来农业发展相对滞后，农民的生产技术水平相对较低。
为解决这个问题，应该加强农业科技研发和推广，提高农民的农业技术水平。
一方面，加强对农技人员的培训和引进，提供先进农业技术和管理方法。
充分利用信息技术手段，推广农业智能化设备和管理软件，提高农民的生产效率。
农民增收中存在土地流转和集体经营的问题。
由于农村土地所有权和流转制度的不健全，土地流转和集体经营难度较大。
为解决这一问题，应当加快土地制度改革的步伐，完善土地流转和集体经营的相关政策。
一方面，建立健全土地流转市场，推动土地产权明晰化和交易化。
加强对土地流转市场的监管，防止土地被大规模抵押和滥用。
农民增收中存在社会保障和服务不完善的问题。
现有的农民社会保障制度相对薄弱，农民在养老、医疗、教育等方面面临较大的困难。
为解决这些问题，应当加强农民社会保障制度的建设，提高农民的社会保障水平。
一方面，完善农民养老、医疗等社会保障制度，确保农民的基本生活权益。
加强对农民教育培训的投入，提高农民的整体素质，增强他们面对市场竞争的能力。
促进农民增收需要解决农产品滞销、农业生产技术水平不高、土地流转和集体经营问题、社会保障和服务不完善等一系列问题。
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新阶段农民增收面临的主要困难与解决的途径
加入WTO后，农业将面临前所未有的冲击，成为受影响最大的产业之一。
随着市场的开放度加大，农业国际化进程加快，进口农产品的竞争压力增大，会对一些大宗农产品的生产及农民产生一定影响，农产品卖难，农民增收的难度加大。
本文就农民收入增长缓慢，面临的一系列矛盾
和问题，需要加以解决的办法谈谈自己的看法。
一、农民增收面临的主要困难
（一）农业劳动力剩余与转移之间的矛盾农业劳动力作为农业生产的主要生产力要素，它只有与生产资料结合才能形成有效的生产力，创造财富，由此获得劳动力要素报酬，即劳动收入。
在现有的农业耕作技术条件下，现实中存在着劳动力数量与土地耕种面积的配比系数，即管理学中所要求的每个劳动力耕种土地的有效幅度或规模，低于这个规模，便存在着劳动力剩余，即如果劳动力的供给量超过了土地对它的有效需求量，那么劳动力就被剩余出来。
农民要想增收也存在一个“减员增效”的问题。
如果能把这部分剩余劳动力转移出来，从事其他经营，开辟新的增收途径，不仅使留在土地上的农民能增加收入，而且转移出来的劳动力又带回了另一部分收入。
当前在增加农民收入上，一方面要求农村剩余劳动力尽快地转移出去，另一方面劳动力转移途径狭窄，限制了劳动力的转移。
劳动力转移面临着诸多困难：一是制度限制。
在所有妨碍农民致富的不合理制度中，城乡二元户籍制度和土地承包制度，是农民致富路上的最大障碍。
这些制度下，政府为了保护城市的繁荣和市民利益，对农民进城做出了种种限制，在一定程度上剥夺了农民进城的权力，土地承包制又束缚了农民的手脚。
虽然改革开放后在政府的默许下，部分农民进入城市打工，但在许多方面倍受歧视，工作最累、最脏、最险，工资最低，没有社会保障，不享受市民的福利。
在这种制度安排下，城市人出不去，农村人进不来，阻碍了人口密度大的城市人口向外扩散，导致了小城镇建设的发展进程缓慢，影响了基础设施建设和第二、三产业的发展，也妨碍了农村劳动力向城镇的转移；二是农村劳动者文化素质低，限制了他们的就业选择。
劳动者文化素质的高低，直接影响到劳动力的转移程度。
文化程度高的劳动者对新事物、新知识的接受能力强，相对容易找到工作，转移的可能性就大，调查资料也明显表明，能转移出去的劳动者，大多是接受过专业技术训练的。
（二）农业生产成本上升和产品低价销售的双重压力前些年，国家通过农产品的价格补贴政策、保护价政策等来增加农民收入，但是，在农产品销售价格增长的同时，农业生产资料的价格也在上涨，呈现剪刀差，农业生产资料价格上涨的直接结果是农业生产成本中工业品投入物的耗费增加，部分抵消了农产品的涨价收入。
目前，农产品生产成本高，销售价格低，仍然是农业增产不增收以及农民收入增长缓慢的原因之一。
当前，特别是我国加入WTO后，取消了农产品保护价政策，我国农产品的价格高于国际市场价格，农产品的价格下跌是必然趋势，而农产品的生产
成本不会下降，这是当前农业面临的新问题，农民增收的压力有增无减。
（三）农业结构调整增收预期难如人意，难以强有力地支撑农民收入的增长为了增加农民收入，新疆自20世纪80年代以来从根本上调整了长期以来以粮为纲的农业生产政策，在保证粮食自给有余的前提下，压缩粮食作物的播种面积，增加了以棉花为主的经济作物的播种面积，2000年与1980年相比，粮食作物的播种面积比重由72％下降到42％，经济作物的播种面积由16％增加到41％，农民确实从第一次农业结构调整中获得了好处，收入明显增加。
但以往的结构调整是数量型的调整，进一步的结构调整步履艰难。
新疆农产品的特征是：传统中低档的产品多，高档优质产品少；普通产品多，专用产品少；初级产品多，加工及深加工产品少。
二、促进农民收入增长的主要措施
（一）大力推进农业产业化进程，实现农产品增值，农民增收农业产业化这一组织形式适应了农业经济体制变革，是促进农业发展的有效的产业组织形式，通过建立贸工农、产加销一体化经营组织形式，将农业产前、产中、产后诸环节结成一个完整的产业系统，联合从事农产品的生产、加工、销售，实行种养加、农工贸一体化经营，把农业与其相关联的产业有机地结合起来，提高了农产品加工增值能力，使农产品获得较高的附加值，使农民从中获得相应的利益。
如新疆农业产业化水平较高的昌吉州，自1996年实施农业产业化战略以来，国内生产总值增长率雄居各地、州、市之首，高达9．3％，比同期新疆国内生产总值增长率高出2．2个百分点。
产业结构也从1995年的43∶33∶24，调整到1999年的35∶35∶30，农民家庭人均纯收入从1995年的1488元提高到1999年的2556元，年均增长率10．9％，比同期新疆农民家庭人均纯收入高出4．8个百分点。
农业产业化的发展，龙头企业是关键。
扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。
推进新疆农业产业化应以市场为导向，以效益为中心，围绕优势、特色农产品的生产、加工、远销确定主导产业，实行区域化布局、专业化生产，依靠龙头带动，发展规模经营，把新疆的优势产业和特色产业做大做强，重点推进粮食和棉花的产业化进程，大力发展畜牧业产业，培育龙头企业，尤其是培植科技含量高的龙头企业，发挥龙头企业开拓市场，引导生产，对农产品加工增值，为农业、农民服务的作用。
（二）推进农村产业结构的调整，加快农村劳动力转移加快农村劳动力转移和二、三产业发展，可以为农民提供更多的就业机会，吸纳更多的农村剩余劳动力，使农业劳动力从农业中转移出来，从事工业、建筑业、运输业、服务业等非农产业活动，拓展就业门路，开辟新的收入来源。
新疆农民人均纯收入构成中，劳务收入不到200元，比全国平均少500多元。
农民人均家庭经营收入中，来自第一产业的收入比全国平均水平高166元，而来自二、三产业的收入比全国低740元，其中来自第二产业收入的比重，全国已占到农民人均家庭经营收入的1／4，而新疆只占2％。
因此，新疆要因地制宜，创造条件，依托当地的资源优势、技术优势、人才优势，大力发展农村二、三产业，在保证农业经营收入增长的同时，增加二、三产业的经营收入，拓宽农民增收渠道。
（三）促进乡镇企业发展和城镇化建设，扩大农民就业和增收空间农村小城镇不发达，以乡镇企业为主的二、三产业发展滞后，农民就业渠道和空间狭窄是新疆与全国农民收入的存在差距的主要原因。
新疆农业人口比重较大，占64．8％，乡镇企业发展滞后，所能收纳的农业人口较少。
农业效益低，虽然新疆人均耕地在全国排第4位，但农民人均收入排位是第25位。
为此，一是要通过大力兴办乡镇企业来发展农村二、三产业，为农村剩余劳动力从事非农业生产提供更多的转移途径，提高农民报酬收入水平；二是乡镇企业的发展要与农业产业化相结合，要发挥对农产品加工增值的功能，办一批以农产品为原料的加工工业，延长农业产业链条；三要鼓励乡镇企业向小区、小城镇集中，依托当地的资源，建立各种专业化加工小区，进而向小城镇转移，使乡镇企业和小城镇建设结合起来，互为依托，协调发展。
小城镇建设是提高农牧民生活水平的必由之路。
因此，要充分发挥小城镇联接城市带动农村的功能，小城镇建设要注意加强城乡一体化的功能，小城镇的发展要注重其经济功能的建设和开发，能为农村工业和农业的发展提供基础，农村成为小城镇发展的原料基地。
把农村中的二、三产业办到小城镇，使小城镇成为农村人口转移和乡镇企业集中地，农村人才、物资、资金的积聚地。
不仅转移出来的农民在新的就业中从农业外获得劳务收入，而且要留在农村的农民也可以获得比以前更多的收入。
小城镇建设要重视县域城市化，县城建设是加快小城镇建设的重要举措。
县城无论是基础设施还是产业配置已有一定的基础，小城镇建设要按照“整体推进，重点突破”的原则，在集中力量抓好县城建设的基础上，建设一批布局合理、特色鲜明的中心镇，逐步形成以县城为中心、中心镇为骨干的城镇格局，达到合理配置各类资源、促进农村经济增长的目的。
（四）加强农业信息化建设，建立农业信息采集、分析、发布制度，选择一个宜于被农民接受的、经济、便捷的传递途径，使农业信息化进程能适应农业结构调整对信息的需求以结构调整为主线，促进农村经济发展的战略目标和思路已经确定。
2001年中央农村工作会议再次提出当前和今后一个时期，要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业的整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。
农业结构调整，要以市场为导向，调高、调优，突出特色。
结构调整效益要通过市场交换来实现，市场反映的产品价格、供求数量、产品成本等方面的数据，就是市场信号，它对生产起着导向作用。
千家万户分散经营的农户由于信息不灵、适应市场的能力差，在选择经营项目时带有盲目性，甚至是决策失误。
政府在引导农民进行结构调整时，要改变以往以行政命令为手段的计划经济模式，而转向向农民提供必要的市场信息和咨询服务，决策权交给农民。
在加入WTO、经济全球化的背景下，市场环境更加复杂，向农民提供市场信息咨询服务是政府义不容辞的责任。
一方面，要完善农业信息系统的建设，为农民提供市场供求、技术、销售等方面的信息服务，使农民的生产销售能顺利进行；另一方面，在现阶段农民收入水平较低的情况下，建立一种信息服务无偿使用制度，向农民免费提供信息和咨询，信息部门的研制费用由政府拨款解决。