新时期加快水利经济科学发展思考

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关于促进水利经济科学发展的几点思考

关于促进水利经济科学发展的几点思考

关于促进水利经济科学发展的几点思考摘要:我国在建国以后就大力发展水利工程,并由此带来了巨大的社会效益,也获得了相关的经济效益。

不过对于水利的经管部门来说,在财务收益方面却一直都处在一个入不敷出的尴尬局面,从而无法做到水利经济的良性循环。

所以,本文笔者根据多年的实践经验和研究总结从途径、措施和政策的运用等方面,针对如何促进水利经济的科学发展进行了深入的思考探索。

关键词:水利经济;科学发展;措施;途径中图分类号:[tv-9] 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)02-0224-01一、实现水利经济科学发展的有效途径水利工程总的来说还是社会获取的经济效益较大,而对于政府部门来说,财务收益是比较小的,取得的主要的无形的社会效益,而将财务收益与社会经济效益作比较的话,比值就会更小了,并且若只是靠部门本身取得的财务收入来实现经济的良性循环也就是科学发展的话,基本是不可能的。

所以我们必须加强对水利工程的经营管理,使得水利工程可以最大可能的增加财务收益,同时还需要政府给予一定的财政补贴。

水利对于农业的发展来说是至关重要的,甚至堪称命脉,因此对于中国这样的农业大国来说,也是国民经济的命脉之一,对于整个社会的国计民生的发展都起着不可替代的作用。

同时,水利经济也以税收或者利润的方式不同程度的增加了国家财政收入,也是推进国民经济科学发展的巨大助力。

所以,政府在水利工程完工后从税收中提出一部分补贴水利行业,也是非常合情合理的。

而且在水利工程的运营方面,因为投入了大量劳动,所以使得天然水得到有效的控制和利用,也使得水的使用价值得到了有效的提高,使人民的生活和工农业发展都得到了满足,对于社会财富的增加也起到了巨大的作用。

我们也可以根据受益的程度大小,以及可以承受的能力范围,对水利工程服务的对象收取一定的水费和电费、防洪费等。

水利工程的政府补贴以及进行有偿服务相结合的方式,目前在全世界也是被普遍运用的政策。

水利行业精神的实践探索和理论思考

水利行业精神的实践探索和理论思考

水利行业精神的实践探索和理论思考随着社会发展和经济进步,水利行业已成为国家支柱产业。

同时,水资源的可持续利用和生态环境的保护也成为国家发展的重点。

在这个过程中,水利行业不仅需要传承和发扬水利行业的精神,更需要不断地进行探索和实践,以适应当今社会的变化和发展。

本文将对水利行业精神的实践探索和理论思考进行讨论。

一、水利行业精神的概念和内涵水利行业精神是水利人在长期的工作实践中形成的一种思想观念和行为准则,它包括着“敬业、创新、协同、务实”的核心价值观,以及“打好基础、重质量、强内功、生态优先”的发展思路等。

这种精神不仅是水利人工作的重要指导,更深刻地体现了水利工作的意义和价值。

具体来说,敬业意味着水利人要有专业精神,坚持科学技术,不断提高水利技术水平。

创新意味着水利人要有勇气和决心,积极推进科技创新,注重实践应用。

协同则强调水利人要有团队精神,注重协作配合,形成“一人得力,万人同心”的工作态势。

务实意味着水利人要坚持问题导向,注重实际效果,不断提高工作实效。

生态优先则是水利人应有的高尚情操,注重生态环境保护,推进可持续发展。

二、水利行业精神的实践探索1、加强技术创新和应用作为国家重点产业,水利行业必须以技术创新为驱动力,推进技术创新与应用的深度融合。

我们可以通过建立行业创新联盟、加强技术研发等途径来促进技术创新,以满足日益增长的社会需求。

此外,我们还需要探索新的技术应用方式,如增强智能化、信息化等手段,优化水利工程管理服务模式。

这些实践探索有望更好地提升水利人工作能力,推进水利行业持续发展。

2、深化改革鼓励创新水利行业在深化改革过程中,需要注重鼓励创新,将创新理念和创新机制融合到发展和管理中。

如深化行业管理体制、推进管理工作精细化、加强流程再造和精简手续等,以促进技术创新和管理创新的深度融合,更好地推进水利事业健康发展。

同时,我们还可以通过简政放权、强化服务等途径来加快创新,增强管理员工作能力。

这些改革和创新的探索实践将有助于提高水利行业的核心竞争力和社会价值。

科学发展江苏现代水利的思考

科学发展江苏现代水利的思考
理 和 保 护 刚 刚起 步 , 面 临一 些 深 层 还
造 、 区改造 、 灌 平原河网化 、 区治 理 圩 为重 点 的农 田水利 建设 ,以城市 防 洪、 区域供 水 、 水环境 改善为 代表 的 水利新领域 工程建设 。截至到 20 09
次矛盾 , 农村水利的长效运行管理机 制还在探 索 ,水 资源 管理还不 够严
程, 固定 资产 累计 9 0多亿 元 , 0 水利 总投入 达 4 0亿元 ,群 众投 劳折 资 6 4 0亿元 ,基本建成 了防洪挡潮 、 9 除 涝、 灌溉 、 调水 、 降渍五套水利工程体
系 , 推进 江 苏 水 利 现 代 化 奠 定 了坚 为 实 的基 础 , 在抗 御 历 次 水 旱 灾 害 中发
多、 少 、 水 水脏 三大 问 , 当前 , 迫切 需要进一步提 高防洪减灾能力 、 增加 水 资源供 给 、 改善 河湖水 环境 , 解决
水 利 发 展 过 程 中 的 突 出 问题 , 升 水 提
利综合保障 能力 , 促进 区域均衡发展 和不 同领域协调发 展 , 为全省经济社
会 的 又 好 又 快 发 展 提 供 有 力 支 撑 与 保障。 1 发 展 需 求 . 3
右 ,十二五”末全省经济总量将 达 6 “ 万亿元 , 人均地 区生产总值突破 l 万 美元 , 达到 中等发达 国家和地 区发展
水平 。
挥 了重要作用 , 先后成功抗御 了 15 94
年 、9 1年 、0 3年 江 淮 大 水 ,9 4 19 20 17
年沂沭泗大水 ,9 8年长江大水 以及 19 19 99年太湖 大水 ,0 7年淮河大水 , 20
能力 ,确 保 重 要 堤 防 和 水 库 安 全 , 为
点 的流域骨 干工程 建设 ,以洪涝 分 开、 高低分排为 主的区域 防洪 除涝 工

关于促进水利经济科学发展的探讨

关于促进水利经济科学发展的探讨

关于促进水利经济科学发展的探讨摘要:随着我国社会经济迅速发展,作为水利行业发展重要组成的水利经济,也得到了较大发展,并且带来了良好社会效益及经济效益,可水利经管部门的财政收入,一直处于入不敷出尴尬局面,且不能做到水利经济良好循环,本文就关于促进水利经济科学发展进行了讨论。

关键词:水利经济;科学发展;对策随着我国国民经济快速发展,水利行业也取得了较大成就,运用科学发展的观念对水利经济发展给予指导,具有事半功倍效果,作为国民经济支柱产业的水利经济,尽管有了一定程度发展,可还存在着一些问题,需要运用可续发展的观念来促进水利经济发展。

一、水利经济发展存在一些问题水利经济作为水利行业所依托本身资源优势,能够为自身带来良好经济效益及社会效益,可随着水利经济面临的激烈市场竞争,水利企业在水利经济上还存在着一些认识不到位问题,对于水利经营项目选择及开发上,存在着依托主业倾向,这在一定程度上对水利经济可持续发展起到了限制作用,注重眼前忽视了可持续发展特点;很多水利企业由于规模小而数量多,很多主营业务存在着重复交叉现象,这使得经济结构不是很合理,企业间竞争杂乱无序;同时很多水利企业是在原有事业单位基础之上所建立发展起来的,这就使得企业法人的治理结构不是很完善,出资人不够到位,产权也不是很清楚的现象。

作为水利经管部门的财政收入方面也一直处于入不敷出局面,不能为水利经济良好循环作出有效贡献。

二、加强水利经济科学发展对策1.加强水利经济科学思想解放水利经济作为资源经济及市场经济,需要不断对水利经济发展思想进行解放,并且要有相关水利部门支持及重视,在思想上要有比较深刻的认识,水力作为经济社会命脉,是水利工作重要组成,和防汛抗旱及水利建设是一样重要的,进行水利经济建设对水利可持续发展具有支持作用,还能够增加水力部门的经济实力及水利队伍稳定;其领导工作要有力度,能够协调营造水利经济内外环境;加强改革,把加强水利经济实力作为出发点,调动水力工作人员的积极性,进行利益机制落实,从而加强水力经济的科学发展。

深入学习实践科学发展观 推动水利事业又好又快发展

深入学习实践科学发展观  推动水利事业又好又快发展

在 全党 开 展 深入 学 习 实 践科 学 发 展 观活 动 .是 党 的十 七
进 水 利 又好 又 快 发展 .使 水 利更 好 地 发挥 基 础 作用 和保 障 作
用。
大做 出 的 战略 决 策 .是 用 中 国特 色 社 会 主 义理 论 体 系武 装 全
党 的重 大 举 措 . “ 个 代 表 ” 要 思 想 学 习教 育 活 动 和 保 持 是 三 重 共产 党 员先 进 性 教育 活动 的 继续 . 是提 高 党 的 执政 能 力 、 持 保
生 活 的新期 待与 水 利 T作 的着 力 点 紧密 结 合起 来 .切 实 推动
水 利 走 上科 学 发 展 、 谐 发展 、 好又 快 发 展 的道 路 和 又
四是 坚 持正 面 教 育 。通 过 正 面教 育 . 决 思 想 观念 、 解 发展 理念 、 导能 力 、 作 作 风等 方 面 不适 应 科 学 发展 观 要求 的突 领 工
水幂 旨南
深入 学 习实践科 学发展观
推动水利事业又好又快发展
口省水 利厅党 组书记 、 长 李 清林 厅
一 Βιβλιοθήκη 充 分认 识 开 展 深入 学 习实 践 科学 发 展 观活 动 的 重 要
是 . 革创 新 . 实增 强 贯 彻 落 实 科 学 发展 观 的 自觉性 和坚 定 改 切
意 义 在 全党 开 展深 入 学 习 实践 科 学 发 展观 活 动 是 当前 和 今 后

性 着 力 转 变 不适 应 、 符 合 科学 发 展 观 要求 的思想 观 念 , 不 着
力解决影响和制 约水利发展的突 出问题 以及党员干部党性党
风 党 纪方 面 群 众反 映 强 烈 的 突 出问 题 .着 力 构 建有 利 于 科学 发 展 的 体制 机 制 提 高 领 导 科 学 发 展 、 进 社 会 和 谐 的 能 力 . 促 个 时 期党 的 政 治生 活 中 的一 件 大 事 .我 们 一 定要 站 在 战 略

水利工作学习心得体会

水利工作学习心得体会

水利工作学习心得体会水利工作学习心得体会范文在平日里,心中难免会有一些新的想法,通常就可以写一篇心得体会将其记下来,这样有利于培养我们思考的习惯。

很多人都十分头疼怎么写一篇精彩的心得体会,以下是小编为大家收集的水利工作学习心得体会范文,仅供参考,欢迎大家阅读。

水利工作学习心得体会1党的报告提出,进步自主创新能力,建设创新型国家。

这是国家发展战略的核心,是进步综合国力的关键。

明确要求坚持走中国特点自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

到20xx年,我国的自主创新能力明显增强,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。

要实现这一目标,靠的是中华民族文化的积累、科技实力的构成、科学技术体系的建立、充足的科技人力资源的支持和全社会各行各业的共同努力。

水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施,在我国未来的创新型国家建设中肩负侧重要的作用,水利行业应当在科学、系统认知我国自然水环境和基本国情,维护、实现人与自然和谐发展和社会可延续发展方面发挥出行业引领上风。

为此,水利行业必须尽快实现观念和机制的转变,实现理念创新、技术创新、管理模式创新,不断提升水利科学技术管理水平,只有这样,才能在创新型国家建设中谋求水利事业同步发展。

水利创新、事业发展,要靠人才。

具有一支数目充足、眼界开阔、勇于创新、把握现代科技管理知识的高素质水利人才队伍是保证水利事业可延续发展的关键。

进入新世纪以来,随着水利各项改革不断深入,水利事业进入了一个新阶段,水利职工队伍也发生了较大变化。

水利人才队伍整体素质有了大幅度进步,在水利建设的高潮和管理中人才队伍得到锤炼,一批优秀干部脱颖而出。

但与报告提出的创新型国家建设的目标要求和与之相适应的水利事业可延续发展的要求相比,水利人才队伍建设还存在差距。

主要是:队伍的创新意识、创新能力不够强,高效运转、布满生机活力的创新体系和管理机制还未构成;人才队伍素质存在严重不平衡性,地区差异明显,基层队伍整体素质偏低;高层次、资深的专业技术人才和高技能人才数目不足;从深化水利体制改革和资源水利发展的要求看,人才专业结构、队伍专业化程度、社会服务手段和技能储备等有待改善,市场经济管理能力和适应性须进一步进步。

农村水利规划存在的问题及发展思考

农村水利规划存在的问题及发展思考水利是农村工作中的重要一环,农村水利规划则是确保农村水资源合理利用,提高农村供水和排水设施的规划和建设的重要方面。

在实际工作中,农村水利规划存在着一些问题,影响了农村水利设施的发展和利用。

本文将分析农村水利规划存在的问题,并提出相应的发展思考。

农村水利规划存在的问题主要有以下几个方面:一、规划制定不科学农村水利规划制定过程中,往往缺乏科学性和系统性,大多数情况下是由一些地方政府官员根据个人经验和主观意识来制定,而缺乏科学的依据和数据支撑,导致规划的可行性和实用性不足。

二、农村水利设施不完善部分农村地区缺乏有效的水利设施,尤其是水资源短缺、灌溉设施匮乏的地区,造成了作物生长的困难和农民生活的不便。

三、资金投入不足农村水利设施建设需要大量的资金投入,但由于农村地区资源匮乏、经济发展缓慢,使得农村水利设施建设一直面临着资金不足的困境。

四、管理体制不健全农村水利设施的管理体制不健全,缺乏专业化和科学化的管理机制,导致管理效率低下和设施的损耗增加。

五、环境保护意识薄弱在一些地方,由于缺乏环境保护意识,导致农村水利设施建设中忽视了生态环境的保护,影响了周围的生态系统。

面对农村水利规划存在的问题,我们需要有针对性地提出解决方案和发展思考:一、科学规划在制定农村水利规划时,应充分考虑当地的地理环境、气候条件、水资源分布情况等因素,结合科学的调研数据,制定科学合理的规划方案。

二、加大投入政府应该增加对农村水利设施建设的投入,加强对农村水利设施的改造和建设,从根本上改善农村水利设施不完善的状况。

三、强化管理建立健全的农村水利设施管理体制,加强对农村水利设施的维护和管理,提高设施利用率和减少损耗的情况。

五、引导农村发展在规划农村水利设施的要充分发挥水利设施对农业生产的促进作用,推动当地农村经济的发展,提高农民生活水平,从而实现农村的可持续发展。

农村水利规划的问题需要得到重视和解决,只有加强对农村水利规划的科学制定和建设,才能实现农村水利设施的合理利用,提高农村水资源的利用效率,促进农村经济的发展,改善农村水利设施不完善的状况,从而使农村的发展能够更好地融入到现代化的步伐中去。

水利工作面临的形势及发展思路

水利工作面临的形势及发展思路全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:水利工作是国家基础设施建设中的重要组成部分,直接关系到国民经济的发展和人民生活的质量。

随着我国经济的快速发展和人口的增长,水资源的供需矛盾越来越突出,水利工作也面临着一系列新的挑战和机遇。

本文就水利工作面临的形势以及发展思路进行深入分析。

一、形势分析(一)水资源短缺问题随着城市化进程的加快和工业化程度的提高,我国各地区的水资源供求矛盾日益凸显。

一些地区在干旱季节甚至面临着严重的水资源短缺问题,给当地居民的生产生活带来了重大困扰。

尤其是北方地区的干旱地区,缺水问题已经成为当地发展的制约因素。

(二)水环境污染严重随着城市化和工业化的进程,水环境污染问题也变得日益严重。

一些地区的水源受到了化工厂废水、生活污水、农业面源污染的侵袭,导致水质恶化,对当地居民的健康造成了威胁。

水污染也给水资源可持续利用带来了严重的挑战。

(三)水灾频发我国地大物博,自然灾害频发,水灾是其中的重要一种。

每年夏季,我国南方地区都会发生强降雨导致的水患,给当地居民的生产生活带来了极大的损失。

一些地方还出现了干旱灾害,造成了严重的农业损失。

如何有效地应对水灾,成为了当前水利工作的重要课题。

二、发展思路(一)加大水资源调查和勘测力度为了更好地了解我国各地区的水资源状况,掌握水资源分布和利用情况,有必要加大水资源调查和勘测力度。

通过科学系统的水资源调查,为各地的水资源规划和管理提供科学依据。

(二)强化水资源保护和节约利用水资源是珍贵的资源,应该加强水资源的保护和节约利用。

在建设城市和工业园区时,应加强水资源保护工程建设,减少地下水位下降和水源污染;加强节水意识,提倡节约用水的生活方式,实现最大程度地节约水资源的目的。

(三)推进水环境治理水环境治理是保障水资源可持续利用的重要手段。

应加大水环境治理工作力度,加强水体污染物的监测和治理力度,通过科学有效的手段净化水体,保障水质优良,为人民提供健康安全的饮用水。

浅谈如何发展水利经济

浅谈如何发展水利经济水利是国民经济和社会发展的命脉。

水利经济又是水利的基础产业,水利经济的发展是水利事业的重要组成部分,它贯穿于水资源开发利用,治理和配置、节约、保护、管理、运行的全过程。

一、大力发展水利经济的重要性发展水利经济是水管单位在抓好工程管理工作的基础上,树立“以人为本”的发展观,推进水管单位经济增长的现实要求,是新时期加快水管单位改革发展的主要工作。

水利经济发展了,就能促进水利工程的良性运行和水管单位的可持续发展,增强水利行业经济实力,提高水利职工收入水平,保障和推动水利事业的良性发展,更好地保证经济社会的可持续发展。

因此,大力发展水利经济,不仅能产生巨大的社会效益,还有利于水利职工收入的提高,对水利职工队伍起到了稳定和凝聚的作用。

发展水利经济应当成为水利事业发展的重要组成部分。

发展水利经济是认真贯彻落实科学发展观,转变发展理念的需要,是为社会服务的重要内容。

发展水利经济是水利部门的一个职责。

水利部门工作在水管体制改革当中就有经营性和公益性之分。

要发挥自身的优势,不断发展壮大经济实力,提高水利为经济社会服务的功能。

发展水利经济是水利部门自身发展的需要,经济搞活了,不但可解决当前自身的问题,而且还能促使水利事业的可持续发展。

二、水利经济发展过程中存在的突出问题第一,水利体制改革尚未全面完成,水利工程的建设和管理基本上仍是“政事不分,事企不分”。

大批水管单位现在仍是“事企”不分、“管养”不分,人员结构不合理,人浮于事的现象普遍存在,相应的改革政策和措施不配套。

内部管理制度不完善,体制不健全,管理体制相对落后。

这些所谓事业性质而企业化管理的水管单位尚处于市场经济的边缘,并不是作为企业直接进入市场。

例如某水管单位在体制改革前,人员队伍庞大,富余人员较多,单位有限的一点水费收入连工资都不够发,大家都仍抱着“铁饭碗”不肯放手,严重影响了单位的正常运行,水利经济的发展更是无从谈起。

总体上看,水利行业在生产、分配、交换、消费四个环节都与社会化大生产不相协调,与社会发展和国民经济发展对水利行业的要求还很不适应,有的水管单位连简单的再生产都维持不了,更谈不上扩大再生产。

新阶段水利高质量发展

新阶段水利高质量发展在新的历史阶段,水利高质量发展成为了我国水利事业发展的重要目标。

水利是国家基础设施和经济社会发展的重要支撑,对我国农业、工业、生态等领域发展起着关键作用。

为了推动水利事业的高质量发展,我们需要从水利基础设施建设、水资源利用和管理、水环境保护等方面进行全面优化和提升。

首先,水利基础设施建设是水利高质量发展的基础。

我国水利基础设施建设经过几十年的发展已取得了很大成就,但仍存在一些问题,比如老化设施、区域之间发展不平衡等。

我们需要加大投入,加强设施修复和更新,建设更加先进、智能化的水利基础设施,提高设施的运行效率和安全性。

此外,还需要推动不同地区之间的协调发展,促进水利资源的合理利用。

其次,水资源利用和管理是水利高质量发展的核心。

我国水资源面临严重的矛盾和挑战,包括供需矛盾、水污染等问题。

为了更好地利用和管理水资源,我们需要加强水资源调度、提高节水意识、推动水资源税立法等措施。

同时,还要加大对水资源保护和管理的投入,建立健全水资源监测和评价体系,推动水资源的科学利用和保护。

最后,水环境保护是水利高质量发展的重要内容。

随着经济社会的不断发展,水环境问题日益凸显。

水污染、水生态破坏等问题对我们的生态环境和经济社会发展都带来了不可忽视的影响。

因此,我们需要加强水环境监管,加大对污水处理设施的建设和运营维护投入。

同时,还需要建立健全水环境保护法规和标准体系,提高对违法企业和个人的处罚力度,形成严密的水环境保护网。

在推动水利高质量发展过程中,还需要注重科技创新和人才培养。

水利科技创新是推动水利事业发展的重要力量,可以提高水资源的利用效率和设施的运行效果。

我们要加大对水利科技创新的支持力度,加强与科研机构、高校的合作,推动科技成果的转化和应用。

同时,要加强对水利人才的培养,提高他们的专业素养和创新能力,为水利高质量发展提供有力的人才保障。

总之,水利高质量发展是我国水利事业发展的重要目标。

在新的历史阶段,我们要坚持科学发展观,加大对水利基础设施建设、水资源利用和管理、水环境保护的投入力度,推动水利事业向着更加高效、可持续的方向发展。

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新时期加快水利经济科学发展的思考
摘要:中央《关于加快水利改革发展的决定》文件的出台及全国水利工作会议的召开,使水利的地位得到前所未有的提高,水利也进入了大投入、大建设、大发展的黄金时期,因此抓住重大机遇,转变思想观念,高举发展水利经济大旗,强化资源意识、市场意识、生态意识、审美意识,建立多渠道、多元化的投入机制,发掘优势,打造具有行业特色的水利经济,努力走出社会效益、生态效益、经济效益相结合的新路子,确保水利事业快速高效发展。

关键词:水利行业;水利经济;科学发展;思考
中图分类号:[tv-9] 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)05-0-01
水利经济就是以水为载体,从事治理和利用水资源的经济活动的总和。

2011年中央1号文件指出,水利是经济社会发展不可替代的基础支撑,具有很强的公益性、基础性、战略性。

水利经济是水利事业的一部分,也是国民经济的重要组成部分,做好水利经济工作,不仅有利于水利事业自身的可持续发展,也有利于社会经济的可持续发展。

一、充分认识新时期发展水利经济的重要性
1.发展水利经济是贯彻落实党的十八大精神的需要。

党的十八大报告提出,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

水利部门当前任务就是快速推进水利工程建设,通过重点水利工程建设拉动内需,
促进经济稳定增长;通过加快民生水利建设,为农业增产、农民增收,农村稳定,全面建成小康社会作贡献;实行最严格的水资源管理制度,落实“三条红线”,为实现科学发展、经济健康发展作出贡献。

实现全面建成小康社会目标,必须始终坚持以经济建设为中心,凝心聚力发展水利经济,千方百计促水利增收,做大水利发展的经济平台。

2.发展水利经济是贯彻落实中央1号文件的需要。

2011年中央1号文件提出,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。

今后,各级财政对水利投入的总量和增幅将有明显提高,但仅依靠财政支持远远不够。

这就要求我们必须建立水利投入稳定增长机制,不断深化发展政府财政投资与市场运作相结合的多元投资体制,坚持以政府财政投资为主导,以市场运作投资为方向,以广泛吸引社会资金为重要补充。

3.发展水利经济是壮大自身实力、提高行业能力的需要。

长期以来,水利重建设,轻管理,水利工程社会效益显著,但水利行业自身发展严重滞后,严重影响了水利基础设施的良性运行和发展。

只有大力发展水利经济,才能充分发挥水利行业自身优势,不断增强和壮大自身实力,走出一条科学发展水利事业的路子,实现单位增效,职工增收,事业发展,让广大职工群众共享改革发展成果,与全国人民一道实现全面建成小康社会的目标。

二、新时期发展水利经济要强化四种意识、树立四种观念
1.强化资源意识,树立水是经济资源观念。

水是生命之源、生态
之基、生产之要。

水是自然资源,是最基本的生态要素,发挥着生态效益和环境效益。

水也是经济资源,是最重要的生产要素,具有增值功能和经济效益。

新时期治水工作既要尊重水的自然规律,也要尊重水的经济规律,既要保障水资源的安全可靠和可持续利用,也要发挥水资源的开发利用和经营管理效益。

发展水利经济要深化对水的双重资源属性的认识,强化水是一种经济资源的意识。

牢固树立掌握了资源就掌握了主动,就把握了未来发展的先机。

要充分利用行业优势,深挖潜力,将水利资源转换为水利资本,统筹考虑公益性社会属性和和自身经济效益,通过市场化优化配置资源。

要以有效合理利用水资源为核心,以土地开发、湖库水体旅游开发、农村生产等涉水资源为重点,形成优势产业,促进水利经济的大发展。

2.强化市场意识,树立运用市场机制观念。

水利是经济社会发展的基础设施,为经济社会发展提供防灾减灾、水资源优化配置等基础支撑保障作用,但同时水利也是经济社会发展的基础产业,能够创建区域经济社会发展的重要平台,聚合多种经济要素,实现水利效益、资源环境效益和经济社会发展效益多赢。

水利经济项目要通过市场化运作,不断聚集发展资金,壮大水利产业,实现水利资产的保值增值。

3.强化生态意识,树立人与自然和谐观念。

生态文明是人们在改造客观世界同时,改善和优化人与自然的关系,体现了人们尊重自然、利用自然、保护自然、与自然和谐相处的文明形态。

党的十八
大明确提出大力推进生态文明建设,在加快水利经济发展过程中,必须强化生态意识,积极打造人水和谐、人与自然和谐的水利工程、水利风景区。

要充分利用库区发展、农业休闲和库区旅游开发,实现“水清、岸绿、景美”目标,使水利旅游开展既能展现自身特色和水文特质,又有品牌效应,成为水利经济发展的亮点。

4.强化审美意识,树立水文化观念。

水是构成风景的基本要素之一,能够给人以美的愉悦和享受。

水利工作者是水利风景区的创造者和经营者,因此必须具有理解和感受美的能力,深刻懂得创造美的意义。

水利工程建设要在规范允许的范围内,辅之以合理的人文景观设计,充分考虑其建筑风格的观赏性,重视水文化元素的融合,通过大力提升水利工程文化内涵和文化品位,以及与周围自然景观的和谐与协调,真正达到生态景观工程的效果。

三、采取有效措施,深化改革、加快水利经济科学发展
1.建立多渠道、多元化的投入机制
(1)争取国家支持。

重点做好水利规划编制、重大工程项目前期工作,努力增加项目储备,以项目争资金,以资金促发展。

(2)整合各方资金。

充分利用以工代赈资金、农业开发资金、省市补助资金和扶贫开发资金、土地整理资金,捆绑整合使用,最大限度发挥资金使用效益,统筹安排各类水利项目建设。

(3)地方财政补助。

积极发挥政府主导作用,加大市县两级财政投入力度,利用好水利建设政府配套资金和补助资金,保证重点水利工程建设顺利进行。

(4)拓宽市场融资。

通过财政信贷担保和其他有效途径,筹措资金投入水利项目。

引导和鼓励社会资本和外资以股份制、合资、合作等多种方式参与水利建设和经营管理。

(5)群众筹资投劳。

充分尊重群众意愿,发动群众筹资投劳,广泛吸纳社会资金,弥补项目建设经费不足。

2.发掘优势,打造具有行业特色的水利经济
(1)注重谋划,统筹兼顾。

要进一步解放思想,调整水利工程前期工作思路,注重充分发挥水利工程的综合效益。

在保证水利公共服务的前提下,要把经营水利的思想渗透到水利规划中,水利工程的规划和建设应为工程的经营管理创造条件和可能,有利于水利工程经济效益的发挥。

(2)总结经验,巩固、做强传统优势项目。

要充分利用水利行业优势项目和支柱产业,积极扩张,推动资质升级、内部改组和面向市场运营,做大做强一批水利建筑和设计企业。

要充分发挥水土资源优势,使水土资源的开发成为水管单位的“聚宝盆”和“绿色银行”。

(3)瞄准本地经济发展走势,拓展新型经营项目。

按照“人无我有、人有我优、人优我特、人特我转”的经营思路,大力培养和发展市场前景广阔、具有较强竞争能力的经营性、服务性项目。

(4)运用涉水资源,做活“水”文章。

充分依托涉水资源优势,沿着水路找财路,顺着资源找财源。

加快推动水利旅游朝阳产业,积极整合水利旅游资源,推动水利旅游风景区建设。

大力发展城乡
供水优势产业,积极抢占城乡供水市场。

精心培育仓储、物流等新兴产业,使千里沿江、河岸线成为水利经济竞相发展的风景线。

培育机电设备安装、小水电开发等经营项目,不断打造新的经济亮点。

(5)坚持科技创新,提高经济效益。

加快水利科技创新步伐,提高科技创新能力,重视科技成果推广转化和应用,降低工程成本,提高工程质量和效益,力争在水利重点领域和关键环节实现水利科技的新突破、取得新成效,努力提高水利全行业的科学技术水平。

作者简介:韩子强(1968-),男,山东高唐人,大学本科,经济师,从事水利经济方向研究。

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