郑功成《社会保障学》【章节题库】(第四章 社会保障相关关系)【圣才出品】
1/31十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.com第四章社会保障相关关系
一、单项选择题社会保险与商业人身保险的主要区别有（)。[首都经济贸易大学2004、2003、2002年研]A．是否实行保险费的统筹调剂B．强制实施与自愿参加C．是否考虑原有生活水平D．权利义务对等或不对等【答案】A【解析】社会保险与商业人身保险的主要区别有是否实行保险费的统筹调剂，除此之外，社会保险与商业人身保险区别还有：基本性质不同；保险的对象和目的不同；立法范畴不同；权利和义务关系不同；保障水平不同；管理体制不同。
二、概念题1．第三次分配[东北财经大学2007年研]答：第三次分配是指慈善事业机制，是针对收入分配制度而言的，其是在道德力量作用之下的收入分配，与个人的信念、社会责任心或对某种事业的感情有关，基本上不涉及政府的调节行为，也与政府的强制无关。在现阶段，社会上可能只有少数人自愿转移出一部分收入，从而对缩小收入差距的影响很小，但从长期来看，道德力量对于缩小收入分配差距的作用是会逐渐地(尽管是缓慢地)增大的，因此它的影响是广泛的，它所发挥作用的领域是市场调节和政府调节无法比拟的。
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2．市场失灵与政府失灵[中南财经政法大学2010年研]答：市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。市场失灵的原因有：公共产品、垄断、外部影响、信息不对称等。市场失灵的表现有：市场调节的滞后性、垄断、外部负效应、寻租等。政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。政府失灵的表现有：政府公共决策失误，政府工作低效率，政府寻租以及政府部门的扩张。
3．奥肯“漏桶”[武汉大学2011年研；华中师范大学2007年研]答：奥肯“漏桶”是指：奥肯认为通过高所得税和转移支付来缩小贫富差别，可能作用没有想象的那么大，从富人那儿收税100元，穷人能得到的会少于100，就如同从富人那里打一桶粥送给穷人，穷人得不到一桶粥，原因是这个“桶上”有一个“漏洞”，一部分粥漏掉了。福利损失的原因，一是高税收可能影响劳动者的积极性，损害了效率。一是转移支付可能鼓励了“懒惰”，也损失了效率。这些问题是高福利制度受指责的主要原因。
4．拉弗曲线[武汉大学2006年研]答：拉弗曲线是指这样的一种曲线：一般情况下，税率越高，政府的税收就越多；但税
3/31十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.com率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少。“拉弗曲线”的原理并不复杂，起初它是专讲税收问题的，提出的命题是：“总是存在产生同样收益的两种税率。”主张政府必须保持适当的税率，才能保证较好的财政收入。
5．公平[华中师范大学2008年研]答：公平，即公正、平等，指是一个多维度的概念，包括了社会经济生活的多个方面。对社会保障制度而言，不但要实现社会成员享有社会保障机会和权利的公平，而且要达到主体各方的负担公平；不仅要确保起点公平，而且要努力维护过程公平，力求接近结果公平或者努力缩小结果的不公平。
三、简答题1．论述在社会保障制度建立过程中“市场与政府”的选择。[华中农大2008年研]答：社会保障制度建立过程中政府与市场之间的选择一直是被关注的焦点，这种争论集中表现于两种相反观点的对立，即自由主义和国家干预。（1）实证意义上，工业化国家的发展实践已经表明，政府不是万能的，市场同样不是万能的。18世纪下半叶，资产阶级利益的代言人亚当·斯密提出了“经济人”假设和“看不见的手”的概念，提倡自由竞争、自由贸易以及劳动力、资本和其他生产要素的自由流动。随后的李嘉图、马歇尔等丰富和完善了这一理论。到19世纪末20世纪初，这种理论受到了挑战，20世纪30年代的全球经济大危机彻底打破了市场万能论，也粉碎了市场自动均衡理论，凯恩斯国家干预主义应运而生。（2）理论上，市场失灵现象的存在，以及市场不可能自动地解决好公平问题，也不可
4/31十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.com能真正实现平等、共享的目标，表明需要政府的干预和调控；而政府失灵现象的存在，又使市场有参与的必要性。因此，政府和市场都不是万能的，它们之间并不是非此即彼的单向选择关系，而是在双方合理分工的基础上，建立有效的选择和协调机制，实现资源配置最优化和交易成本最小化。（3）社会保障在本质上是一个国家对经济的干预问题，用另一种表达方式就是相信政府或相信市场的问题。从各国的社会保障立法来看，都是将社会保障视为国家的责任，政府是构建社会保障制度的主体。①政府应该推动立法机构建立完备的社会保障法律体系，使社会保障能够在法制化的框架下规范运行。②政府应当通过财政投入、税收和收入分配等政策，对市场无力承担、不愿意承担或不适合承担的国民生活风险进行保障，或在政府的支持下，营利机构或社会组织提供保障，真正体现出社会保障制度的社会公平性。③政府应当对社会保障承办和实施主体及环节进行严格有力的调控、管理和监督，保证制度的有效性和有序性。而针对政府政策效应偏离政策目标的现象，市场化改革则可以促使政府以程序化、法制化、科学化的方式参与调控，并避免政府行为对制度本身的正常运行造成损害。④具体到我国社会保障中政府与市场的功能的界定，应充分考虑现阶段的中国国情，合理协调二者的关系。在转制成本的负担和基础保障以及制度构建、法制建设方面，政府应该承担更多的责任。同时，也应避免政府包揽过多的现象，在多层次管理、基金筹资、实施等方面，可以充分调动社会力量（如发展社会福利事业、慈善事业等），发挥商业保险等的补充作用，走社会化发展之路。
5/31十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.com2．社会保障的经济效应表现在哪里。[东北财经大学2004年研]答：社会保障的经济效应表现在：（1）社会保障为经济增长提供稀缺的人力资本。社会保障制度可以调节劳动力的供给,提供人力资本。一方面，在发达的工业化国家，人口增长率逐年下降，甚至出现负增长。与此同时，这些国家又面临着人口老龄化日益严重的趋势。为此，一些国家利用社会保障，建立生育、抚育子女和教育等津贴的形式，对劳动力再生产给予资助，鼓励劳动力再生产；另一方面，与发达国家正好相反，中国人口多、出生率高，国家实行计划生育政策以减轻人口压力。为此国家采取对独生子女家庭予以补助，并通过完善社会保障制度，使老有所养、病有所医，从而抑制人口数量的盲目增长。通过义务教育、希望工程、奖助学金制度等，帮助、鼓励适龄人口受教育，从而提高人口文化素质，为经济增长提供人力资本。（2）社会保障为经济增长提供充足的资金，并促进资本市场的发展。社会保障基金对经济发展有十分重要的作用，对资本市场产生影响。这些影响包括：增加资本市场的总供给；通过资产组合选择，对资本市场中其他投资者的资产组合产生影响；促进金融工具的创新。这些影响在一定程度上促进资本市场走向成熟与完善。（3）通过社会保障收支调节社会总供给与总需求，从而熨平经济周期。通过运用扩张性财政政策，扩大财政支出，增加社会福利，提高工资能增加劳动者收入，促使有效需求增加，使国家摆脱经济危机。由此可见，国家可以通过建立社会保障体系、实施社会保障措施达到熨平经济周期的目的。（4）现收现付的社会保障制度还对经济具有“自动稳定器”的作用。通货膨胀时，人们的货币收入增加，按照既定的税率缴纳的社会保障税自动增加，减少人们的可支配收入，从而抑制了过度需求；经济萧条时，失业保险及其他社会救助方案又是人们的收入增加，刺激有效需求及就业增加，从而达到刺激经济的目的。
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3．谈谈你对社会保障缓解贫困的认识?[东北财经大学2007年研]答：对社会保障缓解贫困的认识是：（1）社会保障的产生和发展与贫困的关系：人们早期对贫困问题主要通过慈善与恩赐的方式进行不定期的干预；直到1601年,英国《济贫法》的颁布使早期通过社会保障进行的反贫活动以法律形式固定下来；19世纪80年代，德国现代社会保障制度的诞生则标志着反贫困行动进入了现代阶段；1942年英国的贝弗里奇报告则把社会保障的目标界定为消除贫困,这在反贫困方面又迈出了更大的一步,引导了战后“福利国家”的建设。由社会保障制度的发展历程可以看出，社会保障制度和贫困有着密切关系。（2）社会救助与缓解贫困社会救助对贫困主要起缓解作用，这从社会救助的内涵可以很好地加以理解。社会救助是国家和社会面向贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的生活保障政策，它采取非供款和无偿救助的方式,具体实践形态是提供“免费午餐”。由此可见,社会救助是最后的“安全网”,有了这张“安全网”,社会成员在收入中断或陷入贫困时不至于绝望,能够从国家和社会那里获得最起码的救助维持基本生活,所以通过社会救助缓解贫困是世界各国通用的做法。（3）社会保险与预防贫困社会保险对贫困主要起预防作用，这也可以从社会保险的内涵来加以理解。社会保险是以劳动者为保障对象,以劳动者年老、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的生活保障政策。通过采取受益者和单位共同供款、强制实施的方式，可以解决劳动者未来的(年老)和不确定的(如工伤、失业、疾病等)风险。由于这些风险是导致贫困的主要原因,那么通过社会
《社会保障》 郑功成 复习重点(根据不同老师有差异)
第一章绪论
一、社会制度的萌芽
产生于17世纪初，英国伊丽莎白女王颁布《济贫法》
二、各国之最
1美国:最早提出社会保障的概念——社会安全网
2德国：最早建立社会保障制度的国家；基于市场经济理论；目的使之
获得重新参与竞争的机会
3英国：西方福利国家的代表
4联合国：《世界人权宣言》
三、社会保障的概念
为保障民生以及促进社会进步（目的），由国家和社会（责任主体）以
立法（依据）为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因
各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群，以及有物质和精神需求的
全体公民提供的福利性物质援助和专业服务的制度和事业补偿。（社保
内容：经济和服务）
四、社会保障的特征
1社会性2福利性3强制性4互济性
五、社会保障的功能
（1）社会保障的经济功能
1维持劳动力再生产2促进资金市场发展
（2）社会保障的社会功能
1体现社会公平2维持社会稳定
六、中国社会保障体系的四个方面
1社会救助
对象：社会中最困难的群体
来源：国家财政或社会救助
内容：城市居民最低生活保障制度；农村五保救济制度；农村贫困地区
扶贫开发项目；自然灾害救济活动
2社会保险
对象：全体劳动者
来源：由国家、企业、个人三方面筹集
内容：养老、医疗、失业、工伤、生育
3社会福利-----最高层次的社会保障制度
对象：全体社会成员
来源：各级政府的财政预算拨款，各个组织单位的专项基金、社会团体
的资助和捐献以及福利服务的收费等4优抚安置
对象：军人
来源：国家财政拨款
第二章社会保障的功能
一、影响社会保障发展进程的因素
1经济因素----重要影响因素
2社会因素-----基础影响因素
3政治因素
4道德伦理因素
二、构成慈善事业的三大支柱
1宗教慈善事业2官办慈善事业3民办慈善事业
三、对早期社会保障发展的简要评论
1性质：居高临下的施舍型
2根本目的：防止被统治者的反抗
3保障项目：极端有限型
4保障水平：极端低下型
5保障效果：不良型
第三章社会保障的立法与管理
一、社会保障立法的主体
政府、社会、个人
二、社会保障立法中的社保关系
郑功成《社会保障学》【章节题库】(第二章 社会保障的发展)【圣才出品】
1/36十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书第二章社会保障的发展
一、单项选择题1．（）是社会保险产生的社会经济条件。[首都经济贸易大学2007、2005、2004年研]A．垄断资本主义B．社会化大生产C．生产资料公有制D．社会主义革命【答案】B【解析】社会保障制度产生的经济社会条件是生产社会化、经济市场化。
二、多项选择题贝弗里奇报告在英国被称为“贝弗里奇革命”，他提出的六条原则包括（）。（首都经济贸易大学2007、2005年研）A．保险费标准一致B．不能区别对待C．基本生活资料补贴标准一致D．管理责任统一【答案】ABCD【解析】贝弗里奇报告的“六原则”，在有些文献中又被说成“四原则”，是指：普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；保障基本生活原则，即
2/36十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书社会保障只能确保每一个公民最基本的生活需求；统一原则，即社会保险的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一；权利和义务对等原则，即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。这些原则的提出和实施使社会保障理论更加丰富和趋于成熟。
三、判断说明题1．从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险，社会保险发源于商业保险。[华中农大2007年研]答：这种说明是错误的，具体分析如下：（1）从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险。没有商业保险的发展，就不可能有社会保险的产生，商业保险是社会保险的技术基础。（2）但是商业保险并非社会保险的起源。社会保险以国家干预主义、福利经济学、凯恩斯主义等思想理论为基础，经历了从民间慈善事业到政府立法济贫等发展阶段，伴随着工业革命后生产社会化的发展和市场经济的建立而产生和发展起来的。（3）商业保险与社会保险二者的关系是，社会保险的建立借助了商业保险提供的原则和技术。
2.1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《宪法》第93条明确规定：“人民政府应逐步实行劳动保险制度的目标”。[华中农大2007年研]答：这种说法是错误的，具体分析如下：1954年《宪法》第93条的内容实为：“劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。”
社会保障学题库(含答案)
社会保障学题库（含答案）
一、单选题（共73题，每题1分，共73分）
1.工伤的认定的标准是由()规定的。
A、2003年1月1日开始实施的《工伤保险条例》
B、2000年1月1日开始实施的《工伤保险条例》
C、2002年1月1日开始实施的《工伤保险条例》
D、2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》
正确答案：D
2.在我国能享受生育保险待遇的是( )。
A、符合国家计划生育政策规定的女职工生育
B、达到法定结婚年龄,正式登记结婚,并符合国家计划生育政策规定的女职工生育
C、正式登记结婚,并符合国家计划生育政策规定的女职工生育
D、达到法定结婚年龄,并符合国家计划生育政策规定的女职工生育
正确答案：B
3.标志着国际组织开始正式采纳社会保障概念的《费城宣言》有国际劳工大会发表于().
A、1946年第26届大会
B、1945年第26届大会
C、1947年第26届大会
D、1944年第26届大会
正确答案：D 4.侧重于反映工伤社会保险制度在保险基金形成过程中费用负担的公平性问题的()
A、补偿追究过失原则
B、差别费率原则
C、完整补偿原则
D、补偿不究过失原则
正确答案：B
5.最早提出“经济福利”思想的是( )
A、贝弗里奇
B、施穆勒
C、凯恩斯
D、庇古
正确答案：D
6.社会保障基金的建立不以盈利为目的,而是为了社会上绝大多数劳动者的福利,为的是社会安定与文明等体现了()。
A、基金的强制性
B、基金的共济性
C、基金的公益性
D、基金的共担性
正确答案：C
7.由于老龄化程度的加深,瑞典社会养老保险制度由()
A、建立之初的给付年龄规定为60岁,提高到66岁 B、建立之初的给付年龄规定为60岁,提高到65岁
C、建立之初的给付年龄规定为60岁,提高到67岁
D、建立之初的给付年龄规定为60岁,提高到68岁
正确答案：C
8.自由主义学派的基本观点是( )。
A、部分肯定福利国家的普遍福利政策
郑功成社会保障学 课件
- 1 - 1.1社会保障概念：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。分目标：1帮助国民摆脱生存危机2满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民福利3实现整个社会的和谐发展功能：1稳定功能2调节功能3促进发展的功能4互助功能5其他功能：如防控风险等。特征：1公平性2社会化3福利性4法制规范性5多样性6刚性发展。基本原则：1公平原则2与社会经济发展相适应3责任分担4普遍性与选择性相结合5其他：互济性、法制性。意义：1社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量。2社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。3社会保障不断增进国民福利。4社会保障能够为其他相关社会政策的实施提供配套。5社会保障能够创造就业机会，改良产业结构。
2.1现代社会保障制度国际经验：1尊重本国的国情2追求长期稳定、协调、和谐发展3健全社会保障法律制度4努力追求社会化5对市场机制和社会组织日益重视。国际教训：1国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机；2社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力；3社会保障体系的残缺不全或水平过低会使有关社会问题进一步恶化。中国社保问题：1新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。2立法滞后。3责任模糊。4新制度的有效性有待提高。发展：基本目标：在制度定型的基础上，成为全体国民走向共同富裕的重要途径，在维护社会经济的持续、协调与和谐发展中实现自身的持续发展。一是尽快实现制度定型。二是维系经济社会的长期稳定、协调发展。三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善。四是促使新制度的有效性不断提高。
3.1社会保障体系与模式含义：是指有社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结构及运行机制等。发展阶段：1面向贫困人口和工业劳动者的阶段2面向贫困人口和一般劳动者的阶段3面向全体国民阶段。建设目标：1.完整性2.协调性3.层次性。
郑功成《社会保障学》【课后习题】（第九章社会保险）【圣才出品】
郑功成《社会保障学》【课后习题】（第九章社会保险）【圣才出品】
第九章社会保险
⼀、名词解释
1．社会保险
答：社会保险是以劳动者为保障对象，以劳动者的年⽼、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的⼀种⽣活保障政
策，它强调受保障者权⼒和义务的相结合，采取的是受益者与雇⽤单位等共同供款和强制实施的⽅式，⽬的是解除劳动着的后
顾之忧，维护社会稳定。
2．养⽼保险
答：养⽼保险是对法定范围内的劳动者因年⽼（符合法定退休条件）⽽退出社会劳动后，使其能够获得满⾜其基本⽣活需要
的、稳定可靠的经济来源的社会保险项⽬，⽬的是增强劳动者抵御⽼年风险的能⼒，同时弥补家庭养⽼的不⾜，⼿段则是在劳
动者退出劳动岗位后为其提供相应的收⼊保障。
3．医疗保险
答：医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或⾮因⼯伤害时提供的社会保险项⽬，既包括医疗费⽤的给付，也包括医疗服
务。医疗保险⽬的是恢复劳动者的劳动能⼒和补偿劳动者在病假期间的⽣活开销，在各国的社会保险制度中，医疗保险是仅次
于养⽼保险的⼜⼀重要的社会保障制度。
4．失业保险
答：失业保险是对法定范围内的劳动者因失业丧失经济来源时，按照法定时限和标准给予其物质援助的社会保险项⽬。失业者
获得失业保险也必须满⾜⼀定的条件，如⼀定的⼯作年、参与失业保险并承担缴费义务、有再就业愿望并在失业保险部门登
记、接受⼯作介绍等。在市场经济条件下，劳动者的就业通常由竞争机制发挥主导作⽤，失业现象不可避免。
5．⼯伤保险
答：⼯伤保险也称职业伤害保险，是指劳动者在⼯作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧
失劳动能⼒以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的⼀种社会保险制度。
6．⽣育保险
答：⽣育保险是对法定范围内的⼥性劳动者因⽣育⽽导致收⼊暂时丧失⽽对其提供⽣活保障的社会保险项⽬，是⼀项维护⼥性
劳动者权益的社会保险。⼥性劳动者在怀孕、⽣育和护理婴⼉期间，必须离开⼯作岗位，因⽽会⾯临⼯资收⼊暂时丧失的风
社会保障学——郑功成 笔记整理
目录
【上篇基本理论篇】 ................................................................................................................................ 2
第1章 绪论.............................................................................................................................................. 2
1.1 复习笔记 .................................................................................................................................... 2
1.2课后习题详解 ............................................................................................................................. 7
1.3考研真题详解 ........................................................................................................................... 12
第2章 社会保障的发展 ..................................................................................................................... 14
社会保障学各章节答案
社会保障学各章节答案
第一章社会保障体系
名词解释
1、社会保障：国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。1′
2、社会保险：由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费）作为保险基金，对由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位，又满足缴纳社会保险税（费）期限的人，提供的收入保险计划。
3、社会救助：由政府举办的，以反贫困为主旨，对因不能正常劳动等原因致使收入水平低于规定的数额（贫困线）的社会成员，提供的最低层次的社会保障，以解决社会保险所不能解决的那些社会问题。
4、社会优抚：社会优抚指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。
5、社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福利四部分组成。是最高层次的社会保障。
单项选择
1、C
2、D
3、A
4、C
5、C
四、多项选择 1、ABD
2、ABC
3、ABCD
4、ABCD
5、ACD
6、ABD
7、AC
五、简答题
1、简述社会保障的内涵。
答：①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定的安全项目以及机制、制度和事业的总称。3′
②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。3′
③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。2′
④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。2′
2、简述社会保障制度的特征。
答：①国家主导性。1′通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。1′
2023年社会保障学题库校对
一、单选题
1、在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布了第一部（C社
会保障法）。
2、英国162023颁发的（B济贫法）是西方最早以法律形式拟定的社会救助制度。
3、最早被采用的社会保障形式是（D社会救助）。
4、现代意义上的养老保险制度，是以（A德国）1889年颁布的《老年、残疾和遗属保险法》为标志的。
5、社会保障制度的基本出发点是（C社会公平 ）。 6、现代意义上的社会保障制度起源于( C德国)。
7、下列选项中哪一项不能体现社会保障的公平性特性。（C保障水
平的公平性）8、以下不属于民办慈善事业内容的是（ D教会）。
9、西方由农业社会向工业社会过渡时期，（B济贫制度）是一种重要的社会保障模式。10、初期社会保障的主线目的是（D防止被统
治者反抗）。11、社会保险在性质上属于（ C强调权利义务结合）。
12、社会保险制度的主线目的是（A解除社会成员的后顾之忧 ）。 13、社会保障的保障水平是（ C基本保障型）。
14、（A经济因素）是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 15、建立福利国家的理论与政策依据是（D贝弗里奇《社会保险 及相关服务报告》）。16、我国社会保障制度发展目前面临的最大问
题是（B社保体系不合理）17、空想社会主义的创始人是（C莫
尔）。
18、《乌托邦》一书的作者是（B莫尔）。
19（D自然法典）中用法律条文形式提出了未来社会的基本原则。 20、（A大同社会论）是中国的乌托邦思想。
21、正是基于（C仓储后备论）的思想，中国历代创设了不少平仓、义仓等。22、新派福利经济学导源于（A帕累托的经济思想）。 23、( A凯恩斯主义)是工业化国家建立现代社会保障制度和福利国家的重要理论支柱。24、马斯洛需要层次论的最高层次是。（C自我
实现需要）25（A帕森斯）是结构功能论的创建者。 26（C公平）是一个涉及个人价值判断在内的社会学与伦理学问题。 27（B横向公平）是指同一群体的人可以享受同样的社会保障待遇，履行同样的义务。
电大《社会保障学》第一次到四次作业及答案(2011年11月完成)
单项选择题(每小题1分，20小题，共20分)（总分20.00）
1.
世界上第一个社会保险制度出现在俾斯麦政府时代的（ ），即1883年的《疾病社会保险法》
（1.00分）
A. 英国
B. 德国
C. 美国
D. 法国
2.
以近期横向收支平衡为指导原则的基金筹集方式是（ ）
（1.00分）
A. 财政供给制
B. 现收现付制
C. 完全积累制
D. 部分积累制
3.社会保障中最大的子项目是（ ）。（1.00分）
A. 社会救助
B. 社会优抚
C. 社会保险
D. 社会福利
4.
18世纪晚期，（ ）成了当时几乎所有发达国家的主要意识形态。
（1.00分） A. 马克思主义
B. 自由主义
C. 社会民主主义
D. 社会市场经济理论
5. 目前，中国正在建设一个以“社会统筹和个人账户相结合”为核心、以（ ）为样本、覆盖城乡、具有中国特色的社会保障制度体系。（1.00分）
A. 个人储蓄型
B. 国家保险型
C. 福利国家型
D. 社会保险型
6.社会保障的主要责任主体是（ ）（1.00分）
A. 群众团体
B. 慈善机构
C. 政府
D. 互助组织
7.
效率像平等一样也是可以用客观指标衡量的，比如可以用（ ）来衡量分配的效率
（1.00分）
A. 劳动生产率
B. 帕累托最优
C. 国民生产总值 D. 人均GDP
8.反对“承认资本主义社会存在的合理性，承认私有财产权利并在此基础上构想社会保障的蓝图”的是（ ）（1.00分）
A. 社会民主主义
B. 社会市场经济理论
C. 马克思主义
D. 自由主义
9.
不同的时期或不同的社会发展阶段有不同的公平原则。比如：在和平时期，（ ）照顾弱势群体利益的主张可能更合理
（1.00分）
A. 马克思主义
B. 无政府主义
C. 功利主义
D. 罗尔斯主义
10.
社会保障概论 郑功成
《社会保障概论》郑功成
第一章 绪论
第一节 社会保障的理论界定
社会保障，是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
这一定义包括如下必备要素：
1、依法建立。
2、突出以人为本。
3、具有经济福利性。
4、属于社会化行为。
社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福利三大部分，还有向军人的独立保障系统，以及其他补充性的社会保障措施。
从层次上分，社会保障可以划分三个层次:
1、经济保障
2、服务保障
3、精神保障
第三节 社会保障的目标与功能
一、社会保障的目标
总目标是通过保障和改善国民生活增进国民福利来实现整个社会的和谐发展.
社会保障制度在实践中需要实现如下分目标:
1、帮助国民摆脱生存危机.
2、满足国民的生活保障需求,不断改善和增进国民的福利。
3、实现整个社会的和谐发展。
二、社会保障的功能
（一）稳定功能
(二）调节功能
（三）促进发展功能
（四）互助功能
(五）其他功能，如防控风险功能资本积累功能
第四节 社会保障的特征与原则
一、社会保障的特征
（一）公平性特征
主要表现在： 1、保障范围的公平性
2、保障待遇的公平性
3、保障过程的公平性
（二）社会化特征
主要体现在：
1、制度的开放性
2、筹资社会化
3、服务社会化
4、管理与监督社会化
（三)福利性特征
体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。
(四)法制规范性特征
主要体现在法律的规范与强制方面。
（五）多样性特征
主要表现在：
1、各国社会保障制度的模式日益多样化.
2、同一项社会保障制度，在一国之内也开始呈现不同的模式。
3、项目结构多样化。
4、水平结构多样化.
（六）刚性发展特征
二、社会保障的基本原则
（一）公平原则
（二）与经济社会发展相适应原则
（三）责任分担原则
(四)普遍性与选择性原则
（五）其他原则，如互济性原则法制性等原则。
第五节 社会保障的意义