王志纲成都新津县区域经济发展战略策划
王志纲成都演讲实录
王志纲成都演讲实录2003年5月31日，王志纲受成都市房管局之邀，在成都市房管局大厦会议室，为房管局副科级以上干部做了题为《城市经营时代的房地产开发》专题演讲。
与会者近200人，现场听者认真、反应热烈、踊跃提问，会后大家普遍反映是给“圈养动物”进行了一次观念上的洗脑。
演讲实录如下：周局长：耽搁大家的休息时间了，但是我觉得牺牲大家一点休息时间是值得的，因为我们请到了我们国家最顶尖级的策划大师王志纲先生。
大家都知道王老师在我们国家从事房地产策划已近十年。
特别是从经营城市的角度来指导房地产，不仅又形成了自己一套独特的理论，而且有众多的实战案例和成果，最近的几个策划项目取得了非常大的轰动效应。
我们今天有幸请来王老师给我们做讲演，对于我们拓宽思路、开阔视野、解放思想、更新观念，搞好我们的工作是非常有好处的。
可能有的同志会说，我也不从事这方面的工作，听这个演讲没有多大意义。
我看不见得，因为经营城市恐怕是今后我们城市建设和管理工作中一个主旋律。
大家知道我们国家处于城市化进程的高速发展阶段，那么城市的发展就要以经营城市的理念来进行。
特别是我们房管部门作为这个方面的主管部门之一，我们的工作对这方面一点印象都没有那是不好的，我们也干不好工作。
反过来我们理解了，现在政府再讲、报纸上再登、别人再讲、别人再谈、文件上再发，我们就能看得懂，找得着方向。
所以无论从哪个角度说，今天，认认真真听王老师演讲是十分值得的。
在演讲的过程中大家有什么想法可以写条子递上来，王老师留半小时回答大家的问题。
这是我们自己面对面地向王老师请教的最好的机会。
好了，我不多说，现在我们以热烈的掌声欢迎王老师给我们做报告。
王志纲：星期天也让大家没睡好觉，一大早就赶来座谈听报告，的确是件不容易的事。
刚才在电梯里我看到很多人的眼睛都是红的，没想到别人说你的眼睛更红，我的眼睛常年都是红的。
今天坐到这个地方可以说我是很感慨，叫做触景生情。
5年前的这个季节，我应成都方面的邀请做了一次规模盛大的房地产讲演。
实施城乡统筹整县推进(新津)
实施城乡统筹“整县推进”加快提升城镇化水平中共新津县委书记巫敏近年来，我县按照市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，围绕建设“现代山水田园城市”发展目标，以加快统筹城乡发展为主线，以实施城乡统筹“整县推进”为抓手，以深化城乡综合配套改革为保障，大力推进城乡一体化，力争通过三年努力，到2012年实现新增集中居住农民8万人以上，全县城镇化率提高到70%以上，农民人均纯收入超过1万元，城乡居民收入比缩小到1.9：1，推动农村群众生产生活方式根本性转变。
一、主要做法（一）编制城乡规划，引领城镇化方向。
坚持用城乡一体的科学规划引领全县统筹城乡发展。
先后引进王志纲工作室、中科院地理科学与资源研究所区域与城市规划设计研究中心、香港中营都市与建筑设计中心、荷兰MVRDV公司等国际国内知名规划团队完成区域经济社会发展战略策划、新津区域规划、新津概念规划与城市设计和“水城新津”总体规划。
在此基础上，根据城乡统筹“整县推进”工作部署，开展规划大会战，投入3000万元，按照“四性”原则，编制完成全域城乡三年建设规划，修编完善涉及农民集中居住、产业发展、城乡基础设施建设等112项专项规划，完成土地综合整治项目规划以及就业、产业支撑、公共服务、社会管理等一系列子方案，在全县布局场镇一级社区14个，农村二级社区12个，三级社区14个，实现了城乡规划全域满覆盖。
（二）完善城镇体系，夯实城镇化基础。
强化城市“多中心、组团式、网络化”发展理念，按照差异化、功能互补、重点地区率先发展原则，加快推进“一核三心多点”城镇体系建设。
一是提升城市聚集能力，全面启动水城新津“时尚水城”、“欢乐水城”等重点区域拆迁安置以及道路、管网、功能性项目等建设，城市规模进一步扩大；完成老五津场镇棚户区改造，图腾国际商业中心建成投运，城市形象进一步改善。
二是增强城镇辐射能力，大力推进花源、兴义、普兴等重点镇建设，着力形成多极增长的城镇组团发展格局；启动一般场镇改造，积极推进农村新型社区建设，推动更多散居群众到城镇和集中居住区就业居住，加快形成“一核三心多点”的新型城乡形态。
王志纲——成华复兴案例
王志纲——成华复兴案例当今中国，不重视的战略的政府和企业已经不多了，但战略究竟能带来什么，我们究竟需要什么样的战略？却不是所有政府和企业的决策者都很清楚的。
作为中国本土最具代表性的战略策划机构，近年来，工作室为众多城市和企业提供了战略服务。
透过这些战略对城市和企业的推动以及引发的社会反响，我们或许能悟出些什么。
为此，今后我们将以案例扫描的形式向各界朋友介绍工作室的部分案例及其社会影响。
成都市成华区位于成都市东北部。
全区幅员面积110.6平方公里，人口50余万。
区内交通发达，工业基础雄厚，商贸繁荣，人才荟萃，作为计划时代中国电子工业的重要基地，作为成都市主要工业区，曾创造过骄人的历史，故有"成华成华，成都之精华"的说法。
然而近年来，伴随着国有经济的衰退，伴随着成都经济布局的调整及大量企业的外迁，一个在当今中国具有普遍性的难题摆在了成华人面前--这个难题就是传统的老工业基地如何振兴、出路何在？迷茫之际，成华人选择了曾成功策划大成都战略的王志纲工作室。
成华能否再现往日的荣耀？能否再度成为成都之精华？面对成华的困惑，工作室着眼于破解中国城市复兴的难题，运用工作室独创的城市经营理论，结合大成都战略，为成华确定了独具特色的复兴之路，即结合成华的区位特点、资源禀赋、产业基础、文化优势等，将成华打造成成都的"城市芯片"、城市副中心。
促进成华从"传统工业中心"向"知识服务中心"转型，从"交通枢纽"到"经贸枢纽"转型。
其形象定位是："生态城区，活力成华"。
其战略定位是：西部经贸枢纽港，生态智慧创业城。
并围绕这一战略定位及成华起飞的主题，制订了一系列战略举措。
旨在将成华打造成集物流经济、知识产业和生态休闲于一体的现代化全新城区。
成华区领导班子曾经在是否请工作室来策划的问题上举棋不定，因为他们的城市规划、生产力布局已经做完，他们不知道策划还能给他们带来什么。
成都新津县区域经济发展战略策划
组织领导与协调机制
设立专项工作组
成立由多部门组成的新津县区域经济发展专项工作组，负责策划 、协调、督导区域经济发展战略的实施。
加强部门协同
强化各部门的沟通协作，形成工作合力，确保区域经济发展战略顺 利推进。
建立定期汇报制度
定期向上级政府汇报新津县区域经济发展战略实施情况，及时发现 问题并加以解决。
03
经济发展策略与措施
产业结构优化策略
转型升级传统产业
积极采用先进技术和管理 模式，提升传统产业附加 值，实现由低端制造向高 端制造的转变。
培育壮大新兴产业
重点发展高新技术产业、 绿色经济和现代服务业， 打造经济增长新引擎。
推动产业融合发展
促进一二三产业融合发展 ，形成产业链上下游协同 发展的良好格局。
与周边区域的经济关系
区域合作紧密：新津县与周边区县保持着密切的经济联系，共同打造区域产业链和供应链， 实现优势互补和协同发展。
交通互联互通：新津县交通基础设施完善，与周边区县交通互联互通，为区域经济一体化提 供了有力支撑。
综上所述，新津县在经济增长、产业结构和产业发展等方面表现出色，与周边区县经济关系 紧密。在未来的区域经济发展战略策划中，可进一步发挥自身优势，深化与周边区域的合作 ，推动经济高质量发展。
现代农业产业升级
绿色有机农业
推广绿色有机农业生产技术，提高农产品品质和附加值，打造绿色 有机农业品牌。
高效设施农业
引进现代设施农业技术和设备，提高农业生产效率和抗灾能力，促 进农业产业升级。
农旅融合发展
结合文化旅游项目开发，推动农业与旅游业融合发展，实现农业的多 功能开发和农民的多元增收。
05
实施保障与政策支持
02
0507成都新闻
一周新闻
本报告是严格保密的。
成都金融业十二五规划：2015年建成西部金融中心 成都金融业十二五规划：2015年建成西部金融中心
《成都市金融业发展“十二五”规划》日前出台，提出了未来5年成都金融业发展总体目标， 新兴金融业、增强地方金融的综合竞争力等9个领域将重点发展。到2015年，成都将建成西部 金融机构集聚中心、西部金融创新和市场交易中心、西部金融外包及后台服务中心。
二级城市购买力青睐近郊楼盘
王志纲工作室西南战略策划中心总经理张志宇认为，随 着交通的重组和城际快速交通及轨道交通的完善，成都作 为城市群核心的地位更加明显，所能辐射和聚合的半径增 大，省内二级城市购房者将驱动近郊楼盘热销； 随着楼市调控政策的持续深入，城区商品住宅受限购、 限贷政策的影响，使得不少品牌房企纷纷转战郊县市场； 另一方面，一些中小房企受调控压力的驱使，也开始布 局郊县市场，甚至二三级城市。不少来自省内二级城市的 购房者均表示，优良的生态环境和适中的价格是他们选择 近郊楼盘的主要原因。
据统据，假日期间平乐古镇接待游客38.0万人次，同比增长80.95%；武侯祠接待游客3.88万人次，同比增 长7.78%；朝阳湖景区接待游客7.95万人次，同比增长135.91%；黄龙溪接待游客35.55万人次，同比增长 2.63%；青城山景区接待游客9.78万人次，同比增长3.82%；都江堰古堰景区接待游客7.60万人次，同比增 长5.41%；街子古镇接待游客18.1万人次，同比增长15.58%。
本报告是严格保密的。
成都郊县
4月成都楼市郊区大热
近郊楼盘迎“逆市热销” 近郊楼盘迎“逆市热销”（2）
“首改族”眼光投向郊区 首改族”
成都近郊楼盘会卖得比较好的另一方面，是因为这些地区不在楼市的限购范围之内，因此也吸引了不 少“首改族”前来买房； 按照成都市的限购政策规定，住房限购范围为本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新 区等主城区。而在成都的各郊区县中，温江、双流、龙泉、郫县、新都等近郊区县越来越受到购房者的 关注。
新津县文井乡总体规划说明书
新津县文井乡总体规划说明书第一章现状基本概况一、乡域概况1、地理位置行政区划分及人口文井乡处于新津县的西北边缘，处于崇州、大邑、新津三市县交界处，西北与大邑县沙渠乡接壤，东北与崇州市三江镇隔西河相望，东连新津县兴义镇和五津镇，南接龙马新平镇。
全乡幅员面积13.09平方公里，辖1个社区、3个行政村，37个村民小组。
2006年底，全乡有人口10875人，其中农村地区人口6517人，占总人口的64.10%。
2、建制沿革1934年(民国二十三年)，现文井乡域是吴张联保的一部分。
1941年(民国三十年)，吴张联保划为文井、顺江两个乡。
文井乡建制从此开始，乡域辖十个保(实为九个保)。
1958年文井乡改称文井人民公社，九个村改为九个大队。
1982年恢复文井乡名。
1996年文井乡并入龙马乡统称龙马乡。
1998年文井乡划出另设乡政府，2004年乡域村社合并，将9个行政村合并为一个社区，3个行政村至今。
3、自然资源与自然条件文井乡地处平坝，地势平坦，乡域东西宽约五公里，南北长约十公里，平均海拔460米，东北略高，西南稍低，南北高差二米左右。
土壤质地为冲积土，土层深厚，土地肥沃。
文井江从乡域东侧南北贯通，乡域内另有羊头堰，石头堰，泗江堰灌溉全乡。
文井乡属亚热带季风性湿润气候区，气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，霜少日照少，四季分明，年平均气温16.5℃,最高气温36℃,最低气温-3℃,年均降雨量950毫米左右,年均日照1165小时左右,无霜期296天左右,主导风向为东北风，风力一般在三级或三级以下,七八级风偶有出现。
4、乡域公共服务设施现状乡村行政管理机构健全,有政府、派出所、邮政所、电信营业厅等。
医疗卫生机构完善，城镇有医院及门诊所，村有医疗站，计划生育和妇幼保健等相应设施。
5、经济状况(1)各产业现状农业，在文井乡仍占有重要地位，约45%的劳动力在农村从事种植业、养殖业和其它农副产业，传统农业如水稻、小麦、油菜种植为主体，是新津县的重要粮油乡镇之一。
新津:打造展现地方特色的民生亮点
新津：打造展现地方特色的民生亮点
陈小平
【期刊名称】《四川劳动保障》
【年(卷),期】2013(000)009
【摘要】近年来,新津县人力资源和社会保障局紧紧围绕县委、县政府提出的＂一核两化五提升＂发展战略,以＂民生为本,就业优先＂为工作主线,在重点抓好民生工程项目工作的基础上,求真务实,锐意创新,着力打造符合新津地方特色的人社工作亮点.
【总页数】2页(P30-31)
【作者】陈小平
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
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2015年新津县国民经济和
2015年新津县国民经济和社会发展统计公报新津县统计局2016年4月28日2015年是“十二五”规划的收官之年。
全县上下紧紧围绕县委、县政府“山水卫星城、幸福新津渡”发展定位，深入贯彻市委“五大兴市战略”和县委“1551”发展战略，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，主动适应经济发展新常态，以“项目攻坚年”为抓手，奋力推动“稳中有进、稳中向好”发展，实现了经济平稳较快增长。
一、综合2015年全县实现地区生产总值230.18亿元，按可比价格计算，比上年增长11.7%。
其中：一产业增加值15.68亿元，增长4.1%；二产业增加值134.79亿元，增长13.1%；三产业增加值79.71亿元,增长10.6%。
三次产业比重6.8:58.6:34.6，三次产业GDP贡献率分别为2.3%、68.8%、28.9%。
2015年全县累计完成民营经济增加值（含外商、港澳台经济）176.53亿元，同比增长12.0%，占地区生产总值的76.7%。
其中：一产业民营经济增加值5.78亿元，同比增长2.4%；二产业民营经济增加值122.79亿元，同比增长14.0%，其中工业企业民营经济增加值115.53亿元，占全口径工业增加值的92.9%，同比增长14.5%；三产业民营经济增加值47.96亿元，同比增长7.7%。
年末全县从业人员（按常住人口统计）19.74万人，其中一产业从业人员5.07万人，二产业从业人员7.02万人，三产业从业人员7.65万人。
再就业工作进一步加强，全县城镇新增就业5081人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业6702人，城镇失业人员再就业132人。
年末城镇登记失业率控制在3%以内。
全年居民消费总水平比上年上涨1.1%。
其中，食品上涨2.0%，衣着上涨0.1%，医疗保健和个人用品上涨1.3%，交通和通讯下降1.4%，居住上涨0.4%。
二、农业全县实现农林牧渔业总产值29.35亿元，比上年增长4.3%，其中农业产值11.67亿元，同比增长5.0%。
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第一部分 大势新津
一、中国经济大转型 二、大成都新变局 三、解读新津
欲策划新津，必先跳出新津。 欲策划新津，必先跳出新津。
从中国、四川、大成都都市圈格局中寻 找新津的战略价值。
一、中国经济大转折
中国经济战略转型期已经到来
新农村牌 西部牌 台湾牌
作为中国中西部最重要的一个台湾农民创 业园，其所依托的腹地和辐射的半径是成都、 四川、乃至整个西部地区。真正运用好“台 湾农民创业园”这张牌的实质还是要“打创 业园牌，唱区域经济戏”！
新津
2、“调整优化产业结构”战略下看新津
资本西移， 资本西移，产业北上
——四川和成都成为东部产业转移的主要承接地 ——四川和成都成为东部产业转移的主要承接地 随着东部沿海地区土地、能源、劳力等生产要素价格的上涨，国内 外资本纷纷寻找新的发展空间，出现了“资本西移，产业北上 资本西移， 资本西移 产业北上”的态势。 随着西部大开发向纵深推进、西部地区的产业升级步伐加快，资源大省 四川已经具备承接国际国内产业转移的配套条件，已经成为吸纳资本西 移的最佳区域。 成都作为四川的省会城市，在这新一轮产业转移的浪潮中，首当其 冲！而根据大成都的城市总体规划，尤其处于大成都的第二、三圈层的 城市将成为成都接受产业转移的主要承载地！ 新津位于成都市的第三圈层。具有承接产业转移的区位条件。 新津位于成都市的第三圈层。具有承接产业转移的区位条件。
新津：承接和分担成都的部分 产业功能
成都： 成都：西部之心 物流之都 文化之都 休闲之都 人居之都 西部航都 ……
物流产业： 物流产业：成为成都重要的“物 流”基地和门户 文化产业： 文化产业：挖掘新津传统文化， 成为“文化成都”的重要支撑 休闲产业：形以水文化为特色的 休闲产业： 休闲主题城区 房地产业： 房地产业：成为成都最宜居的生 态城市和山水园林城市 临空经济： 临空经济：依托西部航空城发展 相配套的临空产业和现代服务业
台湾农民创业园”是新津当前最具战略意义的“ ② “台湾农民创业园”是新津当前最具战略意义的“王牌”
对于新津来说，“台湾农民创业园”的落 户是一个千载难逢的重要机遇，暗合了中国当 前时代的脉搏（国家西部大开发战略、社会主 义新农村建设、两岸关系的政治意义）。相对 于周边地区，对于新津来说，打“台湾农民创 业园”牌具有唯一性、权威性、排他性。
CBD
成都
新津将形成成南重要的物流基地： 新津将形成成南重要的物流基地：
成都目前有三大物流基地：成华、新都—清白江、龙 泉。随着成都向南发展，南部将会出现新的物流中心， 而双流已经主城区化了，新津应当积极主动的去打造成 都南部物流中心。
新 津
今日双流就是明日新津
双流（华阳、东升、牧马新城）已经被纳入到成都中 心城区范畴，即被纳入到第一圈层。由此新津也由第三 圈层晋升为2.5圈层。未来，在“十一五”之期限，有望 从第2.5圈层升为第2圈层。
2、新津的优劣势分析 、
新津具有的优势： 新津具有的优势：
1. 区位优势：面向四川省而言：地处四川省率先发展的主轴线上；位于成 区位优势：面向四川省而言
都平原经济圈内，是成都辐射甘阿凉地区、西藏的门户。面向成都市而言 面向成都市而言： 面向成都市而言 是成都市的南大门，距离成都市仅28公里，近水楼台；且位于成都经济圈南 北发展的主轴上。新津不是第三圈层，是2.5圈层，未来是第二圈层。
四川打造“泛珠三角” 四川打造“泛珠三角”七大基地
四川是珠三角在西部最大的投资地，在泛珠三角“9+2”合作框架中，川粤合作是 重头，四川正打造“泛珠三角”的七大基地 七大基地，优化产业结构，承接产业转移——新 ——新 七大基地 —— 津可以分担大部分基地的职能： 津可以分担大部分基地的职能
1）旅游度假基地 ） 2）商贸物流基地 ）
新津
1、新津的三个发展阶段
• 第一阶段：小新津——农业文明：集镇 第一阶段：小新津 农业文明： 农业文明
新津历史悠久，农业文明时代的新津，由于其“五津收水口”，“风烟望五津”的 区位条件，注定了新津在成都乃至西部的枢纽地位，成就了水运时代新津的繁荣与 辉煌。那时的新津是外向性的城市，但就城市能级来看，仍是一个集镇。
二、大成都新变局
1、从大成都的“西部之心”看新津
成都未来蓝图将是中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、 综合竞争力最强的现代化特大中心城市 现代化特大中心城市。 现代化特大中心城市 成都的发展目标瞄准新跨越高度。成都将由原来的“三中心 两枢纽”建设成为“三中心两枢纽一基地”（新增“新型工业 基地”），把成都建成以高新技术产业为先导、现代制造业为 新型工业基地。 基础的新型工业基地 新型工业基地 在与重庆、西安等西部城市的竞争中，成都突出“西部之心， 西部之心， 西部之心 魅力之都”的竞争战略。即通过大力发展现代服务业，尤其是 魅力之都 商务、金融、现代物流、会议会展、文化产业等高端的生产型 服务业，使成都在产业升级中真正实现“西部之心”。
……
2、成都向南——新津成为大成都的南部门户
拉开城市骨架，大成都城市格局初现。大成都向南， 拉开城市骨架，大成都城市格局初现。大成都向南， 新津成为成都的南部门户。 新津成为成都的南部门户。
成都市12390 12390平方公里范围，形成了“一城三圈六走 “ 12390 廊”的城镇体系，成都逐渐变大，从第一圈层向第二圈层 和第三圈层扩展。 伴随着城市化的发展，成都也由原有的“摊大饼”的 城市发展阶段，转向了“城乡一体化”的阶段，中心城、 内城区、外城区、周边卫星城之间的界限趋于模糊，从而 形成了成都的“大都市区”的格局。随着“大都市区”的 形成，成都的城镇体系格局正在发生改变。
建设社会主义新农村 调整优化产业结构 大力推进城市化
1、“建设社会主义新农村”战略下看新津
中国正按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的要求，全面建设社会主义新农村。中央建设 社会主义新农村需要在西部寻找抓手。 历史格外的垂青新津，2006年8月，农业部、国台办下发 了《关于同意在四川省新津县设立台湾农民创业园的批 复》，并在10月18日，博鳌正式宣布。作为国家级的战略 举措，“台湾农民创业园 台湾农民创业园”对于提升新津的国际知名度、 台湾农民创业园 获得更多的国家优惠政策、推动区域发展创造了一个千载 难逢的战略机遇，同时通过创业园的打造，带动新津农业 和农村的发展，使之成为国家新农村建设的西部示范。
“台湾农民创业园”是新津必须牢牢抓住的一张“王牌” 台湾农民创业园”是新津必须牢牢抓住的一张“王牌” 国家推出四大“台湾农民创业园” ① 国家推出四大“台湾农民创业园”
名称 区位 批准 时间
2006 年4月 15日 2006 年4月 15日 2006 年10月 18日 2006 年10月 18日
规模 规划总面 积3万亩 核心区规 划用地 2200亩 规划总面 积１万亩 核心区规 划用地 1.63平方 公里
产业 花卉
四大台湾农民创业园对比
核心 优势 地缘优 势 面向日 韩市场 直辖市
漳浦台湾农 福建省 漳浦市 民创业园 栖霞台湾农 山东省 栖霞市 民创业园 重庆北碚台 重庆北 湾农民创业 碚 园 新津台湾农 四川省 民创业园 成都市 新津县
果蔬
栖霞 北碚
休闲 农业 畜牧 业
新津
漳浦
畜牧养 殖加工 基地
2.
工业优势：新津是西部民营经济的摇篮，由民营经济所支撑的工业是推 工业优势：
动县域经济跨越式发展的主力军，工业经济对GDP的贡献率连续三年超过 50%。2005年，全县实现工业增加值20.85亿元，在成都市第三圈层中居于 第二位。
• 第二阶段：中新津——工业文明：县城 第二阶段：中新津 工业文明： 工业文明
纵观改革开放二十多年来新津的发展，工业和民营经济可谓是可圈可点。但是，以 工业化带动城市发展，突出表现为一条腿长一条腿短——一方面，工业在往上走， GDP在增长；但是，城市地位是在往下走的，城市规模小，三产滞后、人气不足。 这一阶段的新津，虽然名气较大，但是，实际上是相对封闭的城市，比起农业文明 时代的辉煌是衰落了的，陷入了一种内向性的发展过程。
新津县区域经济发展战略策划
王志纲工作室 2006年11月
导言：战略策划的背景
随着成都成为“西部之心， 随着成都成为“西部之心，休 闲之都” 闲之都”，以及成都南部新城 的崛起， 的崛起，新津面临前所未有的 战略机遇期。然而， 战略机遇期。然而，新津在大 成都都市圈总体格局当中的战 略定位尚不清晰， 略定位尚不清晰，如何凸显其 主题和灵魂？ 主题和灵魂？ 本策划立足于“十一五” 本策划立足于“十一五”开局 之年， 之年，新津面临城市能级提升 的关键时期， 的关键时期，着眼于寻求可以 提升新津区域发展的几大抓手， 提升新津区域发展的几大抓手， 不求面面俱到，但求有操作性、 不求面面俱到，但求有操作性、 突破性和创新性。 突破性和创新性。
中国的发展进入到人均GDP1000-3000美元的转型关键时期。从 国际发展经验来看，对于一个经济起飞的国家，这个时期往往是 产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对 新的挑战的时期，是既充满新的机遇、又面临着各种社会风险的 时期。当中国经济迎来发展的拐点之时，国家“十一五”规划重 点实施三大核心战略：
• 第三阶段：大新津——城市文明：成都市南部的一个中等城市 第三阶段：大新津 城市文明： 城市文明
成都正在形成一个超大型城市框架，新津正在形成中等城市框架，未来新津将是继 双流之后，又一快速发展的魅力城市：城市 城市：将形成中等城市的框架（由几大组团 城市 构成的——老城、南部新城、花源新镇、物流工业城等。产业 产业：现代农业、工业、 产业 物流、休闲旅游等。 人居 人居：优美的滨河休闲城市。休闲 休闲：将成为“休闲之都”的 休闲 一个重要组成部分，一个以“水”为主题的主题休闲城区。
南北发展轴是大成都的重点发展 轴 • • 向北： 向北 主要是“成—德—绵”一线 向南： 向南 人民南路南延线—华阳—黄龙