美国《网络空间国际战略》摘要——网络世界的繁荣、安全和开放
美国《网络空间国际战略》评析
作为世界上信息技术最先进、互联网最 普及的国家，美国对互联网一直非常重视。美 国近年来发布的《四年一度防务评审》、《提 交第44届总统的保护网络空间安全的报告》、 《网络空间政策评估——保障可信和强健的信 息和通信基础设施》等多份政府文件中，再三 指出网络空间是国家的关键战略资产和关键基 础设施，有必要动用国家力量的所有工具对其 施以保护，以确保国家和公众安全、经济繁荣 和关键服务的顺畅提供。
二、评价和启示 1．内容实质：进一步确立美国的全球主 导地位
虽然《网络空间国际战略》的表面基调是加 强接触与合作，强调与各国政府、私营机构、民
2011.05/中国信息安全/
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CNITSEC
间团体等合作处理网络空间问题，主张在外交、 军事、经济信息知识产权这些方面进行全方位的 国际合作。但正如文件中所坦陈的，制定该战略 出发点不仅是互联网未来的发展前景，也是“美 国自己的外交政策”，而美国外交政策又是为了 维护并增强其在全球的领导作用。因此，战略所 代表的必然是美国的利益，所倡导的合作也只能 是以美国为主导的互联网空间管理合作，所提出 的在“合作精神和集体责任下的和平可靠的未来 网络空间”也要由美国发起并主导。所以，该国 际战略的实际落脚点是由美国给全球制定网络规 则，在全球网络空间建立美国的优势地位，实现 美国的一家独大。 而美国的目标还不仅限于此。美国单方面地 给全球制定网络规则，表面看是为了维护秩序， 实质上却是为了给自己染指他国政治经济文化等 提供借口和途径，进而将其影响力由虚拟空间拓 展至现实社会，巩固其“带头大哥”地位。
围或攻击，战略提出美国要积极参与国际网络犯 罪的政策制定，并力图通过扩大布达佩斯公约范 围，协调国际网络犯罪的法律。 军事手段方面，该文件中首次提出，美国将 会以应对其他威胁的方式应对网络攻击，有使用 各种手段包括军事手段进行反击的权利。也就是 说，在面对危及国家安全的网络袭击时，美国将 不惜以军事力量反击。所以发出迄今为止最为强 硬的语气，是因为美国已认识到，其军队正越来 越多地依赖于网络的支持。多种手段的同时提出 和综合应用，是《网络空间国际战略》内容方面 的一大特色。
美国的网络空间安全国家战略
美国的网络空间安全国家战略美国的网络空间安全国家战略奥巴马总统上任之后，对网络安全，尤其是网络空间安全（Cybersecurity，或者Cyberspace Security）问题十分重视，包括高调建立打网络战（cyberwarface）的网络司令部，以及为网络战谋取国民认同而树立的中国网络间谍（cyberspy）假想敌。
而就在最近，美国的NSA（国家安全局）耗资15亿美元在美国盐湖城附近开始建立网络空间安全数据中心。
这个占地面积100万平方英尺的数据中心将作为布什总统在任期间启动的高度机密的CNCI（全面国家网络空间安全行动计划）的主节点。
这项耗资将达数十亿美元的CNCI旨在提升联邦政府在网络空间安全相关方面的感知能力和事件响应能力。
由于CNCI行动计划的高度机密性，即便是美国民众对之也知之甚少。
不过，根据一些已经透露出来的信息显示，其中一个项目是为了降低联邦政府机构遭受互联网威胁的可能性，未来将减少与合并这些机构的互联网出口连接数量。
该项目计划建立一个所谓的TIC（可信互联网连接）机构，然后让各个联邦机构都通过这个TIC连接到互联网，从而取消各个联邦机构自身的互联网出口，降低安全威胁。
根据TIC 计划，在2009年末美国联邦政府机构的互联网出口数量将从超过4300个下降到100个左右。
尽管有人可能会认为这样会导致单点故障，或者TIC一旦被攻破将造成更为严重的破坏，但是采用较为集中的方式有助于将安全防范的精力集中起来，因为安全防御的资源是有限的，如果分散开来，更难组织防御，并且由于这些网络内部也是连接在一起的，一个机构被攻破，其他机构也会遭殃。
因而，是集中还是分散的问题，我认为至少集中没有比分散更糟。
而另一项CNCI项目则涉及升级和翻新政府的网络监控系统，建立一个叫做“爱因斯坦”的网络监控系统，使得联邦政府具备更快速地对网络威胁进行检测和响应的能力。
此外，在美国的国土安全部方面，也于上周末在弗吉尼亚阿林顿开始启动其新建的“国家网络空间安全和通信集成中心”（NCCIC，National Cybersecurity and Communications Integration Center）【注：有的媒体翻译为国家数字安全与通讯整合中心，这是台湾方面翻译的，我认为不妥】。
网络空间安全、战略思考与启示
网络空间安全、战略思考与启示作者：沈昌祥来源：《中国信息化周报》2014年第41期当前，网络空间已成为陆、海、空、天之外的第五大国家主权空间，保卫网络安全就是保卫国家主权。
如何及早解决受制于人的问题，建设世界一流网络强国，已成为我们国家当前面临的重要任务之一。
美国网络空间安全战略启示美国现在在信息安全、网络空间安全上占据绝对的优势，他们试图确立霸主地位，制定规则谋求优势来控制世界。
2005 年4 月，美国政府公布了总统IT 咨询委员会向总统提交的《网络空间安全：迫在眉睫的危机》的紧急报告，对美国网络空间安全战略提出不同看法，指出过去10 年美国保护国家信息技术基础建设工作是失败的。
2006 年4 月，信息安全研究委员会发布的《联邦网络空间安全及信息保障研究与发展计划（CSIA）》确定了14个技术优先研究领域，13 个重要投入领域。
改变无穷无尽打补丁和封堵的被动防御策略。
2009 年5 月29 日，奥巴马公布了名为《网络空间政策评估——保障可信和强健的信息和通信基础设施》的报告，并在其讲话中强调网络空间安全威胁是“举国面临的最严重的国家经济和国家安全挑战之一”。
2009 年6 月，美国建立网络空间司令部，统一协调保障美军网络安全和开展网络战等与网络有关的军事行动。
2011 年5 月，美国白宫网络安全协调员施密特发布美国首份《网络空间国际战略》，阐述美国“在日益以网络相联的世界如何建立繁荣、增进安全和保护开放”。
7 月14 日，美国国防部发布的《网络空间行动战略》再次强调：“网络安全威胁是我们作为一个国家所面临的最严重的国家安全、公共安全和经济安全挑战”。
该战略将指导美国国防部捍卫美国在网络空间的利益，使得美国及其盟国和国际合作伙伴可继续从信息时代的创新中获益。
2013 年2 月，奥巴马发布第13636 号行政命令《增强关键基础设施网络安全》，明确指出“这是美国提升国家关键基础设施并维护环境安全与恢复能力的政策，在提升安全性、商业机密、隐私和公民自由的同时提升效率、创新与繁荣”。
美国网络空间安全战略的目标任务
美国网络空间安全战略的目标任务美国网络空间安全战略总是随着国家安全战略的变化而不断作出调整并逐渐丰富完善，其实施必须遵循国家整体战略思想，符合美国家利益。
一、維护美自身网络安全据美国土安全部统计数据显示，2006年至2015年，美国的网络安全事件增加了10倍。
[1]美国认为，网络攻击和某些恶意网络活动——特别是由国家或有技术能力的非国家行为体实施、针对美国重要基础设施和重点产业的——能够对美国国家安全和经济利益构成重大威胁。
美国对网络的高度依赖反而使美遭受攻击时的脆弱性剧增，可能导致美处于竞争中的劣势地位。
为此，奥巴马上台后就不断提升网络安全的战略地位，将网络基础设施作为国家战略资产实施保护。
在2017年版《国家安全战略报告》中阐述美国“优先战略”时称“首先，我们的根本责任是保护美国人民、保护家园、保护美国人的生活方式……我们将保护我们的关键基础设施，并追踪恶意的网络行为者。
” 可以说，美国的网络空间战略及相关政策文件都是以此为出发点。
美在网络空间安全方面的利益主要包括三方面，一是国家信息网络基础设施稳定舒畅运行；二是全国网络系统安全和可靠地互联；三是网络信息有序自由流动。
二、促进美经济繁荣发展强大的经济实力是美实施国家战略的根本保障和霸权地位的基础，当第三次科技浪潮席卷而来时，美国当然不会错过带来的巨大经济利益。
奥巴马在2015年《国家安全战略》开宗明义地指出，美国不断增强的经济实力，是国家安全的基础，也是维持对外影响力的重要来源。
”进入新世纪，美国保持稳步增长与互联网经济的蓬勃发展是密不可分的。
促进经济繁荣在美多份网络安全政策文件中得以体现。
2003 年 2 月的《网络空间安全国家战略》指明该项战略的目的就是保护“美国人、美国经济、必要的政府服务和国家安全。
”2009 年5 月的《网络空间政策评估》指出，“美国应充分利用技术优势满足国家经济和安全需要。
”《网络空间国际战略》指出，“网络空间安全是政府和社会必须自愿承担的责任，以确保通过创新激发市场活力，维持经济繁荣，改善生活质量。
美国网络空间国际战略20110515
网络空间国际策略网络空间及其相关技术使得来自不同国家、种族、持有不同信仰以及观点的人们能够相互沟通交流、合作，并且当前处于前所未有的繁荣发展阶段。
当前形势下，美国公司可以通过因特网连接在世界任何地方发展业务，为美国人民提供无数的就业机会。
非洲的农村妇女能够将自己的工艺品出售给拉美的家庭，从而推动更广泛的经济发展。
欧洲的实验室可以通过亚洲生产的硬件、北美编写的软件指导实地变化的实验研究，而来自澳大利亚和中东的学生可以通过视频会议进行集中学习。
因而，全球的公民都有权利通过信息技术来帮助他们的政府变得更加地开放和被认同。
今天，随着国家和人民对身边网络的充分利用，我们面临一个选择。
是共同努力挖掘实现更大繁荣和安全的潜力，还是屈服于狭隘的利益，过分担心进而限制发展。
网络安全本身不是目的，而是我们的政府和社会为确保创新发展、市场繁荣和生活改善，进而心甘情愿来承担的一种义务。
虽然犯罪和攻击行为的挑战向虚拟世界转移，我们将共同面对并坚持以下原则：言论和集会自由、隐私以及信息的自由流动。
虚拟世界不再是一个没有法律的边界，也不是一个微小的特殊区域。
它是各国间责任、公正以及和平逐步规范，并开始由人民所掌控的地方。
社区自治组织就是其中最好的例子，由民间社会、学术界、私营部门以及政府部门民主地共同努力，以确保其有效地管理。
最重要的是，网络空间自产生以来，就持续成长、发展、促进繁荣、安全和开放，这也是将因特网在国际环境中分离，如此重要地去保护的根本原因。
正是本着这一精神，我提出美国网络空间国际策略。
这不是本届政府第一次围绕这些技术提出相关政策挑战的解决方法，但它是第一次我们国家和国际伙伴之间围绕网络上的各种问题制定一系列统一的方法。
因此，这个策略的纲要不仅是对未来网络空间的展望，也是去实现的议程。
它为我们国内外的合作伙伴理解优先事项以及如何共同认识网络空间的属性从而减少面临威胁提供了重要参考。
就其本身而言，互联网不会迎来一个国际合作的新时代。
美国网络安全战略新思维范文
美国网络安全战略新思维美国军方高层认为，与海陆空和太空一样，网络空间是美军必须能自由行动、有效进行作战的领域。
这其中当然包括在赫赫有名的“C 型包围圈”中加入网战元素。
一、奥巴马改造“九龙治水”美国《网络空间国际战略》2011年5月16日正式发布，该战略由总统奥巴马签发并撰写了前言。
白宫国土安全及反恐事务顾问布伦南、国务卿希拉里·克林顿、司法部长霍尔德、商务部长骆家辉、国土安全部部长纳波利塔诺等政要都出席了发布会。
两个月后，美国国防部于2011年7月14日发布首份《网络空间行动战略》。
该文件主要介绍了美军在网络领域的战略计划，包括把网络空间正式列为与陆、海、空、太空并列的美军“作战领域”、变被动防御为主动防御、与私营企业乃至美国盟友协同作战等内容。
事实上，美国政府早就在关注国家网络安全问题。
美国前总统布什就曾签署《国家网络安全综合计划》。
这一计划的目标是通过提高联邦政府内部对网络漏洞、威胁和安全事故风险的认识，通过各级政府和私营部门的合作，提高全社会采取果断行动、减少漏洞并预防入侵的能力，强化未来网络空间安全。
经过多年的构建，美国政府已建立了六大维护网络安全专职机构，即隶属国土安全部的“美国计算机应急响应小组”；隶属国防部的“联合作战部队全球网络行动中心”和“国防网络犯罪中心”；隶属联邦调查局的“国家网络调查联合任务小组”；隶属国家情报总监办公室（ODNI）的“情报界网络事故响应中心”；隶属于国家安全局的“网络空间安全威胁行动中心”。
但是，这种“九龙治水”式的体制显然不是一个高效率和有实效的网络安全体系。
奥巴马上任后对此现状颇为不满，进驻白宫后立即成立了“网络空间政策评估小组”，并在此基础上提出新的战略构想。
不久，奥巴马就采纳了评估小组提交的《网络空间政策评估报告》中的建议，设立与总统保持密切联系的“白宫网络安全协调员”，并成立“白宫网络安全办公室”，协调美国联邦政府所有军事和民事部门网络安全政策和行动。
抓牢网络控制权，美国“先下手为强”一一《网络空间国际战略》的背后
抓牢网络控制权，美国“先下手为强”一一《网络空间国际战略》的背后作者：暂无来源：《华东科技》 2012年第6期文/杨晓丹目前，网络及以网络为代表的现代信息技术日渐与普通民众的生活息息相关，网络技术的日新月异，虚拟世界与现实世界的相互渗透，“网上生活”对人类意识形态、认知模式以及行为方式产生的潜移默化的影响等情况已经引起世界各国政府和民间组织的高度重视。
于是各国纷纷投入巨大人力、物力，力图在信息技术时代开疆拓土。
这其中，美国无疑拥有最显著的优势。
而随着2011年5月美国白宫发表《网络空间国际战略》报告，美国要将全球的网络控制权牢牢地抓在自己手里的战略图谋已经昭然若揭。
自由、开放与安全管理美国白宫在《网络空间国际战略》公布的当日发表讲话强调，“制订这一战略的目的是，要努力实现最初的目标，即美国将与国际社会合作，促进开放、互通、安全和可靠的信息与通讯基础设施，支持国际贸易与商务，加强国际安全，促进自由表达和创新”。
很显然，摆脱空间和物质条件的限制，在网络世界中随心所欲、无拘无束是众多“网民”的理想，也是推动互联网技术蓬勃发展的动力源泉。
但凡事皆有两面性，过分地强调“自由”使得黑客以及黑客技术等影响网络安全的行为也大行其道。
作为互联网技术最主要的发源地，网络技术超级大国、网络根域名解析服务最大的控制国，同时也是互联网应用最为广泛、依赖性相对较高的国家，美国迫切需要在网络空间战略主动权的争夺中占得先机。
《网络空间国际战略》强调：通过全球化的网络平台，把分散于世界各地的电脑“无缝链接”在一起，从而在全球范围内进行知识交流和技术协作，这将有助于解决人类社会面临的诸多难题。
美国所追求的就是让网络空间更有价值、更安全、更有利于促进文明进步。
对网络空间的这一设想既符合美国的国家利益，也与国际社会的共同目标并行不悖。
正因为如此，美国一直致力于与越来越多的伙伴国以及“志同道合”的国家共同建立一个人们所期望的网络环境和相关行为准则。
美国网络空间安全战略
美国网络空间安全战略作者：暂无来源：《检察风云》 2018年第6期作为全球网络技术最发达、信息化程度最高的国家，美国对网络空间安全所面临的巨大挑战有着清醒的认识。
随着网络空间安全威胁日益增加，从20世纪90年代后期，美国开始着手研究应对策略，并将这一问题上升到国家安全战略的高度。
近些年来，美国先后颁布《网络空间政策评估》《网络空间国际战略》《网络空间行动战略》等一系列政策性文件，从技术层面、资源层面、信息层面到法理层面抢占全球网络空间制网权和制高点，加快构建网络空间安全的战略体系。
以关键基础设施的保护为中心随着社会各个领域和政府对网络信息系统的逐渐依赖以及阻止恐怖主义的需要，美国政府从20世纪90年代后期开始关注关键基础设施来自网络空间的威胁，并逐步发展出成熟的网络安全战略。
奥巴马总统上任伊始，就启动了为期60天的网络空间安全评估，并于2009年5月，发布了《网络空间政策评估报告》。
在该报告的发布会上，奥巴马发表了题为《保护美国网络基础设施》的重要讲话，指定由国家安全委员会牵头制定新的国家网络空间安全战略，综合运用外交、军事、经济、情报与执法“四位一体”的手段确保网络空间安全。
2011年5月16日，奥巴马政府公布《网络空间国际战略》，宣称要建立一个“开放、互通、安全和可靠”的网络空间,并为实现这一构想勾勒出了政策路线图。
该战略阐述了美国“在日益以网络相连的世界如何建立繁荣、增进安全和保护开放”，其内容涵盖经济、国防、执法和外交等多个领域,“基本概括了美国所追求的目标”。
美国的网络安全战略始终以网络空间内关键基础设施的保护为中心，着力于与其有关的三个重点方面，即政府部门和私营部门之间的公私合作、网络安全信息的共享以及个人隐私和公民自由的保护。
在网络安全应对策略上，美国政府基本经历了从政策到立法，从被动应对到主动防御、再到国际威慑的阶段，这显示了美国网络安全策略逐渐走向全面和成熟，也体现了其争夺网络空间主导权的深层次战略意图。
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美国《网络空间国际战略》摘要 ——网络世界的繁荣、安全和开放
美国把能力建设的援助看成是一个投资、一项承诺和建立对话和伙伴关系的重要机会。
现在，其它国家在网络空间问题上有了一席之地，我们要使共同关注的问题上的国际间对话趋于成熟，从能力建设到活跃的经济、技术、执法、国防以及外交上的合作。
我们也将促进这些发展网络安全能力的国家间的关系，使用区域论坛和拥的，在信息时代，自由贸易是支撑创新和使市场增长的关键。
互联网在全球的成功大大归功于低成本和全球可用的计算机和网络技术的传播。
在这样的市场环境下的竞争将促进创新，同时自由贸易环境能使制造者们保持着价格竞争力和高标准。
尊重贸易和技术发展的国际标准是维持开放市场重要的部分，它也使前沿公司的创新产品和服务能够快速产生效益。
在接下来的几十年，技
措施来认定这样的行为并作出响应，以建立一个国际环境，在这个环境下，这样的行为被认为是不合法的和不允许的，并追究窃贼的责任。
·确保由技术专家制定的互通、安全的技术标准的领先性。
开发国际化的、自愿的和共同认可的网络安全标准，并且部署基于这些标准的产我们也希望这项工作扩大到在目前的对话中缺乏代表的地理区域，最明显的是非洲和中东，在全球能力的建设中延伸我们的利益。
·减少对美国网络的侵入和破坏。
未经许可的网络入侵威胁经济的完整，破坏国家安全。
美国政府的所有部门正在联合起来，与私有机构
向多方机构和组织以及相关跨政府和非政府组织
·保持全球网络的安全性和稳定性，包括域名系统。
由于互联网对全球经济的重要性，互联网及其底层基础设施，DNS，保持稳定和安全是必需的。
为保证其持续稳定和安全，我们和世界上其他国家必须继续认可各方的贡献，尤其是那些对互联网运行至关重要的专家和组织。
美国认识到这些资源的有效合作带来了互联网的成功，立与公共/私有的伙伴关系，加强控制系统安全；起草调查和起诉网络犯罪的法律；开发和实现提高网络安全认知度和建立国家网络安全文化的程序。
我们的工作双边开展，得到了外国协助，也与创新的公营和私营的倡议合作，比如与美国电讯培训学院的合作。
最近几年，我们优先将此类活动安排在多边论坛中，比如在OAS，APEC，和U.N.。
美国会扩展这些合作，在国内支持在能力建设上的私有机构投资，关注这种重要需求，。