自然保护区的建立与管理
自然保护区管理制度
自然保护区管理制度范本自然保护区管理制度第一章总则第一条为加强自然保护区的管理，保护区内生物多样性，维护生态平衡，制定本管理制度。
第二条自然保护区管理制度适用于本自然保护区内的各类生态环境、生物资源及其他相关活动。
第三条本自然保护区遵循科学、公正、依法管理原则，充分发挥政府、社会和公民的作用，形成合力推动自然保护区的可持续发展。
第二章自然保护区划定和分类第四条本自然保护区划定原则为生态保护、合理利用、科学规划，划定依据包括生物多样性、生态系统服务等相关科学数据。
第五条自然保护区划分为核心区、缓冲区、实验区，具体划分原则由自然保护区管理机构依据实际情况制定。
第三章自然保护区管理机构第六条本自然保护区设立自然保护区管理局，负责自然保护区的具体管理工作。
第七条自然保护区管理局负责划定自然保护区边界、制定管理计划、监测生态环境变化等工作。
第八条自然保护区管理局应建立专业团队，包括生态学、环境科学、法律等专业人员，保障自然保护区的科学管理。
第四章自然保护区资源的保护和合理利用第九条本自然保护区禁止破坏生态环境、乱砍滥伐、乱排乱倒废弃物品等损害生物多样性和生态平衡的行为。
第十条自然保护区可以通过科学研究和合理利用的方式，促进当地社区的可持续发展，提高居民的生活水平。
第五章自然保护区监测与评估第十一条自然保护区管理局应建立监测网络，定期监测自然保护区内的生态环境和生物多样性。
第十二条自然保护区管理局应定期进行评估，根据评估结果调整管理计划和政策。
第六章法律责任和处罚第十三条违反本管理制度的单位和个人将依法受到相应的法律责任和处罚。
第七章附则第十四条本管理制度自颁布之日起生效，如有修订，由自然保护区管理局负责发布。
第十五条对于本管理制度未尽事宜，由自然保护区管理局解释。
本自然保护区管理制度由自然保护区管理局制定并报请相关主管部门批准。
日期：年月日自然保护区管理局。
建立自然保护区保护自然环境和自然资源
建立自然保护区保护自然环境和自然资源自然保护区是为了保护自然环境和自然资源而设立的特定区域，旨在维护生态平衡、保护珍稀物种和生态系统的可持续发展。
建立自然保护区可以有效地保护自然环境和自然资源，减少人类活动对自然的破坏和影响，促进自然生态系统的恢复和稳定。
本文将从建立自然保护区的意义、作用与价值、实施方法和挑战与对策等方面进行探讨。
一、建立自然保护区的意义自然保护区也可以为科学研究和教育提供重要的基础。
自然保护区是自然环境和自然资源的重要管理区域，是科学研究和教育的重要场所，为科学家和研究人员提供了丰富的研究对象和数据来源，也为社会大众提供了自然教育和科普教育的重要基地，促进人们对自然环境和自然资源的认识和了解。
建立自然保护区有利于推动生态文明建设。
自然保护区的建立是生态文明建设的一项重要举措，是实现生态文明建设目标的基础工程，通过对自然环境和自然资源的全面保护，促进生态系统的恢复和稳定，推动可持续发展，实现经济、社会和环境的协调发展，促进人与自然和谐共生。
二、自然保护区的作用与价值自然保护区可以实现对珍稀濒危物种和生态系统的保护。
自然保护区是为了保护珍稀濒危物种和生态系统而设立的特定区域，其重点是对这些物种和生态系统进行全面保护，通过科学管理和规划，防止它们受到人类活动的破坏和影响，促进其生存和繁衍。
为了有效地建立自然保护区，需要进行科学规划和管理，采取一系列的实施方法，要进行资源调查和评估，科学规划自然保护区的范围和内容，明确自然环境和自然资源的分布和特征，为自然保护区的建立提供科学依据和技术支持。
要进行地理信息系统（GIS）和遥感技术的应用，对自然环境和自然资源进行立体化的分析和评价，为自然保护区的规划和管理提供科学数据和信息，实现保护对象的全面保护。
要进行法律法规和政策的制定和实施，明确自然保护区的管理制度和管理措施，规范自然保护区的管理行为和管理效果，确保自然环境和自然资源得到有效的保护和合理利用。
自然保护区运营管理方案
自然保护区运营管理方案
介绍
这份文档旨在提供一个自然保护区的运营管理方案，以确保自然保护区能够有效保护和管理其自然资源。
目标
- 保护自然环境和生物多样性
- 促进可持续使用自然资源
- 提供教育和宣传活动
- 吸引游客并提供游客服务
- 协调和合作与相关利益相关方
运营管理措施
1. 创建保护区管理委员会，并设立合适的管理机构；
2. 制定保护区规划和管理计划，并定期评估和更新；
3. 实施合适的立法和法规，确保合规和执法；
4. 制定合适的保护区管理制度和规章制度；
5. 保护和恢复自然环境，包括野生动植物、生态系统等；
6. 制定合适的资源开发和利用计划，以实现可持续利用；
7. 提供教育培训和宣传活动，增强公众对保护区的认识和意识；
8. 建立游客中心和游客设施，为游客提供舒适的服务；
9. 加强与相关利益相关方的沟通和合作，共同推进保护区事业；
10. 定期监测和评估保护区的运营管理效果，做出必要的调整
和改进。
周期和责任
- 保护区管理委员会负责制定和实施运营管理方案；
- 相关部门和管理机构负责执行具体的运营管理措施；
- 监督和评估机构负责监测和评估运营管理效果。
结论
自然保护区的运营管理方案应综合考虑保护、管理和利用自然
资源的要求，通过合理规划和有效措施，实现自然保护区的可持续
发展和管理效果的提升。
同时，积极开展宣传和教育活动，增强公
众对自然保护区保育的认识和意识，努力实现人与自然的和谐共生。
四川省自然保护区管理条例(2018修正)
四川省自然保护区管理条例（2018修正）发文日期：2018年09月30日施行日期：2018年09月30日目录第一章总则第二章自然保护区的建立第三章自然保护区的管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强四川省自然保护区的建设和管理，保护生态环境、自然资源与生物多样性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指在本省行政区域内县级以上人民政府以自然保护为目的，依法划出一定面积的陆地、水域予以特殊保护和管理的区域。
第三条本条例适用于本省行政区域内的各类型各级别的自然保护区的保护、建设和管理工作。
第四条自然保护区应当坚持全面规划、严格保护、科学管理、合理利用、持续发展的原则，妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第五条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，将自然保护区的保护、建设和管理纳入国民经济和社会发展计划。
第六条任何单位和个人都有保护自然保护区内的生态环境、自然资源和生物多样性的义务，对违反国家法律、法规和本条例的行为有检举、控告的权利。
对在自然保护区的保护、建设、管理和有关的科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。
第七条自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
县级以上环境保护行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的综合管理。
县级以上林业、建设、农业、国土、地矿、畜牧、水利等有关行政主管部门在各自的职责范围内主管相关类型自然保护区。
其它有关行政主管部门应配合做好自然保护区管理工作。
第二章自然保护区的建立第八条凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区。
（一）凡符合《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定条件的；（二）珍稀物种资源的天然集中分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学和文化价值的地质剖面、典型地质地貌、古生物化石分布区等自然遗迹；（三）需要予以特殊保护的其它自然区域。
自然保护区管理规范
自然保护区管理规范自然保护区是为了保护珍贵的自然资源，维护生态平衡而设立的特殊区域。
它们的管理规范非常重要，决定着自然资源的可持续利用和生态系统的保护。
本文将介绍自然保护区管理规范的几个关键方面。
一、自然保护区建设与划定 1. 建设目标：自然保护区的建设目标应明确，明确保护区的生态价值、物种多样性和自然景观。
2. 划定范围：根据环境评估和生态系统需求，明确自然保护区的边界，并确保边界合理、科学。
二、自然保护区生态系统保护 1. 生态监测：建立科学的生态监测体系，对自然保护区内的生态系统进行实时跟踪，了解生态系统的健康状况。
2. 物种保护：采取措施保护濒危物种和其栖息地，禁止非法捕猎、捕捞和非法贸易活动。
三、自然保护区资源利用 1. 可持续利用：自然保护区内的资源应遵循可持续利用原则，确保资源的合理开发和利用，以满足社会经济的需求。
2. 引导规划：制定资源利用规划，引导合理利用自然保护区资源，防止过度开发和过度利用。
四、自然保护区管理与监督 1. 管理机构：设立专门的管理机构，负责自然保护区的日常管理和决策。
2. 监督机制：建立监督机制，定期对自然保护区的管理情况进行评估和审查，确保规范执行。
五、自然保护区教育与宣传 1. 公众参与：鼓励公众参与自然保护区的管理和保护工作，提高大众对保护自然资源的意识和责任感。
2. 教育宣传：组织相关培训、讲座和宣传活动，加强对公众和游客的环保教育，宣传保护自然资源的重要性。
六、自然保护区应急管理 1. 应急预案：制定自然保护区的应急预案，以应对突发事件，如火灾、盗猎等，保障人员的安全和自然环境的保护。
2. 紧急处置：建立与相关部门的联络机制，及时调动资源，采取紧急处置措施，降低环境保护和人员安全的风险。
七、自然保护区网络建设 1. 联合治理：与周边自然保护区建立良好的合作关系，共同制定联合治理计划，实现资源共享和经验交流。
2. 数据共享：建立自然保护区信息数据库，实现数据共享和信息资源共享，提高管理工作的效率和准确性。
黑龙江省自然保护区管理办法
黑龙江省自然保护区管理办法自然保护区是指为了保护重要的自然生态系统、自然遗产和自然景观，以可持续发展为目的而划定的特定区域。
自然保护区的管理对于保护生态环境、维护生态平衡、促进可持续发展具有重要意义。
本文将介绍黑龙江省自然保护区的管理办法。
一、黑龙江省自然保护区的设立黑龙江省设立自然保护区是为了保护具有重要生态、科学、文化价值的自然生态系统、自然遗产和自然景观。
设立自然保护区应当经过科学论证，并按照国家有关规定报请批准。
自然保护区的范围和界限应当根据保护对象的特性和生态系统的完整性，科学合理地划定。
二、黑龙江省自然保护区的管理1、管理机构：自然保护区应当设立专门的管理机构，负责自然保护区的日常管理、保护和科研等工作。
管理机构应当具备相应的专业知识和技能，并能够有效地履行职责。
2、管理制度：自然保护区应当建立健全各项管理制度，包括资源保护、科研监测、宣传教育、生态修复等。
同时，应当制定应急预案，及时处理突发事件。
3、资金保障：自然保护区的建设和管理经费应当纳入各级政府财政预算，并按照有关规定申请国家有关资金支持。
同时，也可以通过社会捐赠等方式筹集资金。
4、社区参与：自然保护区应当积极引入当地社区参与保护区的建设和管理，提高当地居民的保护意识和参与度。
5、巡护监测：自然保护区应当定期进行巡护监测，及时发现并处理破坏自然环境的行为。
同时，应当加强对保护对象的监测和研究，为保护工作提供科学依据。
6、生态修复：自然保护区应当积极开展生态修复工作，采取措施恢复受损的生态系统。
可以采用植被恢复、水域治理、野生动物救助等方式进行修复。
7、宣传教育：自然保护区应当加强对公众的宣传教育工作，提高公众对自然保护区的认识和保护意识。
可以通过开展宣传活动、制作宣传材料等方式进行宣传教育。
8、国际合作：黑龙江省自然保护区还可以积极开展国际合作，引进国外先进的保护理念和技术，提高我国自然保护区的建设和管理水平。
可以通过参加国际会议、开展合作项目等方式进行国际合作。
自然保护区的建立与管理
⾃然保护区的建⽴与管理⽣命科学学院教案⾸页教研室：植物组教师姓名：杨涓教研室主任200 年⽉⽇⾃然保护区的建⽴与管理第⼀节⾃然保护区概述⼀、⾃然保护区（natural reserves; preserves; protection zones; natural preservation areas) ：是具有代表性的⾃然景观区域（如⽣物多样性丰富地区、濒危物种的天然分布区、重要的天然风景区、⽔源涵养区、具有特殊意义的⾃然地质剖⾯和重要的⾃然遗迹及⼈⽂遗迹等）以及为了科研、教育、⽂化娱乐⽬的⽽划分出的保护区域的总称。
⼆、⾃然保护区的保护对象全⾯保护对象（保护⽣态系统）。
使⾃然、近⾃然⽣态系统的多样性与完整性得到充分发展，半⼈⼯、⼈⼯的⽣态系统能持续稳定和不断增产，破坏或退化的⽣态系统能迅速恢复。
部分保护对象（保护遗传资源）。
主要保护⽣物群落中有遗传价值的种群，如作物、果树、经济林⽊、畜禽等的野⽣种或近缘野⽣种。
特别保护对象（保护濒危、孓遗物种等）。
主要保护⽣物群落中极危、濒危、易危、特有、孓遗物种及其适于繁殖的⽣境，不同动植物区系的过渡地带以及独特的⽣态系统，有重要科研价值的地质剖⾯。
三、⾃然保护区的发展历史世界的第⼀个⾃然保护区为1864年美国为保护红杉树⽽在约西迈特⼭⾕建⽴的⾃然保护区。
1872年美国建⽴了世界上第⼀个国家公园，即黄⽯国家公园。
1879年，澳⼤利亚在悉尼附近建⽴了世界上第⼆个国家公园,皇家国家公园。
⾃此以后，尤其是本世纪三⼗年代以后，世界各国都陆续开展建⽴⾃然保护区的⼯作。
世界上现有保护区：截⾄2007年，按照IUCNⅠ-VI类标准，世界各地共建⽴起10万个⾃然保护区，其⾯积已达到地球⾯积的12．65％。
世界上最⼤的国家公园是位于北美洲的格陵兰国家公园，⾯积为97.2km2。
中国的⾃然保护区：1956年成⽴第⼀个⾃然保护区－⿍湖⼭。
截⾄2007年，中国已经建成各种类型⾃然保护区2,531个，总⾯积为152万km2，占国⼟⾯积的15.19%，其中国家级⾃然保护区265个，⾯积为9,185.1万公顷。
中华人民共和国自然保护区条例(2017年修订)
中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）中华人民共和国自然保护区条例(1994年10月9日国务院令第167号发布，根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》、2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订。
)目录第一章总则第二章自然保护区的建设第三章自然保护区的管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
第三条凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。
第四条国家采取有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
第五条建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第六条自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。
第七条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。
一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第八条国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。
第九条对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
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生命科学学院教案首页教研室：植物组教师姓名：杨涓教研室主任200 年月日自然保护区的建立与管理第一节自然保护区概述一、自然保护区（natural reserves; preserves; protection zones; natural preservation areas) ：是具有代表性的自然景观区域（如生物多样性丰富地区、濒危物种的天然分布区、重要的天然风景区、水源涵养区、具有特殊意义的自然地质剖面和重要的自然遗迹及人文遗迹等）以及为了科研、教育、文化娱乐目的而划分出的保护区域的总称。
二、自然保护区的保护对象全面保护对象（保护生态系统）。
使自然、近自然生态系统的多样性与完整性得到充分发展，半人工、人工的生态系统能持续稳定和不断增产，破坏或退化的生态系统能迅速恢复。
部分保护对象（保护遗传资源）。
主要保护生物群落中有遗传价值的种群，如作物、果树、经济林木、畜禽等的野生种或近缘野生种。
特别保护对象（保护濒危、孓遗物种等）。
主要保护生物群落中极危、濒危、易危、特有、孓遗物种及其适于繁殖的生境，不同动植物区系的过渡地带以及独特的生态系统，有重要科研价值的地质剖面。
三、自然保护区的发展历史世界的第一个自然保护区为1864年美国为保护红杉树而在约西迈特山谷建立的自然保护区。
1872年美国建立了世界上第一个国家公园，即黄石国家公园。
1879年，澳大利亚在悉尼附近建立了世界上第二个国家公园,皇家国家公园。
自此以后，尤其是本世纪三十年代以后，世界各国都陆续开展建立自然保护区的工作。
世界上现有保护区：截至2007年，按照IUCNⅠ-VI类标准，世界各地共建立起10万个自然保护区，其面积已达到地球面积的12．65％。
世界上最大的国家公园是位于北美洲的格陵兰国家公园，面积为97.2km2。
中国的自然保护区：1956年成立第一个自然保护区－鼎湖山。
截至2007年，中国已经建成各种类型自然保护区2,531个，总面积为152万km2，占国土面积的15.19%，其中国家级自然保护区265个，面积为9,185.1万公顷。
建立了保护小区5万多个，总面积150多万公顷;有效保护了90%的陆地生态系统类型，65％的高等植物群落和70%的国家重点保护野生植物已经得到了有效保护。
西藏、青海、新疆、内蒙古、甘肃、四川等6个省区的自然保护区面积占全国自然保护区总面积的80.48%。
数量分布主要集中在广东、云南、黑龙江、内蒙古、四川等省区自然保护区的数量占全国总数的43.2%。
自然保护区面积占国土面积的比例达10%以上的有西藏、青海、甘肃、四川、新疆、天津、吉林、辽宁等8个省市区；未达到1%的仅有山西和河北2个省。
我国自然保护区定义：是指国家为了保护自然环境和自然资源，促进国民经济的持续发展，将一定面积的陆地和水体划分出来，并经各级人民政府批准而进行特殊保护和管理的区域。
有些自然保护区是以药用动、植物为重点保护对象。
其中长白山、鼎湖山、卧龙、武夷山、梵净山、锡林郭勒、博格达峰、神农架、盐城、西双版纳、天目山、茂兰、九寨沟、丰林、南麂列岛等15个自然保护区被联合国教科文组织列入“国际人与生物圈保护区网”；扎龙、向海、鄂阳湖、东洞庭湖、东寨港、青海湖及香港米浦等7个自然保护区被列入《国际重要湿地名录》；九寨沟、武夷山、张家界、庐山等4个自然保护区被联合国教科文组织列为世界自然遗产或自然与文化遗产。
国家级265个不同类型的自然保护区中，90％以上都有药用植物资源分布，许多稀有珍贵的药用植物种类得到了很好的保护。
如吉林省长白山自然保护区受保护的植物多达1500多种，其中包括许多名贵药用植物，如人参、党参、黄芪、贝母、天麻、木通、细辛、刺五加等300余种。
人参为国家一级保护植物 .国家中药资源自然保护区❖青藏高原中藏药材资源自然保护区❖新疆荒漠沙生药用植物资源自然保护区❖吉林长白山北药植物资源自然保护区❖海南南药药用植物资源自然保护区❖广西龙虎山药用植物资源自然保护区❖云南西双版纳药用植物资源自然保护区云南西双版纳自然保护区：地处北回归线以南的热带北部边沿，热带季风气候，终年温暖、阳光充足，湿润多雨，是地球北回归线沙漠带上惟一的一块绿州，是中国热带雨林生态系统保存最完整、最典型、面积最大的地区，也是当今地球上少有的动植物基因库，被誉为地球的一大自然奇观。
其境内有国家级自然保护区360万亩，至今仍有70万亩保存完好的原始森林。
西双版纳在国内外享有“植物王国”、“动物王国”、“药物王国”的美誉。
1986年成立国家级自然保护区；1993年被联合国科教文组织接纳为生物圈保护区网络成员；1995年被国务院公布为全国第一个自然生态平衡的生态州。
建设了各级各类植物园区160多个规模较大的植物园、树木园。
截至2004年，中国科学院植物园所属14个植物园（树木园）已经引种保存了约20,000种高等植物，占全国植物园收集植物的90%左右，保存了中国植物区系成份植物物种的60%，并建立和完善了苏铁、木兰科、姜科、兰科、水生植物、药用植物、能源植物、沙漠植物、亚高山植物、园林花卉植物、蕨类植物等90个各具特色的植物专类园；四、中国自然保护区级别和分类系统中国自然保护区级别：国家级、省级（自治区、直辖市）、市级（自治州）和县级（自治县、旗、县级市）4个级别。
中国自然保护区的分类系统：国家环保局在前人工作的基础上，提出将自然保护区依其主要保护对象划分为以下3个类别9个类型。
1、自然生态系统自然保护区对种类较为完整的自然生态系统（如森林、草原、荒漠、水域、湿地、海涂、近海海洋）及生物、非生物资源形成的复合体进行全面保护的地区。
如西双版纳（热带季节雨林）、鼎湖山（南亚热带森林）、太白山（暖温带森林）、长白山（温带森林）、神农架（北亚热带森林）、武夷山、梵净山、阿尔金山（高寒荒漠生态系统）、南麂列岛（海洋、海岛生态系统）、草海（高原湿地生态系统）、达赉湖（水域生态系统）等自然保护区。
森林公园（自然公园）：在自然景观优美、有观赏价值的地方。
划定时既要考虑保护自然环境及自然资源，开展保护管理及科学研究；同时又要有条件地开放一部分，以开展具有教育性质的参观游览，满足公众对文化、娱乐生活及欣赏大自然的需要，成为开展自然科学宣传教育的一个基地。
如千岛湖、普陀山、雁荡山等。
2、野生生物类自然保护区野生植物类型自然保护区：对于特有、珍稀濒危植物及有特殊意义、价值或效益的各种植被类型进行保护的地区。
如庆元（百山祖冷杉）、雷公山（秃杉）、莘口（格氏栲）等自然保护区。
此外，还有一些保护区是保护涵养当地水源的植被。
如广西大明山、九万山、海洋山和十万大山等。
野生动物类型自然保护区：对各种特有、珍稀濒危动物或其他有特殊价值的野生动物及其栖息地进行保护。
如向海（丹项鹤、白鹤）、佛坪（大熊猫）、盐城（丹项鹤）、鄱阳湖（白鹤等珍贵水禽）古田山（白颈长尾雉、黑麂）和乌岩岭（黄腹角雉）等。
3、自然历史遗迹保护区：对主要由非生物资源形成的地质剖面、化石产地、火山、温泉、岩熔、冰川等自然历史遗迹地区，需要采取特殊保护手段和措施进行保护。
如周口店北京猿人化石产地、常山天坑。
中国自然保护区建设现状1）自然保护区法规体系初步形成。
1994年10月9日，国务院第67号令发布《中华人民共和国自然保护区条例》。
2）制定自然保护区发展规划，并开始纳入国民经济和社会发展计划。
国家环保总局、国家计委于1997年联合发布了《中国自然保护区发展规划纲要(1996-2010年)》；九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，进一步明确了自然保护区建设的任务。
3）实行了环境保护行政主管部门综合管理和林业、农业、国土资源、海洋等行政主管部门分部门管理相结合的自然保护区管理体制。
4）规范了国家级自然保护区的审报、考察、评审、报批工作。
1992年成立了国家自然保护区评审委员会，规范并完善了申报程序及评审标准。
5）加强了对自然保护区的监督管理。
1998年8月4日下发了《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》。
建设和管理存在的问题：1）严格的自然保护区比例太大。
有48.6万km2。
占全世界同类保护区的1/4，为第一位。
2）一些地方领导对自然保护区建设缺乏足够的认识和重视。
3）体制不顺，机构不健全，管理人员素质普遍较低。
4）资源开发与保护矛盾突出，保护区面临很大压力。
加强自然保护区建设和管理的对策措施1）提高认识，进一步加强对自然保护区建设与管理的领导。
2）处理好保护和开发的关系，努力实现“双赢”。
3）加大对自然保护区建设和管理的投入。
4）完善法制,理顺体制。
5）扎实工作,不断提高自然保护区的建设、管理水平。
第二节自然保护区建立的原则一、保护区的选址原则1.典型性(typicalness)：在不同自然地理区域中选择有代表性生物群落的地区建立保护区。
保护区所代表的自然地理区域的范畴对确定该保护区的类型和级别有着至关重要的意义。
2. 稀有性(rarity)：濒危种、稀有种、地方特有种或群落及其独特生境，以及汇集了一群稀有种的动植物避难所。
3. 脆弱性(fragility)：对环境改变敏感的生态系统具有较高的保护价值。
4. 多样性(diversity)：群落的数量多寡和群落多样性。
由保护区立地条件的多样性以及植被的发生历史因素决定。
5.自然性(naturalness)：自然生态系统未受人类影响的程度。
对于建立以科学研究为目的的保护区或保护区的核心的选择具有特别的意义。
6. 感染力(intrinsic appeal):能引起别人产生相同思想感情的力量；启发智慧或激励感情的能力。
由于不同的物种和生物群落类型是不可替代的，因此各个物种、生物群落和自然景观都是等价的。
但由于人类的感觉和偏见，不同有机体有不同的感染力，它对选择风景保护区来说很重要。
7. 潜在价值(potential value)：一些地域由于各种原因遭到了破坏，如森林采伐、沼泽排水和草原火烧等。
如能进行适当的人工管理或减少干扰，通过自然演替恢复原有的生态系统，有可能发展成为比现在价值更大的保护区。
8. 科研潜力(scientific research potential)：包括一个地区的科研历史、科研基础和进行科研的潜在价值。
9. 面积适宜性：一个自然保护区必须满足维持保护对象所需的最小或最适宜面积，因保护对象和群落类型的不同而有差异。
中国自自然保护区建立标准1、代表各种不同自然地带的典型自然生态系统。
2、自然生态系统或物种已遭破坏而又有重要价值亟待恢复的地区。
3、自然生态系统比较完整自然演替明显野生物种源丰富的地区。
4、国家规定保护的珍稀动物候鸟或具有重要经济价值的野生动物的主要栖息地区。