为认真贯彻县第十次党代会精神
机关作风和效能问责办法
机关作风和效能问责办法（试行）第一章总则第一条为认真贯彻落实自治区第八次党代会、市第十次党代会和县第十二次党代会精神，切实加强全县干部队伍作风和效能建设，牢固树立“作风是生产力、效能是竞争力”的观念，坚决治理“庸懒散拖推贪”现象，切实转变作风，提高效能，打造勤政廉洁、务实高效的服务型机关，进一步优化经济社会发展环境，为顺利实现我县第十二次党代会提出的各项奋斗目标提供坚强保证，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》及中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规，结合《。
行政机关及其工作人员工作态度和效能问题投诉处理办法》、县委《关于进一步加强全县领导班子和干部队伍建设的意见》和我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全县各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、垂直管理和双重管理部门及其下设机构，县、乡（镇）事业单位及其工作人员（以下简称机关及其工作人员）。
本条所称工作人员包括科级党政领导干部（含非领导职务）、一般干部、借调人员、聘用人员、公益性岗位人员和大学生志愿者。
第三条本办法所称违反机关作风和效能要求的行为，是指机关及其工作人员在公务活动中（含八小时以外），违反县委、县政府工作要求，不履行或不正确履行职责，造成工作目标任务未能完成或未达到规定要求的行为；或因作风不正、效率低下，对工作、干部群众利益或其他组织利益造成损害或产生不良社会影响的行为。
第四条本办法所称机关作风和效能问责办法，是指对机关及其工作人员违反机关作风和效能要求的行为，按照一定程序给予惩诫的处理办法。
第五条问责要坚持实事求是、客观公正、权责统一、有错必纠的原则，坚持教育与惩戒相结合、问责与改进工作相结合的原则，坚持按照干部管理权限和分级负责问责的原则。
第二章问责情形第六条机关及其工作人员在思想作风和学风上，有下列行为之一的，应予问责：（一）领导班子和党政领导干部不能认真学习贯彻落实党的路线方针政策和自治区、市、县党委、政府的各项重大决策部署，政令不通，令行不止，在决策或执行公务过程中明显违背上级精神，工作出现重大失误的；（二）领导班子和党政领导干部不能认真学习贯彻落实科学发展观要求和坚持实事求是、求真务实的思想路线，对重大决策部署不进行风险评估，在决策或执行公务过程中不能从实际出发，生搬硬套、教条僵化，给全县工作或群众、企业、其他社会组织权益造成损害的；（三）领导班子和党政领导干部不能严格遵守党的政治纪律、组织人事纪律、群众工作纪律和保密纪律等纪律要求，传播或散布对党的路线方针政策和社会稳定、民族团结消极有害言论或泄密的；（四）领导班子和党政领导干部宗旨观念淡薄，服务意识不强，在承担县委、县政府重大项目、重要工作、民生工程（项目）、落实惠民惠农各项政策、开展“八进村、五促进”和扶贫帮困等工作中，服务意识差，工作不力，做表面文章，追求形象和面子工程，延误工作进度、影响工作成效或损害群众利益的；（五）领导班子和党政领导干部在决策和执行公务过程中，由于缺乏预见性、主动性、科学性、针对性和实效性，群众观念不强，工作方法简单粗暴，激化社会矛盾，损害群众利益或造成群众上访的；（六）领导班子和党政领导干部在涉及多部门协作的工作中，缺乏责任意识和大局观念，拈轻怕重、敷衍塞责、揽功推过，牵头单位不主动组织协调、协作单位不积极对接配合，影响工作整体进度或成效的；（七）领导班子和党政领导干部不重视调查研究，不掌握社情民意或开展本职工作需要的基层和群众情况，因决策失误损害群众、企业或其他社会组织利益的；（八）领导班子和党政领导干部不能认真参加上级党委、政府或业务主管部门组织的政治理论和业务学习培训活动，或不能按要求组织开展本单位干部职工政治理论和业务学习培训活动，严重违反学习要求和学习纪律，受到上级通报批评的；（九）不敢坚持原则，对违法违纪行为和消极腐败现象不敢揭露、批评和制止的；（十）思想品行不端正，信谣传谣，搬弄是非，挑拨离间，参与封建迷信或宗教活动，影响团结稳定的；（十一）有违反社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德规范和生活作风规定的行为，受到相关部门处理的；（十二）在全县综合目标、“M+X”、“双重”目标等考核工作中，有弄虚作假、虚报成绩、文过饰非等行为的；（十三）不认真学习钻研业务，不能熟练掌握与本职工作相关的法律、法规和政策要求，不胜任本职岗位要求，不能完成本职工作任务或出现重大工作失误的；（十四）在各类创建工作中，不落实创建活动的安排和要求，受到上级公开批评或造成荣誉称号被取消的；（十五）有其他违反思想作风和学风建设要求行为的。
县第十次党代会预备会上的讲话提纲_0
县第十次党代会预备会上的讲话提纲始终保持共产党员先进性高标准高质量地完成党代会的各项任务——在中共××县第十次党代会预备会上的讲话提纲同志们：根据中央和省州党委的安排和部署，经过全县各级党组织的共同努力，中国共产党××县第十次代表大会顺利开幕了！在此，我谨代表州委对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位代表和同志们表示亲切的问候！这次会议，是在全县深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会、省委七届八次全会、州委五届六次全会和胡锦涛总书记在云南考察时的重要讲话精神，全面实施“十一五”规划，在新的历史起点上推进经济社会又快又好发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。
州委高度重视，广大干部群众广泛关注，寄予厚望。
召开县第十次党代会，搞好这次县委换届，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，是顺利实施“十一五”规划，推动全县经济社会又快又好地发展的重要保证，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，也是加强县委领导班子自身建设的重要途径。
对于进一步团结和带领全县各族人民，深入学习贯彻党的路线、方针、政策，解放思想，开拓创新，加快发展，促进和谐，与全国、全省、全州同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，必将产生重大而深远的影响。
为了进一步统一思想，确保高标准、高质量地完成好党代会的各项任务。
下面，我讲三点意见。
一、集中精力想大事、议大事，认真审议好党代会报告和有关文件认真审议党代会报告，科学确定今后五年××县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，是这次党代会的一项主要任务。
自20XX年县第九次党代会以来，××县委在省、州党委、政府的正确领导下，县委常委会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会、省第七次党代会、州第五次党代会和县第九次党代会精神，紧密结合××实际，团结和带领全县各族人民，坚持以发展的目标凝聚人心，以发展的举措鼓舞人心，以发展的实绩安定人心，着力抓好以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设“三篇文章”，培植壮大核桃、特色工业、生物制药、畜牧、烤烟、旅游六大支柱产业，克服了各种自然灾害和困难带来的不利影响，全县经济快速增长，经济增长的质量和效益不断提高，经济结构调整取得实效，经济实力快速增长，发展后劲明显增强。
为了深入学习贯彻省第十次党代会精神
为了深入学习贯彻省第十次党代会精神，为加快全面小康、走出转型新路提供坚强纪律作风保证，山西省纪委、省监察厅研究并报山西省委批准，决定把2011年12月确定为“全省纪律作风集中教育整顿月”。
山西省委书记袁纯清高度重视，把活动月主题确定为“正风肃纪、创优环境”，并专门批示：“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”。
12月1日，山西省纪委、省监察厅召开全省电视电话会议，传达袁纯清书记重要批示精神，对全省纪律作风集中教育整顿月活动进行动员部署。
山西省委常委、省纪委书记李兆前出席会议并讲话。
李兆前指出，在全省开展纪律作风集中教育整顿月活动，是省纪委、省监察厅贯彻落实省十次党代会精神，特别是袁纯清书记重要批示精神，加强干部作风建设的一项重要举措，是加快转型跨越发展、再造一个新山西的迫切需要，是密切党群干群关系、凝聚发展合力的迫切需要，是加强干部队伍建设、优化发展环境的迫切需要。
李兆前强调，教育整顿月的重点在教育、关键在整顿。
要动真碰硬狠刹歪风邪气，群策群力建立长效机制。
要把深化教育作为正风肃纪的基础工程，把抓好案例作为正风肃纪的关键之举，把健全制度作为正风肃纪的根本保证，把优化环境作为正风肃纪的重要目标。
李兆前要求，各级党政主要领导是作风建设的第一责任人。
各级领导班子和领导干部要亲自抓、作表率。
各地各单位要加强组织领导，科学安排部署，细化工作责任，突出活动主题，加强监督检查，营造良好氛围，确保纪律作风集中教育整顿月活动取得实效。
山西省纪委、省监察厅有关领导，省直有关单位、中直驻晋单位的负责同志在主会各市纪委、监察局，省直、省高校纪工委，省国资委、省国防工业纪委，省纪委、监察厅各派驻纪检组、监察室，省直各部门内设纪检组（纪委）、监察室：最近，省委主要领导就加强作风建设作出重要批示，强调要“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”。
为了全面贯彻省第十次党代会精神和省委领导重要批示精神，以密切党同人民群众血肉联系为重点加强干部队伍作风建设，为全省小康社会建设和综改试验区建设创造良好环境，经省纪委、省监察厅研究并报省委批准，决定将2011年12月确定为“全省纪律作风集中教育整顿月”（以下简称“教育整顿月”）。
把握“五个围绕”贯彻落实省十次党代会精神
2012年第7期建设全省“较发达县份”，是靖宇县十四次党代会确定的奋斗目标，也是白山市建设全省“较发达城市”的重要组成部分，这既是靖宇未来一个时期实现科学发展、加速崛起的总体定位，更是贯彻落实省十次党代会精神的根本要求。
贯彻落实好省十次党代会精神，关键是要把党代会精神与靖宇实际相结合，找准贯彻落实的方式和路径。
具体来说，要牢牢把握“五个围绕”。
第一，围绕“三动”战略抓项目。
省十次党代会明确提出，今后五年要继续实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，更加注重投资方向和次序，注重质量和效益，注重投资与消费协调拉动，注重释放各类创新要素，为“三化”统筹提供重要支撑。
围绕矿泉水、新能源、矿产冶金三大支柱产业，以上重点项目99个，年度计划投资60.3亿元，其中亿元以上项目46个。
加大招商引资力度。
进一步强化同长吉图开发开放先导区、东北东部城市乃至东北亚地区等对接与交流，在机遇互享、优势互补、合作互利中推进共同发展。
采取多种形式“走出去、请进来”，抓好与世界500强、央企、知名民企的沟通交流。
针对东南亚、欧美等国家以及京津鲁、长三角、海峡西岸等地区开展定向招商，提高引资签约率、履约率和成功率。
努力提高项目建设质量。
强化县级领导包保项目建设制度，实行定期调度，打造“绿色通道”。
所有项目从前期推进、开工建设，直到达产达效实施全程跟踪服务。
对在建项目要加大推进力度，及时协调解决建设过程中遇到的困难和问题；对拟新开工项目抓紧落实相关手续、资金及进场施工条件，确保项目建设梯次推进、滚动发展；对攻关项目抓紧论证，积极向国家和省、市做好汇报和衔接，争取获批，早日落地。
确保企业达产达效。
对重点企业逐户落实包保责任、帮扶措施，破解发展难题，加快企业产能释放，实现效益最大化。
围绕重点行业和企业，强化煤电油运等要素衔接，推动满负荷生产，最大限度激区水、电、路等基础设施建设，搭建项目摆放平台，吸纳更多优势企业向园区集聚。
坚持“打水牌、兴水业、发水财、建水都”，全力推动万达集团1000万吨矿泉饮品项目落地，确保农夫山泉三期、天士力小分子水、福爱山核桃露、瑞福德饮品等项目投产，努力盘活黄金饮品、天泉饮品，打造千万吨矿泉水产业基地，向世界知名矿泉城迈进。
[群团工会]在县工会第十次代表大会上的讲话
![[群团工会]在县工会第十次代表大会上的讲话](https://img.taocdn.com/s3/m/00f3387a7375a417876f8f18.png)
[群团工会]在县工会第十次代表大会上的讲话各位领导、各位代表、同志们：在全市上下深入学习贯彻党的十八大会议精神之际，xx县工会第十次代表大会隆重开幕了。
这是xx县广大职工政治生活中的一件大事。
开好这次会议，对于全县各级工会团结动员广大职工推动xx新跨越，必将产生重大而深远的影响。
在此，我代表cc市总工会，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会代表并通过你们，向全县广大职工和工会工作者致以诚挚的问候！向重视和支持工会工作的xx县各级党委、人大、政府、政协及社会各界表示衷心的感谢！ xx县工会第九次代表大会以来，在xx县委的正确领导下，全县各级工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路，扎实工作、开拓进取，为促进xx科学发展、社会和谐创造了新业绩，为推动cc工会工作作出了新贡献，为突破工会工作难点探索了新经验。
特别是在广泛开展劳动竞赛建功立业活动，大力推动区域性、行业性工会组织建设，强力推进行业性工资集体协商，帮扶中心转型升级等方面，打造了工会工作新品牌，展现了工会组织和工会干部的新形象。
省第十次党代会和市第五次党代会描绘了cc建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，成为现代化特大城市的宏伟蓝图。
当前，xx正在为建设全省山区经济第一县而全力冲刺，这赋予xx人民新的历史使命，也对xx工会工作提供了广阔舞台。
全县各级工会组织和广大工会干部要深刻领会、广泛宣传、全面贯彻省市党代会精神，深刻认识cc市委对xx发展的战略定位，深刻认识cc市委对工会工作的新要求，切实增强做好工会工作的信心和决心，自觉肩负起工会组织的责任和使命，以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效，在新一轮的发展机遇中乘势而上，实现新的跨越。
建设现代化特大城市是cc人民的美好憧憬，实现全省山区经济第一县、在cc率先全面建成小康社会，是xx人民的共同愿望。
xx县各级工会组织和广大工会干部要紧紧围绕cc市委、xx县委的战略部署，团结动员广大职工勇当建设现代化特大城市的先锋队，勇当实现xx跨越发展的主力军。
学习贯彻落实情况汇报
学习贯彻落实情况汇报篇一：学习贯彻落实情况报告关于县第十一届纪律检查委员会第六次全体会议精神贯彻落实情况的报告xxxx县纪委：继2月24日怀远县第十一届纪律检查委员会第六次全体工作会议之后，古城乡2月25日召开乡党政联席会议学习贯彻落实会议精神，并于2月26日组织乡村干部及乡直机关负责人认真传达了会议精神，总结回顾了20XX年乡党风廉政建设及反腐败工作，安排部署了20XX年工作，现将贯彻落实情况汇报如下：一、领导重视，科学落实我们组织传达学习了怀远县纪委十一届六次全会精神，深刻领会精神实质，掌握党风廉政建设和纪检监察工作的新的理论方向和新的要求，认真贯彻落实反腐败领导机制和工作机制，真正做到党风廉政建设与经济工作和其它业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，研究制定了《乡20XX年党风廉政建设及反腐败工作安排意见》。
二、强化学习教育，推进作风建设反腐倡廉以抓学习入手。
一是深入开展反腐倡廉教育，我们要组织党员干部特别是领导干部认真学习江泽民、胡锦涛领导同志关于反腐倡廉重要理论的讲话论述，召开学习座谈会，交流学习心得。
继续抓好廉政文化建设，深入推进廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭，领导干部进机关，到学校、到农村讲廉政党课不得少于2次。
二是加强机关效能建设，改造干部队伍的世界观、人生观和价值观，增强政治意识，服务意识，大局观念，解决干部工作效率低，诚信意识不强和行政不作为、少作为、乱作为现象，真正树立起廉洁、诚信、勤俭、奉献的健康思想，自觉坚持党风廉政责任制。
三、建立健全廉政制度，规范从政行为我们要建立和完善乡级领导干部带头按照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，严格遵守《廉政准则》、党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，随时随地同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，各行其是；坚持民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不玩忽职守，要廉洁奉公，不接纳任何影响公正执行的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，公道正派，不任人为亲，徇私舞弊；艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受；务实为民，不弄虚作假，与民争利。
田喜荣在第十次党代会上的工作报告
抓好转型跨越提高民生质量为把我市建设成为全国一流宜居城市而努力奋斗——在中国共产党长治市第十次代表大会上的报告（2011年8月22日）田喜荣同志们：现在，我代表中国共产党长治市第九届委员会向大会报告工作。
中国共产党长治市第十次代表大会，是在长治步入“十二五”新征程的历史转折时期召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府转型跨越发展的总体部署，团结带领各级党组织和全市人民从新的历史起点出发，弘扬太行精神，抓好转型跨越，提高民生质量，重振上党雄风，为把我市建设成为全国一流宜居城市而努力奋斗！一、市九次党代会以来的工作市九次党代会以来的五年，是长治综合实力显著增强、城乡面貌显著变化、人民生活显著改善、党的建设显著加强的五年。
五年来，在省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，认真贯彻党的十七大和十七大以来历次中央全会精神，全面落实科学发展观，不断开拓进取、致力求真务实，胜利完成了第九次党代会提出的各项目标任务。
——全力推动转型发展，综合实力显著增强。
牢牢抓住科学发展第一要务，不断培育经济发展新优势，全力推动转型发展。
着力加快工业新型化进程，煤基合成油、LED光电子、太阳能光伏、微车制造等战略性新兴产业初具规模，煤炭资源整合成效显现，煤、焦、冶、电等传统产业素质稳步提升，我市被确定为“国家可持续发展实验区”和“全省循环经济试点城市”。
加快发展现代农业，建成37个国家级农业标准化示范区和95个农业科技园区，成为全国第一个“农业综合标准化示范市”，新农村建设连续三年受到省委、省政府表彰。
现代服务业、商贸物流、文化旅游等产业发展势头良好，荣膺“中国优秀旅游城市”。
主要经济指标稳步增长，经济运行质量不断提升。
2010年，全市地区生产总值920.2亿元，财政总收入198亿元，一般预算收入77.9亿元，分别是“十五”末的2.3倍、2.8倍和3.3倍，综合经济实力由全省第四位前移到了第二位。
学习贯彻省十次党代会精神大会上的讲话
在学习贯彻省十次党代会精神大会上的讲话同志们：贵州省第十次党代会于2007年4月22日—27日胜利召开并圆满结束。
4月29日市委召开了常委扩大会议，传达学习省第十次党代会精神和省委十届一次全会精神，省委常委、市委书记王晓东同志强调：贵阳市作为省会城市，要带头学习贯彻省党代会精神，迅速兴起学习贯彻省党代会精神的热潮。
为把广大民政系统干部职工的思想和行动统一到省、市委的精神和要求上来，今天，我局召开学习贯彻省第十次党代会精神会议。
刚才，会上传达学习了石宗源书记在省第十次党代会上的报告和省委十届一次全会上的讲话精神，以及省纪委在省第十次党代会上的工作报告的精神，会上还下发了《贵阳市民政局党委关于认真学习贯彻贵州省十次党代会精神的通知》，对在全局系统范围内广泛深入学习贯彻省党代会精神进行了全面的安排部署，希望我局机关干部职工及系统各单位要充分认识到当前学习贯彻省党代会精神的重要意义，及时迅速组织广大民政干部职工深入学习、深刻领会省党代会精神，并以此为指导，结合民政工作实际，以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地提出民政工作如何贯彻省党代会精神和市委常委扩大会议精神的举措，切实推动民政各项工作的新发展。
下面，我就如何学习贯彻省党代会精神讲以下几点意见：一、要以学习贯彻省党代会精神为契机，切实把思想统一到推动省、市经济社会发展历史性跨越上来省第十次党代会是在推进富民兴黔伟大事业，努力实现全省经济社会发展历史性跨越关键时期召开的重要会议。
是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观的重要会议。
会议在总结前五年工作的基础上明确了今后五年全省经济社会发展的主要目标、总体要求、指导思想、主要任务，石宗源书记题为《全面贯彻落实科学发展观，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越而奋斗》的报告，是当前和今后一个时期全省贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想的政治宣言和行政纲领，是今后五年全省人民奋斗的总目标，对实现全省经济社会发展历史性新跨越具有重大的现实意义和深远的历史意义。
深入贯彻落实自治区第十次党代会精神建设五美五好柳州
深入贯彻落实自治区第十次党代会精神努力建设“五美五好”柳州陈刚自治区第十次党代会，是在广西科学发展、和谐发展、跨越发展迈入新阶段，全面建设小康社会进入关键时期召开的一次十分重要的会议。
自治区党委审时度势，科学决策，作出了奋力推进“五区”建设、加快富民强桂新跨越的战略部署，向全区各族人民发出了共创共建共享更加美好生活的战斗号角。
我们将把学习贯彻落实自治区第十次党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，进一步坚定加快发展的信心，一如既往地保持良好精神状态，集中精力抓好各项工作，在新的起点上开创科学发展的新局面，努力建设“五美五好”柳州，为加快富民强桂新跨越作出应有的贡献。
一、以学习贯彻自治区第十次党代会精神为动力，顺利实现了“十二五”的良好开局今年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，乘贯彻落实自治区第十次党代会精神的东风，我们深入贯彻落实科学发展观，积极应对异常复杂的外部形势，克服了用电异常紧缺的不利条件，继续保持了经济又好又快发展，顺利实现了“十二五”的良好开局。
据初步预计，全市完成地区生产总值1550亿元，增长11%以上；工业总产值突破3000亿元大关，达到3200亿元左右，增长20%以上；全社会固定资产投资1300亿元，增长30%以上；财政收入230亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长15%以上。
全市各项事业都取得了新的重大成绩，经济社会发展总体协调、总体提升，呈现出良好的趋势。
尤为可喜的是，在自治区党委、政府的关心支持下，我们正式启动了广西柳州汽车城建设，顺利推进了上汽通用五菱、东风柳汽两大基地及一批重大项目建设，拉开了柳州工业转型升级的大幕；实施的改制企业职工危旧房集中区改造工程、贫困县和民族乡九年义务教育阶段农村学生免费午餐工程、少数民族村寨防火改造工程这“三大民心工程”得到了人民群众的衷心拥护，赢得了中央和自治区领导的高度赞扬；成功举办中国柳州国际水上狂欢节，首届广西园林园艺博览会，首届中国-东盟（柳州）汽车、工程机械及零部件博览会等一系列重大活动，柳州园博园、柳州国际会展中心的建设创造了“柳州速度”，进一步提升了柳州的知名度和影响力，增强了全市各族人民的自豪感和凝聚力。
组织工作如何学习贯彻自治区第十次党代会精神【精品范文】
组织工作如何学习贯彻自治区第十次党代会精神
组织工作如何学习贯彻自治区第十次党代会精神
刚刚闭幕的内蒙古自治区第十次党代会，是在进入全面建成小康社会决胜阶段和深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要时刻，为我区今后一个时期的发展指明了前进的方向。
作为组织部门，要把学习第十次党代会精神融入“两学一做”学习教育当中，组织广大组工干部深入学习、准确把握党代会精神。
组织工作要找准贯彻党代会精神的切入点和着力点，结合好工作实际，都要深入基层、深入一线察实情、找实策、求实效；具体问题具体分析，将党代会精神贯彻到实际行动中去，切忌“一刀切”“一锅煮”“一个方子吃药”；要坚持群众的观点，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，认清发展形势，因势利导，掌握工作的主动权，保持正确的工作方向，以组织工作的辛苦度换得群众更高的满意度。
组工干部要发扬求真务实、真抓实干的优良作风，学习宣传自治区第十次党代会精神，认真落实管党治党重要职责，组工干部要带头学习，先学一步，深学一层，加班加点，全面完成年底的考核工作。
把学习贯彻大会精神与学习贯彻党的十八届六中全会精神紧密结合起来，与扎实推进“两学一做”紧密结合起来。
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为认真贯彻县第十次党代会精神，全面落实科学发展观，加快全面建设小康社会进程，特制定我县2005年—2007年创建“文明家园示范村”三年规划。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，从“三提倡、三反对”（提倡科学文明，反对封建迷信；提倡艰苦奋斗，勤俭节约，反对铺张浪费、大操大办；提倡民主法制，反对违法乱纪，打击社会丑恶现象）入手，实现农村经济繁荣、科教发展、生活富裕、社会稳定和环境整洁的目标，促进农村三个文明全面协调发展。
二、总体目标和创建标准总体目标：到2005年底，全县26个村达到“文明家园示范村”；到2006年底，56个村达到“文明家园示范村”；到2007年底，100个村达到“文明家园示范村”。
创建标准：村级经济持续发展，综合实力较强，农民收入稳步增长；村“两委”班子廉洁高效，组织领导坚强有力，创建工作机制健全；思想教育深入细致，道德建设扎实有效，创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；社会事业全面进步，基础设施较为完善，社会风气健康向上，治安秩序良好，生活环境整洁。
具体标准包括以下12个方面：1、村两委班子重视“文明家园示范村”建设，村党组织达到“五个好”标准，党群干群关系融洽；2、村级经济持续发展，综合实力较强，农民收入稳步增长，达到县“特色专业村”标准；3、结合本地村镇发展规划，制定与其相配套的、符合本地实际的村建设规划，达到中心村标准；4、村民居住环境整洁，无严重污染企业。
绿化覆盖率达18%以上，自来水普及率达到95%，农村无公害化厕所户达标率达到30%以上，保洁措施落实，无“六乱”现象，注重生态环境保护；5、实行村务公开、村民自治，达到“民主法治示范村”标准，村规民约健全。
新型农村合作医疗覆盖率达85%以上，积极开展拥军优属、扶贫帮困送温暖活动，关心困难群众生活；6、全面正确宣传落实好党在农村的各项方针、政策，经常组织开展村民民主法制教育，群众参与率逐年上升。
五好家庭、新风户创建参与率达到80%以上。
有效遏制封建迷信活动、无新建庙宇和非法宗教活动，社会风气良好；7、深入实施信用工程，70%以上的农户为信用户；8、计划生育实行村民自治，积极开展计生优质服务工作，无计划外生育，无大月份引产；9、加强阵地建设，有线电视入户率72%以上；10、适龄儿童少年入学率达100%，义务教育巩固率达到97%以上，建有村民图书室和活动室，经常组织具有一定规模的群众性文化、科技、卫生培训教育等活动，每年集中活动不少于6次；11、各类民事纠纷调解率达95%以上；村治安秩序良好，重大刑事案件、一般治安案件发案率低于全县平均水平；12、无影响恶劣的村民纠纷，无集体上访，无赌博等社会丑恶现象，无重大安全责任事故。
三、创建措施1、健全组织领导机制，形成齐抓共管工作格局。
“文明家园示范村”创建工作由县“文明家园示范村”工作办公室具体负责。
实行县领导和部门挂钩联系制度。
各镇及相关部门要成立相应的领导小组，设立专门办公室，建立严格的工作制度。
镇、村要根据本规划，制定出更加详细的实施细则和评选标准，把创建任务逐一分解落实到相关责任人，确保工作任务的完成。
各有关部门要按照县统一部署，结合挂钩联系村的实际，落实工作措施，为创建“文明家园示范村”提供有力支持。
2、加强思想道德建设，进一步提高农民素质。
组织农村干部群众认真学习贯彻县第十次党代会精神。
引导广大干部群众不断解放思想，转变观念，激发全民艰苦创业、加快发展的积极性，向全面建设小康社会目标迈进。
一是加大公民道德建设宣传力度，把道德教育与道德实践紧密结合起来，通过组织实施“道德新风与你同行”系列工程，开展“道德新风进农家”活动，进一步推动《公民道德建设实施纲要》有效落实。
二是抓好农村党员干部教育培训工作，加强基层党校规范化建设。
三是扎实推进农村未成年人思想道德教育建设，加强农村学生心理健康教育，在学校工作中渗透心理健康教育内容，建立中小学校心理危机救助机制。
3、坚持以城带镇促村，提高农村社会事业整体发展水平。
一是以创建“平安高淳”和“法治高淳”为载体，深化农村法制教育，重点加强农村青年和村干部的法制教育。
不断健全农村社会治安综合治理工作机制，完善城乡一体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪，加强安全监管，确保农村社会稳定。
二是把县城规划建设管理经验应用到镇村，把政策、法律、文化、科技、卫生“五下乡”活动落实到基层，有力地推动全县文明村镇创建活动深入开展。
三是大力加强科普宣传工作，积极组织各类实用技术培训，培养一批农村科技示范户和科技拔尖人才。
四是以争创“省级文化先进县”为契机，着力巩固和拓展农村社会主义文化阵地。
积极推进有线电视进村入户工作，引导农民开展家庭读书、读报活动，鼓励和支持农民群众自办乡村传统文艺节目，组织开展内容健康、群众喜闻乐见的文娱体育活动，让农民群众在丰富多彩的文化生活中陶冶道德情操，形成良好的村风民风。
五是健全农村卫生服务体系，完善新型农村合作医疗制度，建立新型生育文化宣传教育基地，倡导科学文明进步的婚育观念。
六是多渠道促进农村富余劳动力转移，切实提高扶贫济困工作实效，完善农村最低生活保障、养老保险等制度，着力创建“和谐高淳”。
4、深化移风易俗活动，破除农村陈规陋习。
以狠刹滥建庙宇的迷信风、婚丧喜庆大操大办的浪费风、影响社会稳定的赌博风为重点，积极倡导科学健康文明的生活方式。
组织开展爱国卫生运动，有效整治村容村貌，大力推进农村改厕工作进程，营造整洁卫生的生活环境。
5、激发群众参与创建积极性，推动精神文明建设进村入户。
实施群众性精神文明创建活动，以创建“诚信高淳”为抓手，组织评选星级文明农户、五好文明家庭、守法户、信用户等活动，引导群众勤劳致富、创新创业、文明诚信，致力把广大农民培养成具有新时期高淳精神、富有生机和活力的社会文明群体。
西寨乡马坊村精神文明建设示范村创建规划马坊村位于西寨乡政府东北2公里处，全村共2496口人，586户，6个村民小组，有中国党员64名，全村有耕地面积4380亩。
近年来，在村党支部村委会的带领下，以经济建设为中心，始终坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，努力发扬“团结奋斗、艰苦争创、实绩突出”的马坊精神，走建设和谐、文明、稳定的路子，不断推进村级文明创建工作开展，2009年度具体工作如下：一、坚持以经济建设为中心，增创县级文明村马坊村是一个以传统农业为主的行政村，为改变这种产业结构，马坊村两委一班人决心带领群众走二、三产业致富路。
1、争资金，跑项目。
总投资160万元完善了马坊村现代化奶牛养殖厂。
2、鼓励群众创现代化养猪场二个。
3、村上的剩余劳动力外出打工，以劳务输出的形式增加农民收入。
4、鼓励群众发展多种经营，走种、养、加相结合的发展之路，多方挖掘生产潜力。
二、整治村容村貌，有序推进新农村建设1、总投资2.3万元完成村部建设后续建设及硬化工作。
2、抓好了通村路及巷道建设硬化工作。
全村共硬化路面3.1千米。
3、全面搞好村级绿化工作，计划投资3万元，对路旁巷道进行绿化，路旁栽植杨树1800株，巷道栽植柿子树1200株，核桃树1000株。
4、投资1.8万元对村级低压电网进行改造，确保农民用电方便、规范。
5、在环境卫生整治方面。
全村计划出动人力800人次，机动车18辆，投资5000万余元对全村的垃圾进行彻底清理，初步估计清理垃圾1600方。
6、村级卫生所建设工作，总投资7万元对村卫生所进行上档整进，其中群众自筹4万余元，村投资1万元，争取县资金2万余元，为创建先进村级卫生所大号了坚实的基础。
7、村两委班子继续努力，年内争取全村共建沼气池120口，第一期完成40口建设任务。
8、今年在争资金跑项目上下大力度，争取新打机井30眼的水利项目建设工程。
三、发展和谐文化，全面推进精神文明建设一是狠抓两委班子建设。
2008年底，马坊村新一届领导班子成立，支部书记由郭怀林同志担任，村主任由李世英担任，经过一段时间的工作，新班子的工作得到了乡党委政府的认可，各项工作都走在了全乡的前列。
二是在抓村级工作的同时，着力抓好精神文明建设工作，在今年“三八”妇女节，新组建秦剧团，在村上进行三天的文艺演出，内容大多以反应新农村建设、和谐社会等，活跃了群众的文化生活，增强了马坊村群众文明生活的气息，为村民搞好了邻里关系、家庭关系。
三是做好党员培训教育工作。
每月由党支部召开专题党员大会，让每个党员时刻牢记自己是一名党员，做好他们的思想教育工作，时刻保持清醒头脑，严格要求自己，为广大人民群众起到了模范带头作用，为创建文明村打下良好的基础。
四、大力推进村级其他各项事业的开展。
抓好村级警务室管理建设工作。
每天警务室都有值班同志值班，做好群众来访接待工作，为群众排忧解难；组织巡逻对每天在村上进行24小时的巡逻工作，维持全村的安全稳定，确保创建工作的顺利开展。
在创建工作中，马坊村将紧紧按照“三个代表”重要思想的要求，立足实际、注重实效、争创文明村，以建好班子、带好队伍、干好工作、争创先进为落脚点，增请责任感和紧迫感，发挥团结向上，顽强争取的工作净胜状态，努力营造良好的氛围，继续下大力气抓好全村的精神文明建设及各项事务工作，我们一班人将齐心协力，共同把马坊村精神文明建设创建工作推向高潮，共同为构建和谐、文明、现代化的新农村而努力奋斗！杨善镇====—====年文明村镇创建规划为全面建设小康社会，实现社会可持续发展，满足广大群众的需求，提高农民现代文明素质，建设社会主义新农村。
现结合我镇实际，制定创建文明村镇三年规划。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，以服务经济建设、服务全镇工作大局为中心任务，以提高农民素质为核心，以“三贴近”为重要原则，以求真务实为基本要求，扎实推进文明村镇建设，努力把我镇农村建设成为环境整洁、生态协调、经济发展、社会稳定的社会主义新农村。
二、工作重点以制定科学规划、整治村容镇貌、完善公共设施、推动社会事业发展、倡导文明新风尚为创建的主要内容，精心谋划、分类指导，联片创建、整体推进，形成一大批文明新亮点，带动整个文明村镇建设。
三、目标任务全面开展创建文明村镇工作，广泛开展创建文明户、五好文明家庭活动。
把创建文明村镇与小城镇建设、生态文明村建设结合起来，创建=-=个生态文明村，有计划地培育一批文明户、五好家庭，发挥它们的辐射力和带动能力，促进农村生态经济发展，生态环境改善，文明程度提高。
四、实施步骤文明村镇建设采取打好基础、全力推进、全面达标的方式进行，具体分三个阶段。
第一阶段：科学规划，打好基础（====年）今年是文明村镇建设的重要一年，而规划是文明村镇建设成功与否的关键，因此，今年工作重点放在村镇建设规划上。