2018年事业单位考试申论真题样卷及答案【精品】
2018上饶市事业单位考试申论真题与参考答案文档.docx
2018 上市事位考申真与参考答案科目 :(分 :100 分限 :120 分 )注意事1、在答上格按照要求填写自己的姓名和准考号。
2、答案在答上指定位置作答，在卷上作答无效。
3、考老宣布考开始，你才可以开始答。
4、考老宣布考束，你立即放下笔，将卷、答和草稿留在桌上，考老同意方可离开。
5、保持答卷面清，不要。
定料1.党的十八大以来,全国各地 ,不是省会城市,是中小城市,都以培育和践行社会主核心价根本,从、政治、文化、社会、生文明和党度、城市文化品位和群众生活量,努力建崇德向善、文化厚重、和宜居的全国文明城市，然而也有一些地方急功近利，陷入了形式主的怪圈，重形式内容、重速度量、重材料效、重面子里子⋯⋯群众性活被群众病 ,背离了建初衷、忘了文明初心。
文明建 ,根本目的是了人民。
人民期盼通文,生活更加美整、秩序更加范有序、服更加高效便捷、文化更加丰富多彩,解决掉生活中“添堵心”的事。
只有持向 ,看到、找准 ,才能求真、事求是地解决。
在文程中 ,要力戒“一刀切”的做法、力戒浮躁的工作作,比如 ,了迎 ,街招牌不管好坏一律整划一，一个准 :街公益广告不情况 ,突新 ,等等。
形式主的做法不考,看似可以少出力走捷径 ,上却扼了个性和新, “千人一面”、民。
有的地方了文立竿影,出了“乱派” 象 ,上部就像分包商一,分解、派任。
比如 ,制机关企事位工集体大街交通秩序、做志愿者等。
然伍浩浩、面烈烈,但治不治本，有文明建的初衷。
种“ 派式” 建患重重。
一方面 , “ 派式” 建是搞突、是运,很形成持久文明的局面；另一方面, “ 派式” 建是僵化的建 ,上指示如金科玉律,下必照章行 ,不考情况 ,很做到症下；再者 , “ 派式” 建会造成一定的源浪,影响建者的极性,甚至会令其建生解。
派不文明 ,文明莫派 ,文本是一件得民心、民意的好事, “ 派式” 建却好事了味儿, “ 派式” 建能在短内提升市容市貌,但没有全民参与、没有完善的城市管理体系、没有良好的社会气 ,的短期繁荣究是空中楼。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市级)
2018年国家公考《申论》真题（地市级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。
(word完整版)2018申论真题
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025"试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料.我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系,智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成,以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道"。
可以说,在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求.其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口,工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题.“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型"企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准.传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70％,是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场.调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下,我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈.市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务；建立了N市智能制造产业研究院，在全国率先成立智能制造协会。
2018年国考申论真题及解析
2018年国考申论真题及解析(副省及以上)一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟.其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4。
待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题.5。
所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6。
当监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系,智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成,以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”.可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成.但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实,物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求.其中，智能制造装备缺“核"少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程,打通智能制造承载能力的‘卡口’.”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基"短板,着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破;要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造"、引领国内产业发展的技术标准。
2018年云南省事业单位申论真题及参考答案
2018年云南省事业单位申论真题及参考答案一、注意事项1、申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。
2、作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读所给材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4、试卷满分100分，考试时间150分钟。
二、给定材料【材料一】从2008年8月12日起，北京、天津、杭州、深圳作为第一批试点城市，率先启用2002式机动车号牌。
个性化车牌一经推出，立即受到有车一族的热烈追捧，不少人连夜排队，选择自己喜爱的号码。
公安部、北京市公安局和天津交管局等单位就这次新车牌申领改革进行了探讨。
并预言个性化车牌有可能推动汽车市场的繁荣，加快轿车家庭化的步伐。
新中国成立后，机动车号牌的发放方式大致经历了按序发放、电脑选号这两个阶段，其中持续时间最长的是按顺序排号发放，大概从新中国成立初期一直沿用到90年代后期，这种发放方式在80年代后期因为吉祥号的出现引发了很大的矛盾。
公安部：改革开放以后，百姓可以买车了，都想给自己的爱车选个好好吗，比如6、8、168等，这种趋势从广东逐步延伸到全国各地，这给我们车辆管理带来巨大的压力。
北京市公安局：因为号牌都掌握在民警手里，发给谁，民警说了算，因此不少人托人情、找关系要牌号，交管局、车管所领导对此也很无奈。
北京市车管所：有些群众直接说拿个尾号是8的，给500、1000元，最高甚至炒到四五万元万。
比如有一个新加坡籍先生，因拿到尾号为4号的号牌，从上午10时半到12时半，一直在大骂。
整天被熟人围着，整天接无数个要号牌的电话，一方面是车管部门的有苦难言，一方面却是老百姓的不满意。
有群众反映说，为了弄到好的车号牌，还得拉关系再去花钱，这样无形中给管理部门制造出腐败的机会。
正是为了解决车管部门和群众之间因为车牌号码而产生的矛盾，北京、天津等很多城市采取了电脑选号的方式，就是把50个或者100个号牌为一段，输入微机，群众当场随机抽取。
2018年福建省事业单位考试申论真题及答案解析
2021年福建省事业单位考试申论真题及答案解析给定材料材料1早上，小李被闹钟如约地叫醒。
还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。
于是，闹钟老老实实地又消停了十分钟。
在梳洗完出门前，小李先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。
下班回家，实在是不想做饭，那就叫外卖吧，翻开外卖APP，上百款美食，随意挑选。
出门逛街，小李兜里也就带了几十块的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担忧被偷。
缴水电费，不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。
这样的生活，会不会少了点什么呢？小李并不这么想，她觉得这便利了我们，活泼了经济，丰富了世界，何乐而不为？老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。
婚宴是标准的乡宴，但老张是第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。
车内的灶具、厨具一应俱全，车开到哪，一停就立即可以作业。
非但如此，就连桌椅板凳、帐篷等也都是厨师自带。
和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。
在老张印象中，以前家里办红白事叫“过大事〞。
它们的确实确是个事儿——什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。
事办完了，还要一家一家地还。
远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前几天来帮助。
大家都是相互帮助，相互麻烦，也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感觉。
而现在，在事办完的当天，客人也根本走完，好似“过大事〞也是个轻巧事儿了。
据一项权威的市场调查显示：现在人们更加偏向于购置操作简单、功能实用、外观简洁大方的产品——如果能额外有一点点其他优势，当然就更好了。
一位著名的产品创意设计人说：“这最让人头疼了。
我现在每设计一款产品，都会反复地问自己，这个地方的设计是必须的吗，或者说，不要它可不可以？〞欧洲有位著名的游吟诗人一生居无定所。
他总是吃最粗糙的食物，穿最朴素的衣服。
后来，政府鉴于他对文化艺术所作出的出色奉献，奖励了他一栋住宅。
但他拒绝了，理由是他不愿为房子之类的麻烦事消耗精力。
2018年安徽省公务员考试申论真题及答案解析(A、B卷)
知识付费近年来已被社会逐渐接受，这是对知识的一种尊重，也是保持产品持续发展、服务用户的必要方式。《新华字典》作为有价值的知识产权，出品方推出APP时考虑营利因素，无可厚非。但是，直接向用户收费的方式是否与现阶段新媒体产业的发展有些脱节？开放和共享是互联网经济的主要特征，一款收费的APP既相对封闭，也无法体现共享精神。《新华字典》要在互联网时代取得成功，前提是满足互联网产品的逻辑、适应互联网发展生态。
的监管规则体系迫在眉睫。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场的正常秩序。
材料二
美国某房屋租赁公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此，他们还搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑”，而在熟悉这种经济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信。”
2018年421联考《申论》真题(河北卷)及参考答案
2018 年公务员多省联考《申论》真题（河北卷）一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为 180 分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 130 分钟。
满分为 100 分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用 2B 铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！一、给定资料材料一茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光——这是 H 县石井村的新景象。
“这风光来之不易呀。
”村支书老李感叹。
村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。
“乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃圾越来越多。
”老李说，不讲究的随意丢在房前屋后；讲究些的扔到偏僻角落。
依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。
蚊蝇满天飞、污水遍地流，石井村一度被县里通报批评。
省里启动美丽桂乡乡村建设活动，以此为契机，H 县垃圾分类开始从城区走向农村。
县城里垃圾分类的经验，被石井村改进成“乡村版”分类法：厨余类垃圾，给沼气池“喂饭”；可燃烧类，由村里统一集中焚烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。
乡村垃圾分类，H 县打的是有准备之仗。
县委牵头成立“高规格”项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。
随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔接，确保了常态化、制度化。
2018年国家公考《申论》真题(地市级)---答案及解析
问题一：一、确认承包权。
1980年前后将土地经营、使用权包产到户，推行家庭联产承包责任制；二、延长承包时间。
1984年起将承包时间延长到十五年，然后再延长三十年；三、确立承包原则。
20世纪90年代，确立家庭承包权“减人不减地、增人不增地”的原则；四、保持承包稳定。
十九大提出保持土地承包关系稳定，“承包到期后再延长三十年”；五、促进承包公平，提高效率。
探索公平分配方式和承包权流转，解决土地抛荒问题。
参考答案说明：本参考答案按照“1980年前后”“1984年”“20世纪90年代”“十九大”“未来的探索”这样的时间顺序展开概述，将我国农村土地承包政策分为了“确认承包权”“延长承包时间”“确立承包原则”“保持承包稳定”“促进承包公平，提高效率”这几个发展过程，并进行了分条撰写。
各条要点内部在内容上没有交叉。
问题二：因土地不足、分配不合理，村干部受到来自村民、政府、国家政策法律的压力，具体有：一、土地品质不均衡。
土地质量有好坏，出生先后分配不公；二、土地资源不足。
“增人增地但减人不减地”难以为继，新增人口没土地；三、土地占用不均。
有家庭“人多地少、人少地多”；四、土地资源浪费。
人口外流，土地抛荒，生产、流转效率低；五、村民、政府和政策矛盾。
村民、政府要求调整土地，国家要求政策保持稳定。
参考答案说明：本参考答案呈现总分结构，首先，总体上提出土地调整压力大源于土地不足、分配不合理，村干部受到来自村民、政府、国家政策法律的压力。
其次，从“土地品质不均衡”“土地资源不足”“土地占用不均”“土地资源浪费”“村民、政府和政策矛盾”等不同的方面进行了分条撰写。
各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
问题三：这观点是正确的，一些城市片面注重商业经济、生态景观，侵占公共空间、忽略人文价值、破坏历史文化、扰乱生活环境，造成社会群体对立。
具体包括：一、片面注重景观，忽视人的需求。
建筑密度大、绿化过多，活动场地少利用率低，缺少交流锻炼场所，居民压抑、邻里陌生。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市(地)以下综合管理类和行政执法类
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
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2018年事业单位招聘试卷（申论）一、给定资料1.北京市政府法制办发布《北京市轨道交通运营安全条例（草案）》征求意见稿，2014年2月19日起向社会公开征求意见。
其中拟规定：车厢内禁止饮食，不听从运营单位劝阻制止的，由市交通行政主管部门处警告或者50元以上500元以下罚款。
这一规定激起了争议。
“整个车厢都是早点的味道，难闻！”19日上午，北京的早高峰期间，记者在地铁站听到不少这样的抱怨。
7时30分，记者来到地铁5号线天通苑站。
短短5分钟内，就有7名乘客拎着早点走入站台是。
从最后一节车厢往前走，仅四节车厢内就有近10名乘客在吃着早餐，煎饼果子、大饼鸡蛋、汉堡，飘散的味道“轮番登场”。
地铁1、2号线的情况也是如此。
在1、2号线车厢内，没有禁止饮食的标志，而在4号线列车内，每一节车厢都帖有禁止饮食的标志。
“每天坐地铁上班最痛苦的就是闷在各种气味里，大蒜味、油味、肉包子味……更难受的是还搭配令人发指的‘啧啧’声！”对网友“金小金腰酸背痛腿抽筋”来说，车厢内禁止吃东西简直就是梦寐以求的事情。
“地铁、公交的空间密闭、人员混杂、空气不流通，容易成为细菌、病毒的温床。
在这种环境下吃东西，不仅影响别人，对自己的健康也没有好处。
”在某高校上班的王彩霞则从卫生的角度，说明禁食的必要性。
北京市交通委工作人员还提示被忽略的隐患：食物残渣、液体等洒落到地上容易导致人员滑倒，残渣还易滋生蚊蝇，引来蟑螂和老鼠等，老鼠一旦咬断电缆就会造成通讯、信号中断，影响行车安全。
网友“奈奈”则无奈表示：“我也不愿意啊。
如果可能的话，我也想在家吃早餐，但耽误了上班，老板能答应吗？答案当然是‘NO’。
”在中关村上班的王先生，同样每天都要乘坐地铁上下班，他表示：“不能因为这是公共场合，就剥夺我吃东西的权利。
”“不应该把规定定死”，这是许多上班族的心声。
“早上在地铁内吃个面包也不行吗？上班赶路的人伤不起啊。
”草案中对禁食“一刀切”、未作细分的规定，也让不少乘客难以接受。
“在地铁内吃糖果、巧克力，喝饮料并不会有多大影响。
”不过他们也表示，吃东西的人要自觉，不能随手丢弃垃圾，更不能影响别人。
“禁止乘客在地铁内饮食，这个规定缺乏立法基础，而且执行起来也有困难。
”法学博士、中国社科院副研究员董文勇认为，可以倡导地铁内禁食，但不宜通过立法的方式促成。
董文勇介绍，饮食是公民的本能需求，通常不应受到干涉。
而且，地铁高峰期如此大的人流量，有限的执法力量能否确保禁令的执行，也是一个问题。
如果有法律却得不到落实，反而会降低法律的权威性。
“因车厢内进食而影响别人，在我看来还是属于个人道德的范畴，不宜用法规强制约束。
”容易被忽略的是少数群体的特殊进食需求。
“比如，低血糖病人如不适需随时就餐，这样的行为是否也要一并禁止？”董文勇举例说。
2012年湖南长沙市在制定相关规定时，草案也曾写有地铁内禁止吃东西，违者面临最高200元的罚款，但在修改稿中被删除。
理由是鉴于公众对“在付费区及列车内饮食”是否得当无法达成一致，故将该项内容调整到乘客守则中，不再列入条例。
因此，董文勇建议，应该在加强公民道德素质教育的同时，明确对此类行业的“不提倡”态度，可以在地铁车辆及站厅内设立“请勿在车内饮食”的劝导性提示标识，倡导文乘车行为。
2.多元社会的舆论场中，热点多、槽点多，几乎每天都有不同意见的碰撞与交锋。
很多时候，争论只是源于一种“‘对’与‘不对’的不兼容”——每个人从各自的立场出发，公说公有理，婆说婆有理，模糊了个人权利与公共利益间的边界，自然一时之间难以达成定论。
近期，三亚处罚裸浴、北京拟罚地铁进食所引发的讨论，便属此类。
关于裸沪，四川洪雅县一个“天体浴场”的开张，在2002年即引发“风化之争”，多年未绝。
而此次三亚禁裸，在法律上依据的是《治安管理处罚法》中“在公共场所故意裸露身体”的相关条目，道德上则是诉诸传统——“裸晒、裸泳行为与中国文化传统不相符”。
违法必究，这自然没啥好争，但人们在道德层面就此展开的一些议论，颇耐人寻味。
赞成禁裸者以实例为证：魏晋刘伶是公认的狂狷之士，常于屋内裸饮，便遭时人所讥，更不要说大庭广众之下赤裸身体招摇天下。
一些主张现代权利者则不以为然，有执论者就认为，时代不同了，“不穿是我的权利，不看是你的自由”。
如果说禁裸是因为有法律高压线，不赞同也只能“说了白说”，那么关于地铁禁食的吐槽，就颇有“大论战”之势。
央视最近有一个节目，展示了北京早班地铁堪比春运的拥挤。
一些上班族称为了能多睡几分钟而“不得不”带食上车，一些人却认为食品气味侵袭了他们的利益。
而面对禁食令中“不听从运营单位劝阻制止的，由市交通行政主管部门处警告或者50元以上500元以下罚款”的规定，不少人又认为公权干涉了私权。
事实上，无论禁裸还是禁食，背后都涉及同样原问题：个人权利与他人权利如何平衡？个人自由和公共利益如何协调？关于这个问题，早已有解。
有个著名的“鼻尖论”——你挥舞拳头的自由止于我的鼻尖。
“人人相善其群”，私德才能拓展为公德。
如果遇事只逞一己之愿，无疑是强调自己而忽略他人、强调个人而忽略社会。
个人权利与公共利益意识的发达是文明程度提高的标志，一个社会的进步，体现为两种意识的协调发展、同步推进。
单挟一方而偏废其他难以形成和谐社会。
面对讥讽，刘伶回答说“我以天地为栋宇，屋室为裤衣，诸君为何入我裤中？”个人固然对自己的房子和身体享有相对自由的支配权，但如果侵占了别人的空间，权利自辩就成了强词夺理。
在地铁吃东西、在海滩裸泳，说“我有权吃”“我有权裸”的时候，不应忘记，文明更包括了对自身的克制和对他人权利的尊重。
当然，在公私利益的交界处，相关部门行使公共权力应审慎而为，智慧应对。
比如，是否可以尝试开放个别特定区域作为裸浴场所；再如，如何根据时间和空间调整规则界限，改善辛苦奔波的上班族的生存环境。
当我们最终根据大多数民众意见关闭某些权利之门时，不妨考虑适当开点窗。
对无违法治、又代表了相当一部分群体意愿的个人权利，有必要在公共权利允许的范围内努力创造新条件。
3.在各地公园、大大小小的广场或空地上能看到许多洋溢着笑容、随着音乐节拍起舞的老年朋友，而因广场舞噪音而引发的扰民问题成为公众最为关注的话题之一。
对于广场舞产生的噪音，有人选择忍耐，有人选择还击。
如北京市昌平区的史某因无法忍受广场舞的噪音竟拿出猎枪朝天鸣枪；湖北省武汉市热衷于广场舞的熊女士和其他舞伴遭人泼粪；河北唐山的高中生们则身穿印有温和劝慰语句“亲爱的爷爷奶奶、叔叔阿姨，小声点好吗？我们在上课。
祝福您！感谢您！”的文化衫，对公园噪音给予“无声的”抗议和抵制。
跳广场舞与居民安居本不该是对立的关系，居民有跳舞健身的权利，附近的住户也有享受安静的权利，但受到空间、时间等诸多因素的影响，双方在今天却不能和谐共处。
“广场舞属于大众化的活动，但是在公共场合，也要考虑到有人上夜班、早班，以及有些学生要学习、考试等，不能随心所欲地只图自己跳得高兴。
”浙江省慈溪市的市民李女士说。
网友们也纷纷发表不满评论：“广场舞噪音过大，已经干扰到正常的休息”“每天早晚都跳，没法获得一丝安宁”。
浙江省杭州市的罗女士一直有晚饭后散步的习惯，“但一走出家门，都是吵闹的音乐声和广场舞队伍”，她希望在公共场合跳舞的他们能尊重其他公民渴望安静的权利。
浙江省舟山市市民陆爱武告诉记者，跳广场舞的好处很多，尤其是对中老年人，他经常和几个60多岁的老伙伴一起去跳广场舞，相互陪伴，不仅锻炼了身体，还愉悦了身心、增进了感情，“并且跳广场舞不需要特别多的舞蹈基础和投入，参与门槛低且乐趣多”。
浙江省文化馆研究员邵小梅从事群众文化工作多年，她说：“近几年，广场舞的队伍已发展得十分庞大，这一群体以中老年人居多，他们大部分已经退休，有大量的空闲时间，渴望能丰富充实自己的生活，而广场舞具有集体性、自娱性、自发性的特点，有利于老年人缓解孤单，达到健身娱乐的目的。
”“广场舞在公共文化服务体系当中是一个重要的组成部分，老百姓喜欢在广场上活动、跳舞无可厚非，不但不该非议，还应大力支持。
只是我们对广场舞这项群众文化活动开展的准备还不够充分，包括场地设施及大众心理等方面。
”国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、上海社科院研究员巫志南说，现在大规模的群众文化活动在各地普遍展开，势必会产生一些小摩擦，在一些城市的中心区表现尤为明显。
近些年随着外来务工人员的增加和城镇化建设步伐的加快，城市中心区公共文化设施使用已日趋紧张；而一些城市在建设新区时，又存在盲目扩大广场建设、资源闲置的问题，这些都反映出当下城市公共文化设施建设不足或设计不合理等问题。
对于公共文化设施设置的重要性，巫志南表示肯定：“各地公共文化设施的选址与设置率是评选国家公共文化服务体系示范区的重要考核条件。
广场舞扰民事件双方并不存在根本性的冲突，只是需要对具体的操作环节进行调整，尽可能给老百姓提供便利。
”作为城市的管理者，地方政府和相关机构一方面对于已建成的场地设施，要在时间等方面进行合理的安排、管理，如居民休息时应适当减少群体性活动并降低音箱的分贝数，照顾到需要休息的群众；而对于未建或正在建的小区，应在最初的建设规划中，就能考虑到老百姓的户外活动需求，适当安排一些与居住区有一定距离但较便利的活动场地。
而对于发生的向广场舞大妈泼粪、扔物等行为，巫志南认为，有意见便采取极端的方式十分不妥，法治社会需要在法律的框架中行为。
对于部分地区群众文化活动确实存在的一些问题，政府、社会各界更应在一个比较短的时间内加以调整，把发展过程中的问题解决，避免矛盾激化。
4.在广场舞变成“扰民舞”之后，各地纷纷拿出新招来解决问题。
湖南长沙成立了广场舞协会，规定活动时间和音响分贝，大妈们约定遵守固定时间和地点，消除对小区居民的干扰。
广西表示，新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位必须按照国家有关标准要求，将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案，到2015年，社区综合服务设施覆盖率和面积达标率达90%以上，每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于20平方米。
广州计划于2014年底出台新版《广州市公园条例》，拟出“四限”办法：限音量，在公园内开展活动不得超过规定的环境噪声标准；限时段，每日22时至翌日6时为禁止使用乐器或者扬声设备的健身、娱乐等活动的时段；限区域，通过功能分区划定专门的健身娱乐区域，临近学校、医院、居民区、办公场所等的公园场地划为安静休憩区；限设备，限制扬声设备和乐器等的使用。
山东济南新世界阳光花园社会舞蹈队带着无线耳机跳起了“无声广场舞”“不扰民的新型广场舞”，既满足了跳舞的需求，也不会干扰到他人。
青岛城阳区夏庄街道新型街道社区中心室内的舞蹈排练室和室外的前广场、体育场，基本都被前来跳广场舞健身休闲的市民所占据。
市民们随着音乐麒麟起舞，兴致高昂。