优秀案例重庆市南川区大观镇金龙村村庄规划-04平面立剖面-_0
改善人居环境提升村庄“颜值”
改善人居环境提升村庄“颜值”作者：沈立宏来源：《农村工作通讯》 2019年第1期初冬，天空下着细雨，走进重庆市南川区大观镇金龙村，别致的农家小院错落有致，硬化的路网四通八达，污水垃圾治理有序，家禽圈养，金龙村环境的蜕变，源自持续开展的农村人居环境整治。
首批重庆市改善农村人居环境示范点、市级新农村建设示范村，环境的改善带来一连串的荣誉。
近年来，南川区推动农村人居环境整治由点到线、由线到面、由村向镇拓展，在整治过程中，不毁田园建公园，给大自然“种绿”，为好生态“留白”，构建了浓妆淡抹总相宜的水墨乡村格局。
通过“三化”“四清”“五改”等整治措施，在提升村庄“颜值”扮靓气质的同时，也留住浓浓的美丽乡愁。
示范带动Ⅰ村容整洁环境美环境是一个村子的脸面，推进乡村振兴，环境整治自然不能掉队。
如何让整治工作更有效？让整治效果更长久？金龙村充分激发村民的积极性和自主性，让大家在思想上从“要我改变”转向“我要改变”，在改善环境的路上，不让一个院坝“掉队”。
为了让村民养成良好的清洁卫生习惯，2017 年4 月，金龙村“两委”决定将垃圾整治和畜禽粪污、村容村貌等环境整治结合起来，开展系统整治。
通过召开党员干部会、村民院坝会及村干部入户宣讲等方式，提高村民思想认识。
针对群众文明习惯改变难、思想接受慢实的际情况，建立起镇、村、社三级网格治理体系，对房前屋后院坝签订“门前三包”责任书。
在金龙村，家家户户门前都放着 3 个垃圾桶，上面标着可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，村里的垃圾箱也进行了分类。
为彻底改变村民乱扔垃圾的习惯，村里建立了垃圾收运、垃圾分类及循环利用机制。
村民们先将垃圾分门别类投放进垃圾桶里，再将桶中的垃圾倒入附近垃圾箱，由镇上的垃圾车进村清运，将垃圾统一送到镇里压缩式垃圾中转站集中处理。
为了充分调动村民垃圾分类处理的积极性，村里通过积分奖补形式，村民将可回收垃圾交收运员登记，集满一袋记一分，每季度累计分数换取肥皂、扫帚等生活用品。
重庆南川市大观镇建设规划
文本重庆市轻工业设计院重庆南川市大观镇建设规划（2005—2020年）第一章总 则第一条 为了进一步指导重庆南川市大观镇的城镇建设及规划管理，合理开发利用土地资源，促进大观镇社会、经济和生态环境的协调发展，特编制《重庆南川市大观镇建设规划》（2005-2020）。
（以下简称本规划）第二条 规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《城市用地分类与规划建设用地标准》4、《村庄和集镇规划建设管理条例》5、《重庆市城市规划管理条例》6、《重庆市小城镇规划编制技术规定》（试行）7、《重庆市小城镇消防规划编制技术规定》8、《南川市市域城镇体系规划》9、《南川市土地利用总体规划》10、《南川市大观镇总体规划》（1997—2010年） 11、《大观镇镇域经济发展规划报告》12、《大观镇地质灾害危险性评估报告》（2005年）第三条 规划原则1、保护耕地，推进农业产业化经营，促进农村经济发展，改善农民生产生活条件。
2、节约与集约用地，合理布局。
确保城镇空间布局紧凑，合理利用土地资源。
既要保证城镇各项功能有效运转，又要节约土地资源。
3、保护生态，改善环境，坚持可持续发展。
小城镇规划与建设要注意生态环境的保护和居住环境的改善，防止生态环境恶化，为城镇居民创造舒适、健康、优美的生活环境，实现城镇环境的可持续发展。
4、完善配套，强化服务功能，坚持城乡协调发展。
基础设施和公共服务设施应向镇区适当集中，以满足城镇居民及周边农村居民日益增长的物质和精神生活的需求。
5、因地制宜，塑造特色。
小城镇规划应加强自然和历史文化的保护，重视城镇特色的塑造，避免城镇个性的丧失。
6、因势利导，分期建设。
正确处理好“远期合理和近期现实，普遍提高和重点突破”的关系，以“长远合理布局”为战略目标，兼顾分期目标的实现，因势利导，分步实施。
第四条 规划期限近期：2005-2010年 远期：2011-2020年第五条 规划范围本次规划范围为大观镇行政区域范围，包括观音桥居委会和12个行政村，规划面积87平方公里，其中镇区建设用地面积3.00平方公里。
全国优秀村镇规划案例集.pdf
编
制
祁
县
以两年至五
县 域 乡
年作为动态 期 限， 对 重
在规划期限内，非重大调 整可由编制单位调整后向 审批部门上报，组织规划 更新
进 行 定 期 动
·全县行政区划为 6 镇（昭馀镇、东观镇、 县城驻地昭馀镇。
村
点规划建设
态
建 设 规
内容进行评 估校核
对于重大工程建设对区域 造成较大的影响、和项目
维 护
型和不做处理型。
设用地增加 1.7%，村庄建设用地
减少 1.89%。
乡村重要基础设施和公共服务设施建设规划
县域污水工程规划
·污水工程建设分区
·管理机制 按照排放标准，将农村生活污水处理设施污染排 放分为一级、二级和三级标准（《山西省农村生 活污水排放标准》）。按照村庄规模、连片程度， 分为集中处理和分散处理模式。
·丘陵区体系 一般镇——中心村——基层村
·反馈机制 建立定期校核和动态调整机制。
·山区体系 一般镇——基层村 / 特色村——自然村
2
县域乡村体系规划图
县域乡村用地规划图
（四）乡村重要基础设施和·公乡共村服用务地设规划施建设规划
1、县域污水工程规划 ·城乡建设用地现状规划增减：根
污水工程建设分区：
据祁县土地利用规划与本次乡村用 地规划进行协调。
发区一级集中区
县城一级集中区主要依托
现状污水处理厂，尽量能 （1）县城一级集中区：北谷丰、丰泽、
够收集多的村庄污水，并 秦村、高村、圪垛、王村、永兴庄、南社、
考虑污水处理厂的扩容改 西六支、城赵庄、南谷丰、常家堡、九汲。
造。经济开发区一级集中 三合、祁城、韩家庄、谷村、下申、南庄、
【美丽乡村 规划设计】01重庆市南川区大观镇金龙规划说明书1008郭总
规划编制单位项目名称重庆市南川区大观镇金龙村规划委托单位重庆市南川区大观镇政府编制单位重庆市规划设计研究院院长余颖（教授级高级工程师、注册城市规划师）总工程师彭瑶玲（教授级高级工程师、注册城市规划师）所长颜毅（高级工程师）项目总工郭大忠（教授级高级工程师、注册城市规划师）规划专业职责姓名职称项目负责人刘方高级工程师、注册城市规划师规划专业彭淞工程师张婷婷工程师徐娜工程师高小钦助理工程师市政专业交通专业杨源工程师管网专业姜伟高级工程师建筑专业项目负责姜秀岩高级工程师建筑专业杨衡工程师赵岩助理工程师规划审查规划专业郭大忠教授级高级工程师、注册城市规划师交通专业蒋航高级工程师管网专业陈治刚教授级高级工程师、注册城市规划师规划试点工作协调小组职责单位职务姓名组长重庆市南川区政府区委常委、区政府党组成员郝满炉副组长重庆市南川区政府区委办副主任、机要局局长王彬副组长重庆市南川区政府区政府办副主任、法制办主任刘达文- 3 -副组长重庆市南川区规划局区规划局党组书记、局长李学民成员重庆市南川区规划局李玉梅、赵品银、陈虹佑区财政局、区城乡建委、区农委、区国土房管局、区环保局、区交通局、区水务局、区生态农业园区、惠农公司主要负责人南川区大观镇政府书记梁正忠镇长张华镇长李金红人大主席卓中伦主任李卫兵主任钱溢副主任代先军金龙村主任游绍伦技术指导重庆市规划局倪明、谢力、何杨协编单位专业单位姓名职称地域建筑重庆大学覃琳教授、硕士生导师产业规划大观镇农委张华南川区生态农业园区苏仕民副主任西南大学张平教授- 3 -工作开展情况为贯彻落实中央关于科学规划村庄建设的精神，提高村庄规划水平，住房和城乡建设部于2013年2月4日，下发了建村函[2013]35号文，开展村庄规划试点工作。
2013年3月，重庆市规划局经过多次实地踏勘和比选，选定南川区大观镇金龙村作为本次试点村庄。
受重庆市规划局、南川区规划局以及大观镇政府委托，重庆市规划设计研究院承担本次《重庆市南川区大观镇金龙村规划》编制工作。
2017全国优秀村镇规划案例集-优秀村庄规划案例
村庄规划优秀案例集宁夏回族自治区固原市彭阳县城阳乡杨坪村村庄规划项目概况编制机制编制内容村庄类型：规模较小的村庄·区位位置杨坪村位于固原市东部，彭阳县城东南部，城阳乡东南部，距离彭阳县城约25公里，距离城阳乡约12公里。
彭镇公路穿村而过，交通条件较为便捷。
·规划范围本次改造提升规划范围分为两个层面：村域范围与村庄建设用地范围。
其中村域面11.49平方公里，村庄建设用地面积244亩。
·制定村规民约本着村民自治，发扬民主的原则，制定村规民约：·建房应服从统一规划，手续必须齐全，不得损害四邻利益；·严格执行建筑风格，保护好现有建筑物；·新建建筑必须服从统一规划，坚决反对我行我素；·不乱扔垃圾、乱排废水。
将村庄提升的各项工程制度化。
村内积极发挥带头领导作用，组织村民有序高效的投入到村庄建设工程中。
·加强宣传普及用农户喜闻乐见的顺口溜、宣传画、标志、标语等形式，引导农民保护家园环境，自发形成文明卫生的生活习惯。
农房建设管理要求·延续北方民居的建筑组合特点传承原有主房、院落、围墙、辅房等空间组合关系，同时主房设置坡屋顶改善室内保温条件。
·增植庭院绿化，美化庭院景观庭院空间增加乡土果木和花卉，优化庭院的景观效果。
·选取当地材料与装饰特点现状屋顶为各种琉璃瓦，墙面为粉刷涂料、瓷砖，门窗为铝合金或塑钢、木构门窗，大门采用金属外粉刷涂料居多。
建筑整治应选取当地性价比较高的材料，在节省经济投入的同时保留地域特色。
农房建设管理要求示意图山西省忻州市岢岚县王家岔连片村庄村庄规划项目概况编制机制编制内容村庄类型：连片编制村庄·区位位置本项目用地所含两个行政区，主要用地位于王家岔乡，少部分用地位于宋家沟乡。
·十村联动、整体发展、突出特色由传统分散建点的建设模式，向集中建带、连带成区转变。
以两侧山体为基底，打造“一廊三心十点”的立体空间结构。
重庆市人民政府关于南川区城乡总体规划（2015—2035年）的批复
重庆市人民政府关于南川区城乡总体规划（2015—2035年）的批复文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2018.12.03•【字号】渝府〔2018〕45号•【施行日期】2018.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文重庆市人民政府关于南川区城乡总体规划（2015—2035年）的批复渝府〔2018〕45号南川区人民政府：你区关于报批《南川区城乡总体规划（2015—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《南川区城乡总体规划（2015—2035年）》（以下简称《总体规划》）。
二、南川区是国际休闲度假旅游目的地、全国资源型城市转型示范区、国家现代农业示范区、渝黔区域合作先行区、重庆市南部特色工业基地、渝南生态花园。
南川城市中心区是中国旅游名城，渝南区域性交通枢纽，重庆重要的现代制造业及服务业基地，美丽花园城市。
要坚持创新发展，培育发展新动力，构建城乡一体的特色产业体系，以南川城市中心区为核心、小城镇为纽带，加强城乡经济互动，推动乡村振兴；坚持协调发展，结合南川地处渝、黔两地交汇点的区位特征，联动周边区县，发挥渝黔区域合作先行区的作用；坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生，健全保护协调机制，加强跨区域大娄山等生态保护空间的保护；坚持开放发展，按照“全域旅游、南北分异、景城乡一体化”的发展策略，着力提升南川旅游含金量；坚持共享发展，完善城乡均等的公共服务体系，积极推进基础教育、医疗卫生、文化、社会保障等服务设施配置建设均等化，加强农村扶贫攻坚的政策保障，改善农村居民生产生活条件。
三、科学引导城乡空间布局。
科学划定南川区“三区三线”。
根据区域内不同地区资源环境条件和功能定位，形成由南川城市中心区，大观镇、水江镇、南平镇、头渡镇、三泉镇、山王坪镇、金山镇、大有镇、鸣玉镇等9个重点镇，兴隆镇、白沙镇、石墙镇等22个一般镇，共同构成的“城市—镇”城镇体系；城市规划区范围为东城街道、南城街道和西城街道全部行政区域。
重庆市南川区建设美丽乡村的探索
让人 一下子静下来 的魔力。
（ 二） 浙江安吉的美丽 乡村舣
依靠苎麻、 香椿、 土鸡等作为支柱产业增收致富。 就
单个行 政村而言 ，这是一个 品质非常高 的美丽 乡 村。
二、 重庆市南川区基本情况
浙 江安吉美丽 乡村是一个覆盖全县 的系统建 设概念 ， 以规划为引领 ， 把全县 当作一个大 景区来 规划 ， 把一个村 当作一个景点来设计 ， 把一 户农 家 当作一个小品来改造 。浙江安吉美 丽乡村 建设 以 推动经济社会发展为根本 目的 ，非常重视 产业发 展、 生态环境改善 和风格风貌塑造 ， 在《 安吉县建设
公共服务设施 除村公共服务 中心 、 购物 中心 、 接待
活为主 ， 产业形态以农业和 乡村旅游为主 ， 生产 、 生 活相对集中的新型社会 主义乡村。 建设 “ 生产发展 、
生活 宽裕 、 乡风文 明 、 村容整 洁 、 管 理民主” 的美丽
乡村是 十六届 五中全会提 出的具 体要求 。随着新
山地 约占全 区国土面积 的９ ６ ％， 其 中金佛 山总面积 １ ３ ０ ０ ￣方千米 ， 占全 区国土面积的一半。南川 区各 区域海 拔落差大 ， 最高处 高程 为２ ２ ５ １ 米， 最低 处高 程为３ ４ ０ ｋ ￣ ： ， 是典型的西部 山区， 传统农业 区县 。近 年来 ，南川区以铝镁为 主打 的新 型工业取得 长足 进展 ， 以旅游业 为主 的现代服务业 异军 突起 ， 以生 态观光 为主 的现代农业再放异 彩 ，全 区利用 金佛 山国家５ Ａ 级风景名胜 区、 国家级 自然保 护区 、 国家 科普教 育基地及有望在２ ０ １ ４ 年挂牌 世界 自然 遗产
讶的是每户 门前均有约２ ０ ０ ｍ２ 菜地 ， 且该美丽 乡村 还有面积较大的水体 。 建筑风格 以川东传统格调为 主， 兼顾了一些西方特色 ， 可谓 中西合璧。 产业方面
南川全域“整装”凸显乡村风韵
Exchange/交流/示范南川：全域“整装力凸显乡村风韵Nanchuan:Facelift the whole area to highlight the rustic charm□文/袁麒麟提到农村，很多人脑海中浮现出来的都是青瓦土墙、圈舍遍布、泥路纵横、尘土飞扬的画面。
但在重庆南川，却是另外一番景象。
走进南川乡村，就如同走进一幅田园美、村庄美、生活美的风情画卷。
灰瓦白墙的农舍规划有序，整洁干净的道路延伸至每家每户。
南川大手笔的农村人居环境整治，在追求村容整洁“外在美”的同时，不断提升以社会新风为核心的“内在美”，形成了一村一景、百村百态的乡村风韵。
环境净化：浓妆淡抹总相宜农村人居环境整治,是乡村振兴的第一场硬仗,也是一南丿II区木凉乡玫瑰花种植基地吸引区内外游客前往观赏游览。
场转气质、增颜值、添价值的全域“整装”O作为全市农村人居环境整治二类区县，南川秉承“乡村即景区”理念，在规划示范上出新，在环境整治上求美，在长效机制上破题，推动农村人居环境整治由点到线、由线到面、由村向镇拓展，构建景城乡一体化的融合发展格局。
为解决“发展不平衡”难题，南川将全镇184个行政村分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四大类，分类规划，科学划定生态、生活、建设空间，合理布局村级建设用地，有效引导村民聚集点、乡村旅游服务点、康养体验点等选址，形成可借鉴、能复制、易推广的整治经验。
鋼233”，这组如同密码一般的数字，是对南川农村人居环境整治的生动诠释。
与这组数字相对应的，是南川人以农村人居环境整治为乡村振兴奠基的深刻认知，以“五沿带动、全域整治”为示范带动的两大抓手，以清理生活垃圾、清理沟渠塘堰、清理畜禽养殖粪污，改变影响农村人居环境不良习惯为核心的“三清一改”整治路径和与之相对应的三大保障机制。
南川开展了一场以村庄清洁行动和改厨、改厕、改圈、改庭院、改风貌为核心的乡村靓变行动。
区里围绕南部环金佛山、山王坪旅游景区沿线，中部渝湘高速沿线，北部生态农业大观园周边，重点打造人居环境整治示范片，形成串点成线、连线成片、带动周边的整治格局。