天祝县十二五工业集中区建设规划

天祝县十二五工业集中区建设规划“十二五”期间是全县工业经济加快发展的关键时期，也是实施省委提出的实施区域带动战略的重要时期，为进一步加快全县工业集中区发展步伐，提升工业经济发展水平，促使我县工业经济进快步入快车道，特编制《天祝县工业集中区“十二五”发展规划》。

一、发展现状“十一五”以来，全县上下大力实施“工业富县”战略，加快工业集中区建设步伐，积极为工业经济快速发展搭建平台，根据全县工业企业的区域布局，县委、县政府决定在我县的金强川和炭山岭地区建设金强工业集中区和炭山岭能源工业集中区，力争建设成产业升级、项目集聚和经济结构调整、产业布局合理的重要基地，工业集中区开始起步发展。

（一）金强工业集中区。

金强工业集中区包括宽沟、水泉上滩、打柴沟、城东四个工业园。

1、宽沟工业园。

宽沟工业区位于天祝县打柴沟镇，规划用地面积358公顷（合5368亩），其中：一期210公顷（合3150亩），二期147.87公顷（合2218亩）。

规划建成以新兴碳材、特种合金为主，原材料工业和精细化工等为重点的工业园区。

工业园建成后，可入驻规模企业30家左右，年可实现产品销售收入120亿元、利税15亿元，解决6000多个就业岗位。

工业园基础设施建设规划投资6000万元，水、电、路、土地平整等基础设施工程于2009年7月启动建设以来，累计完成投资1.2亿元，一期工程计划在2010年7月底全部完成。

宽沟工业园在抓好基础设施建设的同时，按照边建设、边招商、边入区的原则，加大招商引资力度，为工业发展打建平台，目前天祝文宏科技有限公司、天祝创亿投资开发有限公司、天祝亿鑫光伏科技有限公司、天祝三进碳化硅有限公司、甘肃龙腾管业有限公司等25家企业入驻宽沟工业园。

2、城东工业园。

城东工业区以县城东部马圈湾台为核心区，从庄浪河往东延伸至永登三岔村，南北以山为界，长约1800米，宽约650米，总面积1.12平方公里，工业区现有企业3家，计划采取政府引导，市场运作，全社会参与的方式，依托现有的冶金企业、农畜产品加工企业，调整结构，创新机制，提高市场竞争力，主要发展矿产品深加工、农副产品深加工、冶金制造、食品加工、建材生产、化工等产业。

3、水泉上滩工业园。

水泉上滩工业区西以旧312国道线为界，东至金强河，南至排洪沟和石门河最下游，北至岔口驿村陈家庄，规划用地面积173公顷。

其中近期规划0.72平方公里。

现有玉通碳化硅有限公司、玉通石门河碳化硅有限公司等几家三类工业企业，计划通过招商引资，新办企业，生产规模的扩大和搬迁改造，合理开发土地，拓展城市空间，建成具有地方特色的以无污染肉禽类加工等农畜产品加工业以及藏酒藏医药加工为主的工业区。

4、打柴沟工业园。

该工业区位于天祝县打柴沟镇，2008年5月委托兰州大学城市规划设计研究院编制了《天祝县打柴沟集中区总体规划（2008～2020）》，国道312线（旧线）从天祝县金强工业集中区-打柴沟工业区内穿过，将集中区分为东片区和西片区，西片区主要以三类工业为主，东片区以一类工业（农副产品加工）为主，占地面积0.63km2，即63公顷，打柴沟工业区内企业主要有4家。

该工业区坚持充分挖掘地方资源优势，重点发展具有更大竞争力的优势产业的原则，建成具有地方特色的，以冶金工业、农副产品加工业为主的生态型工业区。

（二）炭山岭能源工业集中区。

该集中区覆盖炭山岭镇、赛什斯镇、天堂乡三个乡镇。

为加强集中区的能源产业集中、生态旅游集中发展，共同开拓产业市场和提高产业服务水平，规划在炭山岭镇区南侧建设炭山岭能源工业集中区核心区，规划面积1.68平方公里。

集中区内水电、工矿企业众多，产业布局与矿产资源、水资源分布密切相关，主要沿大通河、炭赛公路两条轴线展开。

集中区交通条件便利，炭赛公路贯穿集中区核心区，通过永天公路（永登－天祝煤矿）、干天公路（干城乡－天堂乡）与集中区各水电、工矿企业紧密连接。

集中区现有各类工业企业12户。

其中：碳化硅生产企业1户；煤炭生产企业7户；水电企业3户；矿产品加工企业1户。

根据炭山岭工业集中区资源条件和工矿企业发展现状和规划，工业集中区主要依托丰富的煤炭资源和水能资源，大力发展煤炭洗选—发电—建材、水电和其它矿产品开采加工等产业，利用优越的自然条件积极发展以工业为主题和自然风光旅游，逐步形成煤、电、化循环产业链为主的能源工业集中区。

二、发展思路及原则（一）发展思路以十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域经济发展战略和市委、市政府提出的“实施三大战略、构建三大支撑、发展四大产业”的发展战略，扎实推进县委、县政府确定的“工业强县”发展战略，认真贯彻落实科学发展观，客观分析工业集中区发展现状和优势，从区域经济和县域经济发展的总体要求出发，分析工业集中区的地位和作用，科学预测经济发展目标，以现有基础设施和工业企业为依托，坚持规划的科学性、前瞻性和可操作性，将工业集中区逐步整合为产业布局合理，功能分区明确，基础设施配套，投资环境良好，经济效益、社会效益和生态效益协调发展的现代工业集中区。

（二）基本原则1、坚持协调统一、布局合理。

将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。

2、坚持立足当前、着眼长远。

充分依托现有产业基础，着眼未来发展趋势，突出产业的生命力和发展潜力，发展具有战略性、前瞻性和影响全局的大产业。

3、坚持突出特色、发挥优势。

从实际出发，充分发挥自然资源、地理区位、产业基础等比较优势，做大做强能源、矿产品加工、冶金、农畜产品加工、藏酒藏药等基础产业。

4、坚持产业关联、协调发展。

按照循环经济和生态工业理念，延伸产业链条，搞好精深加工，实现上下游一体化发展，促进相互协作，降低运行成本，实现产业的互动互促。

三、建设目标、产业定位及规划布局(一) 金强工业集中区主要经济指标年增长幅度应高于全县工业平均水平5—10个百分点，万元工业增加值综合能耗应达到省、市有关园区发展的标准。

到2015年，力争把2个集中区建成年实现工业增加值2亿元的工业集中区1、宽沟工业园（1）建设目标①、加强集中区的基础设施建设，营造有利于发展的投资环境，提升集中区开发建设的档次，提高集中区承载项目的能力。

②、新建工业企业根据工业类别、生产性质以及相互之间的配套协作关系做到合理布局、一步到位、集约经营。

③、以有一定基础实力、较大规模和较强优势的企业为龙头，利用其资金、技术、人才和经营管理优势，发挥龙头企业对中小企业所起的示范导向作用，因地制宜，建立紧密协作、产销联合的经济组织和产销网络，带动集中区内企业协调发展。

另一方面，要着重拉长产业链。

充分发挥中小企业机制灵活、分工协作、反应灵敏等优势，积极引进先进技术设备、改善产品造型设计以及产品系列开发，提高产品技术含量和附加值，增强创特色产品、开发新产品的能力，实现从量的扩张向质的提高转变，促进集中区经济不断升级。

④、建立公开、公平、高效率、高效益的公共服务体系，实现节约资源、优化环境、调整结构、提高经济效益、社会效益和生态效益的目标，实现整个工业集中区的可持续发展。

（2）产业定位重点建设以资源密集型、劳动密集型工业为主、以技术密集型或信息密集型的产业为辅、适当发展高新技术产业的产业体系。

其职能是以加工业为主，并在此基础上逐步提升产品的技术含量，提高产品档次，有选择性的向更高层次的企业发展。

①、在产业选择和培育上，紧紧把握和依托我县的矿产资源、区位优势和产业优势等特殊环境，使产业体系服务于当地经济发展和居民生活的特殊需求，满足天祝对生态环境的要求；大力发展以特色农产品为原料的农畜产品加工、生物化工、精细化工产业；加快发展以当地矿产资源为原料的建材、冶金等传统工业；努力培育新兴产业形态和新经济增长点，如新兴碳材、新型建筑材料产业；适当发展食品加工、饲料加工、中药材、等传统产业。

②、在产品发展导向上，加快发展与支柱产业、金融服务业、文化教育业、旅游业相配套的，融服务与加工制造于一体的新产品，如品质包装、绿色包装、工艺品、旅游产品等。

③、在产品组织形态上，要对传统工业企业的生产方式和经营组织模式进行变革和创新，加强企业的社会分工和协作，争取发展一批名牌产品。

（3）规划布局工业集中区的功能划分大体上可分为一类区（服务中心）、二类工业生产区（新型建材等）和三类工业生产区（矿产品加工、建材等）三个功能区，各分区的布局根据地块的级差价值及地质条件合理地安排，既要有利于生产，又要方便生活。

根据集中区用地条件，区内功能分区，已有工业企业的分布，主要交通干线的走向，集中区宏观空间结构可概括为：一心：集中区的行政办公、商业金融、文化娱乐、教育科研、医疗卫生、体育活动以及物流中心。

利用其相对优越的地理位置形成集中区行政办公、商务展览、公共活动、医疗卫生、文化、管理、研发、物流等综合性中心。

中心区不仅满足自身功能的要求，而且要以工业化带动城镇化进程。

一轴：集中区的重点发展轴线为集中区的主干道路，道路两边形成综合景观轴，以工业建筑为背景，通过主干道景观设计，形成独具特色的景观轴线。

三片：根据功能分区以及用地布局，工业集中区结构基本上分为北片（服务中心区）、中片（二类工业生产区）、南片（三类工业生产区）三个片区，三片区有发展轴线紧密相接，形成协调发展的整体。

2、城东工业园（1）建设目标根据资源条件和现状，以及发展战略和目标，将其建设成为：具有地方特色的，以发展矿产品深加工、农副产品深加工、冶金制造、食品加工、建材生产、化工等产业为主的综合性工业区。

（2）产业定位充分利用县内外两种资源、市场、技术、人才，重点选择以下领域孵化、引进、开发国内外高新技术，并提升改造传统产业，带动地区经济的快速发展。

3、水泉上滩工业园（1）建设目标①、加强集中区的基础设施建设，努力营造有利于发展工业的投资环境，提升集中区开发建设的档次，提高集中区承载项目的能力。

②、完成对其它小型分散工厂的归类、合并、搬迁。

③、新建工业企业要根据工业类别、生产性质以及相互之间的配套协作关系做到合理布局、一步到位、集约经营。

④、充分发挥中小企业机制灵活、分工协作、反应灵敏等优势，积极引进先进技术设备、改善产品造型设计以及产品系列开发，提高产品技术含量和附加值，增强创特色产品、开发新产品的能力，实现从量的扩张向质的提高转变，促进集中区经济不断升级。

⑤、建立公开、公平、高效率、高效益的管理服务体系，实现资源节约、优化环境、调整结构、增强地方实力、提高经济效益、社会效益和生态效益的目标，实现工业集中区的可持续发展。

（2）产业定位水泉上滩工业区将建设以资源密集型、劳动密集型工业为主、以技术密集型或信息密集型的产业为辅、适当发展高新技术产业的产业体系。