河北雄安新区管理委员会关于印发《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法(试行)》的通知
河北雄安新区：《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法(试行)》发布
据 财政部
湖南郴州：对形形色色的违规招投标说不
郴州市纪委监委日前通报了全市6起违规招投标案 件。解剖这6起案件，对于加强和改进招投标工作，具 有典型意义。
6起案件中，从违规主体来看，有县处级干部， 也有乡科级干部，还有村干部。从违规范围来看，涉 及安全生产、市政房屋建设、教育、农业、卫生等领 域。从违规内容来看，有的是领导干部独自索贿受 贿，是“独狼式腐败”;有的是领导与下属共同违规， 是“集体式腐败”;还有的是夫妻联手违规照顾亲属生 意，是“家族式腐败”。从违规形式来看，有的根本 未履行招投标手续，属于赤裸裸的违规;有的虽履行了 手续，但存在领导干部违反规定干预、插手招投标的 问题，使得招投标沦为了“走过场”。
政府采购商城具有以下特点：采购周期缩短，对 于纳入采购范围内的商品，采购单位可在网上直接下
单，供应商确认订单后直接供货；采购效率提高，采 购单位无需报送纸质采购计划，供应商无需递交纸质 标书，采购流程从“人跑”变为“数据跑”；采购过 程公开，网上商城供货透明、价格透明，不仅节约财 政资金，而且交易记录全程留痕，便于监督。
据 华声在线
招投标制度的初衷是促进市场竞争、防治腐败。 违规招投标与此背道而驰，既扰乱了市场秩序，不利 于优胜劣汰，也加剧了腐败的滋生蔓延，使得招投标 领域成为了腐败重灾区。郴州市纪委监委通报的6起典
基于CIM平台的雄安新区工程建设项目审查路径探析——以工程建设许可阶段为例
基于CIM平台的雄安新区工程建设项目审查路径探析——以
工程建设许可阶段为例
刘颖;鲍巧玲
【期刊名称】《小城镇建设》
【年(卷),期】2022(40)3
【摘要】城市信息模型基础平台(CIM平台)是城市空间全要素信息平台,为城市规划建设、管理运维等场景提供技术和流程支撑,全面推动城市空间治理改革。
雄安新区建设初期就搭建了规划建设管理信息化平台,在容东片区、起步区、启动区等片区使用平台进行项目审查和管理,保障了新区规划建设工作的精准落地。
雄安新区各片区与小城镇规模相当,因此本文结合雄安平台建设经验,探析基于CIM平台的工程建设项目审查路径,总结小城镇可以广泛借鉴的项目审查经验,简化项目审批流程,提高项目审批效率。
【总页数】7页(P113-119)
【作者】刘颖;鲍巧玲
【作者单位】中规院(北京)规划设计有限公司未来城市事业部
【正文语种】中文
【中图分类】TU17;TU71
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河北省人民政府办公厅印发关于提升招标投标活动质量若干措施的通知-冀政办字〔2021〕7号
河北省人民政府办公厅印发关于提升招标投标活动质量若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅印发关于提升招标投标活动质量若干措施的通知冀政办字〔2021〕7号各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：《关于提升招标投标活动质量的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河北省人民政府办公厅2021年1月4日关于提升招标投标活动质量的若干措施为进一步规范全省工程建设项目招标投标活动，营造公开、公平、公正的市场竞争环境，提高配置资源效益和效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)等法律法规和相关规定,结合我省实际，制定如下措施。
一、坚持择优原则，明确主体责任（一）明确招标人主体责任。
依法保障招标人在选择招标代理机构、编制招标文件、组织评标委员会评标、公示评标资料等关键环节自主权。
推动招标人建立健全招标活动内部控制机制，实现从招标项目立项至履约验收，全程有规则、有应用、有记录、可追溯。
招标人有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，不得违法限定招标人选择招标代理机构的方式，不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
（二）规范招标文件编制。
招标人要根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件明确评标标准和方法等所有实质性要求和条件，载明中标人公示要求，同时书面告知未中标投标人评标资料具体内容。
任何单位和个人不得非法干预招标文件编制。
河北省人民政府关于印发河北省政府投资项目代建制管理办法的通知
河北省人民政府关于印发河北省政府投资项目代建制管理办法的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2023.06.28•【字号】•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于印发河北省政府投资项目代建制管理办法的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：《河北省政府投资项目代建制管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
河北省人民政府2023年6月28日河北省政府投资项目代建制管理办法第一章总则第一条为进一步深化投融资体制改革，充分发挥政府投资作用，规范全省政府投资项目建设管理行为，全面提升政府投资项目建设和管理的专业化水平，从严控制投资概算，保证工程质量和工期，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》和《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）等法律法规和政策文件，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内实施的利用财政性资金进行建设的不以营利为目的的非经营性基本建设项目，适用本办法。
第三条本办法所称代建制，是指县级及以上政府将政府投资项目统一交由本级政府确定的专门机构或单位（以下统称代建单位）组织实施建设管理的运行机制。
本办法所称代建单位，是指由县级及以上政府确定的，会同使用单位或资产管理单位（以下统称使用单位）按照各单位职责分工共同履行项目建设单位职责和承担项目建设管理主体责任，负责项目的组织实施，竣工验收后移交给使用单位的专门机构或单位。
代建单位可以是本级政府所属部门、事业单位、国有独资企业，但须具备独立法人资格、单位内控制度健全、专业化管理人员齐备，且不以营利为目的。
省发展改革委代表省政府作为委托单位，按照投资管理权限和建设程序规定审批代建项目，选择确定省级代建单位，具有建设管理职能的省直单位也可以自行组织建设。
招投标管理办法
雄安新区发布招标投标管理办法1月11日，河北雄安新区管理委员会印发《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》，自发布当日开始实施。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致的；（二）不同投标人使用同一电脑或者同一个加密工具编制投标文件的；（三）不同投标人提交电子投标文件的IP地址相同的；（四）参加投标活动的人员为同一标段其他投标人在职人员的。
此次发布的《办法》与现行的《中华人民共和国招标投标法》及其相关的法规体系相比，有哪些亮点、突破以及独到之处？记者采访了业界专家、政府采购信息报社总编辑张松伟。
张松伟总结了雄安新区此次发布《办法》的25个亮点。
亮点一依据雄安新区的具体情况，明确了工程建设项目的主管部门和执法部门。
《办法》第四条规定，雄安新区公共服务局是雄安新区工程建设项目招标投标活动的主管部门，负责招标投标活动的指导协调和综合监督。
雄安新区综合执法局依法对招标投标活动中的违法违规行为进行查处。
亮点二全面引入BIM、CIM、大数据、区块链等信息化技术，实施项目全生命周期管理。
《办法》第七条规定，在招标投标活动中，全面推行建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技术，实现工程建设项目全生命周期管理。
《办法》第十七条第三款规定，招标文件应合理设置支持技术创新、节能环保等相关条款，并明确BIM、CIM等技术的应用要求。
《办法》第四十一条第一款规定，雄安新区工程建设项目在勘察、设计、施工等阶段均应按照约定应用BIM、CIM等技术，加强合同履约管理，积极推行合同履行信息在“雄安新区招标投标公共服务平台”“河北省招标投标公共服务平台”“中国招标投标公共服务平台”公开。
《办法》第四十四条规定，结合BIM、CIM等技术应用，逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度。
《办法》第五十条规定，建立基于区块链技术的网络可信身份认证体系和证照库，项目信息、企业信息、人员信息、文件流转、资金支付等信息通过区块链技术加密备份。
雄安新区工程建设项目招标投标管理办法(试行)发布
要闻.地方
上海：绘制政采内控“穴位图”
上海市财政局编制出台《政府采购业务内控风险
，点出政府采购预算编制、采购、合同签订及履约验收等环节的内控风险
月底前建立和完
根据上海市财政局印发的《关于进一步加强本市政府采购内控制度建设暨印发〈政府采购业务内控风险指引纲要〉的通知》要求，上海市各单位应以“分方案，着力推进和落实本区采购人政府采购内控制度建设工作，切实加强政府采购活动中的权力运行监督，有效预防腐败，提升政府采购活动的组织管理水平。
雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）发布2018年1月11日，河北雄安新区管理委员会印发了《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》从发布当日开始实施。
《办法》根据《招标投标法》《招标投标法实施条。
河北省住房和城乡建设厅印发《关于加强工程建设项目招标代理机构监管的指导意见》的通知
河北省住房和城乡建设厅印发《关于加强工程建设项目招标代理机构监管的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.06.12•【字号】冀建建市函〔2020〕62号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文印发《关于加强工程建设项目招标代理机构监管的指导意见》的通知各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局），雄安新区管委会规划建设局，各有关单位：为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市〔2017〕77号）、《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）有关要求，我厅制定了《关于加强工程建设项目招标代理机构监管的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河北省住房和城乡建设厅2020年6月12日关于加强工程建设项目招标代理机构监管的指导意见为规范房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构（以下简称“招标代理机构”）从业行为，依据《中华人民共和国招标投标法》《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》(建办市〔2017〕77号)、《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）等法律、法规和文件规定，现就加强工程建设项目招标代理机构监管工作提出如下意见：一、建立招标代理机构信息登记和公开制度在本省行政区域内开展房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，应当在河北省建筑市场监管公共服务平台（以下简称“省平台”）报送基本信息，进行信息公开并接受社会监督。
信息包括以下内容：（一）营业执照信息及联系人、联系电话等基本信息。
（二）专职人员的基本信息（技术负责人、注册人员以及具有工程建设类职称的人员）。
综合评标专家库专家入库考试试卷(3)
综合评标专家库专家入库考试试卷试卷总分：100 合格分：70 答题时间：90分钟一、单选题(标红选项为正确选项)第1题.雄安新区范围内工程建设项目的招标投标活动，遵循( )的原则。
A: 公开B: 诚信C: 高效、择优D: 以上都是您的答案：D第2题.根据《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》的规定，公共服务平台应当与相应的行政监督平台实现对接，并负责将交易平台依法交互的交易信息、信用信息推送至相应<br/> A: 招标采购平台B: 信息平台C: 行政监督平台D: 公共资源平台您的答案：C第3题.在国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见<br/>中，充分利用全国投资项目在线审批监管平台、全国公共资源交易平台、“（）”网站等，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。
<br/>A: 公共服务平台B: 公共资源平台C: 信用平台D: 信用中国您的答案：D第4题.根据《招标投标法》，一个完整的招标投标程序必须包括的基本环节是（）。
A: 发布招标公告、编制招标文件、开标、评标、定标和签订合同B: 招标、投标、开标、评标、中标和签订合同C: 发布招标公告、编制招标文件、澄清和答疑、投标、开标、评标和中标D: 招标、投标、开标、评标、澄清和说明、签订合同您的答案：B第5题.下列属于评标委员会可以修改评标标准和方法的情况的是A: 评标委员会对招标文件规定的评标标准与方法不满B: 评标委员会发现招标文件规定的评标标准和方法存在明显文字错误，且修改后不会影响评标结果C: 招标人提议评标委员会进行修改D: 经评标委员会讨论同意修改您的答案：B第6题.在评标过程中，如有效投标不足（）个，评标委员会应当对有效投标是否<br/>仍具有竞争性进行评审<br/>A: 2B: 3C: 4D: 5您的答案：B第7题.评审完成后，评标委员会主任委员应当组织编写书面评标报告。
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建筑市场与招标投标 1/2019
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国 内 动 态
河北雄安新区管理委员会关于印发《雄安新区工程 建设项目招标投标管理办法（试行）》的通知
雄县、容城、安新县人民政府，新区各部门，雄安集团：
现将《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
河北雄安新区管理委员会
2019年1月11日
要点
1. 先招标、后审批
《办法》第九条规定，对于符合《雄安新区建设项目投资审批改革试点方案》规定且列入雄安新区立项计划的项目，满足招标相关技术条件的，招标人可以先行招标。
招标完成后，未完成其他必要审批、核准手续的，不得开展后续活动。
2. 招标文件全部免费提供
《办法》第十八条规定，招标项目在依法指定的媒介发布资格预审公告、招标公告的同时，应将项目信息、资格预审文件、招标文件向社会公开，并不加限制地提供免费下载。
3. 招标人可以建黑名单
《办法》第二十七条规定，招标人可以拒绝有下列情形之一的企业或从业人员参与投标，并在资格预审公告、招标公告或招标文件中予以明确。
（二）近3年内（从截标之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格的；
（三）近2年内（从截标之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的；
4. 信用等级较高的投标人减少投标保证金的数额
《办法》第二十条规定，鼓励投标保证金采用电子保函形式。
对信用等级较高的投标人，招标人可在招标文件中规定适当减少投标保证金的数额。
5. 按项目专业类别集中资格预审请
《办法》第十五条规定，招标人可以按项目专业类别分别进行集中资格预审。
招标人进行集中资格预审的，应当发布资格预审公告，明确集中资格预审的适用范围、有效期限和资格条件，但不得限制、排斥潜在投标人。
6. 公开招标的费用占合同金额的比例超过1.5%可以邀请招标
《办法》第十一条第二款规定，采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采
建筑市场与招标投标 1/2019
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国 内 动态
用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式费用的，可以进行邀请招标。
7. 推行交易平台市场化、全流程电子化和远程异地评标
《办法》第三十一条第二款规定，具备满足保密要求和视频传输条件场地的，可开展远程异地评标。
《办法》第四十八条规定，实行公告发布、招标文件发出、投标文件递交、开标、评标、中标、合同签订全流程电子化招标。
建立雄安新区招标投标公共服务平台、交易平台和行政监督平台。
鼓励社会招标投标电子交易平台对接雄安新区招标投标公共服务平台，通过公平竞争参与雄安新区招投标活动。
8. 注重公开
《办法》第四十条规定，依法必须招标的项目，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外，开标、评标、中标结果以及合同订立情况应在“雄安新区招标投标公共服务平台”“河北省招标投标公共服务平台”“中国招标投标公共服务平台”全部公开，公示期不少于3日，发布平台按规定同步交互至全国公共资源交易平台（河北省）。
《办法》第四十一条规定，雄安新区工程建设项目在勘察、设计、施工等阶段均应按照约定应用BIM、CIM 等技术，加强合同履约管理，积极推行合同履行信息在“雄安新区招标投标公共服务平台”“河北省招标投标公共服务平台”“中国招标投标公共服务平台”公开。
《办法》第五十三条规定，畅通投诉渠道，建立网上投诉平台。
投诉内容及其处理结果依法公开，接受舆论和公众监督。
9. 不同投标人提交电子投标文件的IP 地址相同视为串标
第二十八条规定，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致的；
（二）不同投标人使用同一电脑或者同一个加密工具编制投标文件的；
（三）不同投标人提交电子投标文件的IP 地址相同的；
（四）参加投标活动的人员为同一标段其他投标人在职人员的。
第二十九条规定，有下列情形之一的，视为招标人或招标代理机构与投标人串通投标：
（一）发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人属于同一单位，仍同意其继续参加投标的；
（二）投标截止后，更换、篡改特定投标人投标文件的；
（三）投标截止后，向特定投标人泄露其他投标人投标文件内容或者其他应当保密内容的；
（四）以胁迫、劝退、利诱等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者使中标人放弃中标的；
（五）依法应当招标的项目，未确定中标人前，投标人已开展招标范围内工作的。
10. 利用区块链、大数据分析等信息化技术 《办法》第五十条、第五十一条提出，建立基于区块链技术的网络可信身份认证体系和证照库，加强对招标投标大数据智能分析，对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等主体进行全方位数据采集和研判分析，并纳入信用评价体系，降低决策风险和廉政风险。