浅谈新时期的警察文化建设

浅谈新时期的警察文化建设
市公安局巡特警支队党委
近年来，中山市各级公安机关紧紧围绕各时期中心工作，大力推进警察文化建设，充分发挥了警察文化激励导向的巨大作用，有力促进了公安工作的深入开展，取得了明显成效。

当前，随着社会治安形势的复杂多变，公安工作面临新的更大挑战，如何通过加强警察文化建设，提升队伍的整体素质和战斗力，推动平安和谐幸福中山建设，成为了我们公安机关亟待落实的工作任务。

为此，本人谈谈一些粗浅的看法和体会，以期抛砖引玉。

一、新时期警察文化的主要特征
从广义来看，文化是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，狭义的文化则是特指精神财富，如文学、艺术、科技和教育等。

在此，我们要探讨的警察文化主要是指在我们警务实践活动中形成的决定警察价值取向，规范警察行为，影响警队发展方向的意识形态，它包括以物化行为为外壳（行为文化）、以管理机制为内容（管理文化）、以人价值观为核心（精神文化）构成的警察文化体系。

它的主要特征有以下几个方面：
（一）战斗性。

公安机关作为治安行政和刑事司法部门，打击违法犯罪活动是其重要职能，也是人民警察的一项最重要职责，因此，从这个意义上说，人民警察就是打击犯罪、除暴安良的先锋战士，日常生活中，当人们一谈到人民警察时，首先想到的便是民警抓贼、抢险救灾的
场景，人民警察“战士”的形象深深烙印在人民群众的心目中。

在我们开展宣传活动中，讴歌人民警察英勇无畏、无私奉献的战斗精神，也便成为了警察文化的主旋律，所以，战斗性是警察文化最明显的基本特征。

（二）和谐性。

一方面，在中华文化发展过程中，古人很早就提倡“以和为贵”的思想主张，而警察文化作为中华文化的一个组成部分，也进一步继承发扬了这一思想理念，公安部近年提出“办事要公道，说话要和气”的行为准则就是一个很好写照。

另一方面，在新时期公安队伍建设中，构建和谐警营不仅成为了警察文化建设的一大主题，而且，建设和谐警民关系更是一项重要公安工作任务，即不但要在警队中构建“和谐”，树立人人和睦共处、团结进取的良好风气，也要与人民群众构建“和谐”，真正建立起警民的鱼水之情。

因此，和谐是警察文化的一项重要内容，和谐性则成为新时期警察文化的一个重要特征。

（三）创新性。

警察文化的创新是与新时期公安工作发展需求相适应的。

从公安执法思想建设和发展的角度来看，如近年通过警务公开、行风评议等创新举措，使公安执法由原来神秘型执法逐步转变为透明型执法，从而扩大公众的知情权，加大执法监督力度，使公安执法更加透明和公正，更好地适应社会形势发展的要求。

从公安内部管理机制建设的角度来看，由于近年公安机关大力开展警务规范化、正规化建设，使队伍管理由原来粗放型管理转变为精细型管理，有力开创了公安工作的新局面。

所有这些，都凸现警察文化与时俱进和创新发展。

此外，警察文化还有群众性、组织性等特征。

二、加强新时期警察文化建设的几点建议
（一）加大组织领导的力度，全面推动警察文化建设的扎实开展。

我们应该看到，随着社会形势的发展变化，尤其是市场经济带来的一些负面影响，对一些民警的思想造成不同程度的冲击，如何通过警察文化建设，牢牢把握舆论宣传的阵地，强化人民警察的核心价值观，显得十分迫切和重要。

当前，有些地区或部门的警察文化建设尚不适应工作发展要求，究其原因，重要的一点就是一些基层领导的思想认识不到位，或者落实工作措施不力，以致警察文化建设难出效果。

因此，为推动警察文化建设的扎实开展，必须加大组织领导的力度，落实好三项工作机制：一是建立组织保障机制。

要切实把警察文化建设作为队伍建设的重中之重，制定具体的工作方案，明确责任，落实分工，使该项工作真正开展起来。

同时，有条件的情况下，专门建立如警察学会等学术机构，对警察文化前沿理论进行深入研讨，提升理论研究水平，以更好地指导警察文化建设的开展。

二是建立定期交流活动机制。

如每年举办一次警察文化月、警察读书月等，通过不同主题的文化活动，使警察文化的意识深入警心，让广大民警真正从思想上重视起来、实践中行动起来，充分感受警察文化的气息，从中营造人人重视、人人参与的浓厚氛围。

三是建立激励奖惩机制。

各地公安机关针对工作实际，结合年度思想政治工作总结的开展，每年对本地区、部门警营文化建设工作进行总结，表彰先进，鞭策后进，有力推动警察文化建设的深入发展。

（二）拓宽思维视野的角度，努力打造警察文化建设的精品工程。

开展警察文化建设中，有些单位工作方法单一僵化，认为文化建设无非就是“吹拉弹唱”，结果往往是走过场、摆花架子，形式多于内容，没有
实际效果。

因此，在实践中，必须拓宽思维视野的角度，立足实际，挖掘亮点，全方位、多层次打造警察文化的精品工程。

一是贴近工作实际。

开展警察文化活动的主题是弘扬公安队伍打击犯罪、人民警察为民服务的生动事迹，唱响主旋律，打好主动仗。

所以，工作中，无论开展专项教育，还是文艺创作等形式的文化活动，都要紧扣公安工作实际，深入采集素材，以展现公安队伍的精神风貌。

二是贴近生活实际。

有些反映警营的影视作品内容枯燥，民警人物形象干巴没有血肉，或者把人物无限放大，刻画得十分理想，使人觉得虚假造作。

为此，我们开展警察文化建设，必须贴近民警生活实际，贴近警察营生活实际。

例如，在电视剧《零号国境线》中，通过深入细腻展现边防派出所所长的家庭生活细节，生动体现了人民警察无私奉献的高尚情操，展示了公安队伍的朴素本质，使人深受感动。

三是贴近群众实际。

开展警察文化建设，能否在人民群众心目中树立良好形象，关键看在警察文化活动中，我们能否紧密联系群众实际，会说群众语言，懂得群众喜好，只有这样才能使警察的高大形象深入民心，赢得人民群众的拥护和支持。

（三）加大成果转化应用的深度，最大限度发挥警察文化的功能效应。

总的来看，开展警察文化建设的目的就是牢固树立人民警察的理想信念，提升警队的综合素质和战斗力，擦亮公安机关的品牌形象，构建和谐警民关系，促进公安工作的长远发展。

因此，在实践中，我们要通过大力开展警察文化建设，深化应用其建设成果，以推动公安队伍建设的又好又快发展。

一是让警察文化建设成为打牢民警理想信念的主阵地。

由于警察文化属于意识形态范畴，其具有导向、激励、约束等功能，
因此，从这个角度来看，警察文化建设成效的好坏，将不同程度影响到警队思想素质的高低。

在开展警察文化建设过程中，我们要用高尚的思想文化灌输到民警的头脑中，进一步坚定理想信念，强化为民服务的宗旨意识；同时，要用先进典型来激励广大民警立足岗位，勇于献身公安事业。

此外，还要通过反面典型教材教育民警，清晰让民警认识到令行禁止，让警察文化成为民警无形的行为规范。

二是让警察文化建设成为展示公安机关形象的重要窗口。

在当前社会治安形势日趋复杂，群众对公安工作期望越来越高的情况下，通过警察文化建设来提升公安机关形象的“软实力”，意义重大。

2011年开门评警工作中，中山巡（特）警支队举办了警营开放日活动，巡特警队员不仅向广大群众现场演练了技能战术，还出色展示了管乐演奏等系列警营文化建设成果，充分展现了威武文明之师的形象，受到了人民群众的高度赞扬，也进一步坚定了他们对公安机关维护社会治安稳定的信心。

三是让警察文化建设成为公安机关联系人民群众的友谊桥梁。

2010年春节，中山市局组织春节送春联下乡活动，当公安民警用亲手写的春联送到一贫困老人手中时，他的眼睛瞬间湿润了，感动得说不话，此时无声胜有声，正可谓：春联物虽小，情意无限重。

从这件事告诉我们一个道理：警营文化活动是我们密切警民关系的“粘合剂”，同时，开展警察文化建设不一定要摆大场、轰轰烈烈，有时从细微之处着手，从一件小事做起，也能发挥它无穷的能量和感召力。