2014年度宁波市智慧城市研究
宁波市智慧城市建设的实践探索
宁波市智慧城市建设的实践探索一引言智慧城市建设已成为当前世界关注的热点，不仅是各个城市把握新一轮信息技术变革的机遇，同时也是推动城市数字化、网络化向智能化发展，加快向信息社会迈进的必然趋势。
2010年，宁波市抓住上海世博会首个主题论坛成功举办的契机，依托城市化进程加快、城市信息化总体水平领先等优势，研究出台了《中共宁波市委宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》（甬党〔2010〕14号），在国内率先系统部署开展智慧城市建设，并在《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年（2011～2015年）规划纲要》中，把加快智慧城市建设作为一项主要任务，列入全市“六个加快”重大战略。
在智慧城市的探索实践中，紧紧围绕建设管理高效便捷、经济社会发展绿色和谐、居民生活平安幸福、资源优势充分利用的现代化国际港口城市，注重创新体制机制，优化发展环境，加快推进十大智慧应用体系、六大智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设，强化信息资源开发利用和整合共享，取得了较好的成效，荣获了“2011中国城市信息化卓越成就奖”“智慧城市领军城市”和“2012中国智慧城市推进十强城市”等称号。
与此同时，推进过程中也存在着信息资源共享较难、法规标准建设滞后、智慧民生服务有待加强、智慧产业发展水平不够高等难点问题。
宁波市将进一步强化推进措施，抓好重点突破，更加深入有效地推进智慧城市建设，提升现代化水平。
二宁波智慧城市建设的主要做法宁波市在推进智慧城市建设的过程中，按照《宁波市加快创建智慧城市行动纲要（2011～2015）》的总体思路和要求，有序推进体制机制创新，大力推进信息基础设施、信息资源整合共享平台、智慧应用系统等项目建设和智慧产业发展，促进了信息资源融合共享，提升了智慧应用水平，培育壮大了智慧产业。
（一）抓机制建设，不断优化发展环境宁波市自创建智慧城市以来，一直非常重视体制机制建设，将其作为智慧城市建设的重要保障。
1.强化政策扶持机制在《中共宁波市委宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》和《宁波市加快创建智慧城市行动纲要（2011～2015）》的框架指导下，宁波市每年滚动制订智慧城市建设年度工作计划，明确工作任务和具体措施。
宁波智慧城市建设商业模式创新研究
宁波智慧城市建设商业模式创新研究随着智能化的发展，智慧城市建设成为了我国城市化进程中的重要组成部分。
宁波作为经济发展较快的城市，近年来在智慧城市建设方面取得了显著的成绩。
本文将探讨宁波智慧城市建设中的商业模式创新。
智慧城市建设涉及到的领域广泛，如大数据、云计算、物联网、人工智能等等。
因此，智慧城市建设的商业模式也相应多样化，既有政府主导、市场运作的模式，也有企业主导、政府支持的模式。
下面介绍几种常见的商业模式：1.政府主导、市场运作模式这种商业模式在我国比较常见，政府在智慧城市建设中起到主导作用，提供政策、资金等方面的支持，由市场运作具体实施。
政府把城市运营权出让给运营商，运营商则负责实现智慧城市的建设和管理。
这种商业模式的优势是政府对城市的运营有较大的控制力，可以规范市场，确保公共利益。
例如，宁波政府引进华为、中兴等企业参与智慧城市建设，通过政府与企业的合作，实现了城市网络建设、数据共享等等。
宁波在智慧城市建设中也进行了一系列的商业模式创新，主要体现在以下几个方面：1.基于合作的商业模式创新宁波市政府倡导政府与企业、产业联盟、社会组织等多方合作，共同推动智慧城市建设，形成共赢的生态环境。
例如，宁波与华为、中兴等企业合作，共同推进5G网络建设、智慧交通等方面的建设，实现数据共享和智能化管理。
与此同时，宁波也积极支持市场化运作，通过PPP、BOT等模式引导社会资本参与智慧城市建设。
2.基于服务的商业模式创新宁波市政府提出“服务为本、全球一流”的理念，将智慧城市建设中用户服务放在了首位。
宁波积极推动“数字宁波”建设，实现政务服务网上办理、智慧医疗、智慧物流等。
通过提高服务质量和效率，促进城市的可持续发展。
3.基于创新的商业模式创新宁波市政府注重自主创新和技术创新，重视知识产权保护和科学研究。
宁波发展区成立了智慧城市产业创新联盟，打造了原创技术、产品和服务，推动智慧城市建设。
例如，宁波智慧交通系统集成创新团队提出了“大数据+人工智能”交通管理新模式，通过智能交通系统的建设，减少了交通拥堵，提升了道路通行效率。
2014年度宁波市智慧城市研究课题申报指南
附件1：
2014年度宁波市智慧城市研究课题申报指南
1.宁波大数据产业培育发展研究
2.智慧养老案例、模式及对宁波的启示
3.宁波智慧城市建设投融资机制创新研究
4.基于云计算的中小企业公共服务平台案例、模式及对宁波的启示
5.宁波智慧城市建设中虚拟现实技术应用研究
6.中小型模具企业智慧化协同制造研究
7.国内城市物联网发展规划典型案例研究
8.宁波市基于政务云的旅游、环保、文化、农业等领域大数据整合开放研究（任选一个领域）
9.国内外政府数据开放现状与经验研究
10.“五水共治”背景下的宁波智慧水务建设研究
11.新一代信息技术在宁波文物保护中的应用研究
12.宁波市智慧产业统计核算和发展评价指标体系研究
13.宁波新型城镇化与智慧产业发展的产城融合机制研究
14.国内平台经济发展趋势与宁波对策研究
15.智慧工业设计（工业设计3.0）推动宁波制造业转型升级研究。
2014年智慧城市分析报告
2014年智慧城市分析报告2014年8月目录一、智慧城市“治病、提效” (6)1、中国快速进入城市型社会，“城市病”加剧 (6)（1）中国城市人口首次超过农村人口，进入城市型社会 (6)（2）中国高速城市化，使“城市病”加剧 (6)①公共安全挑战 (7)②交通拥堵 (7)③资源和环保压力 (8)④日益严峻的医疗资源需求和供给矛盾 (10)⑤城镇人口压力和老龄化 (10)2、目前国内城市发展效率低，智慧城市的目的是“治病、提效” (11)（1）城市效率决定经济发展效率，但城市效率水平低 (11)（2）智慧城市是“治病、提效”良方 (11)（3）产业转型需求是推动智慧城市建设的内在动因 (12)二、智慧城市：持续发展为目标的城市信息化高级阶段 (13)1、什么是智慧城市 (13)（1）智慧城市概念 (13)（2）智慧城市与数字城管、数字城市的区别 (13)2、智慧城市海外发展情况 (15)（1）欧洲：以环保和提升城市间竞争力为目标 (16)（2）美国：注重各领域综合发展 (18)（3）亚洲：以基础设施投入带动产业发展 (18)三、国内智慧城市建设处初级阶段，将持续快速推进 (20)1、中国智慧城市发展仍处初级阶段 (20)（1）国内智慧城市建设的三个阶段 (20)①阶段一：智慧城市的基础——城市信息化和数字城市 (20)②阶段二：以应用系统为抓手逐步推进智慧城市能力建设 (20)③阶段三：众多子系统之间的协调，融入市民生活，实现可持续发展 (21)（2）当前我国智慧城市发展仍处初级阶段且面临发展困局 (21)（3）智慧城市建设困局 (23)①资金问题 (23)②标准不统一 (24)2、政府民间齐发力，推动智慧城市建设高潮 (26)（1）智慧城市政策持续推进，部分政策型资金解决进入快车道，标准体系逐渐成型 (26)（2）智慧城市建设创新模式不断涌现 (27)（3）当前建设呈现框架先行，订单渐落地态势 (29)四、智慧城市产业格局：聚焦总包商和应用解决方案商 (31)1、智慧城市产业链几乎覆盖整个信息产业 (31)2、聚焦总包建设商和应用解决方案商 (32)（1）平台系统是智慧城市建设的核心 (32)（2）应用系统是智慧城市能力建设之抓手 (33)①智能交通：千亿市场推动跨越式成长 (33)②智慧医疗：信息技术推动医疗环节“前移” (36)③智慧食安：信息系统是实现安全监管的必要条件 (40)五、主要风险 (44)1、政府投入进度低于预期的风险 (44)2、政府违约的风险 (44)3、竞争加剧的风险 (44)六、智慧城市重点公司简况 (44)1、数字政通：数字城管领军企业，全面进军智慧城市 (45)2、万达信息：智慧城市最佳实践者 (47)3、卫宁软件：国内领先的医疗信息化整体解决方案提供商 (48)4、易华录：智能交通的领军企业 (50)智慧城市能够“治病、提效”。
对宁波建设智慧城市的进一步探析和建议
／《经济丛刊》／２０１１／５一、博取众长，国内外对智慧城市的涵义理解和规划设想自IBM 提出智慧地球、智慧城市的概念以来，智慧之风潮便席卷全球，世界各地纷纷将建设智慧城市作为未来发展的战略方向，对智慧城市的涵义进行了深入的探究，并付诸实践，形成了各具特色的规划设想，以期能够在智慧城市建设上占领制高点。
（一）IBM 的智慧城市。
2008年底，IBM 首席执行官彭明盛在纽约市外交关系委员会发表演讲《智慧地球：下一代的领导议程》，首次提出“智慧地球”的概念，2009年底，IBM 公司公布了IBM “智慧的城市”的概念及其软件解决方案。
“智慧的城市”是IBM “智慧地球”策略中的一个重要方面，“智慧地球”提出以更智慧的方法，通过新一代信息技术改变人们交互的方式，提高实时信息处理能力及感应与响应速度，增强业务弹性和连续性，促进社会各项事业的全面和谐发展。
而IBM“智慧的城市”的行动正成为IBM “智慧地球”从理念到实际的现实举措。
“智慧的城市”核心理是3I 特征：即感知化(Instrumented ）、互联化(In-terconnected )和智能化(Intelligent )，就是全面互联、充分整合、激励创新、协同运作。
对智慧城市的定义：在城市的发展过程中，利用信息通信技术来感知，分析、整合并智能地响应在其管辖范围内市民关于环境、安全、城市服务、民生及当地产业的活动及需求，从而创造一个更好的城市来生活、工作、休息及娱乐。
（二）新加坡的智慧国。
2006年开始，新加坡启动了具有重要战略意义的“智慧国2015计划”的实施，利用无处不在的信息通信技术将新加坡打造成一个智慧的国家、一个全球化的城市。
发展目标是至2015年，在利用信息通信为经济和社会创造附加值方面名列全球之首；实现信息通信业价值增值至原来的两倍，达260亿新元；信息通信业出口额增长至原来的3倍，达600亿新元；该计划新增8万个工作岗位，至少90%的家庭使用宽带，电脑在拥有学龄前儿童的家庭中渗透率达到100%。
2014年智慧城市研究报告
2014年智慧城市研究报告2014年5月目录一、智慧城市建设需求迫切，市场空间足够庞大 (3)1、智慧城市在中国已掀起建设浪潮 (3)（1）智慧城市理念基本普及 (3)（2）政策大力扶持，建设思路逐步明晰 (7)2、智慧城市建设意在化解“城市病” (8)3、智慧城市万亿投资拉开帷幕 (9)（1）智慧城市产业链概况 (9)（2）市场空间过万亿，集中度或逐步提升 (12)二、产业趋势明确，投资增速拐点向上 (14)1、符合经济转型大趋势，政府投资力度有望加大 (14)2、城镇化“软件工程”：信息化技术等必要条件趋于成熟 (17)（1）日本智慧城市战略伴随信息化技术的提升而推进 (19)3、投资模式日趋成熟，现金流“陷阱”尚未显现 (23)（1）融资模式多元化保障资金来源 (25)（2）BT 模式利于集中度提升，资金回款无需过分担心 (26)三、重点企业简况 (28)1、易华录：行业龙头，商业模式和资金实力占优 (28)2、银江股份：“跑马圈地”基本完成，业绩驶入快车道 (31)3、数字政通：从建设到运维，新业务存诸多看点 (33)4、东方网力：视频监管平台新贵，高增长仍然可期 (34)5、*ST联信：潜在的智慧城市中坚力量 (36)一、智慧城市建设需求迫切，市场空间足够庞大智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，人类世界科技革命史上又一次历史性突破。
作为近年来对人类城市发展探索的进程，“智慧城市”的概念正在被越来越多国家和公众所接受。
据统计智慧城市在全球50多个国家广泛开展试点，成为新一代信息技术变革和知识经济发展的结合热点之一。
在国内，随着各级政府“十二五”规划及配套信息化规划的陆续启动实施，国内大中城市也纷纷以智慧城市为载体，积极提出利用新兴信息技术加速经济转型、产业升级，推动创新型城市建设，提升公共管理服务水平，改变城市未来发展蓝图。
1、智慧城市在中国已掀起建设浪潮智慧城市理念引入中国已经接近6年时间，作为城市发展的新形态，智慧城市经历前期市场探索，目前规划层面已经在诸多地区铺开试点。
决策建议稿：宁波智慧城市建设路线图研究
决策建议稿：宁波智慧城市建设路线图研究宁波智慧城市建设路线图研究决策建议智慧城市建设路线图是一种指引人们达到智慧城市建设目标的含有图片的说明性文档，是对智慧城市建设过程中的建设目标、时间跨度、复杂任务和抽象概念的形象化处理与描绘；它集中反应了智慧城市建设的灵魂，贯穿于智慧城市建设的始终。
宁波智慧城市建设以来，虽然各项工作稳步推进，取得了一定的进展，但同时也暴露出一定的问题，从各个侧面反应出由于智慧城市路线图的缺少，没能达到整体建设形象呈现，缺乏清晰、准确的行动指南。
一、宁波智慧城市建设存在的问题（一）民众需求调研稍显不足建设智慧城市，是为市民服务的。
以新加坡为例，在“iN2015”计划制定过程中，IDA 通过组织“畅想IT！iN2015”竞赛和公共座谈会等方式向社会各界广泛征集意见，得到了新加坡公众的积极响应，可以说“iN2015”计划是由民众、企业和政府共同创造的一项全民工程。
但是我市在做智慧城市规划时，由于时间等条件限制，需求调研不够深入。
课题组随机对100名宁波市民进行了街头调查，83%的人知道宁波在建智慧城市，但是不知道宁波的智慧城市建设在建什么内容，也说不清楚宁波智慧城市建设对自己有什么益处。
如此这般，智慧城市建设目标没有完全和民众的需求对接，民众智慧，民众体验没有充分体现，稍显不足。
（二）智慧城市建设目标“宁波特色”不够鲜明虽然国内外各个城市都提出了各自智慧城市建设的目标，但大都缺乏特色，“千城一面”。
而就这点而言，宁波智慧城市建设总体规划同大多城市一样，“宁波特色”性还略显缺乏，缺少如新加坡的“iN2015”、韩国的“U-Korea”和“数字南昌”、“感知无锡”、“生态沈阳”这样引领性、标语性的鲜明目标，对民众的愿景性、导引性不强，难以形成合力。
（三）市（县）、区产业发展布局规划缺少智慧城市发展需要规划相应的产业布局，明确各区域发展方向，形成各自特色与合力。
如杭州制定了《杭州市物联网产业发展规划》，对城市核心区、支撑区、拓展区进行了相应的区域产业发展规划。
李浩妍：宁波智慧城市建设的对策研究
宁波智慧城市建设的对策研究李浩妍摘要：当前宁波市现代化国际港口城市建设已经步入新的历史阶段，城市化进程不断加快，城市管理和居民生活要求进一步提高，既面临着新一轮发展机遇，也面临着环境资源、产业发展、城市管理、居民生活与就业等方面越来越严峻的挑战。
智慧城市建设对于应对这些挑战，加快经济转型升级，实现城市创新发展，彻底解决交通拥堵、环境污染、入托难、就医难等问题都具有十分重要的作用。
本文立足于宁波经济与社会的发展现状，提出今后宁波智慧城市建设的发展思路、发展路径、主要目标；基于宁波智慧产业的现实基础，提出有前瞻性、建设性与可行性的对策建议。
关键词：智慧信息化发展路径对策“十一五”期间，宁波市深入贯彻国家信息化发展战略，紧紧围绕城市经济社会发展的大局，按照“信息化强政、信息化便民、信息化惠农、信息化兴企”的思路，积极推进信息化基础设施建设，大力扶持发展信息产业，着力深化信息技术应用，信息化建设水平得到较大提升，信息化为改善宁波城市服务管理、提升居民生活品质、推动城乡统筹发展、促进宁波经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
宁波市信息化工作走在全省前列，获评“2010中国城市信息化十佳城市”和“2010中国城市信息化示范城市”，为智慧城市建设奠定了良好基础。
一、宁波智慧城市建设的发展思路（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“创业富民、创新强省”的总战略和市委“六大联动、六大提升”决策部署，坚持以智慧应用为导向，以智慧产业发展为基础，以市场需求和创新为动力，加快推进智慧应用体系、智慧产业基地和智慧基础设施的建设，加大信息资源开发利用力度，促进信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化的融合，推动科学发展，促进社会和谐，把宁波现代化国际港口城市建设推向新阶段。
（二）基本原则1、坚持政府主导、合力推进的原则充分调动各方积极性，积极构建以政府为主导、企业和市民为主体、市场为导向、产学研相结合的推进体系，不断增强智慧城市建设的整体合力。
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2014年度宁波市智慧城市研究
课题申报表
课题名称
课题负责人
负责人所在单位
填表日期
申请者的承诺：
我对本表各项内容的真实性负责，保证没有知识产权的争议。
如获立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守宁波市智慧城市规划标准发展研究院有关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。
申请者（签字）：_____________
年月日
一、基本情况
二、课题设计论证
三、课题进度及预期成果
四、经费预算
五、课题负责人所在单位意见
六、宁波市智慧城市规划标准发展研究院初审意见
七、专家组评审意见
八、宁波市智慧城市规划标准发展研究院审批意见。