城市洪水风险图编制及应用
洪水风险图编制技术及应用方案(三)
洪水风险图编制技术及应用方案产业结构改革是指通过调整和优化产业布局、产业链条和产业组织形式，推动经济结构向高端化、绿色化、智能化转变的过程。
洪水风险图编制技术及应用方案是在产业结构改革的背景下，为了应对洪水风险而开发的一种工具和方法。
本文将从实施背景、工作原理、实施计划步骤、适用范围、创新要点、预期效果、达到收益、优缺点、下一步需要改进的地方等方面进行详细总结。
一、实施背景随着全球气候变暖和城市化进程的加快，洪水风险日益突出。
洪水不仅给人们的生命财产安全带来威胁，还对产业发展和社会稳定造成严重影响。
因此，制定洪水风险图编制技术及应用方案成为当前的紧迫需求。
二、工作原理洪水风险图编制技术及应用方案主要依靠遥感技术、地理信息系统（GIS）和数值模拟等方法。
首先，通过遥感技术获取洪水发生的历史数据和洪水影响的空间分布。
然后，将这些数据导入GIS系统，进行数据分析和处理，得到洪水风险图。
最后，利用数值模拟方法，对洪水的发生概率和影响范围进行模拟和预测，为洪水风险的评估和应对提供科学依据。
三、实施计划步骤1. 数据采集：收集历史洪水数据、地形地貌数据、气象数据等相关数据。
2. 数据处理：对采集到的数据进行预处理，包括数据清洗、空间插值等。
3. 洪水风险图编制：将处理后的数据导入GIS系统，进行空间分析和模型建立，生成洪水风险图。
4. 洪水模拟和预测：利用数值模拟方法，对洪水的发生概率和影响范围进行模拟和预测。
5. 洪水风险评估：根据洪水模拟结果，对洪水风险进行评估，确定洪水风险等级。
6. 洪水风险管理：根据洪水风险等级，制定相应的洪水风险管理措施，提出应对策略。
四、适用范围洪水风险图编制技术及应用方案适用于各类城市、工业园区、农田以及河流、湖泊等洪水易发区域。
通过对洪水风险进行科学评估和管理，能够提高洪水防灾减灾能力，保障人民生命财产安全。
五、创新要点1. 综合利用遥感技术、GIS和数值模拟等方法，提高洪水风险图编制的精度和可靠性。
洪水风险图编制技术细则
洪水风险图编制技术细则洪水风险图编制技术细则是指制定洪水风险图的具体操作方式和步骤。
下面是一份洪水风险图编制技术细则的范例：一、数据收集与整理1. 收集相关区域内的地形地貌图纸、航空影像、卫星影像等基础地理信息数据。
2. 收集历史洪水事件、水位、降雨量和流速等相关数据。
3. 对收集到的数据进行整理和归类，清理错误和冗余数据。
二、模型建立1. 基于整理后的数据建立洪水模型，选择合适的数学和物理模型进行模拟。
2. 根据模型需要，确定模型参数，包括地形、降雨、径流等参数。
3. 进行模型验证，通过与历史洪水事件的对比来验证模型的准确性和可靠性。
三、数据分析与处理1. 利用模型模拟的结果，获得洪水淹没范围和深度等关键信息。
2. 结合地形地貌数据和建筑物信息，进行洪水风险评估，确定不同区域的风险等级。
3. 利用地理信息系统（GIS）工具，将模拟结果和评估结果进行空间化处理和可视化呈现。
四、编制洪水风险图1. 根据分析和处理得到的结果，制定洪水风险图的内容和要素。
2. 选择合适的图层和符号，按照统一的规范和标准进行绘制。
3. 编制洪水风险图时，应根据不同等级的风险设置不同的表达方式和颜色。
五、质量控制1. 对编制完成的洪水风险图进行质量审核，确保准确性和一致性。
2. 进行多次绘图和审查，修正错误和改进细节，直至符合要求。
六、发布与使用1. 将完成的洪水风险图发布到相关部门和社会公众，提供风险防范和应急处置的依据。
2. 配合相关政策和规划，将洪水风险图纳入城市规划和土地利用管理体系。
以上是一份洪水风险图编制技术细则的基本内容，具体操作流程可以根据实际情况进行调整和补充。
编制洪水风险图是一项复杂而重要的工作，必须严格按照规范和标准进行操作，确保结果的准确性和可靠性，以提供科学依据和参考决策。
洪水风险图的制作及应用
洪水进入蓄滞洪区后，由于受地理条件的控制， 其水流的演进与河道相比， 具有两个明显特点。第一， 洪泛区的糙率较河道大得多。天然河道的来水来沙在 年际和年内间尽管存在着丰、 平、 枯的变化， 但因为形 成年代久远，其形态是水流与河床长期相互作用的产 物， 水流所受阻力不是很大。而洪泛区则不然， 区内都 有人类活动， 存在着大量的道路、 村庄、 庄稼、 树木等， 分蓄洪后，水流在演进过程中，必然要受到较大的阻 力， 因此糙率要比天然河道大得多。资料表明， 洪泛区 糙率一般达 %# & ’ %# $%，而河道仅为 %# %$ ’ %# %(。第 二，洪泛区水面的长宽比远远小于河道。天然河道从 整体上看， 皆成狭长形， 长宽比很大， 而洪泛区水面宽 广， 长宽比要小得多。洪泛区地理条件上的两个特点， 也使得洪泛区水流不同于河道水流，一是由于长宽比 小，在研究洪泛区水流演进时，采用二维恒定流基本 方程来描述较适宜。二是由于洪泛区水面宽广，糙率 较大，流速相对较小，因此在二维非恒定流中其对流 项所占的比例不大，可忽略它们从而使模型的求解大 为简化。 "# !# " 洪泛区洪水演进的数学模型 第一，洪水演进计算采用二维非恒定流离散方 程。计算主要参数有计算柱体的平均水深、 平均流速、 单宽流量、 水面高程、 床面切应力和动水总压力等。 当确定了初始条件、水文条件和边界条件时，就 可由上述公式反复循环一直递推到计算所需时刻。 第二，定界条件：此方程是描述洪泛区二维非恒 定流的普遍式，只有当它们与特定洪泛区的定界条件 结合起来，才能构成描述该特定洪泛区水流演进的数 学模型，通过数值模拟，可以确定泛滥水流的特征 值。一般而言， 定界条件包括如下四项：
8
பைடு நூலகம்
洪水风险图的含义及作用 洪水风险图 （=>??@ *ABC DEF） 又称洪水危险区
城市洪水风险图编制及应用
四、国外经验的借鉴意义
1、目标明确 纵观美国、日本的洪水风险图绘制和管理可以发现，这两个国家编制洪水 风险图的目的很明确，正因为有明确的目标，这两个国家的洪水风险图编制 和应用推进地很顺利。美国的洪水风险图主要用于洪水保险和洪水风险管理 ，根据《国家洪水保险计划》的要求，利用FEMA推荐的系列软件（如HEC系 列等），计算河道洪水位，并勾勒100年一遇和500年一遇洪水淹没范围，绘 制洪水保险费率图，洪水风险图已成为保险公司在确定承保对象和保险费率 时的主要依据。日本的洪水风险图主要用于避险转移和风险意识教育，绘制 假想风险图时假设堤防每隔一定距离设置一处溃口，并勾绘所有溃口淹没范 围的包络图。在此基础上，根据居民区、医院、学校、消防站、市政厅等重 要区域的位置，结合道路网、地势和风险图中淹没水深的分布，在公众充分 参与的基础上，绘制各地区的洪水避难地图，并利用绘制完成的地图开展洪 水避难演习和洪水风险意识和常识的教育。
五、对我国城市洪水风险图编制与应用的建议
3、立足防洪减灾决策，逐步扩展其他行业应用 国外的经验表明，洪水风险图编制、更新和管理是一项长期的
持久性的工作，难以一触而就，必须有长期的计划，逐步实施， 渐进式推进。以各级防汛指挥部门主导的洪水风险图编制试点 工作已开展多年，在洪水风险图编制、管理和应用等方面积累 了相当丰富的经验，因此，考虑到已有的工作基础和任务的艰 巨性，建议目前的洪水风险图编制工作应立足于服务防洪减灾 决策。在做好防洪减灾决策服务的同时，洪水风险图可以首先 在洪水保险和公众洪水风险教育中推广应用。城市规划、城市 应急管理或交通管理需要更为精细的洪水风险分析成果，现有 的洪水风险图难以完全满足城市规划或交通部门的需要，建议 开展针对性需求分析，改进细化洪水风险分析，并结合这些部 门的实际需要和出图习惯，合作编制多样化、简单化和实用化 的满足各部门应用需要的各类洪水风险专题图产品。
洪水风险图编制流程
洪水风险图编制流程下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by the editor. I hope that after you download them, they can help yousolve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts,other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!洪水是一种自然灾害，经常给人们的生活和财产带来巨大的损失。
基于GIS的洪水风险图制作及其在防洪决策中的应用研究
基于GIS的洪水风险图制作及其在防洪决策中的应用研究研究问题与背景：洪水作为一种自然灾害，对人类社会和经济发展造成了巨大的威胁。
如何准确评估洪水的风险并制定科学合理的防洪决策，成为研究者和决策者共同关心的问题。
基于地理信息系统（GIS）的洪水风险图制作及其在防洪决策中的应用研究，可以为洪水管理提供全面、精确和及时的决策支持。
研究方案方法：1. 搜集洪水历史数据和流域地形数据：通过收集和整理过去几十年的洪水数据和相关地形数据，获得洪水频率、强度、区域分布等信息，为后续的洪水风险评估打下基础。
2. 构建洪水风险评估指标体系：基于洪水历史数据、流域特征和现有研究成果，构建一套科学合理的洪水风险评估指标体系，包括洪水概率、影响范围、损失评估等指标。
3. 数据处理与模型构建：利用GIS技术对搜集到的数据进行处理和分析，建立洪水风险评估模型。
可以使用地形分析、空间插值、统计分析等方法，提取出洪水风险的空间分布特征。
4. 洪水风险图制作：基于模型计算结果，利用GIS软件绘制洪水风险图。
图中可以显示出不同程度的洪水风险区域，为决策者提供直观的空间展示。
5. 洪水风险评估与决策支持：基于洪水风险图，分析不同区域的洪水风险情况，评估洪水对经济、生态、人口的可能影响，为决策者提供科学合理的防洪决策支持。
数据分析和结果呈现：通过对历史洪水数据进行分析，可以得出不同频率和强度的洪水事件发生的概率，以及其可能对流域产生的影响。
利用GIS技术对洪水风险评估模型进行计算与分析，得出不同地区洪水风险的空间分布特征，形成洪水风险图。
通过对洪水风险图的解读和分析，决策者可以直观地了解不同地区的洪水风险状况，为制定防洪决策提供科学依据。
结论与讨论：本研究基于GIS技术，通过建立洪水风险评估模型和制作洪水风险图，实现了对洪水风险的准确评估和决策支持。
通过对历史洪水数据和流域地形数据的综合分析，研究了洪水的频率、强度和影响范围等指标，并将其整合为洪水风险图，为决策者提供了空间展示工具。
城市洪水风险图编制研究_以福州为例_李帅杰
第30卷第1期2015年1月灾害学JOUＲNAL OF CATASTＲOPHOLOGYVol.30No.1Jan.2015李帅杰，谢映霞，程晓陶．城市洪水风险图编制研究———以福州为例［J］．灾害学，2015，30（1）：108－114．［Li Shuaijie，Xie Yingxia and Cheng Xiaotao．Study of Urban flood hazard mapping［J］．Journal of Catastrophology，2015，30（1）：108－114．］城市洪水风险图编制研究———以福州为例*李帅杰1，谢映霞1，程晓陶2（1．中国城市规划设计研究院，北京100037；2．中国水利水电科学研究院，北京100038）摘要：洪水风险图是标识区域洪涝成因、量级、特性、危及对象及应急对策等风险信息分布特征的一系列图的总称，当前已成为国内外城市防洪减灾工作中重要的非工程类措施之一。
针对我国对洪水风险图的多元化需求，从不同服务目的出发对洪水风险图编制工作进行研究。
提出了洪水风险图分层编制技术，将洪水风险图划分为实际洪水淹没图、洪水风险预测图和水灾风险评价信息等3个层次，并根据分层设计原则对编制不同类型洪水风险图所需的既往洪水信息、洪水风险预测信息、水灾风险评价信息做了详细论述。
提出将洪涝仿真模拟技术应用于城市洪水风险图编制工作之中，针对洪水风险图的应用目的合理选定计算模型的初始条件、边界条件与运行控制方式等，经模拟计算获取编制洪水风险图所需的洪水风险信息。
关键词：洪水风险图；分层编制技术；洪水仿真模拟；洪水风险；福建福州中图分类号：TV877；X43文献标志码：A文章编号：1000－811X（2015）01－0108－07doi：10.3969/j.issn.1000－811X.2015.01.021改革开放以来，我国城镇化率己从1978年的17.9%提高到2013年的53.73%。
洪水风险图编制导则及条文说明
洪水风险图编制导则及条文说明一、导言洪水风险图是为了帮助政府和公众更好地认识、评估和应对洪水风险而编制的工具。
本导则旨在提供洪水风险图编制的基本原则和指导，确保其结果准确、可靠、可比较和易于使用。
二、编制原则1.综合性原则：洪水风险图应综合考虑洪水的频率、强度、持续时间和空间分布等因素，以全面准确地展示洪水风险。
2.科学性原则：洪水风险图的编制应基于科学数据和方法，包括历史洪水事件数据、现场观测数据、水文模型和地质等信息。
3.可比性原则：洪水风险图的编制应遵循国际标准和规范，以确保结果的可比性和一致性。
4.公开透明原则：洪水风险图的编制过程应公开透明，相关数据和方法应对公众开放，以便公众参与和监督。
三、编制步骤1.收集数据：收集历史洪水事件数据、水文观测数据、地质信息等相关数据。
2.建立模型：基于收集到的数据建立水文模型，模拟洪水发生和传播过程。
3.确定风险指标：根据模型结果和风险评估方法，确定洪水风险的评估指标，如洪水淹没区域、深度、频率等。
4.制作地图：根据风险指标将洪水风险图绘制在地图上，可使用等高线、填色等方式展示不同风险区域。
5.验证和修正：对编制完成的洪水风险图进行验证，与实际情况进行对比，修正不准确或不合理的地方。
四、使用注意事项1.洪水风险图的结果应及时更新，以反映最新的洪水风险情况。
2.洪水风险图应与相关规划、土地利用和灾害管理工作相结合，成为防洪减灾的重要参考依据。
3.公众应充分理解和利用洪水风险图，增强对洪水风险的认识和应对能力。
4.洪水风险图应以简明、清晰的方式展示，使公众易于理解和使用。
五、结论洪水风险图编制是洪水防灾工作的重要组成部分，只有基于科学、全面和公开透明的原则，才能产生准确、可靠且可用的结果。
因此，本导则及条文的制定将有助于指导洪水风险图编制工作的规范化和标准化，提高洪水风险管理水平，减少洪灾对人民生命财产的损失。
六、编制条文说明1.数据收集和处理1.1 收集历史洪水事件数据，包括水位、流量、淹没范围等信息，时间跨度应覆盖足够长的期间，使得洪水风险评估具有合理的参照基准。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
四、国外经验的借鉴意义
2、技术标准规范、成果精度有保证 美国的洪水风险图技术导则多达10几本，针对不同的洪水类型均编制了相应 的分析计算规范，并推荐了相应的洪水分析软件。日本国家较小，多为山区型 中小河流，其主要河道的洪水淹没范围计算是有专业部门—河川局完成的，地 方政府主导编制的洪水避难图是在河川局提供的淹没范围和水深分布图的基础 上完成的，河川局的参与保证了其成果的精度。
日本福山市洪水风险图
日本福山市洪水避险地图手册
福山市海啸风暴潮风险图
二、日本城市洪水风险图编制及应用情况
¾ 编制与应用情况—日本
z 到2004 年底，日本国土交通省河川局直接管辖的193 条河流中，已有180 条河 流完成了“洪水泛滥危险区域图”的编制；这193条直辖河流的流域中有1100 个市、 镇和村，已有297 个市、镇和村完成了“洪水危险图”的编制 z 郡山市位于东北地区的阿武隈流域的中游，1998年8月发生大洪水。洪水发生前， 洪水风险图已经编制完成并在当地居民中很好的传播。灾后调查表明：
五、对我国城市洪水风险图编制与应用的建议
3、立足防洪减灾决策，逐步扩展其他行业应用 国外的经验表明，洪水风险图编制、更新和管理是一项长期的
持久性的工作，难以一触而就，必须有长期的计划，逐步实施， 渐进式推进。以各级防汛指挥部门主导的洪水风险图编制试点 工作已开展多年，在洪水风险图编制、管理和应用等方面积累 了相当丰富的经验，因此，考虑到已有的工作基础和任务的艰 巨性，建议目前的洪水风险图编制工作应立足于服务防洪减灾 决策。在做好防洪减灾决策服务的同时，洪水风险图可以首先 在洪水保险和公众洪水风险教育中推广应用。城市规划、城市 应急管理或交通管理需要更为精细的洪水风险分析成果，现有 的洪水风险图难以完全满足城市规划或交通部门的需要，建议 开展针对性需求分析，改进细化洪水风险分析，并结合这些部 门的实际需要和出图习惯，合作编制多样化、简单化和实用化 的满足各部门应用需要的各类洪水风险专题图产品。
¾低风险区
z洪水重现期超过500年一遇的地区被认为是低 风险区，在图中也是没有阴影的部分，该区也 可再分为C区 和X区
洪水保险费率图（FIRM）
一、美国城市洪水风险图编制及应用情况
¾ 编制与应用情况—美国
z 超过20000个社区编制了洪水保险费率图 z 洪水保险费率图被广泛应用在洪水保险领域， 保险对象主要是1~4人的居民家庭、 小企业和教堂的房屋财产和室内财产， z 保费按照建筑物所在位置的实际风险的大小核算收取 z 保险责任包括直接的洪水损失及洪水引发的腐蚀损失、暴风雨、泥石流等 z 2005—2010年，国家洪水保险计划的保费收入总额为173亿美元，总赔款支出为 240亿美元 z 每年减少洪灾损失大约8亿美元 z 按照国家洪水保险计划的建筑标准建造的建筑物要比不遵守该标准的建筑物遭受的 损失减少77%。而且，每付出3美元的洪水保险索赔，就可节约1美元的灾害补助支出
一、美国城市洪水风险图编制及应用情况
洪水风险区 ¾洪水高风险区
z在该区内，任何年份都有等于或大于1%的可 能性被洪水淹没。洪水高风险区又再分为A区、 AO区、AH区、AR区、AE区、A99区、V区、 VE区
¾中等程度洪水风险区
z洪水风险从100年一遇到500年一遇，在图中 用阴影部分来表示。该风险区又再分为B区和X 区
浙江省的溗州市利用水文学法开展了洪水分析计算和风险图的 编制
保险机构资助的城市洪水风险图编制
1998‐2001年，国外一些保险公司（如美国的FM global,丘博保 险集团等九家保险公司）相继和中国水利水电科学研究院合作， 编制了上海市城区、上海市浦东区的洪水风险图，这些风险图 被保险公司应用在保险费率的制定和企业洪水风险管理上
三、国内城市洪水风险图编制及应用情况
本世纪初一些城市的探索
上海市 :2004年开始，受上海市水务部门的委托，中国 水利水电科学研究院开展上海市城区（黄浦江吴淞口‐ 女儿泾之间，外环线以内、宝山北泗塘以东镇区和闵 行区黄浦江两岸区域，研究区域总面积约1038km2）的 洪水风险分析及风险图编制
五、对我国城市洪水风险图编制与应用的建议
4、制定法规政策，规范成果管理 洪水风险图实际上是对城市土地洪水风险的展现，国外的一些
实例表明，其公开发布有可能会影响土地的开发和价值，因此， 缺少法律法规的规定，即使编制了洪水风险图，也很难在防汛 管理、城市规划和土地利用规划等方面广泛应用。 因此，为解决城市洪水风险图的应用问题，需要制定或修订相 关法律法规，明确洪水风险图编制和应用的法律地位。在相关 法律法规中洪水风险图有关条款的基础上，制定一系列与洪水 风险图编制、管理、发布和应用的配套管理办法，使洪水风险 图编制和应用工作走向正规。 城市洪水风险图的编制可在城市人民政府领导下，由城市水行 政主管部门主导编制，城建、国土等部门参与。编制过程中应 强调公众参与，通过公开征询、讨论等多种形式征求公众的意 见。城市洪水风险图应由城市人民政府统一向公众发布，并由 水行政主管部门定期更新和维护。
1994 年，日本在“洪水泛滥危险区域图”中又增加了避难路径、场所 、联络信息等内容，形成了“洪水风险图”（在日本被称为Flood Hazard Map）
二、日本城市洪水风险图编制及应用情况
日本
用途
洪灾风险教育 洪水避险转移
产品
历史洪水淹没图 洪水淹没范围图 洪水泛滥危险区域图 洪水风险图
三、国内城市洪水风险图编制及应用情况
全国洪水风险图编制试点（2005‐2008年）
选取了哈尔滨、保定、济南、连云港、成都、益阳、温州、广州、 佛山和梧州等10座城市作为试点城市
主要考虑的是外洪对城市的影响，较少涉及城市内涝风险图的编制
全国洪水风险图编制项目（一期）(2008、出台了相关法律法规，充分考虑实际需求，保障了洪水风险图的广泛应 用
美国在《国家洪水保险计划》中明确要求编制洪水风险图，并根据洪水风 险图开展洪水保险和风险区管理，明确的法律法规要求是保障洪水风险图广 泛应用的政策基础。
日本的洪水风险图是在河川局绘制的淹没范围图的基础上，由地方政府主 导编制洪水避难地图，在编制过程中也有公众的广泛参与，这种在编制过程 中充分考虑了地方实际需求的模式是保障洪水风险图能够被广泛应用的重要 基础。
选择了济南市和蚌埠市两座城市作为试点 济南市洪水风险图将关注重点放在了城市暴雨内涝灾害，绘制了包
括设计暴雨最大淹没水深分布图、设计暴雨道路最大淹没水深分布 图、最大流速分布图等多种类型的城市内涝风险图
三、国内城市洪水风险图编制及应用情况
应用情况
虽然一些城市开展了洪水风险图的编制，但是，受认识 不到位、法律法规缺失、准确度低等各种条件的制约， 洪水风险图在生产实践中应用的并不多见
五、对我国城市洪水风险图编制与应用的建议
2、全面推进城市洪水风险图的编制，支撑城市防 洪排涝规划和工程建设
为实现国家“加强城市防洪排涝规划”、“加强城 市排水防涝工程建设”意见的要求，切实推进城市 洪水管理，做好城市防洪排涝规划和防洪排涝工程 建设，减轻城市洪涝灾害损失，应将城市洪涝风险 分析和洪水风险图制定作为支撑防洪排涝规划和防 洪排涝工程建设的一项重要基础工作，尽快在全国 范围内开展研究和分析工作。建议对于地位重要、 人口众多、资产密集的重点和重要防洪城市，率先 开展洪水风险图的编制；在总结经验基础上，进一 步开展滨海城市和山丘区城市洪水风险图的编制； 最后逐步覆盖全部有防洪任务的城市。
五、对我国城市洪水风险图编制与应用的建议
1、深入调研，做好需求分析，编制功能适宜的洪水风险图 为保证洪水风险图成果的实用性，在编图之前，通过深入调研，做好需
求分析是一项十分重要和基础的工作。 （1）为满足城市规划选址和土地利用规划的需求，洪水危险性区划图
可作为最重要的基础图。对于城市基础设施规划和建筑物设计建造的需 求，除了洪水危险性区划图外，洪水淹没范围图和淹没水深图也是必须 编制的。 （2）为满足防汛管理的需要，除了编制洪水淹没范围图、淹没水深图、 淹没历时图和流速分布图之外，还可在此基础上编制避险转移图。对于 洪水淹没水深图和流速分布图，既需要编制区域范围的，也需要针对城 市特点，编制以道路为对象的道路积水分布图和流速分布图。同时，为 满足防汛管理实时预报预警的需要，最好开发实时洪水风险分析和风险 图编制系统，针对实时水、雨情和工程调度，利用洪水分析模型，预测 可能的积水淹没情况，并动态编制各种情景下的洪水风险图。
二、日本城市洪水风险图编制及应用情况
日本
背景
日本的山地面积占国土面积的大约70%，河流长度短， 河床比降大，降雨主要集中在梅雨和台风期间（6—9 月），一场洪水持续的时间很短，一般为4～5 小时， 形成的洪水洪峰流量大，洪水位上涨速度快
日本的防洪工程体系主要是由大坝、防洪堤、蓄滞洪区、 分洪渠道等构成，通过这些工程体系，洪水灾害发生的 频率和强度已经大大降低，但因堤防溃决或超标准洪水 引发的洪泛区淹没灾害仍可能发生
五、对我国城市洪水风险图编制与应用的建议
（3）为满足洪水保险的需要，可针对不同河流， 编制不同频率洪水的淹没范围图和淹没水深图以及 洪水危险性区划图。
（4）为满足全民减灾的需求，可在编制不同河流 不同频率洪水的淹没范围图和淹没水深图的基础上， 编制洪水避险转移图和洪水风险常识宣传图册。
建议编制城市洪水风险图时，将单一要素洪水危险 性分布图中的洪水淹没范围图和淹没水深分布图， 以及洪水危险性区划图、避险转移图作为最为重要 的几种风险图类型进行编制，并针对其他需求，编 制适宜类型的洪水风险图。
1968年国家洪水保险计划要求绘制洪水保险费率图
一、美国城市洪水风险图编制及应用情况
用途
洪泛区管理 洪水保险
产品
洪水淹没边界及洪泛区地图 (Flood Boundary and Floodway Map， FBFM)（已被洪水保险费率图替代）