基本公共服务标准体系 总体框架
基本公共服务的九大体系
基本公共服务的九大体系一、引言基本公共服务是指由政府以公益为导向，面向全体公民提供的最基本、最普惠的服务。
基本公共服务的提供对于社会的稳定和公平起着重要的作用。
在中国，基本公共服务的九大体系是包含教育、医疗、社会保障、住房、就业、交通、文化、环境和安全九个领域的服务体系。
二、教育体系教育体系是基本公共服务体系中至关重要的一环。
教育为每个人的成长和发展提供了基础。
在教育体系中，我们需要重视早教、义务教育、高等教育的发展。
早教为婴幼儿提供了全面的发展机会，义务教育为每个孩子提供了平等的受教育机会，而高等教育则是提升国民素质和国家综合实力的重要途径。
三、医疗体系医疗体系是保障人民身体健康的重要环节。
在医疗体系中，我们需要重视基层医疗、医保制度和医院资源的合理配置。
基层医疗是提供基本医疗服务的第一线，医保制度是保障人们就医经济负担的重要保障，而医院资源的合理配置则是提高医疗服务效率和质量的重要手段。
四、社会保障体系社会保障体系是实现社会公平和保障人民生活水平的重要保障。
在社会保障体系中，我们需要重视养老保险、医疗保险和失业保险等方面的工作。
养老保险是保障老年人基本生活的重要手段，医疗保险是为人民提供基本医疗保障的必要措施，而失业保险则是帮助失业人员渡过难关的重要保障。
五、住房体系住房是人民生活的基本需求，住房体系的建设是保障人民居住需求的重要任务。
在住房体系中，我们需要重视公共租赁住房、棚户区改造和房地产市场调控等方面的工作。
公共租赁住房是解决低收入人群住房问题的重要途径，棚户区改造是改善城市环境和居住条件的重要工作，房地产市场调控是维护市场稳定和防范房地产风险的重要举措。
六、就业体系就业是人民谋求幸福生活的重要途径。
就业体系的建设是保障人民就业需求的重要任务。
在就业体系中，我们需要重视职业教育、劳动力市场的培训和拓宽就业渠道等方面的工作。
职业教育是提高劳动者技能和素质的重要途径，劳动力市场的培训则是提高劳动者就业能力的关键，拓宽就业渠道则是创造更多就业机会的重要手段。
“杭州市基本公共服务强市”思路的信息管理系统总体设计方案
信息 ；政策信 息 ：品牌 、指数 、标准 、规范等政 策信 息 ；办事信息 ：公告、查询 、指南等办事信息 ；定量信
［二
］
息 ：统计 、分析 、比对 、计算等定量信息 ；其它信息 ：
包括友情链接、访 问人数 、天气预报等 。
［二 ［ ］
（ ） 四 杭州市基本公共服务强市管理信息化 系统平
台建设
பைடு நூலகம்
［二 二
［三
Ｉ
杭州市基本公共服务强市信息化互动系统实施五层 架构 ，底层是 网络基础层 ，它由网络设施、通讯线路、
］ Ｕ 通讯机制和协议和安全设施等组成 ；网络基础层支撑数
据层 ，数据层 由关 系数据库和文档数据库组成 ；数据层 支撑应 用支撑层 ，应用 支撑层 由信息分布平 台 、分 布
杭州市基本公共服务强市的信息化管理系统 ，就是搭
构 、市民”四级平台互联互通的梯形网布局。纵 向、实时 能 ；横向能与行业职能部门经济数据同步 、比对。
数据向上汇总 ，上级对下级的经济数据有验证、考核 的功
平台分为杭州市基本公共服务强市信息网和杭州市
基本公共服务强市信息化管理系统两部分。
三 、杭 州 市 实 施 基 本 公 共 服 务 强 市 的 目标
杭州市实施基本公共服务强市的战略思路是 ：
６ ８
信息系统工程 ｌ ０ １ ２ ０ １． ． ２ １２
墨曼
数据库采用信息共享 、集 中管理模式。
（ ） 三 应用支撑平台与应用系统建设
１ 系统 总体 架构 ．
遵循 “ 基础数据规范化 ”、 “ 相关信息 的采集标准化 ” 和 “ 综合交换平 台相关标准化”等标准规范。
（ ） 二 信息资源规划和数据库建设 建立杭州市基本公共服务强市的信息化管理系统 据库。全市范 围整合各种信息资源 ，包括政府指标 、 业指标 、机构指标 、质量指标 、效率 指标等指标数据。
以标准化加快推进县域基本公共服务均等化、普惠化、便捷化——《县域基本公共服务标准体系建设指南》国家标
以标准化加快推进县域基本公共服务均等化、普惠化、便捷化文/郭凯——《县域基本公共服务标准体系建设指南》国家标准解读2023年12月28日，第20号国家标准公告发布了GB/T 43507—2023《县域基本公共服务标准体系建设指南》，并于发布之日起实施。
这是我国基本公共服务领域继2011年《灾后过渡性安置区基本公共服务》国家标准之后又一项重要标准。
为此，《中国标准化》杂志社采访了标准主要起草人、山东省市场监管局标准化处处长马晓鸥。
解读·实践 |Interpretation and practice解读·实践 |Interpretation and practice《中国标准化》：请您介绍一下标准制定的背景以及社会需求。
马晓鸥：党的二十大报告提出要健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
国家治理的基础在县域，县乡政府执行公共政策的能力和提供公共服务的水平直接关系人民福祉。
发挥县域基本公共服务的统筹和优化配置功能，优化我国新型城镇化过程中县域基本公共服务体系，解决好“最后一公里”的问题，是从实践上对党的二十大相关战略目标、推进中国式现代化的回应。
标准是国家基础性制度的重要方面。
标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化、促进公共服务均等化中发挥着基础性、引领性作用。
近年来，国家先后出台了《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》（中办发〔2018〕55号）、《关于印发〈“十四五”公共服务规划〉的通知》（发改社会〔2021〕1946号）、《国家标准化发展纲要》《国家发展改革委等部门关于印发〈国家基本公共服务标准（2023年版）〉的通知》（发改社会〔2023〕1072号）、《关于印发〈基本公共服务标准体系建设工程工作方案〉的通知》（国标委联〔2023〕61号）等一系列政策文件，对我国基本公共服务标准体系建设作出了系列部署，提供了指导、遵循和方向。
公共服务标准体系
整齐划一的旅游交通标识，功能完善的旅游集散中心，干净卫生的旅游厕所，还有热心肠儿的旅游志愿者……北京相对完善的旅游公共服务极大地方便了游客，即便是第一次到北京的游客也能随心所欲地游览。
这样便利的旅游公共服务来自于北京市在旅游公共服务体系建设方面的努力，得益于年初启动的旅游环境与公共服务体系3年行动计划，更得益于陆续出台的《北京市旅游集散中心建设规范》、《旅游咨询服务中心设置与服务规范》、《北京市旅游志愿者服务管理办法》等标准和规范。
正是这些规范，为景区管理和服务确立了标准和规范，为旅游管理部门工作提供了依据和尺度，更为游客带来了舒心与便利。
北京市旅游发展委员会主任鲁勇说：“‘不以规矩，不成方圆’。
大到一个国家、一个组织，小到一个家庭、一个人都要有一套规章、一套制度和一套做事处事的程序规范。
旅游公共服务建设也不例外。
我们就是要在行动之前就立好规矩，做好规范，保证旅游公共服务建设的有序推进和稳步落实。
”完善公共服务标准2011年3月发布的《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》明确提出要实施旅游产业标准化建设工程，逐步形成标准化、规范化旅游服务管理体系，并提出要加快制定符合北京地区旅游产业发展趋势和政府引导行业、规范行业服务需要的旅游企业服务质量标准、旅游企业安全管理标准、旅游无障碍设施建设标准、旅游咨询服务中心建设标准、旅游文化演出场所服务质量标准、旅游景区服务质量等级标准、旅游景区标示牌建设标准、住宿设施节能减排标准等北京市地方标准，逐步形成与旅游相关行业标准化体系相衔接的完整科学的旅游服务标准化体系。
为加快贯彻落实《北京市人民政府关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》和北京旅游要实现“资源多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化”的目标，北京市旅游委将2012年列为旅游环境与公共服务提升年，并正式发布《北京市旅游环境与公共服务体系三年建设指导意见》。
市旅游委副主任安金明介绍，北京旅游委要力争用3年（2012年至2014年）时间，初步建立信息化、便利化、智慧化、规范化的旅游环境与公共服务体系，并重点建设北京旅游公共信息服务体系，旅游安全保障体系，旅游交通便捷服务体系，旅游惠民便民志愿者服务体系，旅游知识普及与旅游责任教育体系，旅游环境保护和旅游好客环境体系，旅游环境与公共服务的监管与评价指数体系，旅游环境与公共服务建设规范及标准体系共八大体系。
国家公共服务标准2021
国家公共服务标准2021一、前言为了提高国家公共服务的质量和效率，推动社会公平与进步，本标准规定了国家公共服务的基本原则、服务项目、服务质量等方面的要求。
本标准适用于各级政府和公共服务机构，以及提供公共服务的企事业单位。
二、基本原则1.公平性原则：公共服务应面向全体公民，保障公民的基本权利和福利，不因性别、年龄、种族、宗教信仰、经济条件等因素而歧视任何一方。
2.普惠性原则：公共服务应覆盖全体公民，包括城乡居民、贫困人口、残疾人等特殊群体，确保公共服务项目的全覆盖。
3.可持续性原则：公共服务应注重资源利用的可持续性，提高服务质量和效率，实现社会、经济和环境的协调发展。
4.责任性原则：政府和公共服务机构应明确责任，制定有效的监督机制，确保公共服务的公正、透明和合法。
三、服务项目1.教育服务：包括基础教育、职业教育、继续教育等。
2.医疗卫生服务：包括基本医疗保障、公共卫生预防、医疗救助等。
3.社会保障服务：包括社会保险、社会救助、社会福利等。
4.公共文化服务：包括公共图书馆、博物馆、艺术馆、文化活动等。
5.环境保护服务：包括环境监测、环保宣传、环保行动等。
6.交通服务：包括公共交通设施、公共交通工具、交通管理等。
7.公共安全服务：包括消防安全、食品安全、网络安全等。
8.其他公共服务：包括就业服务、住房保障、法律援助等。
四、服务质量1.服务态度：公共服务人员应热情周到，礼貌待人，尊重公民权利和尊严。
2.服务速度：公共服务应注重服务速度，尽可能缩短等待时间，提高办事效率。
3.服务质量：公共服务应提供专业、优质的服务，确保服务结果符合预期。
4.服务反馈：公共服务应建立有效的反馈机制，及时收集和处理公民的意见和建议。
5.服务创新：公共服务应不断探索创新模式，提升服务水平，满足公民日益增长的服务需求。
6.服务监管：政府和公共服务机构应制定有效的监管措施，对公共服务进行定期评估和监督，确保服务质量的稳定性和可靠性。
人力资源社会保障部关于进一步健全人力资源社会保障基本公共服务标准体系全面推行标准化的意见
人力资源社会保障部关于进一步健全人力资源社会保障基本公共服务标准体系全面推行标准化的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2023.12.04•【文号】人社部发〔2023〕62号•【施行日期】2023.12.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文人力资源社会保障部关于进一步健全人力资源社会保障基本公共服务标准体系全面推行标准化的意见人社部发〔2023〕62号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属有关单位：近年来，各级人力资源社会保障部门认真贯彻落实党中央、国务院关于建立健全基本公共服务标准体系的决策部署，加快推动实施《国家基本公共服务标准》，积极开展人力资源社会保障领域基本公共服务标准化试点工作，在提升公共服务能力水平、促进基本公共服务均等化方面取得了明显成效。
为巩固试点成果，推广典型经验，以标准化推动基本公共服务均等化和人力资源社会保障事业高质量发展，现就人力资源社会保障领域进一步健全基本公共服务标准体系，全面推行标准化提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于健全完善基本公共服务标准体系、加快实施《国家基本公共服务标准》、推动基本公共服务均等化的部署要求，积极回应人民对美好生活的向往、对高质量人力资源社会保障基本公共服务的期盼，充分发挥标准化的基础支撑和创新引领作用，通过全面推行标准化不断提升人力资源社会保障基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，为增进民生福祉、提高人民生活品质作出贡献。
（二）工作目标。
到“十四五”期末，人力资源社会保障标准化工作体制机制构建形成，配套政策制度基本完善。
人力资源社会保障领域基本公共服务标准规范体系全面建立，实现业务全覆盖、地域全覆盖、服务对象全覆盖，标准统一程度和区域协同水平明显提高。
公共化服务架构图
请求GIS功能服务
C/S客户端 (深圳航天)
返回GIS功能分析结果
请求地图服务 返回地图图片
请求地图服务 或GIS功能服务
B/S客户端 Web Map
返回地图图片 或GIS功能分析结果
空间数据服务器
高德在线导航
高性能 GIS Server 集群服务器
内外网交互平台
请求地图服务 或GIS功能服务
移动接入平台
空间分析服务
拓扑分析服务
切片地图服务
与
享
保
交 换 南网GIS 规
ArcGIS基础服务
WFS标准服务
WMS标准服务
....
障
ArcGIS基础平台
基础平台层
体
系
范
目录与元数 据
电网资源数 据
地名地址数据
公用专题数 据
其他业务空间 数据存储层
数据
PC接入终端
电网资源空间信息服务平台技术架构图
开发框架(PC端) 地图JS导航嵌入框架
空间数据权限认证
数据库 服务器
空间数据库（OrBiblioteka cle+空间数据中间件技术）
客
户 端
ArcView 8
ArcInfo Editor
ArcInfo Professional
ArcIMS Vieweres
服
务
ArcSDE
ArcIMS
端
TCP/IP HTTP
数
据
库
DBMS
FILES
电网资源空间信息服务平台部署架构图
电网资源空间信息服务平台应用架构图
抢修App
基建App 安监App
复电监控 电子化移交
国家基本公共服务体系十二五规划
国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知国发〔2012〕29号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家基本公共服务体系“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2012年7月11日国家基本公共服务体系“十二五”规划目录序言第一章规划背景第一节基本概念第二节规划范围第三节发展环境第二章指导思想和主要目标第一节指导思想第二节主要目标第三章基本公共教育第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第四章劳动就业服务第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第五章社会保险第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第六章基本社会服务第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第七章基本医疗卫生第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第八章人口和计划生育第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第九章基本住房保障第一节重点任务第二节基本标准第三节保障政策第十章公共文化体育第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第十一章残疾人基本公共服务第一节重点任务第二节基本标准第三节保障工程第十二章促进城乡、区域基本公共服务均等化第一节促进城乡基本公共服务均等化第二节促进区域基本公共服务均等化第十三章增强公共财政保障能力第一节明确政府间事权和支出责任第二节完善转移支付制度第三节健全财力保障机制第十四章创新供给模式第一节建立多元供给机制第二节分类推进事业单位改革第三节鼓励社会力量参与第十五章规划实施第一节明确责任分工第二节加强监督问责序言“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要，是全面建设服务型政府的内在要求，对于推进以保障和改善民生为重点的社会建设，对于切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益，对于加快经济发展方式转变、扩大内需特别是消费需求，都具有十分重要的意义。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基本公共服务标准体系总体框架
1.教育服务标准体系：包括义务教育、高等教育、职业教育等服务标准，涉及教育质量、教学设施、师资水平等方面。
2. 医疗卫生服务标准体系：包括基本医疗、公共卫生、中医药服务等服务标准，涉及医疗质量、医疗设施、医疗技术等方面。
3. 社会保障服务标准体系：包括社会保险、社会救助、医疗救助等服务标准，涉及保障范围、保障标准、保障方式等方面。
4. 文化体育服务标准体系：包括图书馆、博物馆、文化活动、体育设施等服务标准，涉及服务内容、服务质量、服务设施等方面。
5. 公共交通服务标准体系：包括道路交通、城市公交、铁路、民航等服务标准，涉及运行效率、安全保障、服务质量等方面。
6. 环境保护服务标准体系：包括大气、水、土地、噪声、固体废物等服务标准，涉及环境质量、环保设施、环保监测等方面。
以上六个方面构成了基本公共服务标准体系的总体框架。
政府应根据标准体系制定相应政策和措施，为公民提供基本公共服务，并且不断完善和提高服务水平。
- 1 -。